湖北省孝感市編辦“四個(gè)強(qiáng)化”力推事業(yè)單位分類工作穩(wěn)步高效

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  分類是事業(yè)單位改革的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容,為貫徹落實(shí)全省事業(yè)單位分類工作的有關(guān)精神和要求,湖北省孝感市編辦著重做到“四個(gè)強(qiáng)化”,切實(shí)推動(dòng)全市事業(yè)單位分類工作順利高效開展。
    

  1、強(qiáng)化前期準(zhǔn)備,力求心中有數(shù)。自全省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作電視電話會(huì)議后,該辦即進(jìn)入事業(yè)單位分類改革狀態(tài)。在每周的全辦學(xué)習(xí)日,多次組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件,還專門請(qǐng)相關(guān)人員就事業(yè)單位分類工作的政策和相關(guān)知識(shí),為全辦作講課解讀。組建三個(gè)工作專班,將市直350個(gè)事業(yè)單位和7個(gè)縣市區(qū)合理劃分到各組。每組對(duì)各單位“三定”進(jìn)行認(rèn)真分析研判,暫未“三定”的單位結(jié)合清理規(guī)范成果和事業(yè)單位登記情況,以及近三年單位的工作總結(jié),全面準(zhǔn)確把握好各單位職責(zé),切實(shí)做到對(duì)各單位職責(zé)情況清,底數(shù)明。
    

  2、強(qiáng)化部署動(dòng)員,力求及時(shí)全面。省編辦召開市州事業(yè)單位分類工作會(huì)議后,該辦第三天即召開了各縣市區(qū)編辦主任事業(yè)單位分類工作會(huì)議,將省編辦對(duì)分類工作的有關(guān)要求第一時(shí)間傳達(dá)到了各縣市區(qū),并對(duì)全市的分類工作作了總體安排,保證了事業(yè)單位分類工作在機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)同頻共振,步調(diào)一致??紤]到事業(yè)單位改革涉及的是所有事業(yè)單位切身利益,關(guān)心多的還是事業(yè)單位,在及時(shí)向市編委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)匯報(bào)的基礎(chǔ)上,大限度地爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)支持,及時(shí)成立了全市分類推進(jìn)事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各成員單位具體職責(zé)。
    

  3、強(qiáng)化“三情”結(jié)合,力求佳方案。該辦加強(qiáng)與省編辦的溝通匯報(bào),及時(shí)咨詢了解全省事業(yè)單位分類的政策和進(jìn)展情況。在網(wǎng)上學(xué)習(xí)全國(guó)事業(yè)單位分類改革試點(diǎn)省份的政策和文件。組織市縣編辦赴武漢市編辦學(xué)習(xí)分類工作好的作法,探討分類工作中的困難和解決辦法。舉辦全市事業(yè)單位分類工作討論座談會(huì),組織市編辦班子成員、市直分類工作專班全體成員、各縣市區(qū)編辦主任和業(yè)務(wù)科長(zhǎng),利用整整兩天時(shí)間,開誠(chéng)布公,集思廣益,群策群力,徹底把全市三千多個(gè)事業(yè)單位地毯式梳理,達(dá)成了“共性單位基本統(tǒng)一,個(gè)性單位因地制宜”的分類共識(shí),真正做到上情、內(nèi)情、外情“三情結(jié)合”,尋找佳分配方案。
    

  4、強(qiáng)化“五項(xiàng)原則”,力求工作實(shí)效。該辦全體干部分成三個(gè)組集中兩周時(shí)間,同各事業(yè)單位及主管部門溝通對(duì)接,將模擬分類的意見(jiàn)同各單位的意見(jiàn)充分交流,盡可能達(dá)成一致。溝通中注意把握“五項(xiàng)原則”。一是堅(jiān)持對(duì)歷史負(fù)責(zé)從嚴(yán)要求的原則和科學(xué)態(tài)度,對(duì)分類工作從嚴(yán)把握。二是堅(jiān)持“既分又調(diào)”原則,不僅做好分類工作,同時(shí)做好整合優(yōu)化調(diào)整工作。三是堅(jiān)持“職能為主,兼顧其他”的原則,分類時(shí)首先以職能為主定位,兼顧經(jīng)費(fèi)形式等實(shí)際。四是堅(jiān)持把分類工作與地方行政職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革、中介組織清理統(tǒng)籌推進(jìn)。五是堅(jiān)持超前思考、大膽創(chuàng)新原則,對(duì)雖有職能但覆蓋范圍小、人員少、主管部門有空編的行政類事業(yè)單位將其納入行政機(jī)關(guān);對(duì)職能弱、人員少的公益類事業(yè)單位能在本系統(tǒng)內(nèi)分流人員的進(jìn)行分流,爾后撤銷其單位,整合撤銷一部分事業(yè)單位。
    

  目前,該市市縣兩級(jí)事業(yè)單位分類工作實(shí)施方案和分類目錄均已基本出爐,待上報(bào)省編辦征求意見(jiàn)后,報(bào)同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)印發(fā)。