國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展及特點(diǎn)
一、和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題
時(shí)代主題，是指在一定歷史時(shí)期內(nèi)反映世界基本特征并對(duì)世界形勢(shì)的發(fā)展具有全局性影響和戰(zhàn)略性意義的問(wèn)題，是在一定歷史條件下世界歷史發(fā)展進(jìn)程中需要解決的主要問(wèn)題。當(dāng)今時(shí)代的主題是和平與發(fā)展。科學(xué)認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握時(shí)代主題，是制定正確發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)外政策的重要前提。
1.毛澤東對(duì)第二次世界大戰(zhàn)后國(guó)際形勢(shì)的分析
第二次世界大戰(zhàn)后，戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題成為國(guó)際社會(huì)面臨的突出問(wèn)題。毛澤東分析戰(zhàn)后國(guó)際形勢(shì)，提出了新的世界大戰(zhàn)既有可能發(fā)生也有可能防止的兩點(diǎn)論。
在科學(xué)分析戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題的基礎(chǔ)上，毛澤東逐步提出了兩個(gè)中間地帶和三個(gè)世界劃分的戰(zhàn)略。1946年8月，毛澤東在同美國(guó)記者安娜·路易斯·斯特朗的談話中指出，在美國(guó)和蘇聯(lián)中間隔著極其遼闊的地帶。20世紀(jì)60年代，毛澤東進(jìn)一步指出，在美國(guó)和蘇聯(lián)之間有兩個(gè)中間地帶：亞洲、非洲、拉丁美洲是第一個(gè)中間地帶;歐洲、北美加拿大、大洋洲是第二個(gè)中間地帶。日本也屬于第二個(gè)中間地帶。1974年，毛澤東又提出了三個(gè)世界劃分的戰(zhàn)略。他對(duì)來(lái)訪的贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)說(shuō)，“美國(guó)、蘇聯(lián)是第一世界。中間派，日本、歐洲、澳大利亞、加拿大，是第二世界。咱們是第三世界”。“亞洲除了日本，都是第三世界。整個(gè)非洲都是第三世界，拉丁美洲也是第三世界”。毛澤東關(guān)于劃分三個(gè)世界的戰(zhàn)略，對(duì)于我們團(tuán)結(jié)世界人民反對(duì)霸權(quán)主義，改變世界政治力量對(duì)比，改善我國(guó)的國(guó)際環(huán)境，提高我國(guó)的國(guó)際威望，起了重要的作用。
毛澤東還根據(jù)戰(zhàn)后國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展，先后提出了各國(guó)的事情應(yīng)由各國(guó)人民自己來(lái)管，反對(duì)帝國(guó)主義的干涉和稱(chēng)霸;國(guó)家不分大小強(qiáng)弱都是平等的，反對(duì)以大壓小、以強(qiáng)凌弱;支持世界被壓迫民族的解放運(yùn)動(dòng)和各國(guó)人民的革命斗爭(zhēng);結(jié)成廣泛的反帝反霸斗爭(zhēng)的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線等論斷。
2.鄧小平對(duì)時(shí)代主題的新判斷
20世紀(jì)70年代末以后，鄧小平對(duì)世界形勢(shì)的發(fā)展變化進(jìn)行了深入的研究和分析，在戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題上逐漸形成了新的判斷。1985年，鄧小平指出：“現(xiàn)在世界上真正大的問(wèn)題，帶全球性的戰(zhàn)略問(wèn)題，一個(gè)是和平問(wèn)題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或者說(shuō)發(fā)展問(wèn)題。和平問(wèn)題是東西問(wèn)題，發(fā)展問(wèn)題是南北問(wèn)題。概括起來(lái)，就是東西南北四個(gè)字。南北問(wèn)題是核心問(wèn)題?！?987年黨的十三大確認(rèn)了和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題這一深刻論斷。
鄧小平對(duì)時(shí)代主題的判斷，其基本點(diǎn)是：第一，世界大戰(zhàn)在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)可以避免，我們有可能爭(zhēng)取較長(zhǎng)時(shí)期的和平環(huán)境。第二，和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大帶有全球性的戰(zhàn)略問(wèn)題，是東西方之間、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間矛盾全局的集中體現(xiàn)。第三，和平與發(fā)展是相輔相成的，世界和平是促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展的前提條件，各國(guó)的共同發(fā)展則是保持世界和平的重要基礎(chǔ)。第四，和平與發(fā)展成為時(shí)代主題，并不意味著這兩個(gè)問(wèn)題已經(jīng)解決。當(dāng)今世界和平與發(fā)展這兩大問(wèn)題一個(gè)都沒(méi)有得到解決，還需要各國(guó)人民長(zhǎng)期不懈地共同努力。
和平與發(fā)展成為當(dāng)今時(shí)代的主題，是世界各種矛盾發(fā)展變化和世界抑制戰(zhàn)爭(zhēng)因素不斷增長(zhǎng)的合力作用的結(jié)果。當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中，總體和平、局部戰(zhàn)爭(zhēng)，總體緩和、局部緊張，總體穩(wěn)定、局部動(dòng)蕩，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)際局勢(shì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)。一方面，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流，世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進(jìn)，全球和區(qū)域合作方興未艾，國(guó)與國(guó)相互依存日益緊密，國(guó)際力量對(duì)比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展，國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定。另一方面，不公正不合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序沒(méi)有根本改變，影響和平與發(fā)展的不確定因素在增加，世界還很不安寧，局部沖突和熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，全球經(jīng)濟(jì)失衡加劇，南北差距拉大，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。
2005年9月，******在聯(lián)合國(guó)成立60周年首腦會(huì)議上進(jìn)一步明確指出，當(dāng)今世界，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，要和平、促發(fā)展、謀合作是時(shí)代的主旋律。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持多邊主義，實(shí)現(xiàn)共同安全;堅(jiān)持互利合作，實(shí)現(xiàn)共同繁榮;堅(jiān)持包容精神，共建和諧世界。
二、世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展
1.世界多極化在曲折中發(fā)展
世界多極化是指在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)國(guó)際關(guān)系有突出影響的國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)相互作用而趨向于形成多極格局的一種發(fā)展趨勢(shì)，是對(duì)主要政治力量在全球?qū)嵙Ψ植紶顟B(tài)的一種反映。第二次世界大戰(zhàn)后，世界格局的演變，經(jīng)歷了從兩大陣營(yíng)對(duì)立到美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)爭(zhēng)霸全球，再到兩極格局終結(jié)、走向多極化的曲折發(fā)展過(guò)程。
隨著一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治力量的興起并迅速上升為對(duì)全球具有重大影響的新的戰(zhàn)略力量，兩極格局受到了沖擊和削弱。國(guó)際舞臺(tái)出現(xiàn)了大動(dòng)蕩、大分化和大改組的局面，世界格局逐步向多極化方向發(fā)展。80年代末90年代初，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，標(biāo)志著存在40多年的兩極格局的終結(jié)。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，世界格局走向多極化的趨勢(shì)越來(lái)越清晰。一個(gè)超級(jí)大國(guó)和多種力量并存，是多極化格局最終形成前的較長(zhǎng)過(guò)渡時(shí)期內(nèi)世界力量對(duì)比的基本態(tài)勢(shì)。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生新的此消彼長(zhǎng)，世界多極化趨勢(shì)更加明朗。大國(guó)關(guān)系新一輪調(diào)整互動(dòng)的主線是既競(jìng)爭(zhēng)又合作。但從總體上看，西方在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際體系中仍處于主導(dǎo)地位，這一格局短期內(nèi)還難以根本改變。
