法律顧問綜合知識(shí)輔導(dǎo)：行政處罰的種類和設(shè)定
（一）行政處罰的種類
行政處罰從其性質(zhì)劃分，大體分為四類：
1、申誡罰，如警告。
2、財(cái)產(chǎn)罰，如罰款。
3、能力罰，如責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷執(zhí)照、許可證。
4、人身罰，如行政拘留。
（二）行政處罰法規(guī)定行政處罰的種類包括：
1、警告；2、罰款；3、沒收違法所得、沒收違法財(cái)產(chǎn)；4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；5、暫扣或者吊銷執(zhí)照、許可證；6、行政拘留。
（三）行政處罰的設(shè)定（重點(diǎn)掌握）
1、法律可以設(shè)定各種行政處罰。 限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。
2、行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。 法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法 律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。
3、地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政 處罰。 法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。
例題：A市人大常委會(huì)頒布了地方性法規(guī)《A市企業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》。該辦法可以設(shè)定除（ ）以外的行政處罰。（2007年）
A.罰款
B.責(zé)令停業(yè)
C.暫扣企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
D.吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
答案：D
4、國務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政 處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。 尚未制定法律、行政法規(guī)的，前款規(guī)定的國務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定。
5、省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民 政府以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予 行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。 尚未制定法律、法規(guī)的，前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。
例題：省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府制定的規(guī)章，對(duì)違反行政管理秩序的行為可以設(shè)定一定數(shù)量的罰款，在尚未制定相關(guān)法律、法規(guī)的情況下，罰款的限額由（ ）規(guī)定。
A.省、自治區(qū)人民政府
B.市人民政府
C.省、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
D.市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
答案： C
（一）行政處罰的種類
行政處罰從其性質(zhì)劃分，大體分為四類：
1、申誡罰，如警告。
2、財(cái)產(chǎn)罰，如罰款。
3、能力罰，如責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷執(zhí)照、許可證。
4、人身罰，如行政拘留。
（二）行政處罰法規(guī)定行政處罰的種類包括：
1、警告；2、罰款；3、沒收違法所得、沒收違法財(cái)產(chǎn)；4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；5、暫扣或者吊銷執(zhí)照、許可證；6、行政拘留。
（三）行政處罰的設(shè)定（重點(diǎn)掌握）
1、法律可以設(shè)定各種行政處罰。 限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。
2、行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。 法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法 律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。
3、地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政 處罰。 法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。
例題：A市人大常委會(huì)頒布了地方性法規(guī)《A市企業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》。該辦法可以設(shè)定除（ ）以外的行政處罰。（2007年）
A.罰款
B.責(zé)令停業(yè)
C.暫扣企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
D.吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
答案：D
4、國務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政 處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。 尚未制定法律、行政法規(guī)的，前款規(guī)定的國務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定。
5、省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民 政府以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予 行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。 尚未制定法律、法規(guī)的，前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。
例題：省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府制定的規(guī)章，對(duì)違反行政管理秩序的行為可以設(shè)定一定數(shù)量的罰款，在尚未制定相關(guān)法律、法規(guī)的情況下，罰款的限額由（ ）規(guī)定。
A.省、自治區(qū)人民政府
B.市人民政府
C.省、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
D.市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
答案： C