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中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于2013年11月9日至12日在北京舉行。這是習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺上。新華社記者 蘭紅光 攝
中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會勝利閉幕，中國的新一輪改革也即將拉開帷幕。改革之路“道阻且長”，凝結(jié)了黨中央集體智慧的會議公報，正是未來引領(lǐng)這個國家前進的旗幟，而改革是這旗幟永不消褪的顏色。
圖解十八屆三中全會閉公報
新一輪改革大幕開啟 三中全會公報十大亮點
中共十八屆三中全會12日下午閉幕，審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。中國由此開啟新一輪改革大幕。細觀全會公報，新意頗多，記者初步梳理出十個亮點。
——“到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果”
會議指出，到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。國家行政學院教授馬慶鈺認為，這意味著此輪改革將有明確的責任主體和時間節(jié)點，將會對各級黨委和政府起到督促作用。
——“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”
據(jù)公報披露，全會明確全面深化改革總目標，即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。多位專家對中新社記者指出，提出改革總目標顯示出整體改革空間的擴展、改革力度的增加以及改革深度的拓展。
——“設(shè)立國家安全委員會”
新一屆中央領(lǐng)導集體關(guān)于國家安全戰(zhàn)略的思路逐步顯現(xiàn)。會議提出設(shè)立國家安全委員會，有利于完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。
——“中央成立全面深化改革領(lǐng)導小組”
中央將成立全面深化改革領(lǐng)導小組，負責改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。專家們認為，把“深水區(qū)”的改革向前推進需要具有權(quán)威性、全局性和戰(zhàn)略性的領(lǐng)導機構(gòu)進行掌握，因此該領(lǐng)導小組將對改革議題進行整體設(shè)定和統(tǒng)籌安排，在頂層設(shè)計上把握改革的方向和力度。
——“加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度”
建設(shè)法治中國，必須深化司法體制改革。中央一系列舉措無疑為司法改革注入助推劑。會議指出，確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運行機制，完善人權(quán)司法保障制度。這也尤為引人注目。
——“使市場在資源配置中起決定性作用”
公報中，“要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，深化經(jīng)濟體制改革”，從“基礎(chǔ)性”到“決定性”，一詞之變顯示出市場作用的提升。全會指出，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。
——“把權(quán)力關(guān)進制度籠子的根本之策”
全會提出，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進制度籠子的根本之策。加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，健全改進作風常態(tài)化制度?？梢?，中央將延續(xù)反腐高壓態(tài)勢，從根本上消除腐敗的土壤。
——“形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”
關(guān)于“三農(nóng)”問題，公報亦著墨不少。鑒于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙，會議指出，必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。
——“建立事權(quán)和支出責任相適應的制度”
財政是國家治理的基礎(chǔ)和支柱。全會提出，必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責任相適應的制度。
——“健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度”
“建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境?！比珪岢?，要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。（中國新聞網(wǎng)，記者 歐陽開宇 蔣濤）
讓改革旗幟在中國道路上飄揚
1978年以來，每三中全會都是一座改革的歷史航標。在萬眾矚目與期盼中，黨的十八屆三中全會勝利閉幕了。中國的改革站在了新的歷史起點上。
這次會議，是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的重要會議。全會聽取和討論了習近平同志受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。這次會議的召開，是我們黨堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，在新形勢下堅定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)，是全面深化改革的又總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠的影響。
