以下是為大家整理的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)2014年矛盾糾紛調(diào)解工作實施計劃的文章,希望大家能夠喜歡!
今年我鎮(zhèn)大調(diào)解工作將以“三個代表”重要思想和xx屆xx全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入開展矛盾糾紛“大調(diào)解”工作,緊緊圍繞縣委、縣政府“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧縣”的要求,深入推進(jìn)“平安鮮渡”建設(shè),為實現(xiàn)我鎮(zhèn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,扎實開展各項工作,以實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。今
年主要做好以下工作:
一、大力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)
1.加強(qiáng)村級人民調(diào)解委員會、調(diào)處中心建設(shè),調(diào)配好村調(diào)委會主任。做到人員落實,職責(zé)明確。
2.采取措施,進(jìn)一步提升鎮(zhèn)村兩級調(diào)解員的政治理論、法律知識、調(diào)解實務(wù)、調(diào)解技能等方面的綜合素質(zhì),推進(jìn)調(diào)解隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。村主任、調(diào)委會主任、治保主任培訓(xùn)今年不少于兩次。努力提升基層調(diào)解工作水平。
3.加強(qiáng)鎮(zhèn)調(diào)處中心建設(shè),聘用兩名專職調(diào)員負(fù)責(zé)中心的接待、受理、調(diào)處等工作。
4.村、企調(diào)委會、調(diào)處中心在鎮(zhèn)調(diào)處中心的指導(dǎo)下開展工作,履行轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查和調(diào)處的職能,提高調(diào)處實效。
5.進(jìn)一步完善矛盾糾紛收集信息員隊伍建設(shè)。做好“十戶”信息員的培訓(xùn)和信息報送工作,對選定的信息員要明確職責(zé),做到有其責(zé)、有其為、有其獎,更好地激發(fā)調(diào)解信息員的工作積極性和主動性。
6.鎮(zhèn)調(diào)處中心辦公室充分發(fā)揮調(diào)處與管理的雙重職能。具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)內(nèi)大調(diào)解工作部署、典型推廣、督促檢查、考評考核等工作。
二、進(jìn)一步完善對接機(jī)制
7.規(guī)范“公調(diào)對接”。完善鎮(zhèn)調(diào)處中心與鎮(zhèn)派出所與村調(diào)委會兩個層面有效對接。“公調(diào)對接”調(diào)處室設(shè)在派出所,鎮(zhèn)調(diào)處中心聘請兩名專職調(diào)解員進(jìn)駐派出所調(diào)處室,負(fù)責(zé)調(diào)處矛盾糾紛。
8.做實“訴調(diào)對接”。在上級的支持下,加強(qiáng)鎮(zhèn)調(diào)處中心與有慶人民法院的溝通聯(lián)系,邀請法院到鎮(zhèn)調(diào)處中心指導(dǎo),著力提高調(diào)解人員素質(zhì)。大力推行訴前調(diào)解,做到能調(diào)則調(diào)、可調(diào)必調(diào)、不可調(diào)不強(qiáng)調(diào)。對調(diào)節(jié)不成、當(dāng)事人提起訴訟的糾紛,按規(guī)定落實好就近連、快速結(jié)案、優(yōu)先執(zhí)行等措施,完善“訴調(diào)對接”綠色通道。
9.拓展“檢調(diào)對接”。積極開展以“涉檢信訪息訴和解”、“輕微刑事案件檢察環(huán)節(jié)和解”、“民事申訴執(zhí)行和解”為主要內(nèi)容的調(diào)解工作,把輕傷害、交通肇事等多發(fā)性犯罪案件、未成年人犯罪和部分過失犯罪案件作為調(diào)處的重點。同時,對事實清楚、案情簡單、爭議和影響不大、社會危害性較小且被害人獲得賠償后自愿放棄追究刑事責(zé)任的其他刑事案件,通過調(diào)節(jié)或和解來結(jié)案,擴(kuò)大調(diào)解結(jié)案率,實現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
10.完善“其他對接”。在深化“三大對接”工作的基礎(chǔ)上,以“大調(diào)解”機(jī)制為主線,繼續(xù)探索“訪調(diào)對接”、“援調(diào)對接”等新機(jī)制建設(shè)。實現(xiàn)化解矛盾糾紛資源的再整合、調(diào)解職能優(yōu)勢的再聯(lián)合、調(diào)解合力的再聚合,不斷擴(kuò)大大調(diào)解模式。
