2014年城市規(guī)劃師《管理與法規(guī)》復習資料

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《近期建設規(guī)劃工作暫行辦法》
    2002年建設部制定了《近期建設規(guī)劃工作暫行辦法》和《城市規(guī)劃強制性內容暫行規(guī)定》(建規(guī)[2002]218號),要求各地依據(jù)《辦法》和《規(guī)定》,切實抓緊組織制定近期建設規(guī)劃和明確城市規(guī)劃強制性內容工作。
    1.近期建設規(guī)劃的基本任務
    1)明確近期內實施城市總體規(guī)劃的發(fā)展重點和建設時序;
    2)確定城市近期發(fā)展方向、規(guī)模和空間布局,自然遺產與歷史文化遺產保護措施;
    3)提出城市重要基礎設施和公共設施、城市生態(tài)環(huán)境建設安排的意見。
    設市城市人民政府負責組織制定近期建設規(guī)劃。(見第四條)
    2.編制近期建設規(guī)劃遵循原則
    (1)處理好近期建設與長遠發(fā)展,經濟發(fā)展與資源環(huán)境條件的關系,注重生態(tài)環(huán)境與歷史文化遺產的保護,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
    (2)與城市國民經濟和社會發(fā)展計劃相協(xié)調,符合資源、環(huán)境、財力的實際條件,并能適應市場經濟發(fā)展的要求。
    (3)堅持為最廣大人民群眾服務,維護公共利益,完善城市綜合服務功能,改善人居環(huán)境。
    (4)嚴格依據(jù)城市總體規(guī)劃,不得違背總體規(guī)劃的強制性內容。
    (5)近期建設規(guī)劃的期限為五年,原則上與城市國民經濟和社會發(fā)展計劃的年限一致。其中當前編制的近期建設規(guī)劃期限到2005年(見第五條、第六條)。
    3.近期建設規(guī)劃的強制性內容
    (1)確定城市近期建設重點和發(fā)展規(guī)模。
    (2)依據(jù)城市近期建設重點和發(fā)展規(guī)模,確定城市近期發(fā)展區(qū)域。對規(guī)劃年限內的城市建設用地總量、空間分布和實施時序等進行具體安排,并制定控制和引導城市發(fā)展的規(guī)定。
    (3)根據(jù)城市近期建設重點,提出對歷史文化名城、歷史文化保護區(qū)、風景名勝區(qū)等相應的保護措施(見第七條)。
    4.近期建設規(guī)劃的指導性內容
    (1)根據(jù)城市建設。近期重點,提出機場、鐵路、港口、高速公路等對外交通設施,城市主干道、軌道交通、大型停車場等城市交通設施,自來水廠、污水處理廠、變電站、垃圾處理廠,以及相應的管網(wǎng)等市政公用設施的選址、規(guī)模和實施時序的意見。
    (2)根據(jù)城市近期建設重點,提出文化、教育、體育等重要公共服務設施的選址和實施時序。
    (3)提出城市河湖水系、城市綠化、城市廣場等的治理和建設意見。
    (4)提出近期城市環(huán)境綜合治理措施。
    城市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的實際,決定增加近期建設規(guī)劃中的指導性內容(見第八條)。
    (5)近期建設規(guī)劃成果。包括規(guī)劃文本,以及必要的圖紙和說明(見第九條)。
    5.近期建設規(guī)劃的審批
    (1)近期建設規(guī)劃編制完成后,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責組織專家進行論證。
    (2)城市人民政府批準近期建設規(guī)劃,批準前必須征求同級人民代表大會常務委員會意見。
    (3)批準后的近期建設規(guī)劃應當報總體規(guī)劃審批機關備案,其中國務院審批總體規(guī)劃的城市,報建設部備案(見第十條)。