以下是為大家整理的關于質(zhì)監(jiān)分局崗位廉政風險防范預案的文章,希望大家能夠喜歡!
質(zhì)監(jiān)分局崗位廉政風險防范預案:
為深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃》和市局《全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)崗位廉政教育活動實施方案的通知》,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,進一步增強預防腐敗工作實效,制訂本預案。
一、指導思想
實施崗位廉政風險防范工作的指導思想是:以鄧小
平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設;堅持教育在前、制度在前、監(jiān)督在前、預警在前;堅持改革創(chuàng)新、重在建設、體現(xiàn)業(yè)務、促進發(fā)展;堅持突出重點、立足當前、著眼長遠、統(tǒng)籌推進,努力實現(xiàn)權力運行安全、資金使用安全、干部成長安全,為全局改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的體制、機制、制度、紀律保障。
二、實施步驟
實施崗位廉政風險防范工作,主要采取以下步驟:
(一)清權查險。一是清權明責。根據(jù)“三定方案”,將崗位職責分解,理清行政處罰、行政監(jiān)管等業(yè)務權責;將權力和責任落實到崗到人,重新審定崗位職責、規(guī)范權力流程,通過有效方式向社會公開,接受群眾監(jiān)督。二是排查風險。通過“自身找、相互幫、領導提、集中評、組織審”的方式,梳理行政決策、食品安全監(jiān)管、特種設備安全監(jiān)管及人財物崗等四個方面21個崗位廉政風險點,建立崗位廉政風險點臺賬,集中公開個人風險點,接受監(jiān)督。綜合各類風險點,明確風險危害程度,劃分風險類別,確定風險等級,找出防范措施,從源頭上防控腐敗的發(fā)生。
(二)監(jiān)督防范。從自我預防、科室聯(lián)防、社會群防三個方面進行監(jiān)督防范,建立腐敗風險防控網(wǎng)絡。通過自我學習、組織教育、相互幫助、自身日常思想和行為約束,開展自我預防;通過明確崗位職責、完善工作流程、健全規(guī)章制度、建立重大事項廉政報告制度、定期述職述廉和推行政務公開、開展內(nèi)部各項檢查、設立預警機制等方式開展科室聯(lián)防。通過行風監(jiān)督員進行日常監(jiān)控和定期評議,接受服務對象和信訪人舉報,不定期進行民意調(diào)查,接受上級組織的專項檢查和巡視督查等,開展社會群防。
(三)預警控制。通過收集預警信息,確定預警對象,及時進行預警處置,落實預警處置的督查和反饋,建立一套完善的腐敗風險預警機制,將腐敗風險消滅在萌芽狀態(tài)。通過信訪投訴舉報、黨風廉政監(jiān)督員評議反饋、內(nèi)部預警信息員采集信息等多渠道收集預警信息。在各科室設立預警信息點,明確各科室負責人為各預警點的預警信息員,明確信息員具體工作職責。建立預警信息采集制度和報送制度,明確采集內(nèi)容和信息報送要求;建立信息分析制度,對已采集信息進行匯總和分析,為今后預警防控工作方向提供依據(jù);制定預警分級管理辦法,針對科室和個人問題的不同程度,及時有效地采取警示提醒、誡勉糾錯、責令整改的不同預案處置辦法;開展預警處置的督查和處置結果反饋,確保預案處置的時效性和有效性。
(四)考核評責。主要采取科室自查、日常督查和年終檢查三種方式進行考核。堅持崗位廉政風險防范考核工作與行政管理和稽查執(zhí)法考核相結合、與公務員年度考核相結合、與落實黨風廉政建設責任制考核相結合,將崗位廉政風險防范工作的考核結果納入日常和年度績效考核之中。三、防控措施崗位職責風險點是從分局重點部門、重點崗位的工作職責流程入手查找出來的。分局主要職能有行政處罰、日常監(jiān)管以及內(nèi)部“人、財、物”等公共管理,根據(jù)這些職能,將分局崗位職責風險點劃分為四類三級:
四類:一類為行政處罰類;二類為監(jiān)督檢查類;三類為行政事務管理類;四類為公共類。
三級:一級為行政處罰、行政事務管理類風險點;二級為監(jiān)督檢查類風險點;三級為公共類風險點。按分類分級防控辦法,制定防范措施如下:
(一)一類(一級):行政處罰類風險防控措施行政處罰類風險點是指分局執(zhí)法辦案人員在行政執(zhí)法過程中,違反法律、法規(guī)和市局、分局的廉潔自律及其它規(guī)定,引起當事人的申訴、投訴、訴訟和行政復議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果。
1、發(fā)揮“案審會”作用,對上會案件嚴格把關,監(jiān)督辦案人員按法律法規(guī)和執(zhí)法程序辦案,發(fā)揮督導職責,半年進行一次案件回訪,對重大案件及時回訪。
2、執(zhí)法辦案人員要認真掌握辦案技能,熟練運用辦案系統(tǒng),精通法律、法規(guī)、法理。在查辦案件環(huán)節(jié)中,嚴格執(zhí)行兩人辦案等各項執(zhí)法程序,發(fā)現(xiàn)需要登記保存、查封、扣押的,應采取強制、保全措施。
3、執(zhí)法辦案人員、案審會人員以及其他涉案人員要嚴格遵守保密制度,做到不向當事人或其他人員泄露案情。堅守辦案紀律,不準利用職權收受當事人的錢財和好處,防止行政處罰出現(xiàn)畸輕畸重現(xiàn)象,預防行政復議被撤消或行政訴訟敗訴的情況發(fā)生,防止以案尋租。