三、進(jìn)一步優(yōu)化運行質(zhì)態(tài)
11.完善排查預(yù)警機(jī)制,堅持做到主動排查與信息采集相結(jié)合。村調(diào)委會必須做到每旬組織矛盾糾紛的排查,每旬實行有矛盾報糾紛、無矛盾報平安的零報告制度。同時各單位對排查報送的矛盾糾紛要建冊立檔,落實調(diào)處責(zé)任人和調(diào)處期限,真正做到矛盾糾紛早排查、早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解。
12.鎮(zhèn)調(diào)處中心要積極完善聽證對話機(jī)制。
13.要深化特色和個性調(diào)解。各調(diào)委會要從實際出發(fā),注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批具有豐富實踐經(jīng)驗、擅長調(diào)處某種類型和特殊矛盾糾紛的“能工巧匠”,診治矛盾糾紛的“疑難雜癥”。各村要有2名以上專職調(diào)解員,真正使矛盾糾紛化解在基層。
四、進(jìn)一步落實“三三制”大調(diào)解工作制度。
一是村民矛盾糾紛在組調(diào)委會、村調(diào)委會和鎮(zhèn)大調(diào)解中心三個層次自下而上進(jìn)行調(diào)解;二是每個層次調(diào)解不少于三次;三是在調(diào)解過程中要做到“1+1+1>3”的效果,將一份責(zé)任,一份耐心,一份真情融入其中,提升調(diào)解工作的整體水平和實效,確保矛盾糾紛化解“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)
14.遵循嚴(yán)謹(jǐn)、便民、高效的原則,嚴(yán)格依政策,按法律、照程序調(diào)處矛盾糾紛,確保調(diào)處工作有章可循,規(guī)范有序,避免調(diào)處工作的隨意性。按照既有利于調(diào)解矛盾糾紛、又避免不必要的調(diào)解資源浪費的要求,科學(xué)界定調(diào)解矛盾糾紛的類型和范圍,提高調(diào)解質(zhì)量。
15.建立大調(diào)解工作例會制度,原則上鎮(zhèn)每月召開例會,例會的內(nèi)容是交流階段性工作情況,分析矛盾糾紛態(tài)勢,研究疑難矛盾糾紛調(diào)處方案以及部署下一階段工作等。
16.各村、各單位要切實解決矛盾糾紛調(diào)處中遇到的困難和問題,為大調(diào)解工作的開展創(chuàng)造必要的條件。
17.各村、各單位調(diào)解組織的臺賬資料要按照縣鎮(zhèn)調(diào)處中心的要求抓好落實,做到凡調(diào)解的矛盾糾紛必須做到一案一檔,資料齊全、裝訂規(guī)范。
六、進(jìn)一步提高工作績效
今年我鎮(zhèn)大調(diào)解工作將以“三個代表”重要思想和xx屆xx全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入開展矛盾糾紛“大調(diào)解”工作,緊緊圍繞縣委、縣政府“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧縣”的要求,深入推進(jìn)“平安鮮渡”建設(shè),為實現(xiàn)我鎮(zhèn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,扎實開展各項工作,以實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。今
年主要做好以下工作:
一、大力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)
1.加強(qiáng)村級人民調(diào)解委員會、調(diào)處中心建設(shè),調(diào)配好村調(diào)委會主任。做到人員落實,職責(zé)明確。
2.采取措施,進(jìn)一步提升鎮(zhèn)村兩級調(diào)解員的政治理論、法律知識、調(diào)解實務(wù)、調(diào)解技能等方面的綜合素質(zhì),推進(jìn)調(diào)解隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。村主任、調(diào)委會主任、治保主任培訓(xùn)今年不少于兩次。努力提升基層調(diào)解工作水平。
3.加強(qiáng)鎮(zhèn)調(diào)處中心建設(shè),聘用兩名專職調(diào)員負(fù)責(zé)中心的接待、受理、調(diào)處等工作。
4.村、企調(diào)委會、調(diào)處中心在鎮(zhèn)調(diào)處中心的指導(dǎo)下開展工作,履行轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查和調(diào)處的職能,提高調(diào)處實效。
5.進(jìn)一步完善矛盾糾紛收集信息員隊伍建設(shè)。做好“十戶”信息員的培訓(xùn)和信息報送工作,對選定的信息員要明確職責(zé),做到有其責(zé)、有其為、有其獎,更好地激發(fā)調(diào)解信息員的工作積極性和主動性。
