海南省瓊海市編辦按照省編辦的工作部署，積極做好全省市縣（瓊海）區(qū)域事業(yè)單位分類目錄工作，目前已形成成熟的分類目錄，為全省市縣事業(yè)單位分類改革奠定了良好基礎(chǔ)。
瓊海市編辦根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于事業(yè)單位分類改革的要求，一方面深刻領(lǐng)會國家層面的工作精神，另一方面全面了解市縣事業(yè)單位設(shè)置情況，特別是查找有關(guān)法律法規(guī)及國家層面的方針政策，結(jié)合事業(yè)單位職能實(shí)際，廣泛征求各事業(yè)單位意見，做到既掌握政策又因地制宜，充分尊重事業(yè)單位的話語權(quán)。同時(shí)主持召開全省市縣編辦會議進(jìn)行共同學(xué)習(xí)，集體討論。在主持區(qū)域分類目錄工作中，切實(shí)做到以下幾點(diǎn)：
一、嚴(yán)格把握政策標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格把握中央明確的政策要求。將社會功能作為的分類標(biāo)準(zhǔn)。不把經(jīng)費(fèi)供給方式、人員是否參照公務(wù)員法管理和機(jī)構(gòu)名稱作為標(biāo)準(zhǔn)。
二、注意把握分區(qū)域目錄的總體要求。堅(jiān)持“行政類別無差別化、公益一類差別最小化、公益二類差別合理化”，“復(fù)合型事業(yè)單位劃分就主不就輔、就低不就高”等工作原則。
三、把握好具體問題的處理。一是嚴(yán)格把握行政類認(rèn)定中“兩個(gè)不突破”（即不突破行政機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)和不突破人員編制總數(shù)）的要求。二是嚴(yán)格參公管理事業(yè)單位劃入行政類的條件。目前參公管理事業(yè)單位中既有承擔(dān)行政職能的，也有從事公益服務(wù)的，嚴(yán)格按照行政類的認(rèn)定依據(jù)來認(rèn)定，不能籠統(tǒng)劃入行政類。三是合理劃分復(fù)合型事業(yè)單位類別。認(rèn)真梳理職能，明確各項(xiàng)職能的內(nèi)容、性質(zhì)和范圍。對于能夠區(qū)分主要職責(zé)的，按照就主不就輔的原則，根據(jù)主要職責(zé)任務(wù)來確定類別。具備條件的，先行剝離職能，再進(jìn)行類別劃分。不具備條件的，先根據(jù)主要職能分類，并在分類后的改革中，按照政事分開、事企分開的原則結(jié)合實(shí)際剝離職能。對于難以區(qū)分主要職責(zé)和非主要職責(zé)的，按照就低不就高的原則，結(jié)合實(shí)際和發(fā)展方向確定類別。