建設(shè)工程合同管理的任務(wù)和基本方法
一。建設(shè)工程合同管理的任務(wù)
（1）發(fā)展和完善建筑市場
（2）推進(jìn)建筑領(lǐng)域的改革
（3）提高工程建設(shè)的管理水平
（4）避免和克服建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)違法和犯罪
二。建設(shè)工程合同管理的基本方法
（1）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程合同管理法律法規(guī)
（2）普及相關(guān)法律知識，培訓(xùn)合同管理人才
（3）設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，配備合同管理人員
（4）建立合同管理目標(biāo)制度
（5）推行合同示范文本制度
建設(shè)工程合同管理法律基礎(chǔ)
一、合同法律關(guān)系
1合同法律關(guān)系的構(gòu)成
2合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅
行為 行為還可分為合法行為和違法行為
事件 事件可分為自燃事件（地震、臺風(fēng)）和社會事件（戰(zhàn)爭、罷工、禁運）兩種。
3代理關(guān)系
代理的概念和特征
1、代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實施代理行為
2、代理人以被代理人的名義實施代理行為
3、代理人在被代理人的授權(quán)范圍內(nèi)獨立地表現(xiàn)自己的意志
4、被代理人對代理行為承擔(dān)民事責(zé)任
代理的種類 以代理權(quán)產(chǎn)生的依據(jù)不同，可將代理分為委托代理、法定代理和指定代理。
無權(quán)代理
1.沒有代理權(quán)而為代理行為 2、超越代理權(quán)限為代理行為 3、代理權(quán)終止為代理行為
對于無權(quán)代理行為，被代理人可以根據(jù)無權(quán)代理行為的后果對自己有利或不利的原則，行使“追認(rèn)權(quán)”或“拒絕權(quán)”
二、合同擔(dān)保
（一）保證（一般保證和連帶責(zé)任保證的區(qū)別）
1、保證熱恩的概念和方式 保證是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。
2、保證人的資格
具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民，可以作為保證人。但是，以下組織不能作為保證人：
（1） 企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書面授權(quán)的組織不能作為證人。
（2） 國家機(jī)關(guān)
（3） 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體。
4、保證責(zé)任 一般保證的保證人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起6個月。
（二）抵押（抵押和質(zhì)押的區(qū)別）
2.抵押物
（1）抵押人所有的房屋和其他地上的定著物；
（2）抵押人所有的機(jī)器、交通運輸工具和其他財產(chǎn)；
（3）抵押人依法有權(quán)處分的國有土地使用權(quán)、房屋和其他地上定著物；
（4）抵押人依法有權(quán)處置的國有機(jī)器、交通運輸工具和其他財產(chǎn)；
（5）抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)；
（6）依法可以抵押的其他財產(chǎn)。
下列財產(chǎn)不可抵押（區(qū)分）
（1） 土地所有權(quán)；
（2） 耕地、宅基地、自留地、自留山等體積所有的土地使用權(quán)；
（3） 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施；
（4） 所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財產(chǎn)；
（5） 依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)；
（6） 依法不得抵押的其他財產(chǎn)。
4、抵押權(quán)的實現(xiàn)
同一財產(chǎn)向兩個以上債權(quán)人抵押的，拍賣，變賣抵押物所得的價款按照以下規(guī)定清償：
（1） 抵押合同以登記生效的，按抵押物登記的先后順序清償；順序相同的，按照債權(quán)比例清償；
（2） 抵押合同自簽訂之日起生效的，如果抵押物未登記的，按照合同生效的先后順序清償，順序相同的，按照債權(quán)比例清償。抵押物已登記的先于未登記的受償。
（五）定金：定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標(biāo)的額的20%，定金合同從實際交付定金之曰生效。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。
三、工程保險
（二）保險合同的概念 投保人可以為被保險人。受益人是指人身保險合同中由被保險人或者投保人指定的享有保險金請求權(quán)的人、投保人，被保險人可以為受益人。
（三）保險合同的分類 建筑工程一切險和安裝工程一切險即為財產(chǎn)保險合同。
2、投保人與被投保人
建筑工程一切險的被保險人則范圍較寬，所有在工程進(jìn)行期間，對該項工程承擔(dān)一定風(fēng)險的有關(guān)各方（即具有可保利益的各方），被保險人具體包括：（1）業(yè)主或工程所有人；（2）承包人或者分包人；（3）技術(shù)顧問，包括業(yè)主聘用
7、保險期限
建筑工程一切險的保險責(zé)任自保險工程在工地動工或用于保險工程的材料、設(shè)備運抵工地之時起始，至工程所有人對部分或全部工程簽發(fā)完工驗收證書或驗收合格，或工程所有人實際占用或使用或接受該部分或全部工程之時終止。
建設(shè)工程施工招標(biāo)
一、施工招標(biāo)程序
（一）招標(biāo)準(zhǔn)備階段主要工作
（3）投標(biāo)人必須滿足的基本資格條件
5、解答投標(biāo)人的質(zhì)疑
