林業(yè)局松材線蟲病防治工作預(yù)案

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    第一章 總 則
    一、目的
    松材線蟲病是松樹的一種毀滅性病害,也是世界上具危險(xiǎn)性的森林病害,它具有傳播途徑廣、蔓延速度快、防治難度大等特點(diǎn),有松樹的“癌癥”之稱,在國內(nèi)外均被列為重要的植物檢疫對(duì)象。為了及時(shí)有效地預(yù)防、控制松材線蟲病的危害,大限度地減少損失,保障林區(qū)的松林健康持
    續(xù)發(fā)展,特制定本預(yù)案。二、工作原則
    1、堅(jiān)持預(yù)防為主,科學(xué)防治,持續(xù)控制,防控結(jié)合的原則。宣傳普及松材線蟲病防治基本知識(shí),提高公眾的防護(hù)意識(shí),建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,開展松材線蟲病的監(jiān)測(cè)調(diào)查,加強(qiáng)檢疫工作,嚴(yán)防松材線蟲病傳入我局。
    2、堅(jiān)持林業(yè)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行劃定責(zé)任區(qū)監(jiān)測(cè)管理的原則。預(yù)防和控制工作實(shí)行各林場(chǎng)劃定責(zé)任區(qū)管理,各林場(chǎng)對(duì)本轄區(qū)的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作負(fù)總責(zé)。
    3、堅(jiān)持快速反應(yīng),緊急處置,控災(zāi)減災(zāi)的原則。建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)快速的應(yīng)急處理能力。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早除治”的要求,一旦出現(xiàn)松材線蟲病病害,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確的處理。
    4、堅(jiān)持依法防治,職責(zé)明確的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家和海南省的有關(guān)法律法規(guī),層層簽訂責(zé)任狀,實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、目標(biāo)任務(wù)到位、政策措施到位、檢查獎(jiǎng)懲到位。
    三、編制依據(jù)
    依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病防治工作的通知》、《國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病防治工作的意見》、《植物檢疫條例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本預(yù)案。
    四、適用范圍
    本預(yù)案適用于我局發(fā)生的松材線蟲病病害的應(yīng)急防治工作。
    第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
    一、松材線蟲病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職能
    (一)林業(yè)局松材線蟲病防治指揮部
    林業(yè)局松材線蟲病防治指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)是林業(yè)局松材線蟲病防治工作的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由局長(zhǎng)謝明東任總指揮,副局長(zhǎng)鐘育飛任副總指揮。由森檢站、林政科、天保辦、計(jì)資科、人事科、行政辦公室、政工科等相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員組成防控指揮部。
    松材線蟲病防治指揮部職責(zé):根據(jù)病害預(yù)測(cè)和變化情況,不定期召開會(huì)議,研究決定我局防治松材線蟲病防治工作的重要事項(xiàng)和重大決策;明確各組成和參加部門的職責(zé)與任務(wù);部署和檢查本預(yù)案執(zhí)行情況,統(tǒng)一指揮全局的防控工作。
    (二)松材線蟲病防治辦公室
    林業(yè)局森檢站是全局松材線蟲病防治工作的業(yè)務(wù)主管部門。以局森林病蟲害防治檢疫站為基礎(chǔ),成立松材線蟲病防治辦公室,由檢疫站站長(zhǎng)任主任。辦公室具體職責(zé)是:
    1、貫徹落實(shí)指揮部的指示和傳達(dá)有關(guān)會(huì)議精神,承辦松材線蟲病防治應(yīng)急處理的日常工作。
    2、負(fù)責(zé)各基層單位之間的聯(lián)絡(luò)與溝通,交流有關(guān)信息。
    3、負(fù)責(zé)指揮部交辦的其他工作。
    二、專業(yè)隊(duì)伍的組建
    1、局松材線蟲病防治指揮部組織防控專家組,其成員由局森林植物檢疫站、林政科、天保辦的技術(shù)人員組成。專家組的任務(wù)是開展防治技術(shù)科研工作,并為監(jiān)測(cè)普查、害蟲除治提供技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和培訓(xùn)。
    2、各林場(chǎng)負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)普查隊(duì)伍。由森林病蟲害防治檢疫站負(fù)責(zé)普查人員的培訓(xùn),普查技術(shù)指導(dǎo),帶領(lǐng)普查隊(duì)伍開展日常的普查工作。
    3、各林場(chǎng)負(fù)責(zé)組織專門的防治隊(duì)伍,森林病蟲害防治檢疫站負(fù)責(zé)專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn),對(duì)松材線蟲病防治工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督、檢查。
    三、檢疫及審批
    森林病蟲害防治檢疫站負(fù)責(zé)全局松材線蟲病的檢疫及審批工作。一是做好監(jiān)管調(diào)查和檢疫登記工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、使用、經(jīng)營松木及其制品的單位和個(gè)人進(jìn)行全面登記,建立健全相應(yīng)的檔案資料。二是加強(qiáng)林區(qū)重點(diǎn)部位的檢疫監(jiān)管工作,檢疫人員要深入到林區(qū)主要交通要道、木材加工企業(yè)等開展檢疫執(zhí)法,對(duì)可能被植物檢疫對(duì)象污染的包裝材料、運(yùn)輸工具、場(chǎng)地、倉庫等都要嚴(yán)格檢疫,確保疫情不擴(kuò)散。三是重視開展復(fù)檢工作,從外面調(diào)入松木及其制品前必須向我局森林植物檢疫部門申報(bào)并接受復(fù)檢,嚴(yán)格控制松木及其制品從松材線蟲病疫區(qū)調(diào)入吊羅林區(qū)。
    第三章 預(yù)警、預(yù)防和疫情報(bào)告
    一、局森檢站要加強(qiáng)松材線蟲病的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、檢疫預(yù)災(zāi)體系和防治減災(zāi)體系建設(shè),加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)預(yù)警專業(yè)隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,密切監(jiān)測(cè)松材線蟲病疫情。
    二、森林病蟲害防治檢疫站為松材線蟲病疫情監(jiān)測(cè)實(shí)施單位,負(fù)責(zé)組織實(shí)施監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
    林業(yè)局統(tǒng)一部署,森林病蟲害防治檢疫站負(fù)責(zé)松材線蟲病疫情監(jiān)測(cè)、檢疫檢查工作。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況,劃定疫情監(jiān)測(cè)責(zé)任區(qū),設(shè)立常年監(jiān)測(cè)點(diǎn),由護(hù)林人員負(fù)責(zé)其責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的疫情監(jiān)測(cè),將疫情監(jiān)測(cè)任務(wù)落實(shí)到人員、山頭地塊。堅(jiān)持定期巡查、每月上報(bào)監(jiān)測(cè)情況。發(fā)現(xiàn)松樹枯死,要及時(shí)取樣分離鏡檢,查明死亡原因。
    如疑為松材線蟲病危害的,迅速報(bào)送局業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行鑒定。凡發(fā)現(xiàn)松材線蟲病疫情的,必須在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)林業(yè)主管部門報(bào)告,并迅速組織開展除治工作。對(duì)于調(diào)查監(jiān)測(cè)或者防治不及時(shí),造成疫情傳播擴(kuò)散的,要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。