2014年公務(wù)員考試-備考方案 | |||
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中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議,于2013年11月9日至12日在北京舉行。這是習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺(tái)上。新華社記者 蘭紅光 攝
中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)勝利閉幕,中國的新一輪改革也即將拉開帷幕。改革之路“道阻且長(zhǎng)”,凝結(jié)了黨中央集體智慧的會(huì)議公報(bào),正是未來引領(lǐng)這個(gè)國家前進(jìn)的旗幟,而改革是這旗幟永不消褪的顏色。
圖解十八屆三中全會(huì)閉公報(bào)


新一輪改革大幕開啟 三中全會(huì)公報(bào)十大亮點(diǎn)
中共十八屆三中全會(huì)12日下午閉幕,審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。中國由此開啟新一輪改革大幕。細(xì)觀全會(huì)公報(bào),新意頗多,記者初步梳理出十個(gè)亮點(diǎn)。
——“到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果”
會(huì)議指出,到2020年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。國家行政學(xué)院教授馬慶鈺認(rèn)為,這意味著此輪改革將有明確的責(zé)任主體和時(shí)間節(jié)點(diǎn),將會(huì)對(duì)各級(jí)黨委和政府起到督促作用。
——“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”
據(jù)公報(bào)披露,全會(huì)明確全面深化改革總目標(biāo),即完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。多位專家對(duì)中新社記者指出,提出改革總目標(biāo)顯示出整體改革空間的擴(kuò)展、改革力度的增加以及改革深度的拓展。
——“設(shè)立國家安全委員會(huì)”
新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于國家安全戰(zhàn)略的思路逐步顯現(xiàn)。會(huì)議提出設(shè)立國家安全委員會(huì),有利于完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略,確保國家安全。
——“中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”
中央將成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。專家們認(rèn)為,把“深水區(qū)”的改革向前推進(jìn)需要具有權(quán)威性、全局性和戰(zhàn)略性的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行掌握,因此該領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)改革議題進(jìn)行整體設(shè)定和統(tǒng)籌安排,在頂層設(shè)計(jì)上把握改革的方向和力度。
——“加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度”
建設(shè)法治中國,必須深化司法體制改革。中央一系列舉措無疑為司法改革注入助推劑。會(huì)議指出,確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán),健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,完善人權(quán)司法保障制度。這也尤為引人注目。
——“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”
公報(bào)中,“要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,深化經(jīng)濟(jì)體制改革”,從“基礎(chǔ)性”到“決定性”,一詞之變顯示出市場(chǎng)作用的提升。全會(huì)指出,堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。
——“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策”
全會(huì)提出,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障,健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度??梢?,中央將延續(xù)反腐高壓態(tài)勢(shì),從根本上消除腐敗的土壤。
——“形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”
關(guān)于“三農(nóng)”問題,公報(bào)亦著墨不少。鑒于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙,會(huì)議指出,必須健全體制機(jī)制,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
——“建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度”
財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和支柱。全會(huì)提出,必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率,建立現(xiàn)代財(cái)政制度,發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度,完善稅收制度,建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。
——“健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度”
“建設(shè)生態(tài)文明,必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境?!比珪?huì)提出,要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。(中國新聞網(wǎng),記者 歐陽開宇 蔣濤)
讓改革旗幟在中國道路上飄揚(yáng)
1978年以來,每三中全會(huì)都是一座改革的歷史航標(biāo)。在萬眾矚目與期盼中,黨的十八屆三中全會(huì)勝利閉幕了。中國的改革站在了新的歷史起點(diǎn)上。
這次會(huì)議,是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的重要會(huì)議。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平同志受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。這次會(huì)議的召開,是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在新形勢(shì)下堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,堅(jiān)定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn),是全面深化改革的又總部署、總動(dòng)員,必將對(duì)推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
全會(huì)高度評(píng)價(jià)了黨的十八大以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為,面對(duì)十分復(fù)雜的國際形勢(shì)和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù),以習(xí)近平同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,實(shí)現(xiàn)了貫徹落實(shí)黨的十八大精神第一年的良好開局。
