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市人民政府：
**年，我局在市委、市政府和**市審計局的領導下，以科學發(fā)展觀為統領，牢牢把握“緊跟蘇錫常、同步現代化”的目標定位，圍繞“轉型升級攻堅年、園區(qū)建設突破年、工業(yè)發(fā)展效益年、現代農業(yè)推進年、城市建設拓展年、民生改善提升年、文明創(chuàng)建鞏固年、和諧穩(wěn)定促進年
”八大主題年活動，全面履行審計監(jiān)督職責，在保障經濟社會健康運行、推動完善國家治理方面，充分發(fā)揮了審計的“免疫系統”功能，為促進地方經濟平衡較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定作出了新的貢獻。
一、服務國家治理，扎實開展各項審計工作
**年實際完成審計項目25個，查出管理不規(guī)范金額***萬元，收繳違紀金額**萬元，固定資產投資審計核減**萬元，移送犯罪線索2起。出具審計報告、結果報告和專項審計調查報告31份，得到市領導批示26篇次。撰寫各類審計信息***多篇，被市政府和上級審計機關錄用168篇次。向被審計單位或有關單位提出審計建議36條，市政府出臺5項文件、市合管辦出臺1項文件，對有關政策進行了調整。發(fā)出審計整改通知書7份，被審計單位已反饋審計整改報告4份，對審計反映問題進行了整改和規(guī)范。
（一）圍繞規(guī)范預算管理，深化財政審計
今年，我局積極探索財政審計新思路，以預算執(zhí)行審計為主線，圍繞促進財政預算管理、規(guī)范預算分配行為、提高財政資金使用效益等方面開展工作。重點審計了本級預算執(zhí)行和地方稅收征管情況，抽查了6個部門預算執(zhí)行單位以及8項專項資金，同時對兩大開發(fā)區(qū)政府負債、國有土地出讓金、市級工業(yè)發(fā)展基金等進行了專項審計和專項審計調查。通過審計查出違規(guī)違紀資金**萬元，揭示了存在的一些突出問題：一是預算的編制、調整不夠完整精確；二是預算執(zhí)行力度尚不夠到位；三是預算管理尚不完善；四是欠繳土地出讓金數額較大，部分定金應轉未轉出讓收入；五是工業(yè)發(fā)展資金財政專項管理制度尚不完善、項目預期經濟效益實現程度較低、有關單位節(jié)能減排管理措施不到位等問題。在市xx屆人大常委會第2次會議上，局長受市政府委托所作的審計工作報告，得到了市人大常委會的高度評價。市委書記盛建良、市長蘇江華等領導對審計報告反映的問題非常重視，多次批示要求有關部門對審計提出的意見和建議盡快整改，并將整改結果上報市委。市政府印發(fā)了《市政府關于印發(fā)市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法的通知》，對工業(yè)發(fā)展資金的使用管理進行了規(guī)范。
（二）圍繞保障和改善民生，強化專項審計
我局始終堅持以人為本、民生優(yōu)先，不斷加大對社會保障、住房、教育等涉及民生的專項資金審計力度，切實維護人民群眾的利益。今年，根據審計署的統一部署，著力抓好了社會保障資金、農村中小學布局調整情況的審計和審計調查工作。社會保障資金審計是今年審計工作的重中之重，我局認真貫徹落實了審計署做好社會保障資金審計的有關要求，成立了領導小組，選配了精干力量，加強了審前學習培訓，加強了與多部門的溝通協調。通過審計人員的夜以繼日、加班加點的努力工作，圓滿地完成了審計任務。審計結果表明，我市社會保障體系基本覆蓋城鄉(xiāng)，各類對象的社會保障標準均高于全省平均水平。在促進社會公平、改善民生、應對自然災害、促進社會和諧發(fā)展等方面取得了明顯成效。但審計中發(fā)現在執(zhí)行社會保障政策制度上尚不到位；社保資金管理和使用中存在賬戶管理不規(guī)范，社保資金運營和使用效益不高；社保管理各有關部門未建立信息資源共享機制，信息系統分割、業(yè)務數據分散，制約管理效率,導致重復參保和重復報銷等問題。審計針對發(fā)現問題，分部門下達了審計整改通知書，要求各有關部門限期整改到位。根據審計建議，市政府印發(fā)了溧政辦發(fā)[2012]54號、55號、56號、78號等4個文件，對有關社保政策進行了調整，市人社局、衛(wèi)生局、民政局等部門也發(fā)文復函反饋整改情況。審計中及時將審計發(fā)現的新農合報銷騙保犯罪線索移交公安局經濟犯罪偵查大隊依法查處。目前該案已審結，有3名犯罪人員被判有期徒刑，涉案金額高達130多萬元。市合管辦專門印發(fā)了文件，對全市新農合事后結報加強了規(guī)范和管理。