全會高度評價了黨的十八大以來中央政治局的工作。一致認為，面對十分復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務，以習近平同志為總書記的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，沉著應對各種風險挑戰(zhàn)，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，各項工作取得新進展，推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，實現(xiàn)了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局。
改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇。從黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，實行改革開放的歷史性決策以來，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化，我國能在國際社會贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅持不懈推進改革開放。全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來方向，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，合理布局了深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領(lǐng)。
全面深化改革的總目標，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！稕Q定》確立這個總目標，深刻表明了改革的鮮明性質(zhì)和根本任務。改革開放的旗幟必須高高舉起，中國特色社會主義道路的正確方向必須牢牢堅持。
全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個領(lǐng)域某個方面的單項改革。緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。這“六個緊緊圍繞”，既沖破思想觀念的障礙，又突破利益固化的樊籬，體現(xiàn)了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，必將使一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，使一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，這是《決定》提出的一個重大理論觀點。發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應，推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，這一鮮明思路，體現(xiàn)了我國長期處于社會主義初級階段這個大實際，也契合發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷。
改革先易后難，更要攻堅克難；改革由問題倒逼產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化?！稕Q定》以當前亟待解決的重大問題為提領(lǐng)，具體部署了全面深化改革的主要任務和重大舉措：堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，加強社會主義民主政治制度建設(shè)，推進法治中國建設(shè)，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，推進文化體制機制創(chuàng)新，推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國防和軍隊改革。堅定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧，更有力的措施和辦法推進改革，我們必將能夠到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果?？梢哉f，十八屆三中全會《決定》的目標完成之日，也就是全面建成小康社會的實現(xiàn)之時。到那個時候，中國的面貌必將發(fā)生新的歷史性變化，中國特色社會主義事業(yè)必將呈現(xiàn)出更加廣闊的前景。
改革開放是我們黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進行的新的偉*，是當代中國鮮明的特色。發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務。貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革開放，就是我們在發(fā)展中國特色社會主義進程中，進行的一場具有新的歷史特點的偉大斗爭。“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴?！弊屛覀兙o密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，銳意進取，攻堅克難，譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗！（人民日報社論）
