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xxxx年，全市文化廣電新聞出版工作圍繞市委、市政府提出的建設(shè)“現(xiàn)代xxxx 幸福家園”的總體目標，不斷深化體制機制改革，創(chuàng)新思路，強化措施，全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
一、xxxx年工作情況
1.文化陣地更加健全。加大了向上爭取項目扶持的力度。市文化館、市圖
書館的建設(shè)被正式列為國家“十二五”規(guī)劃重點投資項目，預計兩個項目可爭取4300萬元的國家投資，市文化館1800萬元國家建設(shè)補助資金已經(jīng)明確；城頭山古文化遺址已列為國家重點文化建設(shè)項目，去年國家和省、市補助建設(shè)資金近3000萬元；鼎城民間藝術(shù)團體惠民演藝業(yè)被文化部、財政部確定為第一批創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范項目，該項目扶持資金100萬元，第一批50萬元扶持資金已到位。推進了市級標志性文化工程建設(shè)。面積8500m2的市文化館新大樓土建完成，新館裝修即將啟動；xxxx大劇院項目已完成選址、立項報批、征地拆遷，并拿出了設(shè)計方案；加強了基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站106個，農(nóng)家書屋1596個；啟動了“十二五”廣播電視戶戶通工程，已申報年內(nèi)直播衛(wèi)星接收設(shè)備采購計劃22689套，全市“廣播村村響”工程，已在安鄉(xiāng)縣進行試點，并取得成功。在全國第三次文化館（群眾藝術(shù)館）評估定級中，市群藝館被評為“國家一級館”，武陵區(qū)文化館、鼎城區(qū)文化館、澧縣文化館被評為“國家二級館”，臨澧縣文化館被評為“國家三級館”。
2.惠民活動豐富多彩。精品生產(chǎn)顯著加強。xxxx絲弦節(jié)目《鄉(xiāng)嫂罵夫》、曲藝作品《鄉(xiāng)官情》等近20件文藝作品獲、省級獎項。為慶祝建黨90周年，組織編創(chuàng)人員深入基層創(chuàng)作了《帥大姐傳奇》、《春風含笑》等一批新劇目；《xxxx歷史人文連環(huán)畫》已由湖南美術(shù)出版社正式出版；30集大型電視連續(xù)劇劇本《虎賁》由國家華文出版社出版發(fā)行。文化活動精彩紛呈。xxxx年，除元旦、春節(jié)、端午等節(jié)慶文化活動外，我局承辦了第xx屆中國·xxxx桃花源旅游節(jié)開幕式文藝演出、上海國際茶文化節(jié)閉幕式文藝晚會、湖南省首屆“僑商僑智聚三湘”暨“親情中華”專場文藝晚會等大型活動文藝演出；組織開展了慶祝建黨90周年系列文化活動和紀念辛亥革命100周年暨全市優(yōu)秀劇（節(jié)目）調(diào)演。農(nóng)村文化活動更加繁榮。鼎城區(qū)的堯天坪鎮(zhèn)、周家店鎮(zhèn)、草坪鎮(zhèn)和石門縣的羅坪鄉(xiāng)共4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被文化部評為xxxx—xxxx年度“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。草坪鎮(zhèn)的群眾文化活動被中央電視臺《新聞聯(lián)播》、《人民日報》等多家主流媒體報道。公益服務(wù)提質(zhì)增量。組織市縣聯(lián)動開展惠民演出，全年為基層免費送戲送節(jié)目下鄉(xiāng)813場；全市“三館一站”免費開放工作全面啟動；市圖書館開展了以“閱讀讓生活更精彩”為主題的系列讀書活動，創(chuàng)新設(shè)立了“漂流書屋”，成立了“書友會”，對于“書友會”活動的定期舉辦和市民的積極參與，省新聞出版局、省文化廳給予了高度肯定，社會反響很好；xxxx年，市文化館繼續(xù)舉辦農(nóng)民工子女免費藝術(shù)培訓班，共培訓1200多人次。舉辦“武陵歡歌”廣場文化活動18場；市博物館全年接待觀眾10多萬人次；市農(nóng)村電影數(shù)字院線公司全年免費放映數(shù)字電影50262場；市書畫院舉辦建設(shè)新農(nóng)村美術(shù)采風活動5次、美術(shù)展6次、藝術(shù)交流活動5次。各縣市區(qū)都開展了豐富多彩的文化惠民活動。
3.體制機制改革不斷深化。xxxx年是文化行政管理體制改革取得實質(zhì)性進展的一年，也是過渡、磨合、逐漸形成合力的一年。市縣都相繼成立了文廣新局、廣播電視臺、文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)。市級3個單位“三定”方案下發(fā)后，我們與市廣播電視臺、市文化市場綜合執(zhí)法局多次溝通，建立了較好的工作運行機制，工作配合更協(xié)調(diào)、工作推行更順暢。為加強縣級廣電工作，我局組成專題調(diào)研組，深入到各縣市區(qū)調(diào)研廣電管理工作，為探索新形勢、新體制下，廣電管理工作的良好運行打下了堅實的基礎(chǔ)。市電影公司轉(zhuǎn)企改制工作全面完成，新的電影管理站及新的經(jīng)濟實體均已成立，市電影公司的轉(zhuǎn)企改制是在全省電影公司改革中，改得早、成功的，省廣電局已把市電影公司的改革模式作為經(jīng)驗在全省推介?？h區(qū)市電影公司的改革也在積極推進；市直文藝院團改革方案基本敲定，目前正在實施，縣市區(qū)文藝院團的改革也在抓緊落實；市群藝館、市博物館、市圖書館等公益性文化事業(yè)單位通過深化內(nèi)部勞動人事、收入分配、社會保障制度改革，體制機制更加靈活，服務(wù)效能明顯提高。
?。?文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速較快。以文化體制改革為契機，成立了市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導辦公室，負責全市文化產(chǎn)業(yè)工作的指導和培育，并配備了工作人員。重點扶持、培育原創(chuàng)動漫企業(yè)，助推企業(yè)發(fā)展。xxxx年，xxxx創(chuàng)源科技有限公司、xxxx華智動漫設(shè)計有限公司正式被文化部、財政部、國家稅務(wù)總局認定為動漫企業(yè)，創(chuàng)源科技生產(chǎn)的88集原創(chuàng)動漫劇《劉?？抽浴芬言诤辖?jīng)視金鷹卡通首播，該劇被國家廣電總局列入xxxx年度第四批優(yōu)秀國產(chǎn)動畫片名單，其光碟已正式列入國家新聞出版總署xxxx年全國農(nóng)家書屋采購名單。華智動漫的30集動漫劇《孟姜女》即將完成制作。積極參與xxxx文化教育科技園區(qū)的建設(shè)，在園區(qū)建設(shè)上堅持高起點。為把文化創(chuàng)意版塊的發(fā)展定位更清晰，我們聘請了中國創(chuàng)意研究院的