國(guó)際格局走向多極化，是時(shí)代進(jìn)步的要求，符合各國(guó)人民的利益。多極化格局使世界各種力量逐漸形成既相互借重又相互制約與制衡的關(guān)系，有利于避免新的世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，有利于遏制霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，有利于推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，有利于實(shí)現(xiàn)各國(guó)人民對(duì)和平、穩(wěn)定、繁榮的新世界的美好追求，也有利于廣大發(fā)展中國(guó)家抓住機(jī)遇、發(fā)展自己。世界多極化的最終形成將經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)、曲折、復(fù)雜的演進(jìn)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，單極與多極的矛盾，稱(chēng)霸與反霸的斗爭(zhēng)，將成為相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)國(guó)際斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。合作中的競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)爭(zhēng)中的合作成為世界格局多極化趨勢(shì)發(fā)展過(guò)程中的重要特征。
2.經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展
世界格局演變的一個(gè)重要背景是經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和世界多極化趨勢(shì)相互關(guān)聯(lián)、相互影響。由于全球商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)把世界連成一體。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，世貿(mào)組織的建立，信息技術(shù)的發(fā)展，加快了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢(shì)。
第一，科技革命和生產(chǎn)力的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球化的根本動(dòng)力。世界經(jīng)濟(jì)生活日益國(guó)際化，各國(guó)之間的相互交流、相互依存日益加深。世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大、速度加快，跨國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。經(jīng)濟(jì)全球化使各種生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)優(yōu)化組合和資源優(yōu)化配置，從而促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。但經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，它在推動(dòng)全球生產(chǎn)力大發(fā)展、加速世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也帶來(lái)一些負(fù)面影響，增多了各國(guó)和全球共同面臨的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，加劇了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，增加了國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)國(guó)家主權(quán)和發(fā)展中國(guó)家的民族工業(yè)造成了嚴(yán)重沖擊。經(jīng)濟(jì)全球化是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序仍存在不公正不合理因素的情況下發(fā)生和發(fā)展的，是西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)難得的歷史機(jī)遇，也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
第二，新科技革命是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的重要推動(dòng)力。新科技革命大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和財(cái)富的增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)全球化在本質(zhì)上是資本的跨國(guó)流動(dòng)，是資本國(guó)際循環(huán)與周轉(zhuǎn)的形成。經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)際上是全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的過(guò)程。
應(yīng)對(duì)全球性危機(jī)，需要增進(jìn)合作。各國(guó)應(yīng)本著責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的精神，加強(qiáng)國(guó)際合作，共同維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。國(guó)際社會(huì)還應(yīng)共同努力，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序向公正合理的方向發(fā)展，構(gòu)建互惠共贏的多邊經(jīng)濟(jì)體制，以有利于各國(guó)共同發(fā)展。我們需要的是世界各國(guó)平等、互惠、共贏、共存的經(jīng)濟(jì)全球化。
三、中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路
走和平發(fā)展道路，是中國(guó)政府和人民根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。走和平發(fā)展道路，就是要把中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放統(tǒng)一起來(lái)，把中國(guó)的發(fā)展與世界的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，把中國(guó)人民的根本利益與世界人民的共同利益結(jié)合起來(lái)，對(duì)內(nèi)堅(jiān)持和諧發(fā)展，對(duì)外堅(jiān)持和平發(fā)展，以和平、發(fā)展、開(kāi)放、合作、和諧、共贏為原則，建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。中國(guó)的和平發(fā)展道路，是一條統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展道路。中國(guó)和平發(fā)展的道路，是一條勇于參與經(jīng)濟(jì)全球化而又堅(jiān)持廣泛合作、互利共贏的發(fā)展道路。
第一，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是基于中國(guó)特色社會(huì)主義的必然選擇。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，人民生活在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷得到改善，中國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但仍然是世界上的發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)人民最需要、最珍愛(ài)和平的國(guó)際環(huán)境。走和平發(fā)展道路，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的必由之路，符合中國(guó)人民和世界人民的根本利益。
第二，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是基于中國(guó)歷史文化傳統(tǒng)的必然選擇。中華民族是熱愛(ài)和平的民族，中華文化是一種和平的文化。渴望和平始終是中國(guó)人民的精神特征。中國(guó)人民在對(duì)外交往中始終強(qiáng)調(diào)親仁善鄰、和而不同。在近代歷，中國(guó)屢遭外來(lái)勢(shì)力入侵和奴役，中國(guó)人民深知和平彌足珍貴。新中國(guó)堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國(guó)的友好合作，始終同世界各國(guó)和睦相處，始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。
第三，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是基于當(dāng)今世界發(fā)展潮流的必然選擇。求和平、促發(fā)展、謀合作，是世界各國(guó)人民的共同心愿，也是不可阻擋的歷史潮流。任何國(guó)家要實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展目標(biāo)，都必須順應(yīng)世界發(fā)展大勢(shì)。中國(guó)外交政策的宗旨是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。