改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。從黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,實(shí)行改革開放的歷史性決策以來,中國人民的面貌、社會(huì)主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化,我國能在國際社會(huì)贏得舉足輕重的地位,靠的就是堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革開放。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問題,闡明了全面深化改革的重大意義和未來方向,提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則,描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo),合理布局了深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖,匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措,形成了改革理論和政策的一系列重大突破,是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。
全面深化改革的總目標(biāo),是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?!稕Q定》確立這個(gè)總目標(biāo),深刻表明了改革的鮮明性質(zhì)和根本任務(wù)。改革開放的旗幟必須高高舉起,中國特色社會(huì)主義道路的正確方向必須牢牢堅(jiān)持。
全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署,不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革。緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革,緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革,緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革,緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革,緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。這“六個(gè)緊緊圍繞”,既沖破思想觀念的障礙,又突破利益固化的樊籬,體現(xiàn)了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,必將使一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā),使一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,這是《決定》提出的一個(gè)重大理論觀點(diǎn)。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展,這一鮮明思路,體現(xiàn)了我國長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)大實(shí)際,也契合發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷。
改革先易后難,更要攻堅(jiān)克難;改革由問題倒逼產(chǎn)生,又在不斷解決問題中得以深化?!稕Q定》以當(dāng)前亟待解決的重大問題為提領(lǐng),具體部署了全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措:堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系,加快轉(zhuǎn)變政府職能,深化財(cái)稅體制改革,健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè),推進(jìn)法治中國建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新,創(chuàng)新社會(huì)治理體制,加快生態(tài)文明制度建設(shè),深化國防和軍隊(duì)改革。堅(jiān)定改革信心,以更大的政治勇氣和智慧,更有力的措施和辦法推進(jìn)改革,我們必將能夠到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果??梢哉f,十八屆三中全會(huì)《決定》的目標(biāo)完成之日,也就是全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)之時(shí)。到那個(gè)時(shí)候,中國的面貌必將發(fā)生新的歷史性變化,中國特色社會(huì)主義事業(yè)必將呈現(xiàn)出更加廣闊的前景。
改革開放是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉*,是當(dāng)代中國鮮明的特色。發(fā)展中國特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)。貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,全面深化改革開放,就是我們?cè)诎l(fā)展中國特色社會(huì)主義進(jìn)程中,進(jìn)行的一場(chǎng)具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)?!拔┢淦D難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴?!弊屛覀兙o密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章,為全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而奮斗?。ㄈ嗣袢?qǐng)?bào)社論)
在新的歷史起點(diǎn)譜寫改革新篇章
舉國充滿期待、海內(nèi)外高度關(guān)注的黨的十八屆三中全會(huì)圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)勝利閉幕。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》?!稕Q定》集中全黨智慧,順應(yīng)人民意愿,是對(duì)全面深化改革進(jìn)行總體部署的綱領(lǐng)性文件,是為贏得戰(zhàn)略機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出的重大決策。黨的十八屆三中全會(huì)成功召開,吹響了向著“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)進(jìn)軍的新號(hào)角,標(biāo)志著我國改革開放事業(yè)在歷史新起點(diǎn)上邁入全面深化新階段。
全會(huì)充分肯定黨的十八大以來中央政治局的工作。面對(duì)十分復(fù)雜的國際形勢(shì)和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),中央政治局高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)新的偉大工程,扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)了貫徹落實(shí)黨的十八大精神第一年的良好開局,進(jìn)一步堅(jiān)定了全國人民對(duì)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信,進(jìn)一步凝聚起深化改革的廣泛共識(shí),增強(qiáng)了全國人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷把改革推向深入、為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)而努力奮斗的必勝信念。