（三）圍繞權力監(jiān)督制約，推進經責審計
今年組織部共委托經濟責任項目9個，其中“三責聯審”項目1個。我局著重做好了 中央“兩辦”規(guī)定貫徹落實工作。一是科學安排經濟責任審計計劃。從經濟責任審計工作的現實需要和審計隊伍的實際情況出發(fā)，處理好審計資源與審計需求的關系，堅持全面推進，突出重點，保證質量。二是不斷深化審計內容。堅持將績效理念貫穿于經濟責任審計全過程，更加注重部門管理的專項資金的使用績效。在市紅十字會經濟責任審計中，重點關注了募捐資金收支的合法合規(guī)性，以及在助老、助孤、助病方面發(fā)揮的積極作用，促使公益事業(yè)更加陽光透明。三是加強經濟違法違紀問題的查處力度，保障經濟運行安全。在對天目湖鎮(zhèn)經濟責任審計中，發(fā)現該鎮(zhèn)財政所出納會計貪污、挪用的違法線索，迫于審計的壓力，該會計主動投案自首。經審計核查，自**年**月至**年**月，該出納采取多種手段侵占挪用財政資金，涉案金額達***多萬元，至2012年9月底，尚有**萬元未歸還。我局根據《審計法》的相關規(guī)
定，移送市檢察院依法處理。四是強化服務，進一步促進審計結果的有效利用。不斷強化審計服務意識，充分發(fā)揮審計“免疫系統”功能，不斷健全和改進審計機制，溧陽電視臺發(fā)函要求不定期的進行業(yè)務指導，市委組織部要求拿出進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理辦法。進一步建立健全審計情況通報、審計整改、責任追究等審計結果運用制度，切實加強聯席會議相關部門的日常工作聯系，完善經濟責任審計結果運用機制，把經濟責任審計結果更好地運用于領導干部監(jiān)督管理工作之中，不斷提升經濟責任審計工作的成效和水平。
（四）圍繞政府投資效益，加強投資審計
為了提高財政性資金的使用效益，我局在投資審計力量較弱的情況下，突出把政府重大投資項目作為投資審計的重點，完成了工程建設領域專項治理、校舍安全工程、茶亭橋河整治工程、污水管網建設工程和交通建設工程等5個審計項目，共審計了66個子項目的竣工決算，項目送審總投資**億元，已審結**億元，審計核減4006萬元。今年工作中我們注重抓好了項目開展的“全過程”，一是抓前期，關注項目前期立項、土地、規(guī)劃、招投標等工作，從源頭上加強跟蹤審計的監(jiān)督力度；二是抓實時，審計人員通過參加工程例會、查驗資料、現場實側等，實時掌握工程進展和計量情況，發(fā)現問題及時要求整改，并做好審計臺賬和記錄，同時以審計專報的形式向市委市政府主要領導報告情況，專報得到了市委書記的高度重視，批示要求相關部門研究專報意見，及時落實整改；三是抓成果，及時將審計發(fā)現問題和整改情況與紀委、檢察、財政等進行溝通和協調，商討處理意見。同時加大審計宣傳力度，擴大審計影響。
二、提升審計質效，推動審計科學發(fā)展
1、圍繞塑造高素質復合型人才，加強審計干部隊伍建設。我局始終堅持以人為本，把干部隊伍素質建設作為提高審計工作水平的基礎工程抓好抓實，不斷加強審計干部教育培訓力度，提高審計人員的綜合素質。同時以學習型機關為抓手，利用集中培訓、優(yōu)秀項目交流等為載體，不斷提高審計人員的業(yè)務技能和專業(yè)素質。積極推進現代審計技術的運用力度，大力推行計算機審計力度，促進審計工作轉型。為培養(yǎng)高層次計算機審計人才，選派了**名審計人員參加常州市局的國際信息系統審計師培訓班，力爭全部通過認證考試。
2、堅持質量立審，不斷提升審計業(yè)務水平。審計質量是審計工作的生命線，是審計機關的立身之本。我局始終把審計質量放在各項工作的首位，以爭創(chuàng)優(yōu)秀項目為核心，不斷推動審計業(yè)務水平的提升。一是嚴把項目質量復核關。嚴格按照《國家審計準則》的要求對項目進行審核把關，對每一個審計項目從審前準備到審計結論落實的進行全過程監(jiān)督，形成了審計項目質量全過程控制。二是開展爭創(chuàng)“優(yōu)秀審計項目”活動。年初，要求各個業(yè)務科室要從日?；A工作入手，結合綜合量化考核，積極打造項目精品，爭創(chuàng)全省、全市優(yōu)秀審計項目。明確要求各業(yè)務科室要有1個項目上報常州、省廳進行優(yōu)秀項目評選。三是加強對審計成果的綜合利用。我局制定了《**年度審計信息、科研、計算機案件和方法任務》，要求要加強審計宣傳，拓寬宣傳渠道，凝聚宣傳合力，今年被各級部門錄用稿件達***篇。同時，加強審計情況的綜合分析，形成有份量的審計報告，得到市主要領導的批示**篇次，放大了審計成果，發(fā)揮了審計建設性作用。今年共上報AO實例*篇，審計方法*篇，目前正在評比之中。