陳放院長為顧問，對園區(qū)進行了總體策劃，為園區(qū)的發(fā)展明晰思路，確立了方向。與此同時，我們還引導xxxx臥山夫烙畫等本土優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)和外地優(yōu)勢文化企業(yè)入駐園區(qū)。積極指導xxxx市大雅音樂學?；I建大雅文化發(fā)展有限公司，協(xié)助民間收藏家黃明軍成功申報了東方紅博物館，指導李安華籌建百床博物館；推進網(wǎng)吧行業(yè)規(guī)?；⑵放苹?、連鎖化，指導組建了千浪海網(wǎng)吧連鎖有限公司；鼓勵社會經(jīng)營*，與中影集團合作投資近5000萬元的中影大時代影城正式運營，成為目前我省投資多、規(guī)模大、設(shè)施好的五電*。xxxx年，我市將動漫產(chǎn)業(yè)園、沅洲石雕館等11個項目納入投融資項目庫，作為重點項目向中國工商銀行等6家銀行申請貸款支持。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已列入了全市重點培育的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
5.文化市場管理進一步規(guī)范。建立長效管理機制。xxxx年市委辦、市政府辦下發(fā)了《關(guān)于建立網(wǎng)吧長效管理機制的意見》，對強化日常監(jiān)管、嚴控網(wǎng)吧數(shù)量、推進網(wǎng)吧協(xié)會建設(shè)、嚴格問責追究等方面作出了明確的規(guī)定。加強對重點領(lǐng)域的監(jiān)管。加強了對網(wǎng)吧、演出場所、新聞出版等重點領(lǐng)域的行政監(jiān)管，覆蓋市城區(qū)216家網(wǎng)吧的24小時網(wǎng)吧監(jiān)控平臺已投入運行。強化文化市場管理責任追究。堅持市場管理“包保到人”責任制，實行“一日兩查”（即中午，學生放晚學后）的制度。推進了簡政放權(quán)和行政許可工作。嚴格執(zhí)行省政府249號和市政府7號令，對行政許可項目和非行政許可審批項目進行全面梳理，下放項目五大類共計20多項，由市級監(jiān)管的文化經(jīng)營單位從1033家下降到586家。召集相關(guān)縣市區(qū)對口交接，實現(xiàn)了市縣審批和辦事服務(wù)無縫對接，全年無一起違規(guī)審批案件。開展“掃黃打非”專項行動。全年共開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等8大專項行動，并成功辦理了全國“掃黃打非”辦、國家版權(quán)局掛牌督辦的澧縣孫斌、羅穎侵犯著作權(quán)案，此案被列入全國“掃黃打非”典型案例，專案組榮獲“全國查處侵權(quán)案件有功單位二等獎”。
6.文化遺產(chǎn)保護有效開展。我市第三次全國文物普查工作全面完成，共普查文物點1700處，復查點1006處，新發(fā)現(xiàn)604處。新增了30家省級文物保護單位。澧陽平原片區(qū)文化遺址保護已納入全省“十二五”文物保護重點項目。城頭山國家遺址考古公園建設(shè)已經(jīng)啟動。在南坪漢墓群的考古發(fā)掘中，發(fā)掘珍貴文物500余件（套），特別是西漢至新莽時期長沙國郎中令廖福家族土墩墓群填補了湖南省漢代土墩墓考古的空白，為國內(nèi)土墩墓的研究提供了極為珍貴的資料。臨澧道河流域舊石器遺址、xxxx南坪西漢土墩墓群2個考古發(fā)掘項目入圍xxxx年度“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”候選名單；xxxx絲弦躋身“湖南省十大具魅力的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目”，安鄉(xiāng)縣榮獲“湖南省保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)十強縣”稱號。
7.廣電新聞出版行業(yè)管理有序。廣播電視方面。加大了對廣播電視醫(yī)療藥品廣告播放管理的力度。根據(jù)市民舉報，對相關(guān)廣播電視臺違法違規(guī)發(fā)布廣告的問題進行了督辦，限期進行了整改。開展了非法接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目聯(lián)合檢查、全市整治非法設(shè)置廣播電視傳輸前端等專項行動。重點做好了中國共產(chǎn)黨建黨90周年等重要保障期的安全播出工作。xxxx年，我市廣播電視播出機構(gòu)未發(fā)生一起安全播出事故。新聞出版方面。嚴格執(zhí)行出版物內(nèi)容審查和導向管理，加強書報刊電子音像和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，把握了正確的新聞出版方向。印刷產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，據(jù)統(tǒng)計，全市印刷業(yè)年總產(chǎn)值突破17億元，金鵬印務(wù)、宏達彩印、運達包裝、雅星彩印等一批骨干印刷企業(yè)進一步做大做強。組織開展了“進機關(guān)、進校園、進企業(yè)、進村組、進社區(qū)、進家庭、進軍營”的“三湘讀書月”系列活動。為了有效保護知識產(chǎn)權(quán)，我局對全市政府部門的正版軟件使用情況進行了全面摸底，為推進政府部門正版軟件化使用工作打好了基礎(chǔ)。
8.困難和矛盾得到有效化解。我局以文化體制改革為突破口，積極解除影響文化發(fā)展的困難和矛盾。xxxx年，對市天聲影劇院、德山影劇院、德佳娛樂城等市直文化企業(yè)的矛盾和困難進行了有效化解和解決。市直文廣新系統(tǒng)單位改革涉及的人多面廣，但沒有出現(xiàn)一起越級的群體性上訪事件，確保了改革的平穩(wěn)推進，為市直文廣新系統(tǒng)輕裝上陣，更好更快地推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
一年來，全市文化廣電新聞出版工作在各級領(lǐng)導的重視下，各有關(guān)部門的支持下，全市文廣新系統(tǒng)同志們的辛勤努力下，各項工作都取得了顯著成績。在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到差距和不足。主要是：公共文化服務(wù)體系質(zhì)量不高、覆蓋不全，設(shè)施利用率相對較低；文化產(chǎn)業(yè)外向度不高，規(guī)模優(yōu)勢不明顯；隊伍建設(shè)與事業(yè)發(fā)展的需求還不相適應(yīng)；體制機制不活，人才隊伍發(fā)展后勁不足。這些都有待于我們在今后的工作中切實改進、提高。
