“事業(yè)單位分類改革不是簡單地減人、減機構(gòu)、甩包袱,更不是把事業(yè)單位搞小變?nèi)?。?7日,市編辦主任、市分類推進事業(yè)單位改革領(lǐng)導小組辦公室主任張文斌在解讀事業(yè)單位分類改革時表示,這次事業(yè)單位改革與以往的政府機構(gòu)改革有很大不同,改革目的是通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置,分類推進體制機制的創(chuàng)新,促進公益事業(yè)發(fā)展。
張文斌認為,檢驗這項改革成敗的標準,就是要看它是否有利于調(diào)動事業(yè)單位各類專門人才和廣大職工的積極性,是否有利于公益事業(yè)資源的優(yōu)化配置和促進基本公共服務均等化,是否有利于事業(yè)單位服務功能的充分發(fā)揮和社會事業(yè)更好更快發(fā)展。
目前,襄陽市事業(yè)單位存在的主要問題包括:功能定位不清,有的事業(yè)單位行政、公益、經(jīng)營職責兼而有之;機構(gòu)設(shè)置不科學,資源配置不合理,重復設(shè)置、資源浪費的現(xiàn)象比較嚴重;部分單位職責萎縮或消失,無法正常運行,職工利益得不到保障;支持公益服務的政策措施還不夠完善,對事業(yè)單位的監(jiān)督管理薄弱等等。這些問題,直接影響到事業(yè)單位提供公共產(chǎn)品和公益服務的質(zhì)量和效率。只有加快推進事業(yè)單位改革,才能促進公益事業(yè)更好更快地發(fā)展,提升事業(yè)單位公益服務水平。
此外,面對公益服務的新形勢、新要求,也必須改變過去大包大攬公益事業(yè)的傳統(tǒng)做法,進一步理順政府與事業(yè)單位之間的關(guān)系,明確事業(yè)單位職能定位,把不該由政府管理的事務轉(zhuǎn)移出去,集中精力做好政府必須做的事,促使事業(yè)單位在完善公共服務方面發(fā)揮更大作用。
公益服務是民生的基本內(nèi)容,當前,襄陽市公益事業(yè)歷史欠賬較多,特別是在人民群眾普遍關(guān)注的子女上學、衛(wèi)生醫(yī)療、就業(yè)保障等方面,還難以滿足群眾的現(xiàn)實需求。所以,必須通過加快推進事業(yè)單位改革,提高事業(yè)單位提供公益服務的效率、質(zhì)量和水平,以滿足人民群眾日益增長的公益服務需求。