這篇《2014自考財(cái)政學(xué)考點(diǎn)：政府間轉(zhuǎn)移支付的必要性》是為大家整理的，希望對(duì)大家有所幫助！??！
1、彌補(bǔ)轄區(qū)間外溢。轄區(qū)間的外部性有兩類：一是轄區(qū)間效益外溢，二是轄區(qū)間成本外溢。二者都達(dá)不到資源配置的優(yōu)化。由中央政府通過轉(zhuǎn)移支付方式，補(bǔ)償各地區(qū)不同程度的利益外溢部分，以保證各地區(qū)公共服務(wù)的水平，達(dá)到資源有效配置與負(fù)擔(dān)公平的目的。
2、彌補(bǔ)地方財(cái)政缺口。財(cái)政缺口表現(xiàn)為縱向財(cái)政缺口和橫向財(cái)政缺口。
中央與地方政府收支總額相比較，形成縱向缺口，通過縱向轉(zhuǎn)移支付，可以保證地方基本財(cái)政支出需求。
同級(jí)政府的財(cái)政收支之比，形成橫向財(cái)政缺口，通過轉(zhuǎn)移支付方式，實(shí)現(xiàn)資金從發(fā)達(dá)地區(qū)向不發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移，可以扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)，從整體上增加財(cái)政資金的邊際效用。
3、保證實(shí)現(xiàn)各地的最低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。中央政府應(yīng)該保證全國各地共同的、最低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)公平再分配目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)地區(qū)間資源配置的效率和統(tǒng)一市場(chǎng)的培育。通常采用有條件的不配套補(bǔ)助或有條件有限額配套補(bǔ)助等轉(zhuǎn)移支付形式。
4、優(yōu)化資源配置。政府在優(yōu)化資源配置方面的作用表現(xiàn)在：第一，政府提供純公共產(chǎn)品，通過轉(zhuǎn)移支付等政策，直接將資源投向市場(chǎng)所不愿投資的領(lǐng)域；第二，政府的轉(zhuǎn)移支付制度，可以引導(dǎo)資源從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流向經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)而又急需資源的地區(qū)。
5、作為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一種手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，轉(zhuǎn)移支付可以起到維護(hù)中央政府權(quán)威，限制地方政府權(quán)利的過度擴(kuò)張，保持對(duì)地方政府的控制作用。政府間的轉(zhuǎn)移支付是一種自動(dòng)穩(wěn)定器，是政府用以調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一種重要工具。
1、彌補(bǔ)轄區(qū)間外溢。轄區(qū)間的外部性有兩類：一是轄區(qū)間效益外溢，二是轄區(qū)間成本外溢。二者都達(dá)不到資源配置的優(yōu)化。由中央政府通過轉(zhuǎn)移支付方式，補(bǔ)償各地區(qū)不同程度的利益外溢部分，以保證各地區(qū)公共服務(wù)的水平，達(dá)到資源有效配置與負(fù)擔(dān)公平的目的。
2、彌補(bǔ)地方財(cái)政缺口。財(cái)政缺口表現(xiàn)為縱向財(cái)政缺口和橫向財(cái)政缺口。
中央與地方政府收支總額相比較，形成縱向缺口，通過縱向轉(zhuǎn)移支付，可以保證地方基本財(cái)政支出需求。
同級(jí)政府的財(cái)政收支之比，形成橫向財(cái)政缺口，通過轉(zhuǎn)移支付方式，實(shí)現(xiàn)資金從發(fā)達(dá)地區(qū)向不發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移，可以扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)，從整體上增加財(cái)政資金的邊際效用。
3、保證實(shí)現(xiàn)各地的最低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。中央政府應(yīng)該保證全國各地共同的、最低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)公平再分配目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)地區(qū)間資源配置的效率和統(tǒng)一市場(chǎng)的培育。通常采用有條件的不配套補(bǔ)助或有條件有限額配套補(bǔ)助等轉(zhuǎn)移支付形式。
4、優(yōu)化資源配置。政府在優(yōu)化資源配置方面的作用表現(xiàn)在：第一，政府提供純公共產(chǎn)品，通過轉(zhuǎn)移支付等政策，直接將資源投向市場(chǎng)所不愿投資的領(lǐng)域；第二，政府的轉(zhuǎn)移支付制度，可以引導(dǎo)資源從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流向經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)而又急需資源的地區(qū)。
5、作為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一種手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，轉(zhuǎn)移支付可以起到維護(hù)中央政府權(quán)威，限制地方政府權(quán)利的過度擴(kuò)張，保持對(duì)地方政府的控制作用。政府間的轉(zhuǎn)移支付是一種自動(dòng)穩(wěn)定器，是政府用以調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一種重要工具。