廣東東莞民辦小學(xué)今年秋季開學(xué)試行獨(dú)立分段收費(fèi)

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    在外來務(wù)工人員子女眾多的東莞,民辦學(xué)校收費(fèi)一直是物價(jià)監(jiān)管領(lǐng)域的民生熱點(diǎn)及難點(diǎn)。20日,東莞市物價(jià)局正式出臺(tái)規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理政策,從今年秋季開學(xué)起,東莞將率先在民辦小學(xué)一至三年級(jí)、四至六年級(jí)試行獨(dú)立分段收費(fèi)管理,以期改變以往主要由新生承擔(dān)學(xué)費(fèi)上漲成本的不合理情況。
    新老生收費(fèi)差距逐年拉大引不滿
    據(jù)統(tǒng)計(jì),目前東莞全市經(jīng)批準(zhǔn)收費(fèi)的民辦學(xué)校250多所,在校學(xué)生50多萬人。物價(jià)部門此前在全市范圍展開的專題調(diào)研發(fā)現(xiàn),近年來,隨著國家對民辦教育的要求逐年提高,東莞的民辦學(xué)校普遍進(jìn)行校舍新建、維修加固;新購校車和提升學(xué)校等級(jí)等工作,加上師資成本的上升,致使辦學(xué)成本提升,調(diào)整收費(fèi)的要求凸顯。以2013年為例,市物價(jià)局全年共調(diào)整、核定68家民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),其中絕大多數(shù)民辦學(xué)校上調(diào)了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
    東莞市物價(jià)局一名相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,按東莞市現(xiàn)行學(xué)雜費(fèi)維持3年穩(wěn)定和執(zhí)行省的新生新辦法、老生老辦法政策,導(dǎo)致學(xué)校將新增成本全部分?jǐn)偟叫律砩?,即學(xué)生從一至六年級(jí)期間均執(zhí)行同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校的成本無法通過收費(fèi)合理補(bǔ)償,新增的成本全部由新生承擔(dān),導(dǎo)致學(xué)校每次申請調(diào)費(fèi)幅度較大,在同等教育條件下,“新生”與“老生”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一,而且差距逐年拉大,有欠公平,新生家長意見突出。
    小學(xué)將分成兩個(gè)收費(fèi)時(shí)段
    上述負(fù)責(zé)人表示,針對這一問題,東莞市物價(jià)局從去年開始便高度重視,先后通過走訪學(xué)校、召開家長座談會(huì)和網(wǎng)上征求意見等方式,并綜合考慮與省的“新生新辦法、老生老辦法”政策相銜接、保證老生收費(fèi)在一定期限內(nèi)保持基本穩(wěn)定、新生收費(fèi)與老生收費(fèi)差距不要過大、辦學(xué)機(jī)構(gòu)成本能較為合理分?jǐn)偟纫蛩氐那疤嵯拢芯看_定改革方向。
    在此次出臺(tái)的新政中,東莞市將試行對民辦小學(xué)劃分為兩個(gè)獨(dú)立收費(fèi)學(xué)段收費(fèi)政策,即將小學(xué)劃分為一至三年級(jí)、四至六年級(jí)為兩個(gè)學(xué)段(視同初小、高小兩個(gè)階段),段內(nèi)繼續(xù)實(shí)行“新生新辦法、老生老辦法”,凡學(xué)生從三年級(jí)升到四年級(jí),都視為“新生”,執(zhí)行學(xué)校現(xiàn)行學(xué)段內(nèi)的最新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
    舉例而言,假設(shè)老生A當(dāng)時(shí)進(jìn)入學(xué)校讀書的學(xué)費(fèi)為2500元,即便在該學(xué)校就讀過三年后,學(xué)校的學(xué)費(fèi)漲價(jià),那么老生A仍然將按照原來2500元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就讀到六年級(jí),而新生B或插班生C則按照上調(diào)后的新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。
    東莞市物價(jià)局認(rèn)為,此政策的試行,在不突破上級(jí)政策的前提下一定程度上緩解了新、老生家長及學(xué)校的矛盾,在維護(hù)家長權(quán)益、促進(jìn)教育收費(fèi)公平、促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展等方面力求找到一個(gè)平衡點(diǎn)。
    東莞市物價(jià)局表示,接下來,該局將加強(qiáng)民辦教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)調(diào)整申請審批,強(qiáng)化成本核算,繼續(xù)實(shí)施調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承諾制,確保新增加收費(fèi)大部分用于提高教師工資水平,不斷提升師資素質(zhì),最終讓學(xué)生和家長受益。
    為提高審批效能,東莞市物價(jià)局還將優(yōu)化民辦中小學(xué)校申報(bào)流程,開通網(wǎng)上申報(bào)通道,簡化申報(bào)手續(xù),壓縮辦事時(shí)限,規(guī)范審批流程,明確市、鎮(zhèn)兩級(jí)價(jià)格、教育主管部門審核內(nèi)容、依據(jù)和時(shí)限,逐步使民辦中小學(xué)校教育收費(fèi)審批規(guī)范化、科學(xué)化。