二、xxxx年工作規(guī)劃
xxxx年，全市文化廣電新聞出版工作將以加快建設(shè)文化強市為目標，以“建設(shè)滿意文化點睛幸福xxxx”為主題，以深化文化體制機制改革為推手，積極繁榮和發(fā)展我市文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)。重點做好以下七項工作。
1.深化文化體制機制改革。一是深化文化行政管理體制改革。進一步理順文化廣電新聞出版行政管理部門、廣播電視臺、文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)三者之間的工作關(guān)系，形成工作合力，增強發(fā)展活力；市縣廣電行政管理部門將依法履職，依法行政，做好服務(wù)；文化市場綜合執(zhí)法部門要加強監(jiān)督，嚴格執(zhí)法；廣播電視臺、網(wǎng)絡(luò)公司在做大做強的同時，要守法經(jīng)營，依規(guī)發(fā)展，服從行業(yè)管理，加強行業(yè)自律。二是深化公益性文化事業(yè)單位改革。按照《湖南省公共文化事業(yè)單位績效考核辦法》對全市圖書館、文化館、博物館及紀念館進行嚴格的績效考核。三是推進全市經(jīng)營性文化單位體制改革。按照省、市確定的時間表、任務(wù)書，加快推進市縣經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制工作，根據(jù)省文化體制改革領(lǐng)導小組辦公室新精神，在此次國有文藝院團改革中，凡是擬劃轉(zhuǎn)為公益性保護傳承機構(gòu)或轉(zhuǎn)入當?shù)匚幕^、群藝館、藝術(shù)院校、藝術(shù)研究院等機構(gòu)的國有文藝院團，必須經(jīng)同級編制和財政部門同意、各市州文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組核準后，報省國有文藝院團體制改革工作聯(lián)席會議審核，省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組批準，文化部備案。澧縣文藝院團的改革前段走得較快，已整體劃轉(zhuǎn)為荊河戲保護傳承中心，并已辦完手續(xù)，但根據(jù)新精神，需將方案重新報批，如不同意，則需重新制定方案。4月20日前，要確保全面完成全市經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制工作。
2.提升公共文化服務(wù)水平。一是爭取更多的項目支持。以國家、省里加大文化項目建設(shè)投入為契機，千方百計爭取更多的項目支持，全年爭取項目資金力爭8000萬元以上。二是加強文化陣地建設(shè)。啟動國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，按照創(chuàng)建標準，大力完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快推進xxxx大劇院、xxxx會展中心、xxxx抗戰(zhàn)紀念館、市文化館裝修、xxxx博物館改擴建等文化項目的建設(shè)。三是加大重點文化惠民工程建設(shè)力度。完成xxxx年新建106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的文化設(shè)備配送工作；新建農(nóng)家書屋933家；全面完成各街道、社區(qū)文化場所的基礎(chǔ)設(shè)施配套；落實“十二五”農(nóng)村廣播電視戶戶通工程，呼吁推廣實施“農(nóng)村廣播村村響”工程；繼續(xù)開展好送文化（戲、圖書、電影等）下鄉(xiāng)工程。四是創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式。實行公共文化服務(wù)公示制度；拓展“訂單服務(wù)”、“流動服務(wù)”，建立流動文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展流動圖書館、流動展覽、流動演出、流動講座等多種形式的文化服務(wù)；廣泛開展音樂、美術(shù)、書法、舞蹈等多門類的公益性藝術(shù)培訓。五是鼓勵社會力量參與文化建設(shè)。促進行業(yè)協(xié)會建設(shè)，鼓勵建立多門類、多層次的社會文化機構(gòu)，充分利用社會力量，共同參與文化建設(shè)。建立文化社會志愿服務(wù)體系，向社會招募文化志愿者，參與公益性文化場館的布展、講解、導引、輔導等工作，著力實現(xiàn)文化志愿服務(wù)的社會化、常態(tài)化、規(guī)范化。
3.實施文化品牌打造工程。一是推出一批藝術(shù)精品。以迎接黨的xx大召開和紀念毛澤東同志《在延安文藝座談會上的講話》發(fā)表70周年和備戰(zhàn)xxxx年湖南藝術(shù)節(jié)為契機，結(jié)合廉政文化、法治文化建設(shè)，著力生產(chǎn)一批體現(xiàn)xxxx特色、反映時代精神，在全省全國具有一定影響力的精品力作。二是打造文化活動品牌。重點組織好xxxx市群眾文藝演出“百團大賽”、沅澧鼓王擂臺賽、“武陵歡歌”等品牌文化活動；推介好鼎城區(qū)草坪鎮(zhèn)、石門縣羅坪鄉(xiāng)、澧縣大堰垱鎮(zhèn)、桃源縣九溪鄉(xiāng)等特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)經(jīng)驗，實施好“一鄉(xiāng)一品”的文化發(fā)展戰(zhàn)略，力爭打造一批在全國有重要影響的農(nóng)村特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是打造優(yōu)秀傳統(tǒng)文化品牌。加大對《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱“非遺”）法》的宣傳力度，形成全社會重視非遺保護的共識。進一步做好xxxx絲弦、xxxx花鼓戲、xxxx漢劇高腔等非遺項目的保護和利用，力爭打造出一批在全省乃至全國叫得響的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化品牌；抓緊生產(chǎn)性非遺項目的申報和開發(fā)，力爭填補我市生產(chǎn)性非遺項目在省級、保護名錄上的空白；以城頭山開發(fā)為著力點，建好國家考古遺址公園。通過對文化遺產(chǎn)的保護、開發(fā)與利用，把全市文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，不斷提高xxxx文化的影響力和生命力。