改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉*,是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。改革開放在深刻變革體制機(jī)制、不斷推動(dòng)中國特色社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的同時(shí),也深刻改變了國家和人民的物質(zhì)精神面貌。巨大變化揭示發(fā)展規(guī)律,重要經(jīng)驗(yàn)昭示改革方向。唯有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的基本路線,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路;堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新;堅(jiān)持以人為本,尊重人民主體地位,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,依靠人民推動(dòng)改革,促進(jìn)人的全面發(fā)展;堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合,整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn),在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革,國家才能振興,人民才會(huì)幸福,民族才有未來。
全會(huì)進(jìn)一步明確了全面深化改革的總目標(biāo),并對(duì)全面深化改革作出系統(tǒng)部署。從堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系,到加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化財(cái)稅體制改革、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制;從加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)、推進(jìn)法治中國建設(shè)、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,到推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新、創(chuàng)新社會(huì)治理體制,再到加快生態(tài)文明制度建設(shè),深化國防和軍隊(duì)改革,加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo),全面深化改革就是要完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。按照全會(huì)勾勒的基本路徑和系統(tǒng)部署全面深化改革,我們就能不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,不斷激活和釋放社會(huì)活力,讓全體人民更多更公平地共享發(fā)展成果。
執(zhí)政興國,關(guān)鍵在黨;改革開放,成敗在黨。在改革攻堅(jiān)克難、爬坡過坎的關(guān)鍵階段,改革的復(fù)雜性、艱巨性前所未有。面對(duì)利益多樣的紛擾、格局固化的堅(jiān)冰、體制機(jī)制的痼疾和人民群眾的期待,必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,才能確保改革取得成功。全會(huì)決定成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。這必將從更高層次、更大范圍增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,實(shí)現(xiàn)掙脫思想觀念束縛、革除體制機(jī)制弊端、突破利益格局固化藩籬的新進(jìn)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)駛?cè)朕D(zhuǎn)型升級(jí)的健康軌道。
天下之事,“為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難矣”。面對(duì)發(fā)展新形勢(shì)、改革新任務(wù),停頓和倒退沒有出路。只有堅(jiān)定信心,迎難而上,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來,以更大的政治勇氣和智慧,不失時(shí)機(jī)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟定型,我們就能打贏全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,砥礪奮進(jìn),銳意改革,在改革開放偉大新征程上交出優(yōu)異答卷,續(xù)寫全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的新輝煌。(新華社評(píng)論員)
各界熱議三中全會(huì)公報(bào)改革熱點(diǎn)
為期4天的十八屆三中全會(huì)昨日閉幕,在中國改革挺進(jìn)深水區(qū)和攻堅(jiān)期的當(dāng)下,此次會(huì)議被寄予厚望,會(huì)前引發(fā)輿論廣泛關(guān)注的中國改革綱領(lǐng)性文件也公之于世。
全會(huì)公報(bào)中提到了多個(gè)備受關(guān)注的改革熱點(diǎn),例如,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,使市場(chǎng)因素在資源分配中起決定性作用和實(shí)施財(cái)稅改革等,對(duì)于三中全會(huì)提出的改革指導(dǎo)方針,民眾如何看待呢?
改革體現(xiàn)黨中央決心
柳傳志 聯(lián)想控股董事長(zhǎng)、聯(lián)想集團(tuán)創(chuàng)始人
十八屆三中全會(huì)通過了關(guān)于進(jìn)一步深化改革的文件,這體現(xiàn)了黨中央的堅(jiān)定決心,意味著改革將成為未來一段時(shí)間中國發(fā)展的關(guān)鍵詞,令人振奮。
頂層設(shè)計(jì)至關(guān)重要
遲福林 中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)
全面深化改革涉及方方面面,改革的頂層設(shè)計(jì)與頂層推動(dòng)至關(guān)重要。公報(bào)提出的全面深化改革總體目標(biāo)是到2020年取得決定性成果,這同整個(gè)社會(huì)的期盼是一致的,也與此前分三步走、到2020年全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)是一致的。
“公報(bào)中提到成立深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌改革,這是保證全面深化改革的一個(gè)重大措施,這樣一個(gè)措施使我們對(duì)改革更有信心?!?BR> 改革讓農(nóng)民受益
陳敦華 成都市新都區(qū)慶元村村支書
公報(bào)提到城鄉(xiāng)一體化改革,成都是國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)區(qū),數(shù)年前已開始城鄉(xiāng)一體化改革。這些改革實(shí)惠的就是以后的補(bǔ)貼可直接補(bǔ)到農(nóng)民的頭上。成都市數(shù)年前已開始土地確權(quán)、頒證。目前,國家土地補(bǔ)貼款、“耕保金”、“直補(bǔ)金”都能直接發(fā)到農(nóng)民手里,如果沒有確權(quán),這些就很難直接給農(nóng)民。確權(quán)以后,征地補(bǔ)償也能更好保障農(nóng)民權(quán)利。
希望增加土地供應(yīng)
張然 北京某雜志編輯
張然從小在北京長(zhǎng)大,現(xiàn)在住在崇文門的一套一居室中,準(zhǔn)備改善住房條件卻面對(duì)北京不斷飛漲的房?jī)r(jià)望而卻步?!胺康禺a(chǎn)商老說房?jī)r(jià)高不怪他們,是土地供應(yīng)不足導(dǎo)致的,公報(bào)中提出來建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),這是不是能夠增加土地供應(yīng),進(jìn)而抑制房?jī)r(jià)的快速增長(zhǎng),好讓我能換一套兩居室呢?”