獨(dú)立自主的和平外交政策
一、獨(dú)立自主和平外交政策的形成和發(fā)展
1.獨(dú)立自主和平外交政策的形成
中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，一貫堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策。
新中國(guó)成立初期，毛澤東提出“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”、“一邊倒”三大外交方針。同時(shí)，我們黨還堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同所有國(guó)家的友好合作關(guān)系。1953年12月，周恩來(lái)在會(huì)見(jiàn)印度政府代表團(tuán)時(shí)，首次系統(tǒng)地提出了和平共處的五項(xiàng)原則，經(jīng)過(guò)1955年的萬(wàn)隆會(huì)議為許多亞洲國(guó)家所接受。這五項(xiàng)原則后來(lái)進(jìn)一步完整地表述為：互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。和平共處五項(xiàng)原則成為我國(guó)處理對(duì)外關(guān)系的基本準(zhǔn)則。
20世紀(jì)60年代，世界形勢(shì)仍處于“冷戰(zhàn)共處”狀態(tài)。根據(jù)當(dāng)時(shí)美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)行孤立、封鎖和禁運(yùn)，以及社會(huì)主義陣營(yíng)內(nèi)部發(fā)生重大變化的情況，我國(guó)外交政策重心由“一邊倒”調(diào)整為同時(shí)反對(duì)美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)到處侵略擴(kuò)張、肆意干涉別國(guó)內(nèi)政的霸權(quán)主義政策。同時(shí)，積極支持民族解放運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)持睦鄰友好，維護(hù)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)世界的進(jìn)步與和平。
20世紀(jì)70年代，美蘇爭(zhēng)霸出現(xiàn)了蘇攻美守的態(tài)勢(shì)。蘇聯(lián)加強(qiáng)在中蘇邊境地區(qū)和蒙古的軍事部署，并企圖從北、南、西三面包圍中國(guó)。美國(guó)實(shí)行戰(zhàn)略收縮，急于從越南脫身，謀求打開(kāi)對(duì)華關(guān)系。毛澤東審時(shí)度勢(shì)，果斷地決定打開(kāi)中美關(guān)系的大門(mén)，提出了“一條線”的外交戰(zhàn)略。即從東邊起，日本、中國(guó)、歐洲國(guó)家、美國(guó)，加上同一條線上的第三世界各國(guó)，聯(lián)合努力，共同對(duì)付蘇聯(lián)霸權(quán)主義。無(wú)論實(shí)行什么樣的具體對(duì)外政策，獨(dú)立自主、和平共處的基本方針始終沒(méi)變。
2.獨(dú)立自主和平外交政策的發(fā)展
十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時(shí)期，鄧小平在新的歷史時(shí)期繼承和發(fā)展了毛澤東外交思想，又對(duì)我國(guó)的外交戰(zhàn)略和對(duì)外政策進(jìn)行了重大調(diào)整。
鄧小平鮮明地堅(jiān)持獨(dú)立自主。20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了變化。鄧小平根據(jù)形勢(shì)的變化，確定了“真正的不結(jié)盟”戰(zhàn)略，主張一切從中國(guó)人民和世界人民的根本利益出發(fā)，在國(guó)際上保持自己的獨(dú)立地位，不與任何大國(guó)或國(guó)家集團(tuán)結(jié)盟，奉行真正的不結(jié)盟政策。中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)決反對(duì)超級(jí)大國(guó)爭(zhēng)奪霸權(quán)，決不依附于任何大國(guó)或者集團(tuán)。從“一條線”到“真正的不結(jié)盟”，是一個(gè)重大的轉(zhuǎn)變，是順應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的重大決策。
鄧小平對(duì)獨(dú)立自主外交政策的發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。強(qiáng)調(diào)要反對(duì)霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的國(guó)際和平環(huán)境;堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同所有國(guó)家的友好合作關(guān)系;高度重視第三世界國(guó)家的戰(zhàn)略地位和作用，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)同它們的團(tuán)結(jié)與合作;主張積極推動(dòng)建立和平穩(wěn)定、公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序;強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策;確定了冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、韜光養(yǎng)晦、有所作為、善于守拙、決不當(dāng)頭的方針;確立獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的黨際關(guān)系“四項(xiàng)原則”，開(kāi)創(chuàng)黨的對(duì)外工作新局面;強(qiáng)調(diào)中國(guó)是維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的力量，要對(duì)人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，******進(jìn)一步發(fā)展了獨(dú)立自主的外交政策。黨的十六大以來(lái)，以******為總書(shū)記的黨中央高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策。
中國(guó)堅(jiān)定不移地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)和在國(guó)際上的地位決定的。堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，就是把國(guó)家主權(quán)和安全放在第一位，堅(jiān)定地維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益，反對(duì)任何國(guó)家損害我國(guó)的獨(dú)立、主權(quán)、安全和尊嚴(yán);就是從我國(guó)人民和世界人民的根本利益出發(fā)，對(duì)于一切國(guó)際事務(wù)，都要根據(jù)事情本身的是非曲直，決定自己的立場(chǎng)和政策，不屈從于任何外來(lái)壓力;就是堅(jiān)持各國(guó)的事務(wù)應(yīng)由本國(guó)政府和人民決定，世界上的事情應(yīng)由各國(guó)政府和人民平等協(xié)商，反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治;就是不以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的異同決定國(guó)家關(guān)系的親疏，而是堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同所有國(guó)家建立和發(fā)展友好關(guān)系;就是堅(jiān)持不同任何大國(guó)或大國(guó)集團(tuán)結(jié)盟，不搞軍事集團(tuán)，不參加軍備競(jìng)賽，不進(jìn)行軍事擴(kuò)張，永遠(yuǎn)不謀求霸權(quán)。
獨(dú)立自主和平外交政策的形成和發(fā)展，體現(xiàn)了中國(guó)人民熱愛(ài)和平的真誠(chéng)愿望和高尚品質(zhì)，展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界眼光、寬廣胸懷和外交能力，提高了中國(guó)在國(guó)際上的地位，不斷開(kāi)創(chuàng)我國(guó)外交工作的新局面，得到了世界人民的普遍贊賞，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)贏得有利的國(guó)際環(huán)境，并為世界和平和人類(lèi)社會(huì)文明進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。
二、獨(dú)立自主和平外交政策的基本原則
獨(dú)立自主和平外交政策的基本原則，是我國(guó)對(duì)外交往活動(dòng)的根本準(zhǔn)則，是在外交工作實(shí)踐中探索出來(lái)的處理對(duì)外關(guān)系的根本依據(jù)。
第一，堅(jiān)持獨(dú)立自主地處理一切國(guó)際事務(wù)的原則。獨(dú)立自主，就是堅(jiān)持從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，依靠自己的力量，同任何國(guó)家友好相處，不容許任何國(guó)家損害我國(guó)的尊嚴(yán)和主權(quán)。