4.推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是繼續(xù)做好xxxx文化教育科技園區(qū)文化版塊的規(guī)劃、策劃和項目引進工作。與國內(nèi)知名文化企業(yè)做好項目對接。二是努力完成全年招商引資任務(wù)。抓住文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列入全市重點培育的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機遇，積極引進1至2家發(fā)展前景好，帶動性強的文化產(chǎn)業(yè)項目。市局將保障招商經(jīng)費，配齊招商力量，完成招商任務(wù)。三是服務(wù)好本土文化企業(yè)。大力扶持動漫等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好動畫片《劉?？抽浴吩谥醒肱_的播映和衍生品的開發(fā)；抓好動畫片《孟姜女》的播映；指導臥山夫烙畫、大雅音樂學校等本土文化企業(yè)做大做強。四是規(guī)范市場秩序。堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理，加大監(jiān)管力度，提高服務(wù)水平，以保護未成年人為重點，深化對文化市場的整治，建立長效監(jiān)管機制，創(chuàng)新提高監(jiān)管手段，強化行業(yè)自律，加大社會監(jiān)督，營造公平有序的市場競爭環(huán)境，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實有力的保障。
5.提高廣電管理工作水平。一是要堅持正確輿論導向。全面發(fā)揮政府主管部門作用，把握宣傳媒體的正確輿論導向，努力提高輿論引導能力，為建設(shè) “現(xiàn)代xxxx 幸福家園”營造良好的輿論氛圍。要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅定立場，嚴格紀律，在重大問題、敏感問題、熱點問題上把好關(guān)、把好度，確保輿論導向不出現(xiàn)任何問題。重點做好迎接黨的xx大召開的宣傳工作。二是要加大監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行《國家廣電總局廣播電視廣告播出管理辦法》，切實加大廣告監(jiān)管力度，開展廣播電視廣告播出專項治理行動，規(guī)范廣告播出內(nèi)容和播出行為。重點加強對醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械和保健品等四類廣告的管理，有效凈化熒屏聲頻。加強對各播出機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范自辦節(jié)目播出內(nèi)容。加強廣播電視頻率頻道管理，建立衛(wèi)星地面接收設(shè)施長效監(jiān)管機制，深入社區(qū)、賓館，強化日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處。三是要確保安全播出。8月底，完成全市廣播電視安全播出監(jiān)控平臺的建設(shè)，建立市、縣兩級貫通的廣播電視安全播出調(diào)度指揮機構(gòu)。加強技術(shù)創(chuàng)新，進一步完善廣播電視安全播出應(yīng)急預案，做好預測、預警、啟動等工作，確保預案落到實處，保證重大節(jié)日、重要活動、重點時段廣播電視節(jié)目傳輸安全。全力做好廣播電視設(shè)施安全保護工作。舉辦安全播出管理人員培訓班，提高整體素質(zhì)。四是要推動電影事業(yè)發(fā)展。提高農(nóng)村數(shù)字電影放映服務(wù)水平，全面完成50262場的農(nóng)村數(shù)字電影放映任務(wù)；繼續(xù)開展好全市中小學愛國主義教育影片放映；積極建設(shè)全市城市*。
6.促進新聞出版提檔升級。一是促進行業(yè)健康發(fā)展。嚴格審批條件，引導印刷企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，實現(xiàn)各種規(guī)模、檔次、特色印刷企業(yè)并存和互補的格局。做好印刷企業(yè)和內(nèi)部資料性出版物的年檢工作，充分發(fā)揮年檢的監(jiān)督檢查作用，規(guī)范行業(yè)出版經(jīng)營活動；進一步提高我市內(nèi)部資料性出版物質(zhì)量，開展優(yōu)秀內(nèi)刊、優(yōu)秀稿件評選、推薦優(yōu)秀內(nèi)刊參加全國評選以及對外交流等活動；進一步加強對報刊出版單位的監(jiān)管，抓好審讀工作，確保正確輿論宣傳導向，不斷提高報刊出版質(zhì)量。二是深入開展“掃黃打非”工作。全面落實工作責任制和責任追究制，完善各項監(jiān)管措施，有力提升“掃黃打非”工作效果。繼續(xù)保持對出版物市場高壓監(jiān)管態(tài)勢，嚴把出版物市場準入關(guān)，定期對運輸渠道和運輸環(huán)節(jié)進行檢查。建立完善“掃黃打非”舉報系統(tǒng)，落實“掃黃打非”舉報獎勵制度。從源頭抓起，加強對教輔市場的監(jiān)管。三是強力保護知識產(chǎn)權(quán)。充分發(fā)揮行政保護作用，提高全社會保護知識產(chǎn)權(quán)的意識和能力，建立完善著作權(quán)保護長效機制，維護公平有序的版權(quán)市場經(jīng)營秩序。繼續(xù)推進政府部門軟件正版化工作，力爭年內(nèi)在市、縣兩級機關(guān)完成此項工作。
7.加強文化人才隊伍建設(shè)。一是以經(jīng)營性文化單位的轉(zhuǎn)企改制和公益性文化事業(yè)單位的改革為契機，努力實施優(yōu)秀人才引進計劃。積極引進文化管理、文化創(chuàng)意、文化營銷等復合型經(jīng)營管理人才和劇作、導演、音樂、演藝等方面的專業(yè)人才。二是提升文廣新系統(tǒng)干部隊伍素質(zhì)。加強作風建設(shè)，深入開展“建設(shè)滿意文化、點睛幸福xxxx”主題活動，進一步提高干部的執(zhí)行力，提高群眾對文化工作的滿意度。三是加強基層文化隊伍建設(shè)。加強縣級文化館、圖書館、博物館等公益性文化單位隊伍建設(shè)。督促各縣市區(qū)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站機構(gòu)，配好配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站專職人員。重視培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、民間文化傳承人，扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才和文化活動積極分子、文化志愿者，落實民間文化人才職稱評聘政策。同時，加強對基層專職、業(yè)余文化工作者的培訓。