完善金融市場(chǎng)企業(yè)機(jī)會(huì)變大
李欣賀 人人貸總裁
三中全會(huì)公報(bào)中提及“完善金融市場(chǎng)體系”,以及“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”等提法讓不少企業(yè)家心有感觸。李欣賀認(rèn)為,這樣的表述意味著未來金融的準(zhǔn)入會(huì)放開,利率市場(chǎng)化、多層次資本市場(chǎng)等會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)。
李欣賀認(rèn)為,金融市場(chǎng)完善之后,利率自由化后貨幣會(huì)更有效率,這是一個(gè)非常大的機(jī)會(huì)。并且也會(huì)有更多普通民眾在想如何讓他們手中的貨幣變得高效。銀行間也會(huì)出現(xiàn)更多更有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,我們也很有可能以某種合作形式參與其中,這會(huì)是一種機(jī)會(huì)。
制度需要實(shí)踐完善
夏光 環(huán)保部政策研究中心主任
這次公報(bào)的內(nèi)容,可以理解是對(duì)十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)制度體系的新的布局、安排,指出了幾個(gè)重要的制度要點(diǎn),這些都是目前生態(tài)保護(hù)上缺,需要優(yōu)先考慮的。不過,全會(huì)提的是綱領(lǐng)性的內(nèi)容,接下來要通過具體工作落實(shí)這些制度,一點(diǎn)點(diǎn)展開,制度不是寫出來就算了的,需要實(shí)踐、試點(diǎn)、完善,任務(wù)還是比較重的。
希望賦予農(nóng)民更多權(quán)利
邢燕子 第十至十二屆中央委員
公報(bào)開始總結(jié)了改革開放35年以來的各種經(jīng)驗(yàn),對(duì)我們國家已走過的改革道路給予了充分肯定,這也從側(cè)面印證了改革要繼續(xù)下去的必要,因?yàn)闆]有改革就沒有發(fā)展沒有未來嘛。聽得認(rèn)真的還是國家經(jīng)濟(jì)體制改革和農(nóng)村改革的部分,公有制為主體不動(dòng)搖,但充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用。農(nóng)村那塊兒就是賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,希望快點(diǎn)有制度框架出臺(tái)。
打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還需時(shí)間
陳志 北京市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)
城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)問題,是因?yàn)樾轮袊闪⒑螅瑖野l(fā)展一直建立在通過農(nóng)業(yè)來補(bǔ)工業(yè)的基礎(chǔ)上,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差形成對(duì)農(nóng)民的不公平。
在現(xiàn)實(shí)中需要逾越的不是簡(jiǎn)單的認(rèn)識(shí)問題,還包括法律上的權(quán)利。突破這個(gè)障礙,還需要對(duì)憲法中的一些概念做嚴(yán)格的界定,需要相當(dāng)漫長(zhǎng)的一個(gè)過程。從法律的修改、集體討論到頒布執(zhí)行,再到權(quán)利的使用,很多細(xì)節(jié)還需要完善。
此外,這次提出的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是在呼應(yīng)前段時(shí)間提出的新型城鎮(zhèn)化問題,無論如何,新型城鎮(zhèn)化都不是房地產(chǎn)發(fā)展的結(jié)果,而是圍繞城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐漸的打破,農(nóng)村和城鄉(xiāng)發(fā)展逐漸形成的一種自然的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
“打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),一些具體做法,比如說允許林地的流轉(zhuǎn)問題、農(nóng)地的流轉(zhuǎn)等問題往前先邁步,先試驗(yàn),尋找一些突破?!?BR> 不再是單純的經(jīng)濟(jì)體制改革
宋曉梧 中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)
“全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組這個(gè)設(shè)置和提法說明,改革到了現(xiàn)在的階段,不再是單純的經(jīng)濟(jì)體制改革的事情了。我們之前經(jīng)常說全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,但現(xiàn)在應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)五位一體的改革?!?BR> 這五方面的改革提法曾見于十八大報(bào)告,但五位一體的改革涉及許多深層次的矛盾和問題,牽涉到地方與中央、各個(gè)部門之間利益的調(diào)整。這五方面的改革排序是有意義的,其中經(jīng)濟(jì)是重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,也需要其他改革措施的配套。
