2014年上海普陀區(qū)義務教育階段學校招生入學工作實施意見

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普陀區(qū)教育局關于2014年本區(qū)義務教育階段學校招生入學工作的實施意見
    各中小學校:
    根據《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《上海市未成年人保護條例》、《上海市政府信息公開規(guī)定》以及《上海市教育委員會關于2014年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》(滬教委基〔2013〕89號)等精神,現就本區(qū)2014年義務教育階段學校招生入學工作提出以下意見:
    一、指導思想
    以“辦普陀人民滿意的教育”為宗旨,以國家和上海市的有關法律法規(guī)為依據,以推進義務教育均衡發(fā)展,立足辦好每一所學校為目標,以構建面向每一位適齡兒童、少年的教育服務體系,切實維護中小學生的合法權益,規(guī)范辦學行為為原則,依法實施義務教育階段學校招生入學工作。
    二、基本原則
    1、堅持“依法招生”的原則,規(guī)范辦學行為,依法實施義務教育階段學校招生入學工作。
    2、堅持義務教育階段公辦學校招生“免試就近入學”的原則。
    3、堅持義務教育均衡發(fā)展,辦好每一所學校,滿足每一位適齡學生的入學需要,切實維護少年兒童的合法權益。
    4、堅持公開、公平、公正原則,及時向社會公布義務教育階段學校招生入學工作的相關信息,加強教育部門、中小學校和家庭、社會之間的相互溝通與理解。
    三、招生辦法
    (一)公辦學校
    1、公辦小學按照教育行政部門確定的招生范圍和招生計劃,免試就近招收學生。非本區(qū)戶籍的學生,如居住地所屬學校無法接納,則以相對就近為原則,安排至生源相對寬裕的學校就讀。本市戶籍適齡兒童入小學報名時,家長須提供戶籍證明、《居住地登記回執(zhí)》和預防接種證等證件。2014年5月17、18日為全市公辦小學統(tǒng)一報名日期。
    2、公辦初中實行小學對口招生,就近免試入學?;乇緟^(qū)戶籍所在地的學生,以“相對就近”為原則,安排至招生計劃相對寬裕的初中學校就讀。
    3、根據《上海市人民政府關于印發(fā)〈上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法(試行)〉的通知》(滬府發(fā)〔2011〕74號)、《上海市教育委員會關于2014年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》(滬教委基〔2013〕89號)等精神,2014年本區(qū)繼續(xù)在石泉街道、甘泉街道、真如鎮(zhèn)試行本市戶籍人戶分離適齡兒童、少年居住地登記入學工作。凡居住在石泉街道、甘泉街道、真如鎮(zhèn)具有本市戶籍的適齡兒童、少年,可憑戶口簿原件、《本市戶籍人戶分離人員居住地登記申請回執(zhí)》、預防接種卡、入學告知書等證件到居住地所屬學校辦理入學報名登記手續(xù)。學?;蚪逃姓块T以“戶籍與居住地一致優(yōu)先”和“統(tǒng)籌安排”相結合為原則,先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童、少年就近入學,再根據本市戶籍人戶分離適齡兒童、少年登記入學人數和學校資源情況,在區(qū)域內統(tǒng)籌安排“人戶分離”適齡兒童、少年入學。
    4、本市戶籍的集體戶口適齡兒童、少年在實際居住地就讀,其操作方法參照人戶分離適齡兒童、少年回居住地就讀辦法。
    5、凡居住廉租房的本市戶籍的適齡兒童、少年可憑戶口簿及相關居住證明到居住地對口學校辦理登記入學手續(xù),如居住地所屬學校無法接納,則以相對就近為原則,安排至其他公辦學校就讀。
