焦炭集團建立健全懲治和預防腐敗體系的實施計劃

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    焦炭集團建立健全懲治和預防腐敗體系的實施方案:
    (征求意見稿)各單位:為全面貫徹黨的xx大精神,認真落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》中發(fā)[]9號,(以下簡稱《工作規(guī)劃》)和《山西省建立健全懲治和預防腐敗體系-2012年實施辦法》(晉發(fā)[]22號,以下簡稱《實施辦法》,扎實推進集團公司黨風
    建設和反腐倡廉建設,)制定本實施辦法:
    一、指導思想和工作目標指導思想和
    (一)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,堅持把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,緊密結合黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設,緊密結合集團公司實際,根據新的時代條件和面臨的新形勢新任務,立足中心工作,認真貫徹《工作規(guī)劃》和《實施辦法》不斷推進集團公司黨風建設和反腐倡廉建設,,為集團公司健康發(fā)展、快速發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保證。
    (二)工作目標。經過5年的扎實工作和不懈努力,使集團公司拒腐防變教育長效機制進一步健全,反腐倡廉規(guī)章制度進一步完善,權力運行監(jiān)控機制進一步強化,從源頭上防治腐敗的工作領域進一步拓寬。
    二、加強反腐倡廉教育深入開展理想信念教育,牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀,打牢廉潔從業(yè)的思想政治基礎;深入開展法規(guī)法紀教育,不斷增強法制觀念和紀律意識,強化拒腐防變的意識和能力;深入開展正面典型教育,充分發(fā)揮正面典型的激勵帶動作用,弘揚恪盡職守、廉潔奉公的清風正氣;深入開展警示教育,深刻剖析相關違法違紀人員腐敗墮落的思想軌跡和腐敗產生的社會危害,教育廣大干部職工警鐘長鳴,筑牢拒腐防變的思想道德防線。集團公司黨委和各子、分公司黨委(總支、支部)要進一步完善中心組學習制度,把反腐倡廉教育列入集團公司干部教育培訓規(guī)劃,使反腐倡廉宣傳教育納入集團公司黨的宣傳教育總體部署;進一步豐富“三會一課”內容,加強黨員經常性教育,創(chuàng)新示范教育和崗位廉潔教育。集團公司紀委和各二級紀檢監(jiān)察部門要認真組織開展黨風黨紀專題教育和反腐倡廉理論專題學習,完善對新任領導干部的廉潔談話制度;大力開展豐富多彩的廉潔文化創(chuàng)建活動,扎實推進集團公司廉潔文化建設;作出反腐倡廉宣傳教育年度工作安排,抓好任務分解落實,切實將反腐倡廉宣傳教育工作落到實處。相關部門要結合企業(yè)文化建設,深入開展依法經營、廉潔從業(yè)教育;結合自身實際,集中開展針對性的主題教育,提出健全制度、加強監(jiān)督、深化改革的意見和建議。
    三、健全完善反腐倡廉規(guī)章制度針對規(guī)范和制約權力運行、促進領導干部廉潔從業(yè)和保護職工切身利益等內容,建立健全相關反腐倡廉規(guī)章制度。通過狠抓思想教育、監(jiān)督檢查和責任追究,維護制度的嚴肅性,促使廣大黨員干部增強紀律意識和法制觀念。圍繞細化量化、簡便易行的原則,切實增強規(guī)章制度的可操作性,確保已有制度真正落實到位。制定和完善集團公司黨風建設責任制實施辦法、考核辦法和追究辦法,認真落實《國有企業(yè)紀律檢查工作條例》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》和中央紀委“七不準”規(guī)定。制定和完善集團公司對外投資監(jiān)管制度、資產經營責任制度和企務公開、科學決策、民主管理制度及有關程序規(guī)定。制定和完善集團公司經營預算制度、經營業(yè)績考核制度、財務監(jiān)管和審計監(jiān)督制度。制定和完善集團公司重大決策失誤追究制度和領導人員經濟責任審計制度。制定和完善集團公司管理層薪酬和職務消費管理制度,部門業(yè)務招待費管理制度,規(guī)范收入分配秩序。制定和完善集團公司焦炭生產排污費征收管理制度和監(jiān)控機制。
    四、強化監(jiān)督制約
    (一)切實加強對領導干部廉潔自律情況的監(jiān)督。認真對照中央紀委嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定對領導干部廉潔自律情況進行監(jiān)督。認真對照中央紀委對國有企業(yè)領導人員提出的“七不準”規(guī)定對領導干部廉潔自律情況進行監(jiān)督。認真對照省委、省政府集中開展煤焦領域反腐敗專項斗爭相關清理整治內容對領導干部廉潔自律情況進行監(jiān)督。
    (二)切實加強重要領域和關鍵環(huán)節(jié)權力行使的監(jiān)督。加強對干部選拔任用的監(jiān)督。建立健全干部選拔任用前征求同級紀委意見的制度;建立健全強化預防、及時發(fā)現、嚴肅糾正的干部監(jiān)督工作機制;加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督,有效防范考察失真和帶病提拔,堅決整治用人上的不正之風。加強對經營過程中重大事項的監(jiān)督。加強對集團公司重大決策、重大項目安排、大額度資金運作和重要人事任免等集體決策情況的監(jiān)督;加強對集團公司國有產權、股權變更、重大投資、資本運營等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管;加強對集團公司履行政府賦予職能各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。