2013年2月1日，《中共中央、國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)進一步增強農村發(fā)展活力的若干意見》發(fā)布，這是中央一號文件連續(xù)十年關注“三農”問題。在糧食產量“九連增”、農民收入“九連快”的背景下，一號文件出臺了一些新舉措，比如2013年中央一號文件提出，鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社流轉。
作為新型農業(yè)經營主體，“家庭農場”概念首次在中央一號文件中出現(xiàn)，引發(fā)外界熱議。指導未來農業(yè)發(fā)展的中央一號文件提出發(fā)展“家庭農場”有何深意?
農業(yè)部農村經濟體制與經營管理司負責人表示，家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產經營，并以農業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農業(yè)經營主體。近年來，上海松江、湖北武漢、浙江寧波等地積極培育家庭農場，在農業(yè)部確定的33個農村土地流轉規(guī)范化管理和服務試點地區(qū)，已有家庭農場6670多個。從生產實踐看，家庭農場既堅持了以農戶為主的農業(yè)生產經營特性，又擴大了經營規(guī)模，解決了家庭經營低、小、散問題。
中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文表示，縱觀世界各國農業(yè)生產經營，沒有不以農戶為主的，家庭經營方式始終難以被替代。但隨著農業(yè)發(fā)展，家庭經營方式暴露出規(guī)模過小，成本高、風險大等問題。家庭農場無疑是將兩者結合起來的方式，既堅持農業(yè)生產經營的農戶特性，又通過適度規(guī)模經營，以集約化、商品化促進農業(yè)增效、農民增收。
從經營效果看，家庭農場是培養(yǎng)職業(yè)農民、將一批年輕人留在農村務農的有效途徑。由于以家庭成員為主要勞動力、農業(yè)收入為家庭主要收入來源，家庭農場在發(fā)展過程中會自動實現(xiàn)代際傳承和新老交替。據(jù)記者在寧波慈溪采訪發(fā)現(xiàn)，為了實現(xiàn)收入化，當?shù)囟鄠€家庭農場中的年輕人沒有選擇外出務工，而是留在家里務農。家庭農場的規(guī)模效應讓這些年輕人在務農中獲得了可觀的收入，而他們身上也初具職業(yè)農民的影子。
與此同時，家庭農場的適度規(guī)模經營也是對工商資本洶涌“入農”大規(guī)模、長時間占用農地的一種矯正。工商資本進入農業(yè)在帶來資本、技術、管理等優(yōu)勢的同時，也存在規(guī)模過大、非糧化經營等問題。家庭農場的經營規(guī)模以一個家庭所能顧及的范圍為限，可實現(xiàn)規(guī)模經營與精細化管理的有機結合，實現(xiàn)收益化，避免了規(guī)模小而無效、規(guī)模大而不精的雙重弊病。
中央一號文件提出發(fā)展“家庭農場”的方向已定，但由于剛剛起步，家庭農場的培育發(fā)展還有一個循序漸進的過程。家庭農場的認定標準、登記辦法仍有待明確，相關的稅收、用地、金融、保險等扶持政策也亟需制定出臺。
模擬題
近年來，在經濟發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)“民工荒”問題的同時，在農村卻出現(xiàn)了“農民荒”。因此，國家今年中央一號文件中首次提出了家庭型農場的概念。對此，你是怎樣理解的?
作為新型農業(yè)經營主體，“家庭農場”概念首次在中央一號文件中出現(xiàn)，引發(fā)外界熱議。指導未來農業(yè)發(fā)展的中央一號文件提出發(fā)展“家庭農場”有何深意?
農業(yè)部農村經濟體制與經營管理司負責人表示，家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產經營，并以農業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農業(yè)經營主體。近年來，上海松江、湖北武漢、浙江寧波等地積極培育家庭農場，在農業(yè)部確定的33個農村土地流轉規(guī)范化管理和服務試點地區(qū)，已有家庭農場6670多個。從生產實踐看，家庭農場既堅持了以農戶為主的農業(yè)生產經營特性，又擴大了經營規(guī)模，解決了家庭經營低、小、散問題。
中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文表示，縱觀世界各國農業(yè)生產經營，沒有不以農戶為主的，家庭經營方式始終難以被替代。但隨著農業(yè)發(fā)展，家庭經營方式暴露出規(guī)模過小，成本高、風險大等問題。家庭農場無疑是將兩者結合起來的方式，既堅持農業(yè)生產經營的農戶特性，又通過適度規(guī)模經營，以集約化、商品化促進農業(yè)增效、農民增收。
從經營效果看，家庭農場是培養(yǎng)職業(yè)農民、將一批年輕人留在農村務農的有效途徑。由于以家庭成員為主要勞動力、農業(yè)收入為家庭主要收入來源，家庭農場在發(fā)展過程中會自動實現(xiàn)代際傳承和新老交替。據(jù)記者在寧波慈溪采訪發(fā)現(xiàn)，為了實現(xiàn)收入化，當?shù)囟鄠€家庭農場中的年輕人沒有選擇外出務工，而是留在家里務農。家庭農場的規(guī)模效應讓這些年輕人在務農中獲得了可觀的收入，而他們身上也初具職業(yè)農民的影子。
與此同時，家庭農場的適度規(guī)模經營也是對工商資本洶涌“入農”大規(guī)模、長時間占用農地的一種矯正。工商資本進入農業(yè)在帶來資本、技術、管理等優(yōu)勢的同時，也存在規(guī)模過大、非糧化經營等問題。家庭農場的經營規(guī)模以一個家庭所能顧及的范圍為限，可實現(xiàn)規(guī)模經營與精細化管理的有機結合，實現(xiàn)收益化，避免了規(guī)模小而無效、規(guī)模大而不精的雙重弊病。
中央一號文件提出發(fā)展“家庭農場”的方向已定，但由于剛剛起步，家庭農場的培育發(fā)展還有一個循序漸進的過程。家庭農場的認定標準、登記辦法仍有待明確，相關的稅收、用地、金融、保險等扶持政策也亟需制定出臺。
模擬題
近年來，在經濟發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)“民工荒”問題的同時，在農村卻出現(xiàn)了“農民荒”。因此，國家今年中央一號文件中首次提出了家庭型農場的概念。對此，你是怎樣理解的?