在新的歷史起點譜寫改革新篇章
舉國充滿期待、海內(nèi)外高度關(guān)注的黨的十八屆三中全會圓滿完成各項任務勝利閉幕。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》?！稕Q定》集中全黨智慧，順應人民意愿，是對全面深化改革進行總體部署的綱領(lǐng)性文件，是為贏得戰(zhàn)略機遇、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出的重大決策。黨的十八屆三中全會成功召開，吹響了向著“兩個一百年”奮斗目標和實現(xiàn)中國夢進軍的新號角，標志著我國改革開放事業(yè)在歷史新起點上邁入全面深化新階段。
全會充分肯定黨的十八大以來中央政治局的工作。面對十分復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，團結(jié)帶領(lǐng)全國人民堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，沉著應對各種風險挑戰(zhàn)，全面推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，各項工作取得新進展，實現(xiàn)了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局，進一步堅定了全國人民對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，進一步凝聚起深化改革的廣泛共識，增強了全國人民在黨的領(lǐng)導下不斷把改革推向深入、為實現(xiàn)中國夢而努力奮斗的必勝信念。
改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進行的新的偉*，是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇。改革開放在深刻變革體制機制、不斷推動中國特色社會主義自我完善和發(fā)展的同時，也深刻改變了國家和人民的物質(zhì)精神面貌。巨大變化揭示發(fā)展規(guī)律，重要經(jīng)驗昭示改革方向。唯有堅持黨的領(lǐng)導，貫徹黨的基本路線，堅定不移走中國特色社會主義道路；堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，勇于推進理論和實踐創(chuàng)新；堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，依靠人民推動改革，促進人的全面發(fā)展；堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進和重點突破相促進，在新的歷史起點上全面深化改革，國家才能振興，人民才會幸福，民族才有未來。
全會進一步明確了全面深化改革的總目標，并對全面深化改革作出系統(tǒng)部署。從堅持和完善基本經(jīng)濟制度、加快完善現(xiàn)代市場體系，到加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化財稅體制改革、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制；從加強社會主義民主政治制度建設(shè)、推進法治中國建設(shè)、強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，到推進文化體制機制創(chuàng)新，推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新、創(chuàng)新社會治理體制，再到加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國防和軍隊改革，加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導，全面深化改革就是要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。按照全會勾勒的基本路徑和系統(tǒng)部署全面深化改革，我們就能不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷激活和釋放社會活力，讓全體人民更多更公平地共享發(fā)展成果。
執(zhí)政興國，關(guān)鍵在黨；改革開放，成敗在黨。在改革攻堅克難、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，改革的復雜性、艱巨性前所未有。面對利益多樣的紛擾、格局固化的堅冰、體制機制的痼疾和人民群眾的期待，必須加強和改善黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，才能確保改革取得成功。全會決定成立全面深化改革領(lǐng)導小組，負責改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。這必將從更高層次、更大范圍增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，實現(xiàn)掙脫思想觀念束縛、革除體制機制弊端、突破利益格局固化藩籬的新進展，推動經(jīng)濟社會駛?cè)朕D(zhuǎn)型升級的健康軌道。