xxxx年，全市文化廣電新聞出版工作圍繞市委、市政府提出的建設(shè)“現(xiàn)代xxxx 幸福家園”的總體目標，不斷深化體制機制改革，創(chuàng)新思路，強化措施，全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
一、xxxx年工作情況
1.文化陣地更加健全。加大了向上爭取項目扶持的力度。市文化館、市圖
書館的建設(shè)被正式列為國家“十二五”規(guī)劃重點投資項目，預計兩個項目可爭取4300萬元的國家投資，市文化館1800萬元國家建設(shè)補助資金已經(jīng)明確；城頭山古文化遺址已列為國家重點文化建設(shè)項目，去年國家和省、市補助建設(shè)資金近3000萬元；鼎城民間藝術(shù)團體惠民演藝業(yè)被文化部、財政部確定為第一批創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范項目，該項目扶持資金100萬元，第一批50萬元扶持資金已到位。推進了市級標志性文化工程建設(shè)。面積8500m2的市文化館新大樓土建完成，新館裝修即將啟動；xxxx大劇院項目已完成選址、立項報批、征地拆遷，并拿出了設(shè)計方案；加強了基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站106個，農(nóng)家書屋1596個；啟動了“十二五”廣播電視戶戶通工程，已申報年內(nèi)直播衛(wèi)星接收設(shè)備采購計劃22689套，全市“廣播村村響”工程，已在安鄉(xiāng)縣進行試點，并取得成功。在全國第三次文化館（群眾藝術(shù)館）評估定級中，市群藝館被評為“國家一級館”，武陵區(qū)文化館、鼎城區(qū)文化館、澧縣文化館被評為“國家二級館”，臨澧縣文化館被評為“國家三級館”。
2.惠民活動豐富多彩。精品生產(chǎn)顯著加強。xxxx絲弦節(jié)目《鄉(xiāng)嫂罵夫》、曲藝作品《鄉(xiāng)官情》等近20件文藝作品獲、省級獎項。為慶祝建黨90周年，組織編創(chuàng)人員深入基層創(chuàng)作了《帥大姐傳奇》、《春風含笑》等一批新劇目；《xxxx歷史人文連環(huán)畫》已由湖南美術(shù)出版社正式出版；30集大型電視連續(xù)劇劇本《虎賁》由國家華文出版社出版發(fā)行。文化活動精彩紛呈。xxxx年，除元旦、春節(jié)、端午等節(jié)慶文化活動外，我局承辦了第xx屆中國·xxxx桃花源旅游節(jié)開幕式文藝演出、上海國際茶文化節(jié)閉幕式文藝晚會、湖南省首屆“僑商僑智聚三湘”暨“親情中華”專場文藝晚會等大型活動文藝演出；組織開展了慶祝建黨90周年系列文化活動和紀念辛亥革命100周年暨全市優(yōu)秀劇（節(jié)目）調(diào)演。農(nóng)村文化活動更加繁榮。鼎城區(qū)的堯天坪鎮(zhèn)、周家店鎮(zhèn)、草坪鎮(zhèn)和石門縣的羅坪鄉(xiāng)共4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被文化部評為xxxx—xxxx年度“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。草坪鎮(zhèn)的群眾文化活動被中央電視臺《新聞聯(lián)播》、《人民日報》等多家主流媒體報道。公益服務(wù)提質(zhì)增量。組織市縣聯(lián)動開展惠民演出，全年為基層免費送戲送節(jié)目下鄉(xiāng)813場；全市“三館一站”免費開放工作全面啟動；市圖書館開展了以“閱讀讓生活更精彩”為主題的系列讀書活動，創(chuàng)新設(shè)立了“漂流書屋”，成立了“書友會”，對于“書友會”活動的定期舉辦和市民的積極參與，省新聞出版局、省文化廳給予了高度肯定，社會反響很好；xxxx年，市文化館繼續(xù)舉辦農(nóng)民工子女免費藝術(shù)培訓班，共培訓1200多人次。舉辦“武陵歡歌”廣場文化活動18場；市博物館全年接待觀眾10多萬人次；市農(nóng)村電影數(shù)字院線公司全年免費放映數(shù)字電影50262場；市書畫院舉辦建設(shè)新農(nóng)村美術(shù)采風活動5次、美術(shù)展6次、藝術(shù)交流活動5次。各縣市區(qū)都開展了豐富多彩的文化惠民活動。
3.體制機制改革不斷深化。xxxx年是文化行政管理體制改革取得實質(zhì)性進展的一年，也是過渡、磨合、逐漸形成合力的一年。市縣都相繼成立了文廣新局、廣播電視臺、文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)。市級3個單位“三定”方案下發(fā)后，我們與市廣播電視臺、市文化市場綜合執(zhí)法局多次溝通，建立了較好的工作運行機制，工作配合更協(xié)調(diào)、工作推行更順暢。為加強縣級廣電工作，我局組成專題調(diào)研組，深入到各縣市區(qū)調(diào)研廣電管理工作，為探索新形勢、新體制下，廣電管理工作的良好運行打下了堅實的基礎(chǔ)。市電影公司轉(zhuǎn)企改制工作全面完成，新的電影管理站及新的經(jīng)濟實體均已成立，市電影公司的轉(zhuǎn)企改制是在全省電影公司改革中，改得早、成功的，省廣電局已把市電影公司的改革模式作為經(jīng)驗在全省推介?？h區(qū)市電影公司的改革也在積極推進；市直文藝院團改革方案基本敲定，目前正在實施，縣市區(qū)文藝院團的改革也在抓緊落實；市群藝館、市博物館、市圖書館等公益性文化事業(yè)單位通過深化內(nèi)部勞動人事、收入分配、社會保障制度改革，體制機制更加靈活，服務(wù)效能明顯提高。
?。?文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速較快。以文化體制改革為契機，成立了市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導辦公室，負責全市文化產(chǎn)業(yè)工作的指導和培育，并配備了工作人員。重點扶持、培育原創(chuàng)動漫企業(yè)，助推企業(yè)發(fā)展。xxxx年，xxxx創(chuàng)源科技有限公司、xxxx華智動漫設(shè)計有限公司正式被文化部、財政部、國家稅務(wù)總局認定為動漫企業(yè)，創(chuàng)源科技生產(chǎn)的88集原創(chuàng)動漫劇《劉?？抽浴芬言诤辖?jīng)視金鷹卡通首播，該劇被國家廣電總局列入xxxx年度第四批優(yōu)秀國產(chǎn)動畫片名單，其光碟已正式列入國家新聞出版總署xxxx年全國農(nóng)家書屋采購名單。華智動漫的30集動漫劇《孟姜女》即將完成制作。積極參與xxxx文化教育科技園區(qū)的建設(shè)，在園區(qū)建設(shè)上堅持高起點。為把文化創(chuàng)意版塊的發(fā)展定位更清晰，我們聘請了中國創(chuàng)意研究院的