第二，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則為指導(dǎo)國(guó)家間關(guān)系的基本準(zhǔn)則。和平共處五項(xiàng)原則符合《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，高度概括了國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。和平共處五項(xiàng)原則的精髓，就是國(guó)家主權(quán)平等。和平共處五項(xiàng)原則既適用于社會(huì)制度相同的國(guó)家，也適用于社會(huì)制度不同的國(guó)家、既適用于發(fā)展中國(guó)家，也適用于發(fā)達(dá)國(guó)家;既適用于國(guó)家間的政治關(guān)系，也適用于國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在新的歷史條件下，和平共處五項(xiàng)原則應(yīng)該得到認(rèn)真遵循和切實(shí)履行。
第三，堅(jiān)持同發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與合作的原則。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作是我國(guó)對(duì)外政策的基本立足點(diǎn)。中國(guó)同廣大發(fā)展中國(guó)家的友好合作，有著堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。在新形勢(shì)下，中國(guó)同廣大發(fā)展中國(guó)家的共同關(guān)切增多，在推動(dòng)國(guó)際秩序向公正合理的方向發(fā)展方面有著共同的利益和目標(biāo)。
第四，堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義與履行國(guó)際義務(wù)相統(tǒng)一的原則。在處理國(guó)際事務(wù)和對(duì)外關(guān)系時(shí)，既要堅(jiān)決維護(hù)本國(guó)人民的根本利益，在涉及我國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整、國(guó)家利益、國(guó)家安全的問(wèn)題上決不妥協(xié)退讓?zhuān)瑫r(shí)又要注意維護(hù)世界和平和世界人民的根本利益，把本國(guó)人民的根本利益和前途與世界人民的根本利益和前途緊密結(jié)合起來(lái)。
三、維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展
中國(guó)的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起，中國(guó)政府和人民將始終高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨。
第一，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平與發(fā)展。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治是威脅世界和平與穩(wěn)定的主要根源。我們堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，不干涉別國(guó)內(nèi)部事務(wù)，不把自己的意志強(qiáng)加于人。中國(guó)致力于和平解決國(guó)際爭(zhēng)端和熱點(diǎn)問(wèn)題。推動(dòng)國(guó)際和地區(qū)安全合作，反對(duì)一切形式的恐怖主義。
第二，維護(hù)世界多樣性，促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化和發(fā)展模式多樣化。文明的多樣性，是人類(lèi)社會(huì)的基本特征，也是人類(lèi)文明進(jìn)步的動(dòng)力。世界上的各種文明、不同的社會(huì)制度和發(fā)展道路應(yīng)彼此尊重，在競(jìng)爭(zhēng)比較中取長(zhǎng)補(bǔ)短，在求同存異中共同發(fā)展。無(wú)論是維護(hù)世界和平，還是促進(jìn)共同發(fā)展，都要在國(guó)際事務(wù)中提倡和貫徹民主原則，推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化。
第三，樹(shù)立新的安全觀念，努力營(yíng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際和平環(huán)境。新安全觀的核心是互信、互利、平等和協(xié)作。和平共處五項(xiàng)原則以及其他公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，是維護(hù)和平的政治基礎(chǔ);互利合作、共同繁榮，是維護(hù)和平的經(jīng)濟(jì)保障;平等對(duì)話、協(xié)商和談判，是解決爭(zhēng)端、維護(hù)和平的正確途徑。
第四，推動(dòng)建設(shè)持久和平與共同繁榮的和諧世界。這一新的理念是以******為總書(shū)記的黨中央對(duì)新時(shí)期我國(guó)外交政策目標(biāo)的新概括，是指導(dǎo)我國(guó)對(duì)外工作和處理國(guó)際關(guān)系的新方針。和諧世界應(yīng)該是民主的世界、和睦的世界、公正的世界、包容的世界。建設(shè)持久和平與共同繁榮的和諧世界，要堅(jiān)持民主平等、實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)合作，堅(jiān)持和睦互信、實(shí)現(xiàn)共同安全，堅(jiān)持公正互利、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，堅(jiān)持包容開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)文明對(duì)話。應(yīng)該保障各國(guó)享有主權(quán)平等和內(nèi)政不受干涉的權(quán)利，保障各國(guó)享有平等參與國(guó)際事務(wù)的權(quán)利，保障各國(guó)享有平等的發(fā)展權(quán)利，特別是廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)利，保障各個(gè)民族和各種文明共同發(fā)展的權(quán)利。
維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，是各國(guó)人民的共同心愿。各國(guó)應(yīng)該遵循《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則，恪守國(guó)際法和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神，推動(dòng)構(gòu)建更加公平合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。在政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化;在經(jīng)濟(jì)上相互合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展;在文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進(jìn)人類(lèi)文明繁榮進(jìn)步;在安全上相互信任、加強(qiáng)合作，堅(jiān)持用和平方式而不是戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決國(guó)際爭(zhēng)端，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定;在環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進(jìn)，共同呵護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存的地球家園。
在處理國(guó)際關(guān)系和外交關(guān)系方面，我們堅(jiān)持大國(guó)是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)、多邊是舞臺(tái)的外交工作布局。要繼續(xù)同發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)話，增進(jìn)互信，深化合作，妥善處理分歧，推動(dòng)相互關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。繼續(xù)貫徹與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，加強(qiáng)同周邊國(guó)家的睦鄰友好和務(wù)實(shí)合作，積極開(kāi)展區(qū)域合作，共同營(yíng)造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，深化傳統(tǒng)友誼，擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作，提供力所能及的援助，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)要求和共同利益。繼續(xù)積極參與多邊事務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)國(guó)際義務(wù)，發(fā)揮建設(shè)性作用，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展同各國(guó)政黨和政治組織的交流合作，增進(jìn)中國(guó)人民和各國(guó)人民的相互了解和友誼。中國(guó)將致力于同世界各國(guó)在政治上和諧相處、經(jīng)濟(jì)上共同發(fā)展、文化上取長(zhǎng)補(bǔ)短、安全上互相協(xié)作，繼續(xù)為人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出貢獻(xiàn)。