3、強化審計整改，確保審計成果有效落實。今年以來，我局高度重視審計整改工作，針對審計查出的問題及時進行梳理研究和認真分析，進一步加強審計回訪、審計建議的落實整改工作，特別是在審計過程中就督促相關部門對存在的問題進行認真整改。并創(chuàng)新審計整改方法，對審計發(fā)現問題的單位下達“審計整改通知書”，督促相關單位限期整改審計發(fā)現的問題，積極發(fā)揮“審幫促”作用，今年共發(fā)出“審計整改通知書”7份，目前收到整改報告4份。
三、開展創(chuàng)先爭優(yōu)，加強審計自身建設
我局堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀來統領審計工作，機關自身建設取得了新進展。一是認真開展主題教育實踐活動。今年以來，為進一步解放思想、轉變作風、優(yōu)化服務、推進工作，局黨組按照市委的統一安排，認真組織開展了以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“效率溧陽”和貫徹學習“xx大”精神為主題的教育實踐活動，將“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動以及“xx大”精神的貫徹學習有機地融合到全局各項工作之中，著力強化機關黨的建設，促進審計工作效能的提高，推進審計工作在新時期下的創(chuàng)新轉型。二是認真貫徹落實國家審計準則。以推進學習型機關建設為契機，定期不定期地組織全體干部加強以國家審計準則為主要內容的更新知識培訓，通過學習宣傳、規(guī)范審計文書、嚴控審計程序和完善相關制度等，規(guī)范和指導全局審計人員執(zhí)行審計業(yè)務的行為，防范審計風險，提高審計質量。三是堅持不懈抓好廉政建設。年初與審計人員簽訂了《廉政書》，進一步增強全體審計人員的廉潔意識；積極開展“手機廉政課堂”、“道德講堂”、“學雷鋒榜樣”等豐富多彩的廉政文化教育活動，發(fā)揮廉政文化潤物細無聲的熏陶作用；嚴格執(zhí)行審計“八不準”和各項廉政規(guī)定，通過對審計組的現場檢查、審計回訪，對審計工作實行全程監(jiān)督，規(guī)范審計行為，強化審計服務，樹立廉潔審計形象。
四、**年審計工作思路
**年我局將在市委市政府和**市局的領導下，認真貫徹落實xx大精神，以科學發(fā)展觀為統領，以**市委市政府中心工作為重點，以大力推進信息化建設為手段，以全面提升審計能力為基礎，圍繞民生保障、轉型升級、生態(tài)文明、權力制約、資金績效等方面開展審計工作，充分發(fā)揮審計在服務地方經濟發(fā)展中的“免疫系統”功能作用，為推動完善國家治理作出新的貢獻。
1、規(guī)范財政管理，促進提高預算執(zhí)行績效。明年我局將進一步強化對預算執(zhí)行情況的審計，從整體上把握財政資金分配、管理和使用情況。一要加強對財政管理情況的審計，重點關注部門預算改革、單一賬戶體系建設、集中支付制度和政府采購制度等財政管理制度的推進情況，尤其要分析財政資金在分配使用方面存在的問題，提出改進意見，推動所有政府性收支納入預算管理，促進節(jié)約公共資金，增強預算的公開透明度。二要加強財政資金績效審計，嚴格預算約束，降低行政成本；三要加強對重點專項資金的審計，強化對社會保障、科技、教育、衛(wèi)生、文化等資金和項目的審計監(jiān)督，關注重點專項資金在預算、分配、管理、使用、績效、問責等方面存在的問題，促進完善制度、規(guī)范管理、提高績效。四要關注地方經濟發(fā)展的總體形勢，要在審計財政收支真實合法性的基礎上，關注在經濟運行的不同階段，有關財政安全和風險問題，重點關注地方財政收入結構變化及真實性問題、地方債務還貸高峰期面臨的問題以及地方重大建設投資項目的資金安排情況。