讓群眾感受到公平正義
張立勇 河南省高院院長(zhǎng)
三中全會(huì)公報(bào)關(guān)于司法體制改革內(nèi)容基本上是基于十八大報(bào)告提出的“讓群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”要求的延續(xù)。公報(bào)中提到了“依法、獨(dú)立、公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制”。目前,高法院已經(jīng)在做相關(guān)的工作,給各省下發(fā)了文件,要求各級(jí)法院依法、獨(dú)立、公正行使審判權(quán)。司法體制改革涉及的方面很多,作為地方院長(zhǎng),希望我國各級(jí)司法部門能夠按照十八屆三中全會(huì)的精神積極穩(wěn)妥有效地推進(jìn)相關(guān)工作。
環(huán)境改革還需做大量工作
王毅 中科院科技政策與管理科學(xué)研究所副所長(zhǎng)
三中全會(huì)提出的建設(shè)生態(tài)文明制度的內(nèi)容,總體是能夠全面反映目前在環(huán)境保護(hù)上面臨的問題,對(duì)十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)的概念的理解也更深刻。不過,如何建設(shè)生態(tài)文明制度,改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制,這是很大的題目。怎么去改革,如何去落實(shí),還需要做大量的工作。
關(guān)注如何給企業(yè)減負(fù)
楊東文 創(chuàng)維集團(tuán)總裁
“全會(huì)提到,建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ),這個(gè)對(duì)企業(yè)而言是非常重要的”。
在楊東文看來,這意味著,企業(yè)能夠集中精力和資源,真正關(guān)注市場(chǎng),關(guān)注消費(fèi)者,不是“眼睛向上”,因?yàn)橘Y源都是由市場(chǎng)配置的,減少了政府的資源配置和一些干擾,讓生產(chǎn)力幾大要素能夠在市場(chǎng)上公平獲得?!皬?qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用,其實(shí)就是創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,這是我們非常期待的”。楊東文說。
此外,從企業(yè)的角度講,楊東文非常關(guān)注如何減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
“這幾年,勞動(dòng)力成本、原材料成本上漲,出口環(huán)境也不是特別好,制造業(yè)壓力非常大。我們期待,接下來國家在企業(yè)負(fù)擔(dān)方面會(huì)有所作為。公報(bào)中也提到改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù),但目前的提法都比較籠統(tǒng)?!?BR> 改革切中要害振奮人心
陳福漢 第十一屆、十二屆中央委員
今晚7:00,陳福漢準(zhǔn)時(shí)守候在電視機(jī)前聽十八屆三中全會(huì)公報(bào),全面深化改革的標(biāo)題讓人印象深刻。他覺得中央從過去35年中總結(jié)了新的經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)、司法等幾個(gè)方面的改革,切中要害,聽完感到振奮人心??偟膩碚f,他相信現(xiàn)在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,可以實(shí)事求是地按照公報(bào)方向去做。他有信心他們可以做好,比過去和現(xiàn)在會(huì)更好。
突出六位一體改革新內(nèi)涵
邱曉華 經(jīng)濟(jì)學(xué)家
十八屆三中全會(huì)公報(bào)明確了改革總方向和2020年階段性目標(biāo),突出了六位一體改革新內(nèi)涵,強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)作用和改革成果兩個(gè)決定性,對(duì)土地使用制度提出新構(gòu)想,對(duì)財(cái)政體制、非公有制經(jīng)濟(jì)地位作了新界定,對(duì)國家安全有新要求,對(duì)司法改革有新設(shè)想。
期待農(nóng)民進(jìn)城看病能報(bào)銷
付女士 山東農(nóng)民
付女士是農(nóng)村戶口,有農(nóng)村合作醫(yī)療,來北京跟女兒一起居住后,不管是在社區(qū)醫(yī)院還是三甲醫(yī)院看病都沒法報(bào)銷?!肮珗?bào)提出健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,農(nóng)民在城里看病是不是也能報(bào)銷一部分?”