一、和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題
時(shí)代主題，是指在一定歷史時(shí)期內(nèi)反映世界基本特征并對(duì)世界形勢(shì)的發(fā)展具有全局性影響和戰(zhàn)略性意義的問(wèn)題，是在一定歷史條件下世界歷史發(fā)展進(jìn)程中需要解決的主要問(wèn)題。當(dāng)今時(shí)代的主題是和平與發(fā)展。科學(xué)認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握時(shí)代主題，是制定正確發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)外政策的重要前提。
1.毛澤東對(duì)第二次世界大戰(zhàn)后國(guó)際形勢(shì)的分析
第二次世界大戰(zhàn)后，戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題成為國(guó)際社會(huì)面臨的突出問(wèn)題。毛澤東分析戰(zhàn)后國(guó)際形勢(shì)，提出了新的世界大戰(zhàn)既有可能發(fā)生也有可能防止的兩點(diǎn)論。
在科學(xué)分析戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題的基礎(chǔ)上，毛澤東逐步提出了兩個(gè)中間地帶和三個(gè)世界劃分的戰(zhàn)略。1946年8月，毛澤東在同美國(guó)記者安娜·路易斯·斯特朗的談話中指出，在美國(guó)和蘇聯(lián)中間隔著極其遼闊的地帶。20世紀(jì)60年代，毛澤東進(jìn)一步指出，在美國(guó)和蘇聯(lián)之間有兩個(gè)中間地帶：亞洲、非洲、拉丁美洲是第一個(gè)中間地帶;歐洲、北美加拿大、大洋洲是第二個(gè)中間地帶。日本也屬于第二個(gè)中間地帶。1974年，毛澤東又提出了三個(gè)世界劃分的戰(zhàn)略。他對(duì)來(lái)訪的贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)說(shuō)，“美國(guó)、蘇聯(lián)是第一世界。中間派，日本、歐洲、澳大利亞、加拿大，是第二世界。咱們是第三世界”。“亞洲除了日本，都是第三世界。整個(gè)非洲都是第三世界，拉丁美洲也是第三世界”。毛澤東關(guān)于劃分三個(gè)世界的戰(zhàn)略，對(duì)于我們團(tuán)結(jié)世界人民反對(duì)霸權(quán)主義，改變世界政治力量對(duì)比，改善我國(guó)的國(guó)際環(huán)境，提高我國(guó)的國(guó)際威望，起了重要的作用。
毛澤東還根據(jù)戰(zhàn)后國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展，先后提出了各國(guó)的事情應(yīng)由各國(guó)人民自己來(lái)管，反對(duì)帝國(guó)主義的干涉和稱(chēng)霸;國(guó)家不分大小強(qiáng)弱都是平等的，反對(duì)以大壓小、以強(qiáng)凌弱;支持世界被壓迫民族的解放運(yùn)動(dòng)和各國(guó)人民的革命斗爭(zhēng);結(jié)成廣泛的反帝反霸斗爭(zhēng)的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線等論斷。
2.鄧小平對(duì)時(shí)代主題的新判斷
20世紀(jì)70年代末以后，鄧小平對(duì)世界形勢(shì)的發(fā)展變化進(jìn)行了深入的研究和分析，在戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題上逐漸形成了新的判斷。1985年，鄧小平指出：“現(xiàn)在世界上真正大的問(wèn)題，帶全球性的戰(zhàn)略問(wèn)題，一個(gè)是和平問(wèn)題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或者說(shuō)發(fā)展問(wèn)題。和平問(wèn)題是東西問(wèn)題，發(fā)展問(wèn)題是南北問(wèn)題。概括起來(lái)，就是東西南北四個(gè)字。南北問(wèn)題是核心問(wèn)題?！?987年黨的十三大確認(rèn)了和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題這一深刻論斷。
鄧小平對(duì)時(shí)代主題的判斷，其基本點(diǎn)是：第一，世界大戰(zhàn)在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)可以避免，我們有可能爭(zhēng)取較長(zhǎng)時(shí)期的和平環(huán)境。第二，和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大帶有全球性的戰(zhàn)略問(wèn)題，是東西方之間、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間矛盾全局的集中體現(xiàn)。第三，和平與發(fā)展是相輔相成的，世界和平是促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展的前提條件，各國(guó)的共同發(fā)展則是保持世界和平的重要基礎(chǔ)。第四，和平與發(fā)展成為時(shí)代主題，并不意味著這兩個(gè)問(wèn)題已經(jīng)解決。當(dāng)今世界和平與發(fā)展這兩大問(wèn)題一個(gè)都沒(méi)有得到解決，還需要各國(guó)人民長(zhǎng)期不懈地共同努力。
和平與發(fā)展成為當(dāng)今時(shí)代的主題，是世界各種矛盾發(fā)展變化和世界抑制戰(zhàn)爭(zhēng)因素不斷增長(zhǎng)的合力作用的結(jié)果。當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中，總體和平、局部戰(zhàn)爭(zhēng)，總體緩和、局部緊張，總體穩(wěn)定、局部動(dòng)蕩，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)際局勢(shì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)。一方面，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流，世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進(jìn)，全球和區(qū)域合作方興未艾，國(guó)與國(guó)相互依存日益緊密，國(guó)際力量對(duì)比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展，國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定。另一方面，不公正不合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序沒(méi)有根本改變，影響和平與發(fā)展的不確定因素在增加，世界還很不安寧，局部沖突和熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，全球經(jīng)濟(jì)失衡加劇，南北差距拉大，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。
2005年9月，******在聯(lián)合國(guó)成立60周年首腦會(huì)議上進(jìn)一步明確指出，當(dāng)今世界，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，要和平、促發(fā)展、謀合作是時(shí)代的主旋律。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持多邊主義，實(shí)現(xiàn)共同安全;堅(jiān)持互利合作，實(shí)現(xiàn)共同繁榮;堅(jiān)持包容精神，共建和諧世界。
二、世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展
1.世界多極化在曲折中發(fā)展
世界多極化是指在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)國(guó)際關(guān)系有突出影響的國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)相互作用而趨向于形成多極格局的一種發(fā)展趨勢(shì)，是對(duì)主要政治力量在全球?qū)嵙Ψ植紶顟B(tài)的一種反映。第二次世界大戰(zhàn)后，世界格局的演變，經(jīng)歷了從兩大陣營(yíng)對(duì)立到美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)爭(zhēng)霸全球，再到兩極格局終結(jié)、走向多極化的曲折發(fā)展過(guò)程。
隨著一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治力量的興起并迅速上升為對(duì)全球具有重大影響的新的戰(zhàn)略力量，兩極格局受到了沖擊和削弱。國(guó)際舞臺(tái)出現(xiàn)了大動(dòng)蕩、大分化和大改組的局面，世界格局逐步向多極化方向發(fā)展。80年代末90年代初，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，標(biāo)志著存在40多年的兩極格局的終結(jié)。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，世界格局走向多極化的趨勢(shì)越來(lái)越清晰。一個(gè)超級(jí)大國(guó)和多種力量并存，是多極化格局最終形成前的較長(zhǎng)過(guò)渡時(shí)期內(nèi)世界力量對(duì)比的基本態(tài)勢(shì)。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生新的此消彼長(zhǎng)，世界多極化趨勢(shì)更加明朗。大國(guó)關(guān)系新一輪調(diào)整互動(dòng)的主線是既競(jìng)爭(zhēng)又合作。但從總體上看，西方在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際體系中仍處于主導(dǎo)地位，這一格局短期內(nèi)還難以根本改變。