陳放院長為顧問，對園區(qū)進行了總體策劃，為園區(qū)的發(fā)展明晰思路，確立了方向。與此同時，我們還引導xxxx臥山夫烙畫等本土優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)和外地優(yōu)勢文化企業(yè)入駐園區(qū)。積極指導xxxx市大雅音樂學?；I建大雅文化發(fā)展有限公司，協(xié)助民間收藏家黃明軍成功申報了東方紅博物館，指導李安華籌建百床博物館；推進網(wǎng)吧行業(yè)規(guī)?；⑵放苹?、連鎖化，指導組建了千浪海網(wǎng)吧連鎖有限公司；鼓勵社會經(jīng)營*，與中影集團合作投資近5000萬元的中影大時代影城正式運營，成為目前我省投資多、規(guī)模大、設(shè)施好的五電*。xxxx年，我市將動漫產(chǎn)業(yè)園、沅洲石雕館等11個項目納入投融資項目庫，作為重點項目向中國工商銀行等6家銀行申請貸款支持。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已列入了全市重點培育的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
5.文化市場管理進一步規(guī)范。建立長效管理機制。xxxx年市委辦、市政府辦下發(fā)了《關(guān)于建立網(wǎng)吧長效管理機制的意見》，對強化日常監(jiān)管、嚴控網(wǎng)吧數(shù)量、推進網(wǎng)吧協(xié)會建設(shè)、嚴格問責追究等方面作出了明確的規(guī)定。加強對重點領(lǐng)域的監(jiān)管。加強了對網(wǎng)吧、演出場所、新聞出版等重點領(lǐng)域的行政監(jiān)管，覆蓋市城區(qū)216家網(wǎng)吧的24小時網(wǎng)吧監(jiān)控平臺已投入運行。強化文化市場管理責任追究。堅持市場管理“包保到人”責任制，實行“一日兩查”（即中午，學生放晚學后）的制度。推進了簡政放權(quán)和行政許可工作。嚴格執(zhí)行省政府249號和市政府7號令，對行政許可項目和非行政許可審批項目進行全面梳理，下放項目五大類共計20多項，由市級監(jiān)管的文化經(jīng)營單位從1033家下降到586家。召集相關(guān)縣市區(qū)對口交接，實現(xiàn)了市縣審批和辦事服務(wù)無縫對接，全年無一起違規(guī)審批案件。開展“掃黃打非”專項行動。全年共開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等8大專項行動，并成功辦理了全國“掃黃打非”辦、國家版權(quán)局掛牌督辦的澧縣孫斌、羅穎侵犯著作權(quán)案，此案被列入全國“掃黃打非”典型案例，專案組榮獲“全國查處侵權(quán)案件有功單位二等獎”。
6.文化遺產(chǎn)保護有效開展。我市第三次全國文物普查工作全面完成，共普查文物點1700處，復查點1006處，新發(fā)現(xiàn)604處。新增了30家省級文物保護單位。澧陽平原片區(qū)文化遺址保護已納入全省“十二五”文物保護重點項目。城頭山國家遺址考古公園建設(shè)已經(jīng)啟動。在南坪漢墓群的考古發(fā)掘中，發(fā)掘珍貴文物500余件（套），特別是西漢至新莽時期長沙國郎中令廖福家族土墩墓群填補了湖南省漢代土墩墓考古的空白，為國內(nèi)土墩墓的研究提供了極為珍貴的資料。臨澧道河流域舊石器遺址、xxxx南坪西漢土墩墓群2個考古發(fā)掘項目入圍xxxx年度“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”候選名單；xxxx絲弦躋身“湖南省十大具魅力的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目”，安鄉(xiāng)縣榮獲“湖南省保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)十強縣”稱號。
7.廣電新聞出版行業(yè)管理有序。廣播電視方面。加大了對廣播電視醫(yī)療藥品廣告播放管理的力度。根據(jù)市民舉報，對相關(guān)廣播電視臺違法違規(guī)發(fā)布廣告的問題進行了督辦，限期進行了整改。開展了非法接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目聯(lián)合檢查、全市整治非法設(shè)置廣播電視傳輸前端等專項行動。重點做好了中國共產(chǎn)黨建黨90周年等重要保障期的安全播出工作。xxxx年，我市廣播電視播出機構(gòu)未發(fā)生一起安全播出事故。新聞出版方面。嚴格執(zhí)行出版物內(nèi)容審查和導向管理，加強書報刊電子音像和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，把握了正確的新聞出版方向。印刷產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，據(jù)統(tǒng)計，全市印刷業(yè)年總產(chǎn)值突破17億元，金鵬印務(wù)、宏達彩印、運達包裝、雅星彩印等一批骨干印刷企業(yè)進一步做大做強。組織開展了“進機關(guān)、進校園、進企業(yè)、進村組、進社區(qū)、進家庭、進軍營”的“三湘讀書月”系列活動。為了有效保護知識產(chǎn)權(quán)，我局對全市政府部門的正版軟件使用情況進行了全面摸底，為推進政府部門正版軟件化使用工作打好了基礎(chǔ)。
8.困難和矛盾得到有效化解。我局以文化體制改革為突破口，積極解除影響文化發(fā)展的困難和矛盾。xxxx年，對市天聲影劇院、德山影劇院、德佳娛樂城等市直文化企業(yè)的矛盾和困難進行了有效化解和解決。市直文廣新系統(tǒng)單位改革涉及的人多面廣，但沒有出現(xiàn)一起越級的群體性上訪事件，確保了改革的平穩(wěn)推進，為市直文廣新系統(tǒng)輕裝上陣，更好更快地推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
一年來，全市文化廣電新聞出版工作在各級領(lǐng)導的重視下，各有關(guān)部門的支持下，全市文廣新系統(tǒng)同志們的辛勤努力下，各項工作都取得了顯著成績。在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到差距和不足。主要是：公共文化服務(wù)體系質(zhì)量不高、覆蓋不全，設(shè)施利用率相對較低；文化產(chǎn)業(yè)外向度不高，規(guī)模優(yōu)勢不明顯；隊伍建設(shè)與事業(yè)發(fā)展的需求還不相適應(yīng)；體制機制不活，人才隊伍發(fā)展后勁不足。這些都有待于我們在今后的工作中切實改進、提高。
二、xxxx年工作規(guī)劃