2、創(chuàng)新審計方式，促進提高政府投資效益。隨著地方經濟建設的快速發(fā)展，政府投資項目越來越多，社會關注度越來越高，審計機關的投資審計任務也越來越重。為促進政府投資項目規(guī)范管理，保證項目資金來源和投資項目安全，明年我局將加強對政府重點投資項目、校安工程、住房保障工程、市政建設工程以及交通建設工程等項目的跟蹤審計或審計調查。在工作中要不斷創(chuàng)新審計方式，加大對重大項目的事前、事中、事后全過程跟蹤審計力度，加強工程建設中預決算、招投標、物資采購、征地拆遷資金的審計監(jiān)督，加強對中介機構的督導，嚴抓中介機構的執(zhí)業(yè)質量，加強對中介機構已審項目的復審力度，加大對重大違法違規(guī)問題的查處力度，進一步推動工程建設領域突出問題專項治理工作，為政府投資項目資金合法、安全、有效提供有力的保障。
3、強化領導干部履責監(jiān)督，促進權力規(guī)范運行。明年我局將統籌安排好審計力量，不斷創(chuàng)新審計方式，力爭經濟責任審計工作在深度和質量上有新突破。一要堅持審計監(jiān)督關口前移，加大任中審計力度，逐步建立以任中審計為主，任中和離任審計相結合的審計機制；二要區(qū)分不同類別領導干部，探索各有側重的審計內容、方法和標準，要在檢查財政財務收支真實性、合法性的基礎上，關注鎮(zhèn)區(qū)、重點部門專項資金的績效情況，以及領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀、貫徹落實政府中心工作的情況；三要完善經濟責任審計工作聯動機制，充分發(fā)揮經濟責任審計聯席會議的作用；四要抓好審計發(fā)現問題的整改，嚴格執(zhí)行審計督查整改制度，促使被審計單位全面徹底地解決存在的問題。
4、加強專項資金審計，促進保障和改善民生。圍繞經濟社會發(fā)展重點、黨委政府中心工作、關系群眾切身利益的民生資金和重點項目，加強對社會保障資金、保障性住房等專項審計和審計調查的力度。要把財政財務收支的真實性、合法性審計和效益性審計結合起來，加大專項資金績效審計力度，嚴肅查處和糾正擠占挪用、損失浪費等損害人民利益的突出問題，確保各項惠民政策的貫徹落實，保證財政投入的各項資金使用安全、管理規(guī)范和發(fā)揮效益。
5、加強審計能力建設，不斷提高審計工作質量和水平。明年將全面開展**市局“審計能力提升年”專題活動，圍繞質量立審、人才興審、科技強審、文化助審四大方面，提升“八大能力”。一要強化審計質量控制，繼續(xù)健全完善審計內控制度，嚴格規(guī)范審計工作流程，切實加強審計案卷審理復核工作，確保審計質量經得起檢驗，不發(fā)生任何問題。二要進一步加強績效審計工作。明年要以結合型績效審計為主，選擇1至2項適當的項目開展獨立型績效審計，繼續(xù)豐富開展獨立型績效審計的經驗。三要推進審計技術信息化。要大力開展計算機審計，不斷創(chuàng)新技術，積極開展信息系統審計和聯網審計，切實增強在信息化環(huán)境下查找問題和分析問題的能力。要推進信息化和審計管理工作的深度融合，用信息化技術提升審計管理水平，形成審計計劃、實施、質量控制、成果利用和資源調配的全過程數字化管理。四要加大審計人才培養(yǎng)力度，尤其是要加強審計領軍人才、審計骨干人才和審計理論人才的培養(yǎng)力度，加快培養(yǎng)一批查核問題的能手、分析研究的高手、計算機應用的強手和精通管理的行家里手。同時加大審計機關不同部門之間以及上下級審計機關之間的干部交流力度，促進審計干部豐富實踐經驗，更好鍛練成長。
6、加大機關建設力度，不斷提升審計良好形象。明年是審計機關成立**周年，我們將以此慶祝、紀念活動為契機，不斷加強審計機關文化建設。一是要打造學習型機關，結合部門工作，安排好培訓學習，營造好學習氛圍，促進工作人員業(yè)務能力和綜合素質不斷提高。二是要打造文明型機關，以創(chuàng)建市級文明單位為載體，進一步夯實基礎，查缺補漏，不斷提升機關建設的品質和水平。三是要打造效能型機關。繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“效率溧陽”活動，黨員干部帶頭，攻堅克難、再創(chuàng)佳績。四是要打造廉潔型機關。堅持廉政教育常抓不懈，嚴格執(zhí)行審計 “八不準” 工作紀律和政府“十條禁令”，主動接受被審計單位和社會的監(jiān)督，大力弘揚清正廉潔的優(yōu)良作風，維護審計機關的良好形象。
