海南省部分小學“大班額”現(xiàn)象突出

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    南省人大常委會執(zhí)法檢查組近期檢查??凇⑽牟?、澄邁等市縣貫徹實施義務教育法情況發(fā)現(xiàn),義務教育存在發(fā)展不均衡問題,“大班額”、“擇校熱”現(xiàn)象突出,建議政府部門制訂切實可行的辦法,列出時間表分步解決問題。
    執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn),海南義務教育發(fā)展較快,全省義務教育學校計劃于2018年底前全部實現(xiàn)辦學條件標準化。同時,義務教育經(jīng)費也全面納入財政預算,教師工資和福利待遇有了保障機制。
    盡管如此,城鄉(xiāng)和區(qū)域間義務教育發(fā)展不均衡、教學質量偏低等,依然是海南義務教育領域揮之不去的問題。2012年,教育部首次對全國各省區(qū)市實施教育質量檢測,海南4個樣本縣抽檢結果與全國平均水平的差距明顯,有3個處于負擔重、質量低區(qū)間。
    執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn),由于海南市縣間經(jīng)濟發(fā)展水平差距大,對教育投入、師資配備、辦學條件的改善等存在較大差距,出現(xiàn)了縣域間、城鄉(xiāng)間和校際間教育發(fā)展水平不均衡,且有持續(xù)拉大趨勢。
    也正因城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡,城區(qū)學校學位又不足,加上大量農(nóng)民工子女和流動人口涌入城區(qū),生源大量集中,使很多城區(qū)學校平均班額大大超過規(guī)定標準,出現(xiàn)“大班額”現(xiàn)象。如儋州市,城區(qū)部分小學平均班額100人左右,部分初中平均班額80多人;東方、臨高、樂東等市縣,都不同程度地存在此類現(xiàn)象。
    執(zhí)法檢查組建議,海南要大力推進義務教育均衡發(fā)展,科學規(guī)劃、合理布局、分期分批建設好每一所學校;要均衡配置教育教學儀器設備等資源,建立校長、教師定期交流制度;維護教育公平,讓免費義務教育惠及每位學生。
    針對城區(qū)學校“大班額”、“擇校熱”問題,檢查組認為,這是學校布局不合理和資源配置不均衡的結果,各級政府應認真研究問題,制訂切實可行的辦法,列出時間表來分步解決好這一社會熱點問題。