老區(qū)扶貧扶建年度工作總結(jié)

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    XX年是“十二五”發(fā)展的開局之年,也是我市加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),實(shí)施“五大戰(zhàn)役”,推動閩西跨躍發(fā)展的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省辦的關(guān)心指導(dǎo)并大力支持下,xx市老區(qū)與扶貧辦認(rèn)真學(xué)習(xí)xx同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話和市第四次黨代會精神,把全體干部職工思想統(tǒng)一到講話和第四次黨代會精神上來,不斷增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動性,始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,艱苦奮斗、腳踏實(shí)地、埋頭苦干,以加快老區(qū)發(fā)展為已任,發(fā)揚(yáng)閩西老區(qū)人民干革命走前頭、搞建設(shè)爭上游好傳統(tǒng),以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí),在新的起點(diǎn)上,不斷開創(chuàng)閩西老區(qū)建設(shè)與扶貧開發(fā)事業(yè)的新局面。
    XX年我市老區(qū)扶貧扶建工作按照xx市委的工作部署,統(tǒng)籌規(guī)劃,積極努力,理直氣壯地宣傳老區(qū);服務(wù)好照顧好革命“五老”人員;認(rèn)真實(shí)施“造福工程”;進(jìn)一步推進(jìn)老區(qū)生產(chǎn)發(fā)展,完善老區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極扶持農(nóng)村群眾增加收入、脫貧致富;促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。主要工作情況如下:
    一、傾情傾力為革命“五老”人員服務(wù)。
    把革命“五老”人員新的定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)(每人每月500元)按時(shí)足額發(fā)放到位。同時(shí)盡可能在醫(yī)療補(bǔ)助、生活資助和其他方面給予更多關(guān)心和幫助,把黨和政府對革命“五老”人員的親切關(guān)懷落到實(shí)處,確保革命“五老”人員安度晚年。
    二、加強(qiáng)調(diào)查研究和部門協(xié)調(diào),增強(qiáng)合力助推革命老區(qū)加快發(fā)展。
    加強(qiáng)調(diào)查研究,精心謀劃和制定加快革命老區(qū)特別是基點(diǎn)村發(fā)展的政策措施。與市老區(qū)促進(jìn)會聯(lián)合起草了《xx市加快革命基點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》; 分別與市交通局、林業(yè)局、水利局、老促會等部門召開座談會商討研究進(jìn)一步促進(jìn)革命老區(qū)加快發(fā)展的具體措施;聯(lián)合林業(yè)局研究起草了《xx市2012—2015年革命基點(diǎn)村毛竹豐產(chǎn)示范工程實(shí)施方案》;聯(lián)合交通局共同開展了省定革命基點(diǎn)村道路未硬化情況調(diào)查工作,為市委加快老區(qū)發(fā)展制定政策措施提供可靠依據(jù)。
    三、老區(qū)宣傳工作成效顯著。
    我辦以弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)為宗旨,認(rèn)真抓好老區(qū)宣傳工作,打好老區(qū)“紅色品牌”。充分利用《中國老區(qū)建設(shè)》、《紅土地》、《福建日報(bào)》、《閩西日報(bào)》及各種地方報(bào)刊、政府網(wǎng)絡(luò)、電視臺等媒體宣傳老區(qū)建設(shè)的有關(guān)政策措施,老區(qū)村特別是革命基點(diǎn)村的建設(shè)發(fā)展,老區(qū)扶建中的好人好事,致力于宣傳老區(qū)精神,弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)。做好老區(qū)革命遺址資料匯編,爭取到省辦維護(hù)資金33萬元,分別對武平“劉亞樓將軍故居”、連城“松毛嶺戰(zhàn)役遺址”、新羅“東肖龍泉村新四軍二指隊(duì)舊址”、漳平“龍車革命紀(jì)念館”進(jìn)行了重點(diǎn)維護(hù)。
    每年切出專項(xiàng)宣傳經(jīng)費(fèi)在《閩西日報(bào)》開辟欄目——扶貧開發(fā)在閩西,宣傳報(bào)道老區(qū)扶貧工作。全市每年訂閱《紅土地》2300多份,實(shí)現(xiàn)每個(gè)老區(qū)村1份;訂閱《中國老區(qū)建設(shè)》750份。XX年我辦獲全國老區(qū)建設(shè)宣傳工作一等獎(jiǎng);被《紅土地》雜志社評為全省發(fā)行工作先進(jìn)單位。
