2014年注冊稅務師《稅收相關法律》第四章預習:行政強制措施的實施

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【內容導航】:
    1.實施主體
    2.范圍
    3.程序
    4.時限
    5.保管和賠償
    6.解除
    【所屬章節(jié)】:
    本知識點屬于《稅收相關法律》科目第一篇行政法律制度第四章行政強制第二節(jié)行政強制措施的實施的內容。
    【知識點】:查封、扣押
    1.實施主體
    查封、扣押應當由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關實施,其他任何行政機關或者組織不得實施。
    2.范圍
    (1)查封、扣押限于涉案的場所、設施或者財物,不得查封、扣押與違法行為無關的場所、設施或者財物;
    (2)不得查封、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品;
    (3)當事人的場所、設施或者財物已被其他國家機關依法查封的,不得重復查封。
    3.程序
    行政機關決定實施查封、扣押的,應當依照法定程序進行,制作并“當場”交付查封、扣押決定書(載明申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限等)和清單。
    4.時限
    (1)查封、扣押的期限不得超過30日;情況復雜的,經(jīng)行政機關負責人批準,可以延長,但是延長期限不得超過30日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
    (2)對物品需要進行檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的,查封、扣押的期間不包括“檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定”的期間。檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的期間應當明確,并書面告知當事人。檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的費用“由行政機關承擔”。
    5.保管和賠償
    (1)對查封、扣押的場所、設施或者財物,行政機關應當妥善保管,不得使用或者損毀;因未盡妥善保管義務造成損失的,應當承擔賠償責任。
    (2)對查封的場所、設施或者財物,行政機關可以委托第三人保管,第三人不得損毀或者擅自轉移、處置。因第三人的原因造成的損失,行政機關“先行賠付”后,有權向第三人追償。
    (3)因查封、扣押發(fā)生的保管費用“由行政機關承擔”。
    6.解除
    (1)有下列情形之一的,行政機關“應當”及時作出解除查封、扣押決定:
    ①當事人沒有違法行為;
    ②查封、扣押的場所、設施或者財物與違法行為無關;
    ③行政機關對違法行為已經(jīng)作出處理決定,不再需要查封、扣押;
    ④查封、扣押期限已經(jīng)屆滿;
    ⑤其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。
    (2)解除查封、扣押應當立即退還財物;已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的,退還拍賣或者變賣所得款項。變賣價格明顯低于市場價格,給當事人造成損失的,應當給予補償。
    【內容導航】:
    1.實施主體
    2.范圍
    3.對行政機關的要求
    4.對金融機構的要求
    5.行政機關應當及時作出解除凍結的決定
    【所屬章節(jié)】:
    本知識點屬于《稅收相關法律》科目第一篇行政法律制度第四章行政強制第二節(jié)行政強制措施的實施的內容。
    【知識點】:凍結
    1.實施主體
    凍結存款、匯款應當由“法律”規(guī)定的行政機關實施,不得委托給其他行政機關或者組織;其他任何行政機關或者組織不得凍結存款、匯款。
    2.范圍
    凍結存款、匯款的數(shù)額應當與違法行為涉及的金額相當;已被其他國家機關依法凍結的,不得重復凍結。
    3.對行政機關的要求
    (1)行政機關依照法律規(guī)定決定實施凍結存款、匯款的,應當履行法定程序并向金融機構交付“凍結通知書”。
    (2)依照法律規(guī)定凍結存款、匯款的,作出決定的行政機關應當在3日內向當事人交付“凍結決定書”。
    (3)自凍結存款、匯款之日起30日內,行政機關應當作出處理決定或者作出解除凍結決定;情況復雜的,經(jīng)行政機關負責人批準,可以延長,但是延長的期限不得超過30日;法律另有規(guī)定的除外。延長凍結的決定應當及時書面告知當事人,并說明理由。
    (4)行政機關作出解除凍結決定的,應當及時通知金融機構和當事人。
    4.對金融機構的要求
    (1)金融機構接到行政機關依法作出的凍結通知書后,應當立即予以凍結,不得拖延,不得在凍結前向當事人泄露信息。
    (2)法律規(guī)定以外的行政機關或者組織要求凍結當事人存款、匯款的,金融機構“應當”拒絕。
    (3)行政機關逾期(30日)未作出處理決定或者解除凍結決定的,金融機構“應當”自凍結期滿之日起解除凍結。
    5.有下列情形之一,行政機關應當及時作出解除凍結的決定:
    (1)當事人沒有違法行為;
    (2)凍結的存款、匯款與違法行為無關;
    (3)行政機關對違法行為已經(jīng)作出處理決定,不再需要凍結;
    (4)凍結期限已經(jīng)屆滿;
    (5)其他不再需要采取凍結措施的情形。