國(guó)際格局走向多極化，是時(shí)代進(jìn)步的要求，符合各國(guó)人民的利益。多極化格局使世界各種力量逐漸形成既相互借重又相互制約與制衡的關(guān)系，有利于避免新的世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，有利于遏制霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，有利于推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，有利于實(shí)現(xiàn)各國(guó)人民對(duì)和平、穩(wěn)定、繁榮的新世界的美好追求，也有利于廣大發(fā)展中國(guó)家抓住機(jī)遇、發(fā)展自己。世界多極化的最終形成將經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)、曲折、復(fù)雜的演進(jìn)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，單極與多極的矛盾，稱(chēng)霸與反霸的斗爭(zhēng)，將成為相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)國(guó)際斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。合作中的競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)爭(zhēng)中的合作成為世界格局多極化趨勢(shì)發(fā)展過(guò)程中的重要特征。
2.經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展
世界格局演變的一個(gè)重要背景是經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和世界多極化趨勢(shì)相互關(guān)聯(lián)、相互影響。由于全球商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)把世界連成一體。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，世貿(mào)組織的建立，信息技術(shù)的發(fā)展，加快了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢(shì)。
第一，科技革命和生產(chǎn)力的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球化的根本動(dòng)力。世界經(jīng)濟(jì)生活日益國(guó)際化，各國(guó)之間的相互交流、相互依存日益加深。世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大、速度加快，跨國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。經(jīng)濟(jì)全球化使各種生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)優(yōu)化組合和資源優(yōu)化配置，從而促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。但經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，它在推動(dòng)全球生產(chǎn)力大發(fā)展、加速世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也帶來(lái)一些負(fù)面影響，增多了各國(guó)和全球共同面臨的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，加劇了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，增加了國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)國(guó)家主權(quán)和發(fā)展中國(guó)家的民族工業(yè)造成了嚴(yán)重沖擊。經(jīng)濟(jì)全球化是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序仍存在不公正不合理因素的情況下發(fā)生和發(fā)展的，是西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)難得的歷史機(jī)遇，也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
第二，新科技革命是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的重要推動(dòng)力。新科技革命大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和財(cái)富的增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)全球化在本質(zhì)上是資本的跨國(guó)流動(dòng)，是資本國(guó)際循環(huán)與周轉(zhuǎn)的形成。經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)際上是全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的過(guò)程。
應(yīng)對(duì)全球性危機(jī)，需要增進(jìn)合作。各國(guó)應(yīng)本著責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的精神，加強(qiáng)國(guó)際合作，共同維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。國(guó)際社會(huì)還應(yīng)共同努力，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序向公正合理的方向發(fā)展，構(gòu)建互惠共贏的多邊經(jīng)濟(jì)體制，以有利于各國(guó)共同發(fā)展。我們需要的是世界各國(guó)平等、互惠、共贏、共存的經(jīng)濟(jì)全球化。
三、中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路
走和平發(fā)展道路，是中國(guó)政府和人民根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。走和平發(fā)展道路，就是要把中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放統(tǒng)一起來(lái)，把中國(guó)的發(fā)展與世界的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，把中國(guó)人民的根本利益與世界人民的共同利益結(jié)合起來(lái)，對(duì)內(nèi)堅(jiān)持和諧發(fā)展，對(duì)外堅(jiān)持和平發(fā)展，以和平、發(fā)展、開(kāi)放、合作、和諧、共贏為原則，建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。中國(guó)的和平發(fā)展道路，是一條統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展道路。中國(guó)和平發(fā)展的道路，是一條勇于參與經(jīng)濟(jì)全球化而又堅(jiān)持廣泛合作、互利共贏的發(fā)展道路。
第一，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是基于中國(guó)特色社會(huì)主義的必然選擇。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，人民生活在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷得到改善，中國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但仍然是世界上的發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)人民最需要、最珍愛(ài)和平的國(guó)際環(huán)境。走和平發(fā)展道路，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的必由之路，符合中國(guó)人民和世界人民的根本利益。
第二，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是基于中國(guó)歷史文化傳統(tǒng)的必然選擇。中華民族是熱愛(ài)和平的民族，中華文化是一種和平的文化。渴望和平始終是中國(guó)人民的精神特征。中國(guó)人民在對(duì)外交往中始終強(qiáng)調(diào)親仁善鄰、和而不同。在近代歷，中國(guó)屢遭外來(lái)勢(shì)力入侵和奴役，中國(guó)人民深知和平彌足珍貴。新中國(guó)堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國(guó)的友好合作，始終同世界各國(guó)和睦相處，始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。
第三，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是基于當(dāng)今世界發(fā)展潮流的必然選擇。求和平、促發(fā)展、謀合作，是世界各國(guó)人民的共同心愿，也是不可阻擋的歷史潮流。任何國(guó)家要實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展目標(biāo)，都必須順應(yīng)世界發(fā)展大勢(shì)。中國(guó)外交政策的宗旨是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。
