2014年注冊稅務(wù)師《稅收相關(guān)法律》第四章預(yù)習(xí):行政強制措施的實施

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【內(nèi)容導(dǎo)航】:
    1.實施主體
    2.范圍
    3.程序
    4.時限
    5.保管和賠償
    6.解除
    【所屬章節(jié)】:
    本知識點屬于《稅收相關(guān)法律》科目第一篇行政法律制度第四章行政強制第二節(jié)行政強制措施的實施的內(nèi)容。
    【知識點】:查封、扣押
    1.實施主體
    查封、扣押應(yīng)當由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)實施,其他任何行政機關(guān)或者組織不得實施。
    2.范圍
    (1)查封、扣押限于涉案的場所、設(shè)施或者財物,不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財物;
    (2)不得查封、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品;
    (3)當事人的場所、設(shè)施或者財物已被其他國家機關(guān)依法查封的,不得重復(fù)查封。
    3.程序
    行政機關(guān)決定實施查封、扣押的,應(yīng)當依照法定程序進行,制作并“當場”交付查封、扣押決定書(載明申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限等)和清單。
    4.時限
    (1)查封、扣押的期限不得超過30日;情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準,可以延長,但是延長期限不得超過30日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
    (2)對物品需要進行檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的,查封、扣押的期間不包括“檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定”的期間。檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當明確,并書面告知當事人。檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的費用“由行政機關(guān)承擔(dān)”。
    5.保管和賠償
    (1)對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物,行政機關(guān)應(yīng)當妥善保管,不得使用或者損毀;因未盡妥善保管義務(wù)造成損失的,應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。
    (2)對查封的場所、設(shè)施或者財物,行政機關(guān)可以委托第三人保管,第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失,行政機關(guān)“先行賠付”后,有權(quán)向第三人追償。
    (3)因查封、扣押發(fā)生的保管費用“由行政機關(guān)承擔(dān)”。
    6.解除
    (1)有下列情形之一的,行政機關(guān)“應(yīng)當”及時作出解除查封、扣押決定:
    ①當事人沒有違法行為;
    ②查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物與違法行為無關(guān);
    ③行政機關(guān)對違法行為已經(jīng)作出處理決定,不再需要查封、扣押;
    ④查封、扣押期限已經(jīng)屆滿;
    ⑤其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。
    (2)解除查封、扣押應(yīng)當立即退還財物;已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的,退還拍賣或者變賣所得款項。變賣價格明顯低于市場價格,給當事人造成損失的,應(yīng)當給予補償。
    【內(nèi)容導(dǎo)航】:
    1.實施主體
    2.范圍
    3.對行政機關(guān)的要求
    4.對金融機構(gòu)的要求
    5.行政機關(guān)應(yīng)當及時作出解除凍結(jié)的決定
    【所屬章節(jié)】:
    本知識點屬于《稅收相關(guān)法律》科目第一篇行政法律制度第四章行政強制第二節(jié)行政強制措施的實施的內(nèi)容。
    【知識點】:凍結(jié)
    1.實施主體
    凍結(jié)存款、匯款應(yīng)當由“法律”規(guī)定的行政機關(guān)實施,不得委托給其他行政機關(guān)或者組織;其他任何行政機關(guān)或者組織不得凍結(jié)存款、匯款。
    2.范圍
    凍結(jié)存款、匯款的數(shù)額應(yīng)當與違法行為涉及的金額相當;已被其他國家機關(guān)依法凍結(jié)的,不得重復(fù)凍結(jié)。
    3.對行政機關(guān)的要求
    (1)行政機關(guān)依照法律規(guī)定決定實施凍結(jié)存款、匯款的,應(yīng)當履行法定程序并向金融機構(gòu)交付“凍結(jié)通知書”。
    (2)依照法律規(guī)定凍結(jié)存款、匯款的,作出決定的行政機關(guān)應(yīng)當在3日內(nèi)向當事人交付“凍結(jié)決定書”。
    (3)自凍結(jié)存款、匯款之日起30日內(nèi),行政機關(guān)應(yīng)當作出處理決定或者作出解除凍結(jié)決定;情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準,可以延長,但是延長的期限不得超過30日;法律另有規(guī)定的除外。延長凍結(jié)的決定應(yīng)當及時書面告知當事人,并說明理由。
    (4)行政機關(guān)作出解除凍結(jié)決定的,應(yīng)當及時通知金融機構(gòu)和當事人。
    4.對金融機構(gòu)的要求
    (1)金融機構(gòu)接到行政機關(guān)依法作出的凍結(jié)通知書后,應(yīng)當立即予以凍結(jié),不得拖延,不得在凍結(jié)前向當事人泄露信息。
    (2)法律規(guī)定以外的行政機關(guān)或者組織要求凍結(jié)當事人存款、匯款的,金融機構(gòu)“應(yīng)當”拒絕。
    (3)行政機關(guān)逾期(30日)未作出處理決定或者解除凍結(jié)決定的,金融機構(gòu)“應(yīng)當”自凍結(jié)期滿之日起解除凍結(jié)。
    5.有下列情形之一,行政機關(guān)應(yīng)當及時作出解除凍結(jié)的決定:
    (1)當事人沒有違法行為;
    (2)凍結(jié)的存款、匯款與違法行為無關(guān);
    (3)行政機關(guān)對違法行為已經(jīng)作出處理決定,不再需要凍結(jié);
    (4)凍結(jié)期限已經(jīng)屆滿;
    (5)其他不再需要采取凍結(jié)措施的情形。