天下之事，“為之，則難者亦易矣；不為，則易者亦難矣”。面對發(fā)展新形勢、改革新任務，停頓和倒退沒有出路。只有堅定信心，迎難而上，把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來，以更大的政治勇氣和智慧，不失時機在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟定型，我們就能打贏全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)。讓我們在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導下，砥礪奮進，銳意改革，在改革開放偉大新征程上交出優(yōu)異答卷，續(xù)寫全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢的新輝煌。（新華社評論員）
各界熱議三中全會公報改革熱點
為期4天的十八屆三中全會昨日閉幕，在中國改革挺進深水區(qū)和攻堅期的當下，此次會議被寄予厚望，會前引發(fā)輿論廣泛關(guān)注的中國改革綱領(lǐng)性文件也公之于世。
全會公報中提到了多個備受關(guān)注的改革熱點，例如，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，使市場因素在資源分配中起決定性作用和實施財稅改革等，對于三中全會提出的改革指導方針，民眾如何看待呢？
改革體現(xiàn)黨中央決心
柳傳志 聯(lián)想控股董事長、聯(lián)想集團創(chuàng)始人
十八屆三中全會通過了關(guān)于進一步深化改革的文件，這體現(xiàn)了黨中央的堅定決心，意味著改革將成為未來一段時間中國發(fā)展的關(guān)鍵詞，令人振奮。
頂層設(shè)計至關(guān)重要
遲福林 中國（海南）改革發(fā)展研究院院長
全面深化改革涉及方方面面，改革的頂層設(shè)計與頂層推動至關(guān)重要。公報提出的全面深化改革總體目標是到2020年取得決定性成果，這同整個社會的期盼是一致的，也與此前分三步走、到2020年全面建成小康社會的總體目標是一致的。
“公報中提到成立深化改革領(lǐng)導小組統(tǒng)籌改革，這是保證全面深化改革的一個重大措施，這樣一個措施使我們對改革更有信心?！?BR> 改革讓農(nóng)民受益
陳敦華 成都市新都區(qū)慶元村村支書
公報提到城鄉(xiāng)一體化改革，成都是國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實驗區(qū)，數(shù)年前已開始城鄉(xiāng)一體化改革。這些改革實惠的就是以后的補貼可直接補到農(nóng)民的頭上。成都市數(shù)年前已開始土地確權(quán)、頒證。目前，國家土地補貼款、“耕保金”、“直補金”都能直接發(fā)到農(nóng)民手里，如果沒有確權(quán)，這些就很難直接給農(nóng)民。確權(quán)以后，征地補償也能更好保障農(nóng)民權(quán)利。
希望增加土地供應
張然 北京某雜志編輯
張然從小在北京長大，現(xiàn)在住在崇文門的一套一居室中，準備改善住房條件卻面對北京不斷飛漲的房價望而卻步?！胺康禺a(chǎn)商老說房價高不怪他們，是土地供應不足導致的，公報中提出來建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，這是不是能夠增加土地供應，進而抑制房價的快速增長，好讓我能換一套兩居室呢？”
完善金融市場企業(yè)機會變大
李欣賀 人人貸總裁
三中全會公報中提及“完善金融市場體系”，以及“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”等提法讓不少企業(yè)家心有感觸。李欣賀認為，這樣的表述意味著未來金融的準入會放開，利率市場化、多層次資本市場等會進一步推進。
李欣賀認為，金融市場完善之后，利率自由化后貨幣會更有效率，這是一個非常大的機會。并且也會有更多普通民眾在想如何讓他們手中的貨幣變得高效。銀行間也會出現(xiàn)更多更有競爭力的產(chǎn)品，我們也很有可能以某種合作形式參與其中，這會是一種機會。
制度需要實踐完善
夏光 環(huán)保部政策研究中心主任
這次公報的內(nèi)容，可以理解是對十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)制度體系的新的布局、安排，指出了幾個重要的制度要點，這些都是目前生態(tài)保護上缺，需要優(yōu)先考慮的。不過，全會提的是綱領(lǐng)性的內(nèi)容，接下來要通過具體工作落實這些制度，一點點展開，制度不是寫出來就算了的，需要實踐、試點、完善，任務還是比較重的。
希望賦予農(nóng)民更多權(quán)利
邢燕子 第十至十二屆中央委員
公報開始總結(jié)了改革開放35年以來的各種經(jīng)驗，對我們國家已走過的改革道路給予了充分肯定，這也從側(cè)面印證了改革要繼續(xù)下去的必要，因為沒有改革就沒有發(fā)展沒有未來嘛。聽得認真的還是國家經(jīng)濟體制改革和農(nóng)村改革的部分，公有制為主體不動搖，但充分發(fā)揮市場的作用。農(nóng)村那塊兒就是賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，希望快點有制度框架出臺。
打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還需時間
陳志 北京市房地產(chǎn)協(xié)會秘書長
城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)問題，是因為新中國成立后，國家發(fā)展一直建立在通過農(nóng)業(yè)來補工業(yè)的基礎(chǔ)上，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差形成對農(nóng)民的不公平。
在現(xiàn)實中需要逾越的不是簡單的認識問題，還包括法律上的權(quán)利。突破這個障礙，還需要對憲法中的一些概念做嚴格的界定，需要相當漫長的一個過程。從法律的修改、集體討論到頒布執(zhí)行，再到權(quán)利的使用，很多細節(jié)還需要完善。