    6、本轄區(qū)內凡符合《上海市教育委員會關于2014年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》(滬教委基〔2013〕89號)規(guī)定條件的來滬人員適齡隨遷子女,須提供父母一方在有效期內的《上海市居住證》;或者提供父母一方滿2年的《上海市臨時居住證》(臨時居住證年限計算時間:從首次發(fā)證日起截止到2014年8月30日)和有效的在街鎮(zhèn)社區(qū)事務受理中心辦理的在滬靈活就業(yè)登記證明(從登記日起截止到2014年8月30日)。由父母持上述有效證件、戶口簿、隨遷子女的《上海市臨時居住證》和預防接種證,根據實際居住地,向居住地所屬學校(或教育行政部門指定學校)提出申請,并根據《普陀區(qū)來滬人員隨遷子女的入學條件及程序》(另行制定)的規(guī)定執(zhí)行。
    7、公辦寄宿制學?;蚣乃薨喟凑找?guī)定的招生范圍招收本地區(qū)新生,報名的學生人數少于學校招生計劃數時,學校應如數錄取,報名的學生人數超過學校招生計劃數時,學??刹捎谩半娔X派位”等方式錄取學生。
    (二)民辦學校
    1、民辦學校必須按照教育行政部門確定的招生計劃和招生范圍招生。有寄宿條件的民辦學校經區(qū)縣教育行政部門審核并報市教委備案后,方可跨區(qū)縣招生。
    2、民辦學校須根據教育行政部門的政策要求制定招生辦法、招生廣告、招生簡章,并向教育行政部門申報備案,由教育行政部門審核后通過學校網站向社會公布。民辦學校招生簡章公開內容應包括學校辦學情況、招生計劃、招生程序、收費標準等,在簡章中要學校招生不收取各種特制的學生簡歷及各類獲獎證書、招生錄取不與社會任何教育培訓機構掛鉤,不提前開展報名和登記工作等。對民辦學校上報備案的招生辦法、招生廣告和招生簡章存在違規(guī)條款的,教育行政部門要求學校及時糾正。
    3、2014年繼續(xù)實行民辦學校網上報名辦法,5月1日-7日,區(qū)教育行政部門開通民辦小學招生報名網站,民辦初中開通本校招生報名網站。報名學生統(tǒng)一填寫網上報名志愿表,獲取網上報名號,作為參加面談和錄取的依據。各民辦學校報名時一律拒收學生提供的奧數成績、英語考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書,拒收各種特制的學生個人簡歷。
    4、加大民辦小學招生改革力度,啟用“普陀區(qū)民辦小學招生報名系統(tǒng)”,試行全區(qū)民辦小學網上統(tǒng)一報名的方式。民辦小學實行“兩個限定”、“兩個公開”的招生辦法。民辦小學限定在本區(qū)域范圍招生,可跨區(qū)縣招收寄宿學生的民辦小學,招生人數由學校與教育行政部門共同商定后公示;每個適齡兒童限定填報2所學校。民辦小學招生簡章通過學校網站向社會公開;面談過程向市區(qū)教育行政、督導、監(jiān)察部門以及學校家委會代表公開,自覺接受社會監(jiān)督。
    5、民辦學校要規(guī)范招生程序和辦法。當報名人數超過學校招生計劃數時,學??刹捎锰顖笾驹浮㈦娔X派位等多種方式控制面談規(guī)模,并通過面談的方式招收新生。學校面談應結合本校辦學理念與辦學特點,通過活動考察、面談交流等雙向選擇的環(huán)節(jié),從行為習慣、學習習慣、團隊合作、實踐能力、身心素質、興趣愛好、家庭教育等方面,有所側重地選擇符合條件的學生。嚴禁學校利用面談進行任何形式的學科知識考試和測試。學校不得向學生收取報名費和面談費。
    參加民辦學校面談的學生憑網上報名號,并攜帶戶籍證明(或居住證件)、《居住地登記回執(zhí)》;參加民辦初中面談的學生還需攜帶《上海市中小學生成長記錄手冊》。民辦小學統(tǒng)一面談時間為2014年5月10日;民辦初中統(tǒng)一面談時間為2014年5月10、11日。
    民辦學校要在規(guī)定日期內做好錄取工作,接到錄取通知的學生家長應及時將“入學告知書”交給錄取學校,完成確認工作。民辦中小學校于2014年5月25日前完成招生錄取工作,將新生錄取名單交區(qū)教育行政部門。
    四、工作要求
