2014年公務(wù)員考試時政熱點(diǎn):中國新一輪改革的理念和任務(wù)

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    改革的過程,也是思想解放的過程。黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,國內(nèi)外反響熱烈。近期有篇文章《改革必須走出理念陷阱》(以下簡稱《改》文),提及有些“理念陷阱嚴(yán)重地阻礙著我們的改革?!逼渲械谝粋€理念陷阱,就是“中國模式論”?!陡摹肺恼J(rèn)為“我們35年的高速發(fā)展是因?yàn)楹蟀l(fā)優(yōu)勢”,“我們其實(shí)是一種寄生經(jīng)濟(jì)”,增長得快并“不證明我們的體制優(yōu)越”?!拔覀冏叩每焓亲匀坏摹保俺瓌e人的作業(yè)得高分”?!陡摹肺奶岢龅膯栴}十分重要,但其邏輯和觀點(diǎn)值得商榷。
    一、中國經(jīng)濟(jì)奇跡是因?yàn)楹蟀l(fā)優(yōu)勢還是體制優(yōu)勢?
    改革開放35年來,中國經(jīng)濟(jì)高速增長的原因是什么?是因?yàn)榇罅渴S鄤趧恿?、高儲蓄率、巨大的技術(shù)差距?還是我們采取了市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向和發(fā)揮好政府作用的發(fā)展戰(zhàn)略和體制機(jī)制?是因?yàn)楹蟀l(fā)優(yōu)勢還是體制優(yōu)勢?
    實(shí)際上,中國經(jīng)濟(jì)奇跡是后發(fā)優(yōu)勢和體制優(yōu)勢的結(jié)合,是主客觀因素共同作用的結(jié)果,二者缺一不可。后發(fā)優(yōu)勢是一種客觀存在,但并不意味著存在后發(fā)優(yōu)勢就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛,只有體制優(yōu)勢才能把后發(fā)優(yōu)勢所蘊(yùn)含的增長潛力釋放出來。這就是為什么大多數(shù)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體不能實(shí)現(xiàn)高速增長,長期在“低收入陷阱”的泥潭中掙扎。非洲的經(jīng)濟(jì)體都具備后發(fā)優(yōu)勢,為什么就不能像中國一樣起飛?改革開放前中國也有后發(fā)優(yōu)勢,為什么也不能起飛?原因是,1978年以來,中國通過家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、分稅制、國企改革、加入WTO等一系列改革開放措施,形成了體制優(yōu)勢,啟動了起飛的按鈕,并保持高速增長30多年,成功邁入中上等收入國家行列。
    再往“根”上說,所謂的中國體制優(yōu)勢,就是尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,找到了一條成功追趕的發(fā)展道路,這條道路日本、韓國等都曾經(jīng)找到過。1978年是中國經(jīng)濟(jì)的分水嶺,之前我們不尊重規(guī)律,之后我們尊重規(guī)律,所以我們就有了體制優(yōu)勢,就能把后發(fā)優(yōu)勢所蘊(yùn)含的增長潛力釋放出來。其實(shí),并不存在所謂的“中國模式”,如果有的話,就是尊重客觀規(guī)律、發(fā)揮好主觀能動性的成功追趕模式。
    二、是不是曾經(jīng)成功追趕的體制就不需要改變?
    進(jìn)一步地講,是不是追趕型體制就比型體制差?顯然不是,這跟發(fā)展階段有關(guān)。什么是的制度?什么是的市場經(jīng)濟(jì)?國際經(jīng)驗(yàn)表明,合適的就是,適合發(fā)展階段的就是的,永遠(yuǎn)都不能脫離歷史來看問題。領(lǐng)跑者只有一個,大多數(shù)都是追趕者或者曾經(jīng)的追趕者,當(dāng)年美國追趕英國,日本追趕美國,韓國追趕日本,都采取了成功的追趕模式,才躋身一流國家行列。即使一流國家之間,制度和優(yōu)勢也不盡相同,美英服務(wù)業(yè)強(qiáng),德日高端制造業(yè)強(qiáng),都是成功的,文明沒有終結(jié)模式。