獨(dú)立自主的和平外交政策
一、獨(dú)立自主和平外交政策的形成和發(fā)展
1.獨(dú)立自主和平外交政策的形成
中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，一貫堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策。
新中國(guó)成立初期，毛澤東提出“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”、“一邊倒”三大外交方針。同時(shí)，我們黨還堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同所有國(guó)家的友好合作關(guān)系。1953年12月，周恩來(lái)在會(huì)見(jiàn)印度政府代表團(tuán)時(shí)，首次系統(tǒng)地提出了和平共處的五項(xiàng)原則，經(jīng)過(guò)1955年的萬(wàn)隆會(huì)議為許多亞洲國(guó)家所接受。這五項(xiàng)原則后來(lái)進(jìn)一步完整地表述為：互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。和平共處五項(xiàng)原則成為我國(guó)處理對(duì)外關(guān)系的基本準(zhǔn)則。
20世紀(jì)60年代，世界形勢(shì)仍處于“冷戰(zhàn)共處”狀態(tài)。根據(jù)當(dāng)時(shí)美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)行孤立、封鎖和禁運(yùn)，以及社會(huì)主義陣營(yíng)內(nèi)部發(fā)生重大變化的情況，我國(guó)外交政策重心由“一邊倒”調(diào)整為同時(shí)反對(duì)美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)到處侵略擴(kuò)張、肆意干涉別國(guó)內(nèi)政的霸權(quán)主義政策。同時(shí)，積極支持民族解放運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)持睦鄰友好，維護(hù)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)世界的進(jìn)步與和平。
20世紀(jì)70年代，美蘇爭(zhēng)霸出現(xiàn)了蘇攻美守的態(tài)勢(shì)。蘇聯(lián)加強(qiáng)在中蘇邊境地區(qū)和蒙古的軍事部署，并企圖從北、南、西三面包圍中國(guó)。美國(guó)實(shí)行戰(zhàn)略收縮，急于從越南脫身，謀求打開(kāi)對(duì)華關(guān)系。毛澤東審時(shí)度勢(shì)，果斷地決定打開(kāi)中美關(guān)系的大門(mén)，提出了“一條線”的外交戰(zhàn)略。即從東邊起，日本、中國(guó)、歐洲國(guó)家、美國(guó)，加上同一條線上的第三世界各國(guó)，聯(lián)合努力，共同對(duì)付蘇聯(lián)霸權(quán)主義。無(wú)論實(shí)行什么樣的具體對(duì)外政策，獨(dú)立自主、和平共處的基本方針始終沒(méi)變。
2.獨(dú)立自主和平外交政策的發(fā)展
十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時(shí)期，鄧小平在新的歷史時(shí)期繼承和發(fā)展了毛澤東外交思想，又對(duì)我國(guó)的外交戰(zhàn)略和對(duì)外政策進(jìn)行了重大調(diào)整。
鄧小平鮮明地堅(jiān)持獨(dú)立自主。20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了變化。鄧小平根據(jù)形勢(shì)的變化，確定了“真正的不結(jié)盟”戰(zhàn)略，主張一切從中國(guó)人民和世界人民的根本利益出發(fā)，在國(guó)際上保持自己的獨(dú)立地位，不與任何大國(guó)或國(guó)家集團(tuán)結(jié)盟，奉行真正的不結(jié)盟政策。中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)決反對(duì)超級(jí)大國(guó)爭(zhēng)奪霸權(quán)，決不依附于任何大國(guó)或者集團(tuán)。從“一條線”到“真正的不結(jié)盟”，是一個(gè)重大的轉(zhuǎn)變，是順應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的重大決策。
鄧小平對(duì)獨(dú)立自主外交政策的發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。強(qiáng)調(diào)要反對(duì)霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的國(guó)際和平環(huán)境;堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同所有國(guó)家的友好合作關(guān)系;高度重視第三世界國(guó)家的戰(zhàn)略地位和作用，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)同它們的團(tuán)結(jié)與合作;主張積極推動(dòng)建立和平穩(wěn)定、公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序;強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策;確定了冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、韜光養(yǎng)晦、有所作為、善于守拙、決不當(dāng)頭的方針;確立獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的黨際關(guān)系“四項(xiàng)原則”，開(kāi)創(chuàng)黨的對(duì)外工作新局面;強(qiáng)調(diào)中國(guó)是維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的力量，要對(duì)人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，******進(jìn)一步發(fā)展了獨(dú)立自主的外交政策。黨的十六大以來(lái)，以******為總書(shū)記的黨中央高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策。
中國(guó)堅(jiān)定不移地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)和在國(guó)際上的地位決定的。堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，就是把國(guó)家主權(quán)和安全放在第一位，堅(jiān)定地維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益，反對(duì)任何國(guó)家損害我國(guó)的獨(dú)立、主權(quán)、安全和尊嚴(yán);就是從我國(guó)人民和世界人民的根本利益出發(fā)，對(duì)于一切國(guó)際事務(wù)，都要根據(jù)事情本身的是非曲直，決定自己的立場(chǎng)和政策，不屈從于任何外來(lái)壓力;就是堅(jiān)持各國(guó)的事務(wù)應(yīng)由本國(guó)政府和人民決定，世界上的事情應(yīng)由各國(guó)政府和人民平等協(xié)商，反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治;就是不以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的異同決定國(guó)家關(guān)系的親疏，而是堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同所有國(guó)家建立和發(fā)展友好關(guān)系;就是堅(jiān)持不同任何大國(guó)或大國(guó)集團(tuán)結(jié)盟，不搞軍事集團(tuán)，不參加軍備競(jìng)賽，不進(jìn)行軍事擴(kuò)張，永遠(yuǎn)不謀求霸權(quán)。
獨(dú)立自主和平外交政策的形成和發(fā)展，體現(xiàn)了中國(guó)人民熱愛(ài)和平的真誠(chéng)愿望和高尚品質(zhì)，展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界眼光、寬廣胸懷和外交能力，提高了中國(guó)在國(guó)際上的地位，不斷開(kāi)創(chuàng)我國(guó)外交工作的新局面，得到了世界人民的普遍贊賞，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)贏得有利的國(guó)際環(huán)境，并為世界和平和人類(lèi)社會(huì)文明進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。
二、獨(dú)立自主和平外交政策的基本原則
獨(dú)立自主和平外交政策的基本原則，是我國(guó)對(duì)外交往活動(dòng)的根本準(zhǔn)則，是在外交工作實(shí)踐中探索出來(lái)的處理對(duì)外關(guān)系的根本依據(jù)。
第一，堅(jiān)持獨(dú)立自主地處理一切國(guó)際事務(wù)的原則。獨(dú)立自主，就是堅(jiān)持從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，依靠自己的力量，同任何國(guó)家友好相處，不容許任何國(guó)家損害我國(guó)的尊嚴(yán)和主權(quán)。