**年**月**日
市人民政府：
**年，我局在市委、市政府和**市審計局的領導下，以科學發(fā)展觀為統領，牢牢把握“緊跟蘇錫常、同步現代化”的目標定位，圍繞“轉型升級攻堅年、園區(qū)建設突破年、工業(yè)發(fā)展效益年、現代農業(yè)推進年、城市建設拓展年、民生改善提升年、文明創(chuàng)建鞏固年、和諧穩(wěn)定促進年
”八大主題年活動，全面履行審計監(jiān)督職責，在保障經濟社會健康運行、推動完善國家治理方面，充分發(fā)揮了審計的“免疫系統”功能，為促進地方經濟平衡較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定作出了新的貢獻。
一、服務國家治理，扎實開展各項審計工作
**年實際完成審計項目25個，查出管理不規(guī)范金額***萬元，收繳違紀金額**萬元，固定資產投資審計核減**萬元，移送犯罪線索2起。出具審計報告、結果報告和專項審計調查報告31份，得到市領導批示26篇次。撰寫各類審計信息***多篇，被市政府和上級審計機關錄用168篇次。向被審計單位或有關單位提出審計建議36條，市政府出臺5項文件、市合管辦出臺1項文件，對有關政策進行了調整。發(fā)出審計整改通知書7份，被審計單位已反饋審計整改報告4份，對審計反映問題進行了整改和規(guī)范。
（一）圍繞規(guī)范預算管理，深化財政審計
今年，我局積極探索財政審計新思路，以預算執(zhí)行審計為主線，圍繞促進財政預算管理、規(guī)范預算分配行為、提高財政資金使用效益等方面開展工作。重點審計了本級預算執(zhí)行和地方稅收征管情況，抽查了6個部門預算執(zhí)行單位以及8項專項資金，同時對兩大開發(fā)區(qū)政府負債、國有土地出讓金、市級工業(yè)發(fā)展基金等進行了專項審計和專項審計調查。通過審計查出違規(guī)違紀資金**萬元，揭示了存在的一些突出問題：一是預算的編制、調整不夠完整精確；二是預算執(zhí)行力度尚不夠到位；三是預算管理尚不完善；四是欠繳土地出讓金數額較大，部分定金應轉未轉出讓收入；五是工業(yè)發(fā)展資金財政專項管理制度尚不完善、項目預期經濟效益實現程度較低、有關單位節(jié)能減排管理措施不到位等問題。在市xx屆人大常委會第2次會議上，局長受市政府委托所作的審計工作報告，得到了市人大常委會的高度評價。市委書記盛建良、市長蘇江華等領導對審計報告反映的問題非常重視，多次批示要求有關部門對審計提出的意見和建議盡快整改，并將整改結果上報市委。市政府印發(fā)了《市政府關于印發(fā)市工業(yè)發(fā)展資金管理辦法的通知》，對工業(yè)發(fā)展資金的使用管理進行了規(guī)范。
（二）圍繞保障和改善民生，強化專項審計
我局始終堅持以人為本、民生優(yōu)先，不斷加大對社會保障、住房、教育等涉及民生的專項資金審計力度，切實維護人民群眾的利益。今年，根據審計署的統一部署，著力抓好了社會保障資金、農村中小學布局調整情況的審計和審計調查工作。社會保障資金審計是今年審計工作的重中之重，我局認真貫徹落實了審計署做好社會保障資金審計的有關要求，成立了領導小組，選配了精干力量，加強了審前學習培訓，加強了與多部門的溝通協調。通過審計人員的夜以繼日、加班加點的努力工作，圓滿地完成了審計任務。審計結果表明，我市社會保障體系基本覆蓋城鄉(xiāng)，各類對象的社會保障標準均高于全省平均水平。在促進社會公平、改善民生、應對自然災害、促進社會和諧發(fā)展等方面取得了明顯成效。但審計中發(fā)現在執(zhí)行社會保障政策制度上尚不到位；社保資金管理和使用中存在賬戶管理不規(guī)范，社保資金運營和使用效益不高；社保管理各有關部門未建立信息資源共享機制，信息系統分割、業(yè)務數據分散，制約管理效率,導致重復參保和重復報銷等問題。審計針對發(fā)現問題，分部門下達了審計整改通知書，要求各有關部門限期整改到位。根據審計建議，市政府印發(fā)了溧政辦發(fā)[2012]54號、55號、56號、78號等4個文件，對有關社保政策進行了調整，市人社局、衛(wèi)生局、民政局等部門也發(fā)文復函反饋整改情況。審計中及時將審計發(fā)現的新農合報銷騙保犯罪線索移交公安局經濟犯罪偵查大隊依法查處。目前該案已審結，有3名犯罪人員被判有期徒刑，涉案金額高達130多萬元。市合管辦專門印發(fā)了文件，對全市新農合事后結報加強了規(guī)范和管理。
