| 2014年公務(wù)員考試-備考方案 | |||
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權(quán)力是一種能力，一種資格，表現(xiàn)為影響力和支配力;制度是一種準(zhǔn)則，一種規(guī)程，表現(xiàn)為指導(dǎo)性和制約性?！耙磺杏袡?quán)力的人都容易濫用權(quán)力”，“權(quán)力不受約束必然產(chǎn)生腐敗”，唯有用制度監(jiān)督、規(guī)范、約束、制衡權(quán)力，才能保證權(quán)力不被濫用，保障權(quán)力發(fā)揮其應(yīng)有的力量，保護(hù)權(quán)力的公平正義。
把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，這是對權(quán)力與制度關(guān)系的形象概括，也是回歸權(quán)力本質(zhì)的必然要求。對共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，權(quán)力是人民賦予的，行使權(quán)力必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督，為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。
如何把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里?首先要有“制度籠子”;其次要把權(quán)力“關(guān)住”。
事實(shí)上，用來關(guān)權(quán)力的籠子一直都有，但或許是籠子本身不夠完善，或許是看管籠子之人不夠盡職，致使權(quán)力從籠內(nèi)輕易竄出，為所欲為。當(dāng)務(wù)之急是要編織更為堅(jiān)實(shí)、致密、合體的“制度籠子”。一方面要盡快對現(xiàn)有的籠子查漏補(bǔ)缺、修繕鞏固，確保已經(jīng)暴露出來的漏洞被徹底封死，斷了某些掌權(quán)者繼續(xù)鉆空子的企圖。另一方面，要根據(jù)世情、國情、社情、民情的變化，廣泛聽取各方聲音，吸納各種力量，集合各方才智，共同打造腐敗的“終結(jié)籠”——不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。
權(quán)力天然具有腐敗的潛質(zhì)，能令掌握它的人滋生欲望、迷失本性。即便有籠子的震懾，也按捺不住蠢蠢欲動(dòng)的心，總想挑戰(zhàn)一下制度的權(quán)威，抱有“或許沒事”的僥幸。要想讓權(quán)力在制度的籠子里安分守己，需請出“常”“長”二劍“護(hù)法”——反腐倡廉“?！弊ゲ恍?，拒腐防變警鐘“長”鳴。唯有經(jīng)常性的反腐倡廉，才能做到有腐必反，有貪必肅，讓權(quán)力時(shí)刻保持警醒;唯有長期性的拒腐防變，才能保持黨的純潔性，清除權(quán)力妄為的土壤?！俺！薄伴L”二劍出鞘，反腐就不會(huì)淪為“運(yùn)動(dòng)式”、“一陣風(fēng)”，“上有政策、下有對策”之類的權(quán)宜之計(jì)就難存活。倘若還有人敢“以身試劍”，對不起，斬你沒商量。切膚之痛，沒有人會(huì)無動(dòng)于衷。
把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，是束縛，也是保護(hù)?！瓣P(guān)”不是要讓權(quán)力在籠子里僵死或“睡大覺”，而是要讓權(quán)力恰如其分地發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)其取之于民、用之于民、造福于民的價(jià)值;是要讓掌權(quán)之人不專權(quán)、不越權(quán)、不謀私，不淪為“蒼蠅”“老虎”。這是實(shí)現(xiàn)廉潔政治的根本，也是取信于民的關(guān)鍵。