xxxx年，全市文化廣電新聞出版工作將以加快建設(shè)文化強市為目標，以“建設(shè)滿意文化點睛幸福xxxx”為主題，以深化文化體制機制改革為推手，積極繁榮和發(fā)展我市文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)。重點做好以下七項工作。
1.深化文化體制機制改革。一是深化文化行政管理體制改革。進一步理順文化廣電新聞出版行政管理部門、廣播電視臺、文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)三者之間的工作關(guān)系，形成工作合力，增強發(fā)展活力；市縣廣電行政管理部門將依法履職，依法行政，做好服務(wù)；文化市場綜合執(zhí)法部門要加強監(jiān)督，嚴格執(zhí)法；廣播電視臺、網(wǎng)絡(luò)公司在做大做強的同時，要守法經(jīng)營，依規(guī)發(fā)展，服從行業(yè)管理，加強行業(yè)自律。二是深化公益性文化事業(yè)單位改革。按照《湖南省公共文化事業(yè)單位績效考核辦法》對全市圖書館、文化館、博物館及紀念館進行嚴格的績效考核。三是推進全市經(jīng)營性文化單位體制改革。按照省、市確定的時間表、任務(wù)書，加快推進市縣經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制工作，根據(jù)省文化體制改革領(lǐng)導小組辦公室新精神，在此次國有文藝院團改革中，凡是擬劃轉(zhuǎn)為公益性保護傳承機構(gòu)或轉(zhuǎn)入當?shù)匚幕^、群藝館、藝術(shù)院校、藝術(shù)研究院等機構(gòu)的國有文藝院團，必須經(jīng)同級編制和財政部門同意、各市州文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組核準后，報省國有文藝院團體制改革工作聯(lián)席會議審核，省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組批準，文化部備案。澧縣文藝院團的改革前段走得較快，已整體劃轉(zhuǎn)為荊河戲保護傳承中心，并已辦完手續(xù)，但根據(jù)新精神，需將方案重新報批，如不同意，則需重新制定方案。4月20日前，要確保全面完成全市經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制工作。
2.提升公共文化服務(wù)水平。一是爭取更多的項目支持。以國家、省里加大文化項目建設(shè)投入為契機，千方百計爭取更多的項目支持，全年爭取項目資金力爭8000萬元以上。二是加強文化陣地建設(shè)。啟動國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，按照創(chuàng)建標準，大力完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快推進xxxx大劇院、xxxx會展中心、xxxx抗戰(zhàn)紀念館、市文化館裝修、xxxx博物館改擴建等文化項目的建設(shè)。三是加大重點文化惠民工程建設(shè)力度。完成xxxx年新建106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的文化設(shè)備配送工作；新建農(nóng)家書屋933家；全面完成各街道、社區(qū)文化場所的基礎(chǔ)設(shè)施配套；落實“十二五”農(nóng)村廣播電視戶戶通工程，呼吁推廣實施“農(nóng)村廣播村村響”工程；繼續(xù)開展好送文化（戲、圖書、電影等）下鄉(xiāng)工程。四是創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式。實行公共文化服務(wù)公示制度；拓展“訂單服務(wù)”、“流動服務(wù)”，建立流動文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展流動圖書館、流動展覽、流動演出、流動講座等多種形式的文化服務(wù)；廣泛開展音樂、美術(shù)、書法、舞蹈等多門類的公益性藝術(shù)培訓。五是鼓勵社會力量參與文化建設(shè)。促進行業(yè)協(xié)會建設(shè)，鼓勵建立多門類、多層次的社會文化機構(gòu)，充分利用社會力量，共同參與文化建設(shè)。建立文化社會志愿服務(wù)體系，向社會招募文化志愿者，參與公益性文化場館的布展、講解、導引、輔導等工作，著力實現(xiàn)文化志愿服務(wù)的社會化、常態(tài)化、規(guī)范化。
3.實施文化品牌打造工程。一是推出一批藝術(shù)精品。以迎接黨的xx大召開和紀念毛澤東同志《在延安文藝座談會上的講話》發(fā)表70周年和備戰(zhàn)xxxx年湖南藝術(shù)節(jié)為契機，結(jié)合廉政文化、法治文化建設(shè)，著力生產(chǎn)一批體現(xiàn)xxxx特色、反映時代精神，在全省全國具有一定影響力的精品力作。二是打造文化活動品牌。重點組織好xxxx市群眾文藝演出“百團大賽”、沅澧鼓王擂臺賽、“武陵歡歌”等品牌文化活動；推介好鼎城區(qū)草坪鎮(zhèn)、石門縣羅坪鄉(xiāng)、澧縣大堰垱鎮(zhèn)、桃源縣九溪鄉(xiāng)等特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)經(jīng)驗，實施好“一鄉(xiāng)一品”的文化發(fā)展戰(zhàn)略，力爭打造一批在全國有重要影響的農(nóng)村特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是打造優(yōu)秀傳統(tǒng)文化品牌。加大對《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱“非遺”）法》的宣傳力度，形成全社會重視非遺保護的共識。進一步做好xxxx絲弦、xxxx花鼓戲、xxxx漢劇高腔等非遺項目的保護和利用，力爭打造出一批在全省乃至全國叫得響的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化品牌；抓緊生產(chǎn)性非遺項目的申報和開發(fā)，力爭填補我市生產(chǎn)性非遺項目在省級、保護名錄上的空白；以城頭山開發(fā)為著力點，建好國家考古遺址公園。通過對文化遺產(chǎn)的保護、開發(fā)與利用，把全市文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，不斷提高xxxx文化的影響力和生命力。
