【材料1】10月1日，美國2014財(cái)年開始，但美國兩黨仍未能就預(yù)算案達(dá)成一致。10日，白宮向各聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)發(fā)出了備忘錄，通知它們“有序關(guān)門”。這是時(shí)隔近17年，美國聯(lián)邦政府因兩黨的預(yù)算爭(zhēng)執(zhí)而再度停擺?！罢伟c瘓”令美國陷入困境的同時(shí)，也將全球經(jīng)濟(jì)置于災(zāi)難性危險(xiǎn)之中。
在美國，政府關(guān)門不是什么稀罕事，美國聯(lián)邦政府從1977年到1996年間關(guān)門17次，幾乎平均每年關(guān)門一次。美國最近的政府關(guān)門發(fā)生在1995年底至1996年初。當(dāng)時(shí)，民主黨總統(tǒng)克林頓否決了國會(huì)預(yù)算案，而眾議院議長(zhǎng)、共和黨人金里奇拒絕修改，最終導(dǎo)致美國政府臨時(shí)預(yù)算案到期后兩度被迫關(guān)門。
【材料2】摩根大通銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·費(fèi)羅里認(rèn)為，如果政府關(guān)門不會(huì)太久，那么其經(jīng)濟(jì)影響相對(duì)有限。他認(rèn)為，更令人擔(dān)憂的是接下來的債務(wù)上限之爭(zhēng)。
如果僵局繼續(xù)，美國國債違約，那么，其結(jié)果對(duì)美國和世界經(jīng)濟(jì)都是災(zāi)難。
近年來，因黨爭(zhēng)而導(dǎo)致的財(cái)政危機(jī)越來越頻繁地發(fā)生，美國“政治癱瘓”也愈加清楚地展示在世人面前。美國前副總統(tǒng)戈?duì)?月27日在布魯金斯學(xué)會(huì)演講時(shí)把政府關(guān)門的威脅比喻為“政治恐怖主義”。
美國政策創(chuàng)新機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人蒂姆·曼尼西亞評(píng)論道：“美國政治階層陷入了一種壞的體系之中，美國的民主已經(jīng)被撕裂?！?人民日?qǐng)?bào) 華盛頓10月1日電)
【材料3】
******同志在十八大報(bào)告中指出，要堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革。人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。改革開放以來，我們總結(jié)發(fā)展社會(huì)主義民主正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)人民民主是社會(huì)主義的生命，堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，不斷推進(jìn)政治體制改革，社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得重大進(jìn)展，成功開辟和堅(jiān)持了中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。(自《十八大報(bào)告》2012.11.08)
問題 1：談?wù)劯母镩_放以來我國政治體制改革取得怎樣的進(jìn)展?為何要積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革?
改革開放以來，我們始終堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，成功開辟和堅(jiān)持了中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。
重大進(jìn)展：
①人民民主權(quán)利得到充分保障。②基層群眾自治健康發(fā)展。③人民有序政治參與熱情高漲。
④政府運(yùn)行快步走向法制化規(guī)范化。
問題1：為什么必須深化政治體制改革?
我國的社會(huì)主義基本政治制度，符合中國的國情，保證了人民以國家和社會(huì)主人的身份充分發(fā)揮建設(shè)國家、管理國家的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷推進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。但它還很不完善，黨和國家現(xiàn)行的具體領(lǐng)導(dǎo)制度、組織形式和工作方式還存在一些缺陷。為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，必須深化政治體制改革。
問題2：為什么必須堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，而不能照搬西方的三權(quán)分立制度?
①人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)：第一，人民代表大會(huì)制度有利于保證國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，人民代表大會(huì)制度有利于集中全國人民的意志，集中力量辦大事，共同實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。第三，人民代表大會(huì)制度有利于我國社會(huì)主義制度的鞏固和國家的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定和統(tǒng)一。
②人民代表大會(huì)與同級(jí)國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。人大代表代表的利益是一致的，具有廣泛代表性。人大和“一府兩院”分工不同，但目標(biāo)是一致的。“三權(quán)分立”會(huì)導(dǎo)致議而不決、決而不行和效率低下。
③我國取得的舉世矚目的成就證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國國情和實(shí)際的好制度，具有強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。
④發(fā)展民主只能走自己的道路，積極借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的文明成果，但決不能脫離本國實(shí)際和國情，盲目照搬別國模式。
問題3：如何健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度?
社會(huì)主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式。
[1] 要完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。
[2] 通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體等渠道，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。
[3] 堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)。
[4] 加強(qiáng)同民主黨派的政治協(xié)商。
[5] 把政治協(xié)商納入決策程序。
[6] 深入進(jìn)行專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。
[7] 積極開展基層民主協(xié)商。