（三）圍繞權力監(jiān)督制約，推進經責審計
今年組織部共委托經濟責任項目9個，其中“三責聯審”項目1個。我局著重做好了 中央“兩辦”規(guī)定貫徹落實工作。一是科學安排經濟責任審計計劃。從經濟責任審計工作的現實需要和審計隊伍的實際情況出發(fā)，處理好審計資源與審計需求的關系，堅持全面推進，突出重點，保證質量。二是不斷深化審計內容。堅持將績效理念貫穿于經濟責任審計全過程，更加注重部門管理的專項資金的使用績效。在市紅十字會經濟責任審計中，重點關注了募捐資金收支的合法合規(guī)性，以及在助老、助孤、助病方面發(fā)揮的積極作用，促使公益事業(yè)更加陽光透明。三是加強經濟違法違紀問題的查處力度，保障經濟運行安全。在對天目湖鎮(zhèn)經濟責任審計中，發(fā)現該鎮(zhèn)財政所出納會計貪污、挪用的違法線索，迫于審計的壓力，該會計主動投案自首。經審計核查，自**年**月至**年**月，該出納采取多種手段侵占挪用財政資金，涉案金額達***多萬元，至2012年9月底，尚有**萬元未歸還。我局根據《審計法》的相關規(guī)
定，移送市檢察院依法處理。四是強化服務，進一步促進審計結果的有效利用。不斷強化審計服務意識，充分發(fā)揮審計“免疫系統”功能，不斷健全和改進審計機制，溧陽電視臺發(fā)函要求不定期的進行業(yè)務指導，市委組織部要求拿出進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理辦法。進一步建立健全審計情況通報、審計整改、責任追究等審計結果運用制度，切實加強聯席會議相關部門的日常工作聯系，完善經濟責任審計結果運用機制，把經濟責任審計結果更好地運用于領導干部監(jiān)督管理工作之中，不斷提升經濟責任審計工作的成效和水平。
（四）圍繞政府投資效益，加強投資審計
為了提高財政性資金的使用效益，我局在投資審計力量較弱的情況下，突出把政府重大投資項目作為投資審計的重點，完成了工程建設領域專項治理、校舍安全工程、茶亭橋河整治工程、污水管網建設工程和交通建設工程等5個審計項目，共審計了66個子項目的竣工決算，項目送審總投資**億元，已審結**億元，審計核減4006萬元。今年工作中我們注重抓好了項目開展的“全過程”，一是抓前期，關注項目前期立項、土地、規(guī)劃、招投標等工作，從源頭上加強跟蹤審計的監(jiān)督力度；二是抓實時，審計人員通過參加工程例會、查驗資料、現場實側等，實時掌握工程進展和計量情況，發(fā)現問題及時要求整改，并做好審計臺賬和記錄，同時以審計專報的形式向市委市政府主要領導報告情況，專報得到了市委書記的高度重視，批示要求相關部門研究專報意見，及時落實整改；三是抓成果，及時將審計發(fā)現問題和整改情況與紀委、檢察、財政等進行溝通和協調，商討處理意見。同時加大審計宣傳力度，擴大審計影響。
二、提升審計質效，推動審計科學發(fā)展
1、圍繞塑造高素質復合型人才，加強審計干部隊伍建設。我局始終堅持以人為本，把干部隊伍素質建設作為提高審計工作水平的基礎工程抓好抓實，不斷加強審計干部教育培訓力度，提高審計人員的綜合素質。同時以學習型機關為抓手，利用集中培訓、優(yōu)秀項目交流等為載體，不斷提高審計人員的業(yè)務技能和專業(yè)素質。積極推進現代審計技術的運用力度，大力推行計算機審計力度，促進審計工作轉型。為培養(yǎng)高層次計算機審計人才，選派了**名審計人員參加常州市局的國際信息系統審計師培訓班，力爭全部通過認證考試。
2、堅持質量立審，不斷提升審計業(yè)務水平。審計質量是審計工作的生命線，是審計機關的立身之本。我局始終把審計質量放在各項工作的首位，以爭創(chuàng)優(yōu)秀項目為核心，不斷推動審計業(yè)務水平的提升。一是嚴把項目質量復核關。嚴格按照《國家審計準則》的要求對項目進行審核把關，對每一個審計項目從審前準備到審計結論落實的進行全過程監(jiān)督，形成了審計項目質量全過程控制。二是開展爭創(chuàng)“優(yōu)秀審計項目”活動。年初，要求各個業(yè)務科室要從日?；A工作入手，結合綜合量化考核，積極打造項目精品，爭創(chuàng)全省、全市優(yōu)秀審計項目。明確要求各業(yè)務科室要有1個項目上報常州、省廳進行優(yōu)秀項目評選。三是加強對審計成果的綜合利用。我局制定了《**年度審計信息、科研、計算機案件和方法任務》，要求要加強審計宣傳，拓寬宣傳渠道，凝聚宣傳合力，今年被各級部門錄用稿件達***篇。同時，加強審計情況的綜合分析，形成有份量的審計報告，得到市主要領導的批示**篇次，放大了審計成果，發(fā)揮了審計建設性作用。今年共上報AO實例*篇，審計方法*篇，目前正在評比之中。