    1、學校要認真學習《上海市居住證管理辦法》(市政府令2013年第2號)、《上海市人民政府辦公廳轉發(fā)市教委等四部門關于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學校實施意見的通知》(滬府辦發(fā)〔2013〕73號)、《上海市教育委員會關于2014年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》(滬教委基〔2013〕89號)、《2014年普陀區(qū)義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》和其它相關的法律法規(guī),明確招生工作的重要性和意義,了解招生工作的相關政策,制定本校的招生入學實施方案并公示,確保2014年義務教育階段學校招生工作規(guī)范有序進行。
    2、學校要建立2014年招生工作領導小組,具體負責招生工作,并制定本校招生工作方案。校長是招生工作的第一責任人,黨支部要發(fā)揮核心、保障、監(jiān)督作用。
    3、教育行政部門和學校應通過本部門和學校網站以及其他形式主動向社會公開義務教育階段學校招生入學工作信息。在規(guī)定的時間節(jié)點內發(fā)放新生入學《告知書》、在社區(qū)張貼《招生告示》,向轄區(qū)內適齡兒童家長告知招生工作政策、報名時間、地點,以及報名所需攜帶的各種證件等。
    4、公辦學校須按照區(qū)教育行政部門確定的就近入學招生范圍和計劃安排適齡兒童、少年入學。不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。確保轄區(qū)內符合規(guī)定的適齡學生都有相應的學位。不具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童到普陀區(qū)康復指導中心報名,由教育行政部門安排進入相應的特殊教育學校就讀。
    5、根據市教委的相關規(guī)定以及我區(qū)的實際情況,義務教育階段學校的班額控制在40人以內,接納來滬人員隨遷子女的學校如有困難班額可適當放寬。有條件的學校,小學班額可以在30人左右安排,初中班額可在35人左右安排。
    6、各校要按照有關規(guī)定,妥善安排好本轄區(qū)內符合條件的持有上海市居住證人員子女入學。初中學校應書面告知學生及家長完成義務教育后報考高中階段學校等的相關政策和規(guī)定。
    7、本市義務教育階段學生全部進入市電子學籍管理信息系統(tǒng),非本市戶籍新生入學學籍必須核對登入父母持有上海市居住證、在滬靈活就業(yè)登記證明及適齡隨遷子女的居住證件,由學校、區(qū)教育行政部門共同審驗。教育行政部門按照學生學籍人數撥款到各學校,并對學校加強日常管理與督查。
    8、區(qū)教育行政部門將體育和藝術特長生招生辦法、經審核批準的學校名單、項目名稱、招生名額等報市教委備案并予以公示;要建立健全特長生資格確認制度,確定本區(qū)縣招收體育、藝術特長生的條件。學校應嚴格執(zhí)行教育局制定的體育、藝術特長生招生工作的有關規(guī)定進行招生。本區(qū)體育、藝術特長生招收數嚴格控制在本年級學生總數的5%以內。嚴禁學校以招收體育、藝術特長生為名招收擇校生。小學一般不招收體育、藝術特長生。
    9、各學校招生過程中,一律拒收學生所提供的奧數成績、英語考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書,拒收各種特制的學生個人簡歷等材料;不得將招生入學工作與學生奧數成績、英語考等各類學科競賽、等級考證書掛鉤,以競賽、等級考證書為依據選拔和錄取學生。各學校在招生過程中,不得以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點班、實驗班;不得以任何形式進行文化測試選拔學生并按照測試成績分班;各類初中學校不得招收無小學學籍材料的學生。
    10、各學校應按市教委、區(qū)教育行政部門規(guī)定的時間節(jié)點開展義務教育階段學校招生入學工作。各類學校應在2014年8月15日前向已經報名錄取的適齡兒童的父母或監(jiān)護人發(fā)出該學生的入學通知書。
    五、監(jiān)察要求