第二，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則為指導(dǎo)國(guó)家間關(guān)系的基本準(zhǔn)則。和平共處五項(xiàng)原則符合《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，高度概括了國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。和平共處五項(xiàng)原則的精髓，就是國(guó)家主權(quán)平等。和平共處五項(xiàng)原則既適用于社會(huì)制度相同的國(guó)家，也適用于社會(huì)制度不同的國(guó)家、既適用于發(fā)展中國(guó)家，也適用于發(fā)達(dá)國(guó)家;既適用于國(guó)家間的政治關(guān)系，也適用于國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在新的歷史條件下，和平共處五項(xiàng)原則應(yīng)該得到認(rèn)真遵循和切實(shí)履行。
第三，堅(jiān)持同發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與合作的原則。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作是我國(guó)對(duì)外政策的基本立足點(diǎn)。中國(guó)同廣大發(fā)展中國(guó)家的友好合作，有著堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。在新形勢(shì)下，中國(guó)同廣大發(fā)展中國(guó)家的共同關(guān)切增多，在推動(dòng)國(guó)際秩序向公正合理的方向發(fā)展方面有著共同的利益和目標(biāo)。
第四，堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義與履行國(guó)際義務(wù)相統(tǒng)一的原則。在處理國(guó)際事務(wù)和對(duì)外關(guān)系時(shí)，既要堅(jiān)決維護(hù)本國(guó)人民的根本利益，在涉及我國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整、國(guó)家利益、國(guó)家安全的問(wèn)題上決不妥協(xié)退讓?zhuān)瑫r(shí)又要注意維護(hù)世界和平和世界人民的根本利益，把本國(guó)人民的根本利益和前途與世界人民的根本利益和前途緊密結(jié)合起來(lái)。
三、維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展
中國(guó)的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起，中國(guó)政府和人民將始終高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨。
第一，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平與發(fā)展。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治是威脅世界和平與穩(wěn)定的主要根源。我們堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，不干涉別國(guó)內(nèi)部事務(wù)，不把自己的意志強(qiáng)加于人。中國(guó)致力于和平解決國(guó)際爭(zhēng)端和熱點(diǎn)問(wèn)題。推動(dòng)國(guó)際和地區(qū)安全合作，反對(duì)一切形式的恐怖主義。
第二，維護(hù)世界多樣性，促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化和發(fā)展模式多樣化。文明的多樣性，是人類(lèi)社會(huì)的基本特征，也是人類(lèi)文明進(jìn)步的動(dòng)力。世界上的各種文明、不同的社會(huì)制度和發(fā)展道路應(yīng)彼此尊重，在競(jìng)爭(zhēng)比較中取長(zhǎng)補(bǔ)短，在求同存異中共同發(fā)展。無(wú)論是維護(hù)世界和平，還是促進(jìn)共同發(fā)展，都要在國(guó)際事務(wù)中提倡和貫徹民主原則，推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化。
第三，樹(shù)立新的安全觀念，努力營(yíng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際和平環(huán)境。新安全觀的核心是互信、互利、平等和協(xié)作。和平共處五項(xiàng)原則以及其他公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，是維護(hù)和平的政治基礎(chǔ);互利合作、共同繁榮，是維護(hù)和平的經(jīng)濟(jì)保障;平等對(duì)話、協(xié)商和談判，是解決爭(zhēng)端、維護(hù)和平的正確途徑。
第四，推動(dòng)建設(shè)持久和平與共同繁榮的和諧世界。這一新的理念是以******為總書(shū)記的黨中央對(duì)新時(shí)期我國(guó)外交政策目標(biāo)的新概括，是指導(dǎo)我國(guó)對(duì)外工作和處理國(guó)際關(guān)系的新方針。和諧世界應(yīng)該是民主的世界、和睦的世界、公正的世界、包容的世界。建設(shè)持久和平與共同繁榮的和諧世界，要堅(jiān)持民主平等、實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)合作，堅(jiān)持和睦互信、實(shí)現(xiàn)共同安全，堅(jiān)持公正互利、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，堅(jiān)持包容開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)文明對(duì)話。應(yīng)該保障各國(guó)享有主權(quán)平等和內(nèi)政不受干涉的權(quán)利，保障各國(guó)享有平等參與國(guó)際事務(wù)的權(quán)利，保障各國(guó)享有平等的發(fā)展權(quán)利，特別是廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)利，保障各個(gè)民族和各種文明共同發(fā)展的權(quán)利。
維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，是各國(guó)人民的共同心愿。各國(guó)應(yīng)該遵循《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則，恪守國(guó)際法和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神，推動(dòng)構(gòu)建更加公平合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。在政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化;在經(jīng)濟(jì)上相互合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展;在文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進(jìn)人類(lèi)文明繁榮進(jìn)步;在安全上相互信任、加強(qiáng)合作，堅(jiān)持用和平方式而不是戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決國(guó)際爭(zhēng)端，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定;在環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進(jìn)，共同呵護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存的地球家園。
在處理國(guó)際關(guān)系和外交關(guān)系方面，我們堅(jiān)持大國(guó)是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)、多邊是舞臺(tái)的外交工作布局。要繼續(xù)同發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)話，增進(jìn)互信，深化合作，妥善處理分歧，推動(dòng)相互關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。繼續(xù)貫徹與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，加強(qiáng)同周邊國(guó)家的睦鄰友好和務(wù)實(shí)合作，積極開(kāi)展區(qū)域合作，共同營(yíng)造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，深化傳統(tǒng)友誼，擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作，提供力所能及的援助，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)要求和共同利益。繼續(xù)積極參與多邊事務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)國(guó)際義務(wù)，發(fā)揮建設(shè)性作用，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展同各國(guó)政黨和政治組織的交流合作，增進(jìn)中國(guó)人民和各國(guó)人民的相互了解和友誼。中國(guó)將致力于同世界各國(guó)在政治上和諧相處、經(jīng)濟(jì)上共同發(fā)展、文化上取長(zhǎng)補(bǔ)短、安全上互相協(xié)作，繼續(xù)為人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出貢獻(xiàn)。