處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系
賈祥榮 沙鋼集團(tuán)副董事長(zhǎng)
全會(huì)公報(bào)所提的改革議題還是符合大家的預(yù)期的,比如要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,讓市場(chǎng)來決定資源配置;比如強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)也是國民經(jīng)濟(jì)中的重要基礎(chǔ)等。從本次會(huì)議看,改革決心還是很大,但還需要將改革切實(shí)執(zhí)行到底,給企業(yè)和民眾以信心。
關(guān)注賦予農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利
陳廣書 農(nóng)民,曾列席十七屆三中全會(huì)
十八屆三中全會(huì)公報(bào)關(guān)注的內(nèi)容是里面提到賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利這一條。這個(gè)權(quán)利包含哪些內(nèi)容?如何保障?公報(bào)提到要農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果,希望未來改革能夠真正落實(shí)這份平等。
應(yīng)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)
華生 知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家
在涉及國有企業(yè)的表述中,公報(bào)提及“發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用,不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力”,以及“推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度”。
華生認(rèn)為,國有企業(yè)的問題首先是“政企不分”,要解決政企不分才能解決其他問題,因此需要完善現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)于此前市場(chǎng)擔(dān)心的“國進(jìn)民退”等問題,政府還是堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的,此次尤其提及“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。
“未來國有經(jīng)濟(jì)可能以國有資本的形式存在,提倡混合所有制說明民間資本也將參與。”(新京報(bào),記者 饒沛 吳敏 邢世偉 盧美慧 許路陽 李媛 李捷 金煜 盧美慧 范春旭 涂重航 朱柳迪 金彧,實(shí)習(xí)生 徐歐露)
路線圖繪就 中國再出發(fā)
——國際社會(huì)積極評(píng)價(jià)十八屆三中全會(huì)確定全面深化改革路線圖
備受關(guān)注的中共十八屆三中全會(huì)12日在北京閉幕,審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》為中國未來繪制出清晰的“路線圖”,奠定了輝煌改革征程新的里程碑?!爸袊鴮で蟾母锏钠鯔C(jī)”,美國《華爾街日?qǐng)?bào)》如此定義本次全會(huì)。世界大發(fā)展中國家、全球第二大經(jīng)濟(jì)體站在新的起點(diǎn),向?qū)崿F(xiàn)夢(mèng)想再次出發(fā)。
中國再出發(fā),轉(zhuǎn)型路口間,重拾信心向前邁出堅(jiān)實(shí)步伐?!爸袊袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)擁有其他國家不可比擬的優(yōu)越性,”埃及赫勒萬大學(xué)中國研究中心主任亞西爾·賈德·安拉十分看好中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),“中國在實(shí)行多年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)后,適時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是科學(xué)和明智的。”
日本時(shí)事社報(bào)道認(rèn)為,《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》是中國新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于深化改革和開放的藍(lán)圖。中共把十八屆三中全會(huì)定位為“全面深化改革的新起點(diǎn)”,指明了以行政體制、金融系統(tǒng)、土地制度和國有企業(yè)等經(jīng)濟(jì)方面為主深化改革的方向。
路透社報(bào)道說,中國共產(chǎn)黨12日出臺(tái)了指導(dǎo)未來10年發(fā)展的改革藍(lán)圖。報(bào)道引用十八屆三中全會(huì)公報(bào)說,中國決心到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得“決定性成果”。
新數(shù)據(jù)顯示,10月份中國進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)6.5%,較9月份3.3%的增速明顯反彈。英國廣播公司報(bào)道認(rèn)為,當(dāng)前的利好數(shù)據(jù)加強(qiáng)了業(yè)內(nèi)人士對(duì)中國經(jīng)濟(jì)回暖的信心,緩解了進(jìn)一步實(shí)施刺激措施的壓力,有利于長(zhǎng)期改革政策,以促成在內(nèi)需推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