此外，這次提出的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是在呼應前段時間提出的新型城鎮(zhèn)化問題，無論如何，新型城鎮(zhèn)化都不是房地產(chǎn)發(fā)展的結(jié)果，而是圍繞城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐漸的打破，農(nóng)村和城鄉(xiāng)發(fā)展逐漸形成的一種自然的市場機會。
“打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，一些具體做法，比如說允許林地的流轉(zhuǎn)問題、農(nóng)地的流轉(zhuǎn)等問題往前先邁步，先試驗，尋找一些突破?！?BR> 不再是單純的經(jīng)濟體制改革
宋曉梧 中國經(jīng)濟體制改革研究會會長
“全面深化改革領(lǐng)導小組這個設(shè)置和提法說明，改革到了現(xiàn)在的階段，不再是單純的經(jīng)濟體制改革的事情了。我們之前經(jīng)常說全面深化經(jīng)濟體制改革，但現(xiàn)在應該是經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)五位一體的改革?！?BR> 這五方面的改革提法曾見于十八大報告，但五位一體的改革涉及許多深層次的矛盾和問題，牽涉到地方與中央、各個部門之間利益的調(diào)整。這五方面的改革排序是有意義的，其中經(jīng)濟是重點。經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，也需要其他改革措施的配套。
讓群眾感受到公平正義
張立勇 河南省高院院長
三中全會公報關(guān)于司法體制改革內(nèi)容基本上是基于十八大報告提出的“讓群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”要求的延續(xù)。公報中提到了“依法、獨立、公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運行機制”。目前，高法院已經(jīng)在做相關(guān)的工作，給各省下發(fā)了文件，要求各級法院依法、獨立、公正行使審判權(quán)。司法體制改革涉及的方面很多，作為地方院長，希望我國各級司法部門能夠按照十八屆三中全會的精神積極穩(wěn)妥有效地推進相關(guān)工作。
環(huán)境改革還需做大量工作
王毅 中科院科技政策與管理科學研究所副所長
三中全會提出的建設(shè)生態(tài)文明制度的內(nèi)容，總體是能夠全面反映目前在環(huán)境保護上面臨的問題，對十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)的概念的理解也更深刻。不過，如何建設(shè)生態(tài)文明制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制，這是很大的題目。怎么去改革，如何去落實，還需要做大量的工作。
關(guān)注如何給企業(yè)減負
楊東文 創(chuàng)維集團總裁
“全會提到，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)，這個對企業(yè)而言是非常重要的”。
在楊東文看來，這意味著，企業(yè)能夠集中精力和資源，真正關(guān)注市場，關(guān)注消費者，不是“眼睛向上”，因為資源都是由市場配置的，減少了政府的資源配置和一些干擾，讓生產(chǎn)力幾大要素能夠在市場上公平獲得?！皬娬{(diào)市場的作用，其實就是創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境，這是我們非常期待的”。楊東文說。
此外，從企業(yè)的角度講，楊東文非常關(guān)注如何減輕企業(yè)的負擔。
“這幾年，勞動力成本、原材料成本上漲，出口環(huán)境也不是特別好，制造業(yè)壓力非常大。我們期待，接下來國家在企業(yè)負擔方面會有所作為。公報中也提到改革稅制、穩(wěn)定稅負，但目前的提法都比較籠統(tǒng)?！?BR> 改革切中要害振奮人心
陳福漢 第十一屆、十二屆中央委員
今晚7：00，陳福漢準時守候在電視機前聽十八屆三中全會公報，全面深化改革的標題讓人印象深刻。他覺得中央從過去35年中總結(jié)了新的經(jīng)驗，強調(diào)了經(jīng)濟、司法等幾個方面的改革，切中要害，聽完感到振奮人心?？偟膩碚f，他相信現(xiàn)在新一屆中央領(lǐng)導集體，可以實事求是地按照公報方向去做。他有信心他們可以做好，比過去和現(xiàn)在會更好。
突出六位一體改革新內(nèi)涵
邱曉華 經(jīng)濟學家
十八屆三中全會公報明確了改革總方向和2020年階段性目標，突出了六位一體改革新內(nèi)涵，強調(diào)了市場作用和改革成果兩個決定性，對土地使用制度提出新構(gòu)想，對財政體制、非公有制經(jīng)濟地位作了新界定，對國家安全有新要求，對司法改革有新設(shè)想。
期待農(nóng)民進城看病能報銷
付女士 山東農(nóng)民
付女士是農(nóng)村戶口，有農(nóng)村合作醫(yī)療，來北京跟女兒一起居住后，不管是在社區(qū)醫(yī)院還是三甲醫(yī)院看病都沒法報銷?！肮珗筇岢鼋∪青l(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，農(nóng)民在城里看病是不是也能報銷一部分？”
處理好政府與市場關(guān)系
賈祥榮 沙鋼集團副董事長
全會公報所提的改革議題還是符合大家的預期的，比如要處理好政府與市場的關(guān)系，讓市場來決定資源配置；比如強調(diào)非公有制經(jīng)濟也是國民經(jīng)濟中的重要基礎(chǔ)等。從本次會議看，改革決心還是很大，但還需要將改革切實執(zhí)行到底，給企業(yè)和民眾以信心。