質(zhì)監(jiān)分局崗位廉政風險防范預案:
為深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃》和市局《全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)崗位廉政教育活動實施方案的通知》,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,進一步增強預防腐敗工作實效,制訂本預案。
一、指導思想
實施崗位廉政風險防范工作的指導思想是:以鄧小
平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設;堅持教育在前、制度在前、監(jiān)督在前、預警在前;堅持改革創(chuàng)新、重在建設、體現(xiàn)業(yè)務、促進發(fā)展;堅持突出重點、立足當前、著眼長遠、統(tǒng)籌推進,努力實現(xiàn)權力運行安全、資金使用安全、干部成長安全,為全局改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的體制、機制、制度、紀律保障。
二、實施步驟
實施崗位廉政風險防范工作,主要采取以下步驟:
(一)清權查險。一是清權明責。根據(jù)“三定方案”,將崗位職責分解,理清行政處罰、行政監(jiān)管等業(yè)務權責;將權力和責任落實到崗到人,重新審定崗位職責、規(guī)范權力流程,通過有效方式向社會公開,接受群眾監(jiān)督。二是排查風險。通過“自身找、相互幫、領導提、集中評、組織審”的方式,梳理行政決策、食品安全監(jiān)管、特種設備安全監(jiān)管及人財物崗等四個方面21個崗位廉政風險點,建立崗位廉政風險點臺賬,集中公開個人風險點,接受監(jiān)督。綜合各類風險點,明確風險危害程度,劃分風險類別,確定風險等級,找出防范措施,從源頭上防控腐敗的發(fā)生。
(二)監(jiān)督防范。從自我預防、科室聯(lián)防、社會群防三個方面進行監(jiān)督防范,建立腐敗風險防控網(wǎng)絡。通過自我學習、組織教育、相互幫助、自身日常思想和行為約束,開展自我預防;通過明確崗位職責、完善工作流程、健全規(guī)章制度、建立重大事項廉政報告制度、定期述職述廉和推行政務公開、開展內(nèi)部各項檢查、設立預警機制等方式開展科室聯(lián)防。通過行風監(jiān)督員進行日常監(jiān)控和定期評議,接受服務對象和信訪人舉報,不定期進行民意調(diào)查,接受上級組織的專項檢查和巡視督查等,開展社會群防。
(三)預警控制。通過收集預警信息,確定預警對象,及時進行預警處置,落實預警處置的督查和反饋,建立一套完善的腐敗風險預警機制,將腐敗風險消滅在萌芽狀態(tài)。通過信訪投訴舉報、黨風廉政監(jiān)督員評議反饋、內(nèi)部預警信息員采集信息等多渠道收集預警信息。在各科室設立預警信息點,明確各科室負責人為各預警點的預警信息員,明確信息員具體工作職責。建立預警信息采集制度和報送制度,明確采集內(nèi)容和信息報送要求;建立信息分析制度,對已采集信息進行匯總和分析,為今后預警防控工作方向提供依據(jù);制定預警分級管理辦法,針對科室和個人問題的不同程度,及時有效地采取警示提醒、誡勉糾錯、責令整改的不同預案處置辦法;開展預警處置的督查和處置結果反饋,確保預案處置的時效性和有效性。
(四)考核評責。主要采取科室自查、日常督查和年終檢查三種方式進行考核。堅持崗位廉政風險防范考核工作與行政管理和稽查執(zhí)法考核相結合、與公務員年度考核相結合、與落實黨風廉政建設責任制考核相結合,將崗位廉政風險防范工作的考核結果納入日常和年度績效考核之中。三、防控措施崗位職責風險點是從分局重點部門、重點崗位的工作職責流程入手查找出來的。分局主要職能有行政處罰、日常監(jiān)管以及內(nèi)部“人、財、物”等公共管理,根據(jù)這些職能,將分局崗位職責風險點劃分為四類三級:
四類:一類為行政處罰類;二類為監(jiān)督檢查類;三類為行政事務管理類;四類為公共類。
三級:一級為行政處罰、行政事務管理類風險點;二級為監(jiān)督檢查類風險點;三級為公共類風險點。按分類分級防控辦法,制定防范措施如下:
(一)一類(一級):行政處罰類風險防控措施行政處罰類風險點是指分局執(zhí)法辦案人員在行政執(zhí)法過程中,違反法律、法規(guī)和市局、分局的廉潔自律及其它規(guī)定,引起當事人的申訴、投訴、訴訟和行政復議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果。
1、發(fā)揮“案審會”作用,對上會案件嚴格把關,監(jiān)督辦案人員按法律法規(guī)和執(zhí)法程序辦案,發(fā)揮督導職責,半年進行一次案件回訪,對重大案件及時回訪。
2、執(zhí)法辦案人員要認真掌握辦案技能,熟練運用辦案系統(tǒng),精通法律、法規(guī)、法理。在查辦案件環(huán)節(jié)中,嚴格執(zhí)行兩人辦案等各項執(zhí)法程序,發(fā)現(xiàn)需要登記保存、查封、扣押的,應采取強制、保全措施。
3、執(zhí)法辦案人員、案審會人員以及其他涉案人員要嚴格遵守保密制度,做到不向當事人或其他人員泄露案情。堅守辦案紀律,不準利用職權收受當事人的錢財和好處,防止行政處罰出現(xiàn)畸輕畸重現(xiàn)象,預防行政復議被撤消或行政訴訟敗訴的情況發(fā)生,防止以案尋租。