3、強化審計整改，確保審計成果有效落實。今年以來，我局高度重視審計整改工作，針對審計查出的問題及時進行梳理研究和認真分析，進一步加強審計回訪、審計建議的落實整改工作，特別是在審計過程中就督促相關部門對存在的問題進行認真整改。并創(chuàng)新審計整改方法，對審計發(fā)現問題的單位下達“審計整改通知書”，督促相關單位限期整改審計發(fā)現的問題，積極發(fā)揮“審幫促”作用，今年共發(fā)出“審計整改通知書”7份，目前收到整改報告4份。
三、開展創(chuàng)先爭優(yōu)，加強審計自身建設
我局堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀來統領審計工作，機關自身建設取得了新進展。一是認真開展主題教育實踐活動。今年以來，為進一步解放思想、轉變作風、優(yōu)化服務、推進工作，局黨組按照市委的統一安排，認真組織開展了以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“效率溧陽”和貫徹學習“xx大”精神為主題的教育實踐活動，將“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動以及“xx大”精神的貫徹學習有機地融合到全局各項工作之中，著力強化機關黨的建設，促進審計工作效能的提高，推進審計工作在新時期下的創(chuàng)新轉型。二是認真貫徹落實國家審計準則。以推進學習型機關建設為契機，定期不定期地組織全體干部加強以國家審計準則為主要內容的更新知識培訓，通過學習宣傳、規(guī)范審計文書、嚴控審計程序和完善相關制度等，規(guī)范和指導全局審計人員執(zhí)行審計業(yè)務的行為，防范審計風險，提高審計質量。三是堅持不懈抓好廉政建設。年初與審計人員簽訂了《廉政書》，進一步增強全體審計人員的廉潔意識；積極開展“手機廉政課堂”、“道德講堂”、“學雷鋒榜樣”等豐富多彩的廉政文化教育活動，發(fā)揮廉政文化潤物細無聲的熏陶作用；嚴格執(zhí)行審計“八不準”和各項廉政規(guī)定，通過對審計組的現場檢查、審計回訪，對審計工作實行全程監(jiān)督，規(guī)范審計行為，強化審計服務，樹立廉潔審計形象。
四、**年審計工作思路
**年我局將在市委市政府和**市局的領導下，認真貫徹落實xx大精神，以科學發(fā)展觀為統領，以**市委市政府中心工作為重點，以大力推進信息化建設為手段，以全面提升審計能力為基礎，圍繞民生保障、轉型升級、生態(tài)文明、權力制約、資金績效等方面開展審計工作，充分發(fā)揮審計在服務地方經濟發(fā)展中的“免疫系統”功能作用，為推動完善國家治理作出新的貢獻。
1、規(guī)范財政管理，促進提高預算執(zhí)行績效。明年我局將進一步強化對預算執(zhí)行情況的審計，從整體上把握財政資金分配、管理和使用情況。一要加強對財政管理情況的審計，重點關注部門預算改革、單一賬戶體系建設、集中支付制度和政府采購制度等財政管理制度的推進情況，尤其要分析財政資金在分配使用方面存在的問題，提出改進意見，推動所有政府性收支納入預算管理，促進節(jié)約公共資金，增強預算的公開透明度。二要加強財政資金績效審計，嚴格預算約束，降低行政成本；三要加強對重點專項資金的審計，強化對社會保障、科技、教育、衛(wèi)生、文化等資金和項目的審計監(jiān)督，關注重點專項資金在預算、分配、管理、使用、績效、問責等方面存在的問題，促進完善制度、規(guī)范管理、提高績效。四要關注地方經濟發(fā)展的總體形勢，要在審計財政收支真實合法性的基礎上，關注在經濟運行的不同階段，有關財政安全和風險問題，重點關注地方財政收入結構變化及真實性問題、地方債務還貸高峰期面臨的問題以及地方重大建設投資項目的資金安排情況。