    1、區(qū)教育局將進一步加強對招生工作的領導和監(jiān)察。在招生期間認真執(zhí)行人民督察員專項督察制度,進行檢查和督察。同時,設立招生監(jiān)督電話(52564588-7563,7670),接受社會對招生工作的監(jiān)督和舉報,監(jiān)督招生入學有關政策和工作要求的貫徹落實,依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀違規(guī)事件,協(xié)助解決招生入學工作中出現的突出問題,確保義務教育階段招生入學工作規(guī)范有序進行。
    2、區(qū)教育督導部門負責對本區(qū)義務教育階段學校招生入學工作的專項督導,重點督導區(qū)縣教育均衡配置教育資源,保障適齡兒童、少年義務教育權利,義務教育階段學校規(guī)范招生等工作。
    3、公辦學校在招生過程中,凡以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點班、實驗班,報名錄取學生時以學生奧數成績、英語考等各類競賽獲獎證書、各類等級考證書為依據的,或拒絕接收招生范圍內具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年入學的,根據《中華人民共和國義務教育法》第五十七條規(guī)定,由教育行政部門責令限期改正,情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政降級、降職直至撤職處分。
    民辦學校凡以考試或測試方式選拔錄取學生、擅自提前招生、招收無小學學籍材料學生、利用招生入學違規(guī)收費、擅自在學校招生計劃外招收學生或存在其他違規(guī)招生行為的,由教育行政部門根據《中華人民共和國民辦教育促進法》規(guī)定,責令校長或有關責任人及時糾正,拒不改正的核減該校第二年30%招生計劃數,并取消當年給予學校的政府專項扶持資金。
    六、日程安排
    2013年12月教育行政部門做好義務教育階段招生政策宣傳工作,提高社會、家長的知曉度
    2014年1月向社會公布《2014年普陀區(qū)義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》
    3月底完成招生對象的摸底工作
    4月15日公開有關信息、相關配套政策
    4月30日1、全市義務教育階段小學、初中學校招生對象統(tǒng)計日
    2、跨區(qū)縣就讀的小學五年級學生申請回戶口所在地就讀截止日
    4月底小學五年級畢業(yè)申請在本區(qū)初中繼續(xù)借讀材料審核
    5月1-7日區(qū)教育行政部門開通民辦小學招生報名網站,民辦初中開通本校招生報名網站,接受網上報名
    5月9日前小學完成向一年級新生和五年級畢業(yè)生的父母或指定監(jiān)護人送達《告知書》工作;小學完成招生告示的張貼工作
    5月10日民辦小學進行面談
    5月10-11日民辦初中學校進行面談
    5月17-18日全市公辦小學新生報名
    5月18日前1、通過網絡和快遞交換回戶籍所在地就讀的小學五年級學生名單
    2、通過網絡和快遞將普陀區(qū)申請就讀回民中學的學生名單送交閘北區(qū)教育局
    5月24-25日殘疾適齡兒童到普陀區(qū)康復指導中心報名
    5月25日民辦中小學校完成招生錄取工作,錄取結果報區(qū)教育行政部門
    6月8日通過網絡和快遞完成民辦初中跨區(qū)縣招生名單交換工作;將聽力殘疾與視力殘疾新生名單分別送相關區(qū)縣教育行政部門,并報市教委基教處
    6月30日全市公辦小學、初中受理就近入學學生辦理入學手續(xù)截止日;受理來滬人員隨遷子女入學截止日
    7月4日全市公辦學?;貞艏诘鼐妥x初中、就讀回民中學、民辦初中跨區(qū)縣招收的學生材料、報名就讀盲校及聾校學生材料集中交換日
    8月15日前各小學、初中完成向接受義務教育的適齡兒童少年(新生)的父母或指定監(jiān)護人發(fā)放入學通知書工作
    咨詢電話:52564588-7670,7105
    監(jiān)督電話:52564588-7563,7670
    普陀區(qū)康復指導中心地址:石泉路201號(啟星學校內)
    普陀區(qū)教育局
    2014年1月28日