投標(biāo)人研究招標(biāo)文件和現(xiàn)場考察后會以書面形式的提出某些質(zhì)疑問題，招標(biāo)人應(yīng)及時給予書面解答。招標(biāo)人對任何一位投標(biāo)人所提問題的回答，必須發(fā)給每一位投標(biāo)人保證招標(biāo)的公開和公平，但不必說明問題的來源。回答函件作為招標(biāo)文件的組成部分，如果書面解答的問題與招標(biāo)文件中的規(guī)定不一致，以函件的解答為準(zhǔn)。
（三）1.開標(biāo)
在開標(biāo)時，如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一，應(yīng)當(dāng)做為無效投標(biāo)文件，不再進(jìn)入評標(biāo)：
（1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封
（2）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企事業(yè)及企業(yè)法代表人印章，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章
（3）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)
（4）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函
（5）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議
2、評標(biāo)
（1）評標(biāo)委員會
評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人
以上單數(shù)，其中招標(biāo)人以外的專家不得少于成員總數(shù)的2／3.專家人心應(yīng)來自于國務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、 直轄市政府有關(guān)部門提供的專家名冊中以及抽取方式確定。
1）初評。（多選題）
未作實質(zhì)性響應(yīng)的重大偏差包括：
1 沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵
2 沒有按照招標(biāo)文件要求由投標(biāo)人授權(quán)代表簽字并加蓋公章
3 投標(biāo)文件記住的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的完成期限
4 明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)注的要求
5 投標(biāo)文件記住的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求
6 投標(biāo)附有招標(biāo)人不能接受的條件
7 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求
所以存在重大偏差的投標(biāo)文件都屬于初評階段應(yīng)該淘汰的投標(biāo)書。
修正錯誤的原則是：t投標(biāo)文件中的大寫金額和小學(xué)金額不～致的以大寫金額為準(zhǔn)：
總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，
二、投標(biāo)人資格審查
三、施工評標(biāo)辦法
（二）評標(biāo)價法
基本合格的標(biāo)書按預(yù)定的方法將某些評審要素按一定規(guī)則折算為評審價格，加到該標(biāo)書的報價上形成評標(biāo)價。以評標(biāo)價低的標(biāo)書為優(yōu)（不是投標(biāo)報價低），與中標(biāo)人簽訂合同時仍以投標(biāo)價格為準(zhǔn)。
可以折算為相應(yīng)的評審要素一般包括
建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)和材料設(shè)備采購招標(biāo)
一、工程設(shè)計招標(biāo)
（二）鑒于設(shè)計任務(wù)本身的特點，設(shè)計招標(biāo)應(yīng)采用設(shè)計方案競選的方式招標(biāo)。設(shè)計招標(biāo)與其他招標(biāo)在程序、上的主要區(qū)別表現(xiàn)為如下幾方面：
1.招標(biāo)文件的內(nèi)容不同 2.對投標(biāo)書的編制要求不同
3.開標(biāo)形式不同 4.評標(biāo)原則不同
二、材料設(shè)備采購招標(biāo)
三、大型工程設(shè)備采購招標(biāo)
建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理
一、工程勘察、設(shè)計合同示范文本
二、工程勘察、設(shè)計合同訂立
（五）發(fā)包人應(yīng)為勘察人提供的現(xiàn)場工作條件
（1）落實土地征用、青苗樹木賠償 （2）拆除地上地下障礙物
（3）處理施工擾民及影響施工正常進(jìn)行的有關(guān)問題 （4）平整施工現(xiàn)場
（5）修好通行道路，接通電源水源，挖好排水溝渠以及水上作業(yè)用船等
4、設(shè)計深度要求
三、工程勘察、設(shè)計合同履行管理
1、發(fā)包人的違約責(zé)任
（2）合同履行期間，由于工期停建而終止合同或發(fā)包人要求解除合同時，勘察人未進(jìn)行勘察工作的，不退還發(fā)包人已付定金，已進(jìn)行勘察工作的，完成的工作量在50%以內(nèi)時，發(fā)包人應(yīng)向勘察人支付預(yù)算額50%的勘察費，完成的工作量超過50%時，則應(yīng)向勘察人支付預(yù)算額100%的勘察費。
（二）發(fā)包人的責(zé)任
1.提供設(shè)計一句資料
（1）按時提供設(shè)計依據(jù)文件和基礎(chǔ)資料。 （2）對資料的正確性負(fù)責(zé)。
2.提供必要的現(xiàn)場工作條件
3.外部協(xié)調(diào)工作
4.其他相關(guān)工作
5.保護(hù)設(shè)計人的知識產(chǎn)權(quán)
6.遵循合理設(shè)計周期的規(guī)律