2、創(chuàng)新審計方式，促進提高政府投資效益。隨著地方經濟建設的快速發(fā)展，政府投資項目越來越多，社會關注度越來越高，審計機關的投資審計任務也越來越重。為促進政府投資項目規(guī)范管理，保證項目資金來源和投資項目安全，明年我局將加強對政府重點投資項目、校安工程、住房保障工程、市政建設工程以及交通建設工程等項目的跟蹤審計或審計調查。在工作中要不斷創(chuàng)新審計方式，加大對重大項目的事前、事中、事后全過程跟蹤審計力度，加強工程建設中預決算、招投標、物資采購、征地拆遷資金的審計監(jiān)督，加強對中介機構的督導，嚴抓中介機構的執(zhí)業(yè)質量，加強對中介機構已審項目的復審力度，加大對重大違法違規(guī)問題的查處力度，進一步推動工程建設領域突出問題專項治理工作，為政府投資項目資金合法、安全、有效提供有力的保障。
3、強化領導干部履責監(jiān)督，促進權力規(guī)范運行。明年我局將統籌安排好審計力量，不斷創(chuàng)新審計方式，力爭經濟責任審計工作在深度和質量上有新突破。一要堅持審計監(jiān)督關口前移，加大任中審計力度，逐步建立以任中審計為主，任中和離任審計相結合的審計機制；二要區(qū)分不同類別領導干部，探索各有側重的審計內容、方法和標準，要在檢查財政財務收支真實性、合法性的基礎上，關注鎮(zhèn)區(qū)、重點部門專項資金的績效情況，以及領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀、貫徹落實政府中心工作的情況；三要完善經濟責任審計工作聯動機制，充分發(fā)揮經濟責任審計聯席會議的作用；四要抓好審計發(fā)現問題的整改，嚴格執(zhí)行審計督查整改制度，促使被審計單位全面徹底地解決存在的問題。
4、加強專項資金審計，促進保障和改善民生。圍繞經濟社會發(fā)展重點、黨委政府中心工作、關系群眾切身利益的民生資金和重點項目，加強對社會保障資金、保障性住房等專項審計和審計調查的力度。要把財政財務收支的真實性、合法性審計和效益性審計結合起來，加大專項資金績效審計力度，嚴肅查處和糾正擠占挪用、損失浪費等損害人民利益的突出問題，確保各項惠民政策的貫徹落實，保證財政投入的各項資金使用安全、管理規(guī)范和發(fā)揮效益。
5、加強審計能力建設，不斷提高審計工作質量和水平。明年將全面開展**市局“審計能力提升年”專題活動，圍繞質量立審、人才興審、科技強審、文化助審四大方面，提升“八大能力”。一要強化審計質量控制，繼續(xù)健全完善審計內控制度，嚴格規(guī)范審計工作流程，切實加強審計案卷審理復核工作，確保審計質量經得起檢驗，不發(fā)生任何問題。二要進一步加強績效審計工作。明年要以結合型績效審計為主，選擇1至2項適當的項目開展獨立型績效審計，繼續(xù)豐富開展獨立型績效審計的經驗。三要推進審計技術信息化。要大力開展計算機審計，不斷創(chuàng)新技術，積極開展信息系統審計和聯網審計，切實增強在信息化環(huán)境下查找問題和分析問題的能力。要推進信息化和審計管理工作的深度融合，用信息化技術提升審計管理水平，形成審計計劃、實施、質量控制、成果利用和資源調配的全過程數字化管理。四要加大審計人才培養(yǎng)力度，尤其是要加強審計領軍人才、審計骨干人才和審計理論人才的培養(yǎng)力度，加快培養(yǎng)一批查核問題的能手、分析研究的高手、計算機應用的強手和精通管理的行家里手。同時加大審計機關不同部門之間以及上下級審計機關之間的干部交流力度，促進審計干部豐富實踐經驗，更好鍛練成長。
6、加大機關建設力度，不斷提升審計良好形象。明年是審計機關成立**周年，我們將以此慶祝、紀念活動為契機，不斷加強審計機關文化建設。一是要打造學習型機關，結合部門工作，安排好培訓學習，營造好學習氛圍，促進工作人員業(yè)務能力和綜合素質不斷提高。二是要打造文明型機關，以創(chuàng)建市級文明單位為載體，進一步夯實基礎，查缺補漏，不斷提升機關建設的品質和水平。三是要打造效能型機關。繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“效率溧陽”活動，黨員干部帶頭，攻堅克難、再創(chuàng)佳績。四是要打造廉潔型機關。堅持廉政教育常抓不懈，嚴格執(zhí)行審計 “八不準” 工作紀律和政府“十條禁令”，主動接受被審計單位和社會的監(jiān)督，大力弘揚清正廉潔的優(yōu)良作風，維護審計機關的良好形象。
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