4.推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是繼續(xù)做好xxxx文化教育科技園區(qū)文化版塊的規(guī)劃、策劃和項目引進工作。與國內(nèi)知名文化企業(yè)做好項目對接。二是努力完成全年招商引資任務(wù)。抓住文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列入全市重點培育的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機遇，積極引進1至2家發(fā)展前景好，帶動性強的文化產(chǎn)業(yè)項目。市局將保障招商經(jīng)費，配齊招商力量，完成招商任務(wù)。三是服務(wù)好本土文化企業(yè)。大力扶持動漫等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好動畫片《劉?？抽浴吩谥醒肱_的播映和衍生品的開發(fā)；抓好動畫片《孟姜女》的播映；指導臥山夫烙畫、大雅音樂學校等本土文化企業(yè)做大做強。四是規(guī)范市場秩序。堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理，加大監(jiān)管力度，提高服務(wù)水平，以保護未成年人為重點，深化對文化市場的整治，建立長效監(jiān)管機制，創(chuàng)新提高監(jiān)管手段，強化行業(yè)自律，加大社會監(jiān)督，營造公平有序的市場競爭環(huán)境，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實有力的保障。
5.提高廣電管理工作水平。一是要堅持正確輿論導向。全面發(fā)揮政府主管部門作用，把握宣傳媒體的正確輿論導向，努力提高輿論引導能力，為建設(shè) “現(xiàn)代xxxx 幸福家園”營造良好的輿論氛圍。要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅定立場，嚴格紀律，在重大問題、敏感問題、熱點問題上把好關(guān)、把好度，確保輿論導向不出現(xiàn)任何問題。重點做好迎接黨的xx大召開的宣傳工作。二是要加大監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行《國家廣電總局廣播電視廣告播出管理辦法》，切實加大廣告監(jiān)管力度，開展廣播電視廣告播出專項治理行動，規(guī)范廣告播出內(nèi)容和播出行為。重點加強對醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械和保健品等四類廣告的管理，有效凈化熒屏聲頻。加強對各播出機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范自辦節(jié)目播出內(nèi)容。加強廣播電視頻率頻道管理，建立衛(wèi)星地面接收設(shè)施長效監(jiān)管機制，深入社區(qū)、賓館，強化日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處。三是要確保安全播出。8月底，完成全市廣播電視安全播出監(jiān)控平臺的建設(shè)，建立市、縣兩級貫通的廣播電視安全播出調(diào)度指揮機構(gòu)。加強技術(shù)創(chuàng)新，進一步完善廣播電視安全播出應(yīng)急預案，做好預測、預警、啟動等工作，確保預案落到實處，保證重大節(jié)日、重要活動、重點時段廣播電視節(jié)目傳輸安全。全力做好廣播電視設(shè)施安全保護工作。舉辦安全播出管理人員培訓班，提高整體素質(zhì)。四是要推動電影事業(yè)發(fā)展。提高農(nóng)村數(shù)字電影放映服務(wù)水平，全面完成50262場的農(nóng)村數(shù)字電影放映任務(wù)；繼續(xù)開展好全市中小學愛國主義教育影片放映；積極建設(shè)全市城市*。
6.促進新聞出版提檔升級。一是促進行業(yè)健康發(fā)展。嚴格審批條件，引導印刷企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，實現(xiàn)各種規(guī)模、檔次、特色印刷企業(yè)并存和互補的格局。做好印刷企業(yè)和內(nèi)部資料性出版物的年檢工作，充分發(fā)揮年檢的監(jiān)督檢查作用，規(guī)范行業(yè)出版經(jīng)營活動；進一步提高我市內(nèi)部資料性出版物質(zhì)量，開展優(yōu)秀內(nèi)刊、優(yōu)秀稿件評選、推薦優(yōu)秀內(nèi)刊參加全國評選以及對外交流等活動；進一步加強對報刊出版單位的監(jiān)管，抓好審讀工作，確保正確輿論宣傳導向，不斷提高報刊出版質(zhì)量。二是深入開展“掃黃打非”工作。全面落實工作責任制和責任追究制，完善各項監(jiān)管措施，有力提升“掃黃打非”工作效果。繼續(xù)保持對出版物市場高壓監(jiān)管態(tài)勢，嚴把出版物市場準入關(guān)，定期對運輸渠道和運輸環(huán)節(jié)進行檢查。建立完善“掃黃打非”舉報系統(tǒng)，落實“掃黃打非”舉報獎勵制度。從源頭抓起，加強對教輔市場的監(jiān)管。三是強力保護知識產(chǎn)權(quán)。充分發(fā)揮行政保護作用，提高全社會保護知識產(chǎn)權(quán)的意識和能力，建立完善著作權(quán)保護長效機制，維護公平有序的版權(quán)市場經(jīng)營秩序。繼續(xù)推進政府部門軟件正版化工作，力爭年內(nèi)在市、縣兩級機關(guān)完成此項工作。
7.加強文化人才隊伍建設(shè)。一是以經(jīng)營性文化單位的轉(zhuǎn)企改制和公益性文化事業(yè)單位的改革為契機，努力實施優(yōu)秀人才引進計劃。積極引進文化管理、文化創(chuàng)意、文化營銷等復合型經(jīng)營管理人才和劇作、導演、音樂、演藝等方面的專業(yè)人才。二是提升文廣新系統(tǒng)干部隊伍素質(zhì)。加強作風建設(shè)，深入開展“建設(shè)滿意文化、點睛幸福xxxx”主題活動，進一步提高干部的執(zhí)行力，提高群眾對文化工作的滿意度。三是加強基層文化隊伍建設(shè)。加強縣級文化館、圖書館、博物館等公益性文化單位隊伍建設(shè)。督促各縣市區(qū)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站機構(gòu)，配好配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站專職人員。重視培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、民間文化傳承人，扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才和文化活動積極分子、文化志愿者，落實民間文化人才職稱評聘政策。同時，加強對基層專職、業(yè)余文化工作者的培訓。