6.鎮(zhèn)調(diào)處中心辦公室充分發(fā)揮調(diào)處與管理的雙重職能。具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)內(nèi)大調(diào)解工作部署、典型推廣、督促檢查、考評考核等工作。
二、進(jìn)一步完善對接機(jī)制
7.規(guī)范“公調(diào)對接”。完善鎮(zhèn)調(diào)處中心與鎮(zhèn)派出所與村調(diào)委會兩個層面有效對接。“公調(diào)對接”調(diào)處室設(shè)在派出所,鎮(zhèn)調(diào)處中心聘請兩名專職調(diào)解員進(jìn)駐派出所調(diào)處室,負(fù)責(zé)調(diào)處矛盾糾紛。
8.做實“訴調(diào)對接”。在上級的支持下,加強(qiáng)鎮(zhèn)調(diào)處中心與有慶人民法院的溝通聯(lián)系,邀請法院到鎮(zhèn)調(diào)處中心指導(dǎo),著力提高調(diào)解人員素質(zhì)。大力推行訴前調(diào)解,做到能調(diào)則調(diào)、可調(diào)必調(diào)、不可調(diào)不強(qiáng)調(diào)。對調(diào)節(jié)不成、當(dāng)事人提起訴訟的糾紛,按規(guī)定落實好就近連、快速結(jié)案、優(yōu)先執(zhí)行等措施,完善“訴調(diào)對接”綠色通道。
9.拓展“檢調(diào)對接”。積極開展以“涉檢信訪息訴和解”、“輕微刑事案件檢察環(huán)節(jié)和解”、“民事申訴執(zhí)行和解”為主要內(nèi)容的調(diào)解工作,把輕傷害、交通肇事等多發(fā)性犯罪案件、未成年人犯罪和部分過失犯罪案件作為調(diào)處的重點。同時,對事實清楚、案情簡單、爭議和影響不大、社會危害性較小且被害人獲得賠償后自愿放棄追究刑事責(zé)任的其他刑事案件,通過調(diào)節(jié)或和解來結(jié)案,擴(kuò)大調(diào)解結(jié)案率,實現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
10.完善“其他對接”。在深化“三大對接”工作的基礎(chǔ)上,以“大調(diào)解”機(jī)制為主線,繼續(xù)探索“訪調(diào)對接”、“援調(diào)對接”等新機(jī)制建設(shè)。實現(xiàn)化解矛盾糾紛資源的再整合、調(diào)解職能優(yōu)勢的再聯(lián)合、調(diào)解合力的再聚合,不斷擴(kuò)大大調(diào)解模式。
三、進(jìn)一步優(yōu)化運行質(zhì)態(tài)
11.完善排查預(yù)警機(jī)制,堅持做到主動排查與信息采集相結(jié)合。村調(diào)委會必須做到每旬組織矛盾糾紛的排查,每旬實行有矛盾報糾紛、無矛盾報平安的零報告制度。同時各單位對排查報送的矛盾糾紛要建冊立檔,落實調(diào)處責(zé)任人和調(diào)處期限,真正做到矛盾糾紛早排查、早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解。
12.鎮(zhèn)調(diào)處中心要積極完善聽證對話機(jī)制。
13.要深化特色和個性調(diào)解。各調(diào)委會要從實際出發(fā),注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批具有豐富實踐經(jīng)驗、擅長調(diào)處某種類型和特殊矛盾糾紛的“能工巧匠”,診治矛盾糾紛的“疑難雜癥”。各村要有2名以上專職調(diào)解員,真正使矛盾糾紛化解在基層。
四、進(jìn)一步落實“三三制”大調(diào)解工作制度。
一是村民矛盾糾紛在組調(diào)委會、村調(diào)委會和鎮(zhèn)大調(diào)解中心三個層次自下而上進(jìn)行調(diào)解;二是每個層次調(diào)解不少于三次;三是在調(diào)解過程中要做到“1+1+1>3”的效果,將一份責(zé)任,一份耐心,一份真情融入其中,提升調(diào)解工作的整體水平和實效,確保矛盾糾紛化解“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)
14.遵循嚴(yán)謹(jǐn)、便民、高效的原則,嚴(yán)格依政策,按法律、照程序調(diào)處矛盾糾紛,確保調(diào)處工作有章可循,規(guī)范有序,避免調(diào)處工作的隨意性。按照既有利于調(diào)解矛盾糾紛、又避免不必要的調(diào)解資源浪費的要求,科學(xué)界定調(diào)解矛盾糾紛的類型和范圍,提高調(diào)解質(zhì)量。
15.建立大調(diào)解工作例會制度,原則上鎮(zhèn)每月召開例會,例會的內(nèi)容是交流階段性工作情況,分析矛盾糾紛態(tài)勢,研究疑難矛盾糾紛調(diào)處方案以及部署下一階段工作等。
16.各村、各單位要切實解決矛盾糾紛調(diào)處中遇到的困難和問題,為大調(diào)解工作的開展創(chuàng)造必要的條件。
17.各村、各單位調(diào)解組織的臺賬資料要按照縣鎮(zhèn)調(diào)處中心的要求抓好落實,做到凡調(diào)解的矛盾糾紛必須做到一案一檔,資料齊全、裝訂規(guī)范。
六、進(jìn)一步提高工作績效