美國《外交政策》評(píng)論說,本次全會(huì)已經(jīng)傳遞出中國“正面、積極、持久和新穎的”改革之風(fēng),中國正在形成的“改革勢(shì)頭”將會(huì)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行改革,這是民眾樂于看到的,不再只對(duì)“經(jīng)濟(jì)數(shù)字”較真,中國政府正在尋求新的解決方案。
路透社援引匯豐環(huán)球投資管理公司的報(bào)告報(bào)道說,短期內(nèi)中國會(huì)將政策重點(diǎn)放在控制信貸增長(zhǎng)、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及避免金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)過度積累等方面,利率自由化和人民幣國際化仍將是金融改革的主要方向。
中國再出發(fā),任重而道遠(yuǎn),直面困難不為風(fēng)浪所撼。當(dāng)前中國正面臨諸多挑戰(zhàn):經(jīng)濟(jì)增速放緩、人口快速老齡化、地方債務(wù)規(guī)模高企,民眾對(duì)污染、腐敗等問題不滿加劇?!爸袊母锩鎸?duì)的阻力和挑戰(zhàn)存在于不同層面,經(jīng)濟(jì)社會(huì)征程步入良性發(fā)展軌道不是一個(gè)簡(jiǎn)單的任務(wù)”,德國維爾茨堡大學(xué)中國問題專家多麗斯·費(fèi)舍爾說。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》刊文說,中國目前雖面臨各種困難,但今天的中國在思想觀念、國際環(huán)境,特別是經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于以前。
美國《華盛頓郵報(bào)》專欄作家法里德·扎卡里亞援引新加坡前外長(zhǎng)楊榮文的話評(píng)論說,中國領(lǐng)導(dǎo)人充分注意到了本國的問題,他們作出了回應(yīng),允許社會(huì)實(shí)現(xiàn)相當(dāng)程度的開放。在任何系統(tǒng)中,你都需要一些摩擦力以放慢速度。摩擦力太大,機(jī)器就會(huì)停轉(zhuǎn)。摩擦力太小,系統(tǒng)就會(huì)不穩(wěn)定。中國領(lǐng)導(dǎo)人是工程師,但即便對(duì)出色的工程師來說,掌控這一切可能也是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
英國《金融時(shí)報(bào)》指出,話語必須轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。中國沒有那種奢侈的條件,能夠讓所有的改革都等到時(shí)機(jī)成熟才啟動(dòng)。中國領(lǐng)導(dǎo)人必須承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),加緊推動(dòng)亟須的改革。
中國再出發(fā),跌宕風(fēng)云中,調(diào)整模式與世界更緊密攜手。“中國的許多變化可能都是內(nèi)部的,但中國塊頭巨大,這意味著即便內(nèi)部改革都能影響全世界,”美國《康特拉科斯塔時(shí)報(bào)》社論評(píng)論道。
日本共同社報(bào)道說,以“深化改革開放”為主題,討論中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)政策的中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)12日閉幕。改革的前景將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和日本企業(yè)的戰(zhàn)略產(chǎn)生影響。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),中國新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體考慮通過放寬限制來搞活經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)重心由制造業(yè)到服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。
日本立命館亞洲太平洋大學(xué)教授杉田欣二認(rèn)為,35年來中國取得的巨大成就創(chuàng)造了人類歷史的奇跡,中國的繁榮關(guān)系到整個(gè)亞太地區(qū)的和平安定,通過大膽的改革來發(fā)展中國特色社會(huì)主義,讓海外懷疑的目光變?yōu)榱w慕的目光,這就是中國夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的時(shí)候。
泰國朱拉隆功大學(xué)中國研究中心主任沃拉薩·瑪哈他諾博認(rèn)為,從世界范圍看,中國成功轉(zhuǎn)變政府職能將能夠促進(jìn)中國與其他不同體制國家在各個(gè)層面的交往,拉近與他們的距離,也會(huì)為類似體制國家提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。
美國《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為,十八屆三中全會(huì)有關(guān)進(jìn)一步深化改革的政策,將會(huì)改變中國的面貌并給美國企業(yè)也帶來益處。
阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬蒂亞斯·卡魯加迪特別談到新成立的上海自貿(mào)區(qū),“如同30多年前中國打開國門吸引外資一樣,上海自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)后,市場(chǎng)效率會(huì)得到極大提升,投資領(lǐng)域也會(huì)擴(kuò)大,將為全球性企業(yè)開辟新的投資空間?!?BR> “世界各地的投資者正在為中國的政治決心和政策透明度歡呼喝彩,”對(duì)于中國新一輪“向更深方向進(jìn)發(fā)”的改革,美國《財(cái)富》雙周刊的評(píng)價(jià)透露出世界的期待與肯定。(新華網(wǎng),記者 蔣國鵬 王雅楠 施洋 鄭一晗 田曉航 吳谷豐 胡小兵 黎藜 葉書宏 趙燕燕)
國際媒體看公報(bào)
備受關(guān)注的中共十八屆三中全會(huì)12日在北京閉幕。西方主流媒體高度關(guān)注此次盛會(huì),并紛紛給予報(bào)道,認(rèn)為十八屆三中全會(huì)公報(bào),是描繪未來中國改革的路線圖,是中國今后十年的“改革總部署”。
中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)12日在北京閉幕,會(huì)議審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。美國《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)絡(luò)文章指出,在三中全會(huì)公報(bào)若干要點(diǎn)中,中共引人注目地提出了要維護(hù)憲法法律權(quán)威,深化行政執(zhí)法體制改革,確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。公報(bào)仍確定經(jīng)濟(jì)體制改革為改革的重點(diǎn),再次提出了公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
該媒體文章引述中國問題專家的觀點(diǎn),認(rèn)為三中全會(huì)形成的決議有三個(gè)亮點(diǎn):強(qiáng)調(diào)了“治理”,就是強(qiáng)調(diào)公開、透明、民主、法治;建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政制度,即現(xiàn)代公共財(cái)政,是透明的,是受人民監(jiān)督的;要賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,這意味著未來農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)會(huì)有重大改革,土地價(jià)值和土地收益分配要更多向農(nóng)民傾斜。
《華爾街日?qǐng)?bào)》文章指出,十八屆三中全會(huì)公報(bào),是去年開始擔(dān)任中共中央總書記的習(xí)近平公布的首份改革政策藍(lán)圖。本次三中全會(huì)備受期待,外界普遍預(yù)計(jì)會(huì)議將討論縮小收入差距、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、放松金融行業(yè)管制、降低民企進(jìn)入國企主導(dǎo)行業(yè)的門檻等改革措施。
將于本周出訪日本、新加坡、馬來西亞、越南和中國的美國財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧在《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章指出,美國和世界都在密切關(guān)注中國新領(lǐng)導(dǎo)層將宣布的新改革方案。每個(gè)國家采取的政策對(duì)彼此都有重要影響。中國正在經(jīng)歷更重視內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型,這對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)在中期內(nèi)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)至關(guān)重要。上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)也將帶來更開放的投資機(jī)會(huì)。
英國廣播公司(BBC)報(bào)道稱,十八大三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》將是會(huì)議重要的文件,被認(rèn)為是中國今后十年的“改革總部署,是“描繪未來中國改革的總路線圖”。分析人士預(yù)測(cè),土地、金融、收入分配、財(cái)稅、環(huán)境等方面將是新的“深度改革”計(jì)劃主要要應(yīng)對(duì)的問題。
路透社文章指出,舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)勾勒了中國未來深化改革的重點(diǎn)和路線圖。會(huì)議公報(bào)稱,經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報(bào)道指出,中共要改善對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),確保國有企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)踐,促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展。中共還表示會(huì)讓市場(chǎng)更加透明,允許市場(chǎng)發(fā)揮更大的作用,尋找新的方法創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。(中國新聞網(wǎng))