關(guān)注賦予農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利
陳廣書 農(nóng)民，曾列席十七屆三中全會
十八屆三中全會公報關(guān)注的內(nèi)容是里面提到賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利這一條。這個權(quán)利包含哪些內(nèi)容？如何保障？公報提到要農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果，希望未來改革能夠真正落實這份平等。
應發(fā)展混合所有制經(jīng)濟
華生 知名經(jīng)濟學家
在涉及國有企業(yè)的表述中，公報提及“發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力”，以及“推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度”。
華生認為，國有企業(yè)的問題首先是“政企不分”，要解決政企不分才能解決其他問題，因此需要完善現(xiàn)代企業(yè)制度。對于此前市場擔心的“國進民退”等問題，政府還是堅持多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的，此次尤其提及“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”。
“未來國有經(jīng)濟可能以國有資本的形式存在，提倡混合所有制說明民間資本也將參與?！保ㄐ戮﹫螅浾?饒沛 吳敏 邢世偉 盧美慧 許路陽 李媛 李捷 金煜 盧美慧 范春旭 涂重航 朱柳迪 金彧，實習生 徐歐露）
路線圖繪就 中國再出發(fā)
——國際社會積極評價十八屆三中全會確定全面深化改革路線圖
備受關(guān)注的中共十八屆三中全會12日在北京閉幕，審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》為中國未來繪制出清晰的“路線圖”，奠定了輝煌改革征程新的里程碑?！爸袊鴮で蟾母锏钠鯔C”，美國《華爾街日報》如此定義本次全會。世界大發(fā)展中國家、全球第二大經(jīng)濟體站在新的起點，向?qū)崿F(xiàn)夢想再次出發(fā)。
中國再出發(fā)，轉(zhuǎn)型路口間，重拾信心向前邁出堅實步伐?！爸袊袌鼋?jīng)濟擁有其他國家不可比擬的優(yōu)越性，”埃及赫勒萬大學中國研究中心主任亞西爾·賈德·安拉十分看好中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，“中國在實行多年計劃經(jīng)濟后，適時調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展體系，轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟是科學和明智的。”
日本時事社報道認為，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》是中國新一屆中央領(lǐng)導集體關(guān)于深化改革和開放的藍圖。中共把十八屆三中全會定位為“全面深化改革的新起點”，指明了以行政體制、金融系統(tǒng)、土地制度和國有企業(yè)等經(jīng)濟方面為主深化改革的方向。
路透社報道說，中國共產(chǎn)黨12日出臺了指導未來10年發(fā)展的改革藍圖。報道引用十八屆三中全會公報說，中國決心到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得“決定性成果”。
新數(shù)據(jù)顯示，10月份中國進出口總值同比增長6.5%，較9月份3.3%的增速明顯反彈。英國廣播公司報道認為，當前的利好數(shù)據(jù)加強了業(yè)內(nèi)人士對中國經(jīng)濟回暖的信心，緩解了進一步實施刺激措施的壓力，有利于長期改革政策，以促成在內(nèi)需推動下實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟增長。
美國《外交政策》評論說，本次全會已經(jīng)傳遞出中國“正面、積極、持久和新穎的”改革之風，中國正在形成的“改革勢頭”將會對市場進行改革，這是民眾樂于看到的，不再只對“經(jīng)濟數(shù)字”較真，中國政府正在尋求新的解決方案。
路透社援引匯豐環(huán)球投資管理公司的報告報道說，短期內(nèi)中國會將政策重點放在控制信貸增長、地方政府債務風險及避免金融業(yè)風險過度積累等方面，利率自由化和人民幣國際化仍將是金融改革的主要方向。
中國再出發(fā)，任重而道遠，直面困難不為風浪所撼。當前中國正面臨諸多挑戰(zhàn)：經(jīng)濟增速放緩、人口快速老齡化、地方債務規(guī)模高企，民眾對污染、腐敗等問題不滿加劇?！爸袊母锩鎸Φ淖枇吞魬?zhàn)存在于不同層面，經(jīng)濟社會征程步入良性發(fā)展軌道不是一個簡單的任務”，德國維爾茨堡大學中國問題專家多麗斯·費舍爾說。
新加坡《聯(lián)合早報》刊文說，中國目前雖面臨各種困難，但今天的中國在思想觀念、國際環(huán)境，特別是經(jīng)濟實力方面都遠遠強于以前。
美國《華盛頓郵報》專欄作家法里德·扎卡里亞援引新加坡前外長楊榮文的話評論說，中國領(lǐng)導人充分注意到了本國的問題，他們作出了回應，允許社會實現(xiàn)相當程度的開放。在任何系統(tǒng)中，你都需要一些摩擦力以放慢速度。摩擦力太大，機器就會停轉(zhuǎn)。摩擦力太小，系統(tǒng)就會不穩(wěn)定。中國領(lǐng)導人是工程師，但即便對出色的工程師來說，掌控這一切可能也是嚴峻挑戰(zhàn)。
英國《金融時報》指出，話語必須轉(zhuǎn)化為行動。中國沒有那種奢侈的條件，能夠讓所有的改革都等到時機成熟才啟動。中國領(lǐng)導人必須承擔風險，加緊推動亟須的改革。