    四、按計(jì)劃如期完成XX年度老區(qū)建設(shè)和扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù);一是認(rèn)真實(shí)施XX年老區(qū)指標(biāo)扶建項(xiàng)目,其中:用于革命基點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助項(xiàng)目143個(gè),生產(chǎn)發(fā)展和社會發(fā)展補(bǔ)助項(xiàng)目39個(gè)。同時(shí)跟蹤落實(shí)好各縣(市、區(qū))由省直接帶帽項(xiàng)目176個(gè);組織實(shí)施好永定湖山巴戟天種植與加工、武平中堡章豐高產(chǎn)毛竹林、連城縣林坊鄉(xiāng)鮮切花等3個(gè)XX年度省老區(qū)科技示范扶貧項(xiàng)目。目前以上項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利,已初具規(guī)模,成效顯著。
    二是加快推進(jìn)“造福工程”實(shí)施進(jìn)度。繼續(xù)抓好過去14個(gè)省級示范點(diǎn)、30個(gè)市級示范點(diǎn)的續(xù)建和完善工作。積極參與小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作,突出抓好古田、白沙、高陂三個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的“造福工程”示范點(diǎn)建設(shè)。目前省第一期下達(dá)我市造福工程搬遷安置任務(wù)10493人(XX年災(zāi)后重建集中安置提前調(diào)度)已經(jīng)全部完成搬遷安置。第二期“造福工程”指標(biāo)2500人,已全部落實(shí)到戶到人。到8月底全部動工,其中完成地基建設(shè)382戶1584人,完成一層封頂177戶769人,完成搬遷8戶35人。今年“造福工程”以集中安置為主,安置在10戶以上集中安置點(diǎn)的達(dá)到80%以上。
    在實(shí)施過程中,一是突出集中安置。集中安置比例達(dá)到80%以上,形成了一批省、市、縣級示范點(diǎn)。二是突出統(tǒng)籌整合。把“造福工程”與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)區(qū)建設(shè)和災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合。三是突出解決搬遷后的出路問題。加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),優(yōu)先安排小額信貸。四是突出督促檢查,確保扶持政策及時(shí)足額到位,確保進(jìn)度、質(zhì)量符合要求。五是突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。積極爭取省里在指標(biāo)安排上給予傾斜。
    三是切實(shí)做好小額信貸、村級互助資金扶貧工作。繼續(xù)抓好上杭、長汀、武平、新羅四個(gè)全國村級發(fā)展互助資金試點(diǎn)縣(區(qū))工作,幫助42個(gè)試點(diǎn)村按照有關(guān)要求,精心組織,完善章程,嚴(yán)格監(jiān)管,確保資金運(yùn)作有序,幫扶效益明顯。今年在永定、連誠、漳平也開展互助資金試點(diǎn)工作。與此同時(shí),扎實(shí)抓好全市42個(gè)全國貧困村村級發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作。目前,各試點(diǎn)村均已組建協(xié)會,制訂章程,按“民管、民用、周轉(zhuǎn)使用”的原則,實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,互助資金良性滾動發(fā)展,累計(jì)發(fā)放貸款630余萬元,受益農(nóng)戶XX多戶?!?BR>    四是繼續(xù)實(shí)施貧困人口“母嬰平安”項(xiàng)目。除漳平市、連城縣外,各縣(市、區(qū))均實(shí)施了貧困人口“母嬰平安”項(xiàng)目。我辦從XX年在武平縣開展貧困人口“母嬰平安”項(xiàng)目試點(diǎn)工作以來,先后有武平、上杭、永定、新羅、長汀五縣(區(qū))實(shí)施貧困人口母嬰平安項(xiàng)目,共籌集了337萬元補(bǔ)助資金。共有4000多名貧困孕產(chǎn)婦得到救助,每名孕產(chǎn)婦得到300—1200元的資金補(bǔ)助。
    五是組織貧困勞動力參加扶貧培訓(xùn)。進(jìn)一步開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。XX年,全市計(jì)劃完成貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)900人,組織貧困戶勞動力農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5100人,到8月底已完成全年任務(wù)的80%。
    存在的主要問題
    “造福工程”推進(jìn)存在一定困難。主要是省政府下達(dá)的指標(biāo)與我市實(shí)際需要差距較大。按我市XX-2012“造福工程”搬遷規(guī)劃,今年需完成搬遷安置 2萬人目標(biāo)(已列入市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目)。尚有相當(dāng)部分指標(biāo)未落實(shí)。