（五）設(shè)計工作內(nèi)容的變更
2.委托任務(wù)范圍內(nèi)的設(shè)計變更 3.委托其他設(shè)計單位完成的變更 4.發(fā)包人原因的重大設(shè)計變更
1、發(fā)包人的違約責(zé)任
（2）審批工作的延誤 （3）因發(fā)包人原因要求解除合同
建設(shè)工程施工合同管理
一、施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本
1、施工合同范本的組成
（1）協(xié)議書 （2）通用條款 （3）專用條款 （4）附件
二、施工合同管理有關(guān)各方的職責(zé)
（二）工程師
3，工程師易人 ‘應(yīng)至少與易人前7天以書面形式通知承包人，后任繼續(xù)履行合同文件的約定及前任的權(quán)利和義務(wù)，不得更改前任做出的書面。
三、施工合同訂立
（二）合同價款
1、合同約定的合同價款（1）中標(biāo)通知書中已寫明了來源于投標(biāo)書得中標(biāo)合同價款
非招標(biāo)工程的合同價款，由當(dāng)事人雙方依據(jù)工程預(yù)算書協(xié)商后，填寫在協(xié)議書內(nèi)。
2、追加合同價款 在合同的許多條款內(nèi)涉及“費用”和“追加合同價款”兩個專用術(shù)語區(qū)別。
費用指不包含在合同價款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)支出。
3、合同的計價方式（重點必考）
（1）固定價格合同 （2）可調(diào)價格合同 （3）成本加酬金合同
1 訂立合同時已形成的文件 （1）施工合同協(xié)議書 （2） 中標(biāo)通知書 （3）投標(biāo)書及其附件（4）施工合同專用條款（5）施工合同通用（6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)工作 （7）圖紙 （8）工程量清單 （9）工程報價單或預(yù)算書
2 雙方有關(guān)工程的洽商，變更等書面協(xié)議或文件也夠成對雙方有約束力的合同文件，將其視為協(xié)議書的組成部分。
三、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
四、發(fā)包人和承包人的工作（重點）
（一） 發(fā)包人的義務(wù)
（1）辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場地等工作，使施工場地具備施工條件，并在開工后繼續(xù)解決以上事項的遺留問題。
（2）將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定地點，并保證施工期間需要。 （3）開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場內(nèi)的主要交通干道，保證施工期間的暢通，滿足施工運輸?shù)男枰?BR> （4）向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線資料，保證數(shù)據(jù)真實，位置準(zhǔn)確。
（5）辦理施工許可證和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)以及可能損壞道路、管線、電力、通訊等公共設(shè)施法律、法規(guī)規(guī)定的申請批準(zhǔn)手續(xù)及其他施工所需的證件（證明承包人自身資質(zhì)的證件除外）
（6）確定水準(zhǔn)點與坐標(biāo)控制點，以書面形式交給承包人，并進(jìn)行現(xiàn)場校驗。
（7）組織承包人和設(shè)計單位進(jìn)行圖紙會審和設(shè)計交底。
（8）協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物
（9）發(fā)包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定
（二）承包人的義務(wù)
（1）根據(jù)發(fā)包人的委托，在其設(shè)計資質(zhì)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計或與工程配套的設(shè)計，經(jīng)工程師確認(rèn)后使用，發(fā)生的費用由發(fā)包人承擔(dān)。
（2）向工程師提供年、季、月工程進(jìn)度計劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計報表。
（3）/（不用重點看）
（4）按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)生的費用由發(fā)包人承擔(dān)。
（5）遵守有關(guān)部門對施工場地的交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人。
（6）已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完成工程的成品保護(hù)工作，保護(hù)期間發(fā)生損壞，承包人自費予以修復(fù)。
（7）按專用條款的約定做好施工現(xiàn)場地下管線和臨近建筑物、構(gòu)建物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作。
（8）保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定
（9） 承包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。
四、施工合同履行管理
五、施工分包合同履行管理
建設(shè)工程設(shè)計施工總承包合同管理
一、設(shè)計施工總承包合同的特點
二、設(shè)計施工總承包合同管理有關(guān)各方的職責(zé)
三、設(shè)計施工總承包合同訂立
四、設(shè)計施工總承包合同履行管理
建設(shè)工程材料設(shè)備采購合同管理
一、材料設(shè)備采購合同的特點
二、材料設(shè)備采購合同的分類
三、材料采購合同履行管理
四、設(shè)備采購合同履行管理
國際工程常用合同文本
一、FIDIC施工合同條件部分條款
二、NEC施工合同中的合作伙伴管理
三、AIA施工合同中的CM管理