中國再出發(fā)，跌宕風云中，調(diào)整模式與世界更緊密攜手?！爸袊脑S多變化可能都是內(nèi)部的，但中國塊頭巨大，這意味著即便內(nèi)部改革都能影響全世界，”美國《康特拉科斯塔時報》社論評論道。
日本共同社報道說，以“深化改革開放”為主題，討論中長期經(jīng)濟政策的中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會12日閉幕。改革的前景將對世界經(jīng)濟和日本企業(yè)的戰(zhàn)略產(chǎn)生影響。為實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，中國新一屆中央領(lǐng)導集體考慮通過放寬限制來搞活經(jīng)濟，實現(xiàn)重心由制造業(yè)到服務業(yè)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。
日本立命館亞洲太平洋大學教授杉田欣二認為，35年來中國取得的巨大成就創(chuàng)造了人類歷史的奇跡，中國的繁榮關(guān)系到整個亞太地區(qū)的和平安定，通過大膽的改革來發(fā)展中國特色社會主義，讓海外懷疑的目光變?yōu)榱w慕的目光，這就是中國夢實現(xiàn)的時候。
泰國朱拉隆功大學中國研究中心主任沃拉薩·瑪哈他諾博認為，從世界范圍看，中國成功轉(zhuǎn)變政府職能將能夠促進中國與其他不同體制國家在各個層面的交往，拉近與他們的距離，也會為類似體制國家提供寶貴經(jīng)驗。
美國《華盛頓郵報》認為，十八屆三中全會有關(guān)進一步深化改革的政策，將會改變中國的面貌并給美國企業(yè)也帶來益處。
阿根廷經(jīng)濟學家馬蒂亞斯·卡魯加迪特別談到新成立的上海自貿(mào)區(qū)，“如同30多年前中國打開國門吸引外資一樣，上海自貿(mào)區(qū)啟動后，市場效率會得到極大提升，投資領(lǐng)域也會擴大，將為全球性企業(yè)開辟新的投資空間。”
“世界各地的投資者正在為中國的政治決心和政策透明度歡呼喝彩，”對于中國新一輪“向更深方向進發(fā)”的改革，美國《財富》雙周刊的評價透露出世界的期待與肯定。（新華網(wǎng)，記者 蔣國鵬 王雅楠 施洋 鄭一晗 田曉航 吳谷豐 胡小兵 黎藜 葉書宏 趙燕燕）
國際媒體看公報
備受關(guān)注的中共十八屆三中全會12日在北京閉幕。西方主流媒體高度關(guān)注此次盛會，并紛紛給予報道，認為十八屆三中全會公報，是描繪未來中國改革的路線圖，是中國今后十年的“改革總部署”。
中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會12日在北京閉幕，會議審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。美國《紐約時報》網(wǎng)絡文章指出，在三中全會公報若干要點中，中共引人注目地提出了要維護憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。公報仍確定經(jīng)濟體制改革為改革的重點，再次提出了公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。
該媒體文章引述中國問題專家的觀點，認為三中全會形成的決議有三個亮點：強調(diào)了“治理”，就是強調(diào)公開、透明、民主、法治；建設(shè)現(xiàn)代財政制度，即現(xiàn)代公共財政，是透明的，是受人民監(jiān)督的；要賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，這意味著未來農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)會有重大改革，土地價值和土地收益分配要更多向農(nóng)民傾斜。
《華爾街日報》文章指出，十八屆三中全會公報，是去年開始擔任中共中央總書記的習近平公布的首份改革政策藍圖。本次三中全會備受期待，外界普遍預計會議將討論縮小收入差距、推進城鎮(zhèn)化、放松金融行業(yè)管制、降低民企進入國企主導行業(yè)的門檻等改革措施。
將于本周出訪日本、新加坡、馬來西亞、越南和中國的美國財政部長雅各布·盧在《華爾街日報》發(fā)表署名文章指出，美國和世界都在密切關(guān)注中國新領(lǐng)導層將宣布的新改革方案。每個國家采取的政策對彼此都有重要影響。中國正在經(jīng)歷更重視內(nèi)需驅(qū)動的經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型，這對于中國經(jīng)濟在中期內(nèi)的強勁增長至關(guān)重要。上海自貿(mào)區(qū)試點也將帶來更開放的投資機會。
英國廣播公司（BBC）報道稱，十八大三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》將是會議重要的文件，被認為是中國今后十年的“改革總部署，是“描繪未來中國改革的總路線圖”。分析人士預測，土地、金融、收入分配、財稅、環(huán)境等方面將是新的“深度改革”計劃主要要應對的問題。
路透社文章指出，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會勾勒了中國未來深化改革的重點和路線圖。會議公報稱，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道指出，中共要改善對財產(chǎn)權(quán)的保護，確保國有企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度實踐，促進民營企業(yè)的發(fā)展。中共還表示會讓市場更加透明，允許市場發(fā)揮更大的作用，尋找新的方法創(chuàng)造就業(yè)機會和保持經(jīng)濟增長。（中國新聞網(wǎng)）