春節(jié)后將迎來上班“七連上”

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     對于網(wǎng)友對今年假期安排的吐槽,全國政協(xié)委員、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明認(rèn)為,因為挪動了太多的雙休日,網(wǎng)友對安排存有意見是正常的。
    蔡繼明說,國務(wù)院每年發(fā)布的全年放假通知依據(jù)的是《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》和《國務(wù)院關(guān)於職工工作時間的規(guī)定》兩個文件以及《職工帶薪年休假條例》。其中主要是依據(jù)《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》,之所以每年國務(wù)院都要發(fā)布假期安排通知,主要是從1999年開始,我國開始推行黃金周制度,把法定的節(jié)假日和雙休日湊到一起休息。按照《國務(wù)院關(guān)於職工工作時間的規(guī)定》,雙休日不能隨便調(diào)動,特別是對政府,正常的辦公時間全國要統(tǒng)一,這樣才能夠保証公務(wù)、商務(wù)活動的正常進(jìn)行。
    “就2013年的假日安排而言,各種調(diào)休之后的休假天數(shù)是29天,其中法定節(jié)假日11天是不變的,那麼就有9周的雙休日被挪動了。從這一角度來說,公眾提出一些意見是有道理的?!辈汤^明說。
    蔡繼明分析,雙休日的設(shè)置目的不是讓大家去旅游、去度假,而只是正常的作息時間,是讓勞動者勞逸結(jié)合。如果要旅游度假可以通過其他方式,雙休日的正常就是為了保証“文武之道,一張一弛”,為了讓大家旅游而將雙休日挪動得太多,不是長久之計,某一個時期連著工作7天,連著休息7天,偶爾有這麼一兩次也可以,太多了就打亂了正常的工作作息。
    北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國行政法學(xué)會副會長湛中樂也認(rèn)為,國家將法定節(jié)假日確定之后有一定的穩(wěn)定性,調(diào)休亦應(yīng)如此,對周六日調(diào)整得太多,反而讓民眾無所適從。
    “有關(guān)部門在做假期安排時應(yīng)盡可能周全的考慮,除了正常的周六、周日休息外,假期安排是順其自然。各項政策出臺的目的是為老百姓服務(wù),應(yīng)更多考慮假日安排的合情合理,盡量兼顧各行各業(yè)工作特點(diǎn)和人群需求?!闭恐袠氛f,政府在作行政決策的時候應(yīng)當(dāng)設(shè)置比較完備的程序,這樣才能使作出的決策更加的科學(xué)合理。
    湛中樂建議,政府在作行政決策時應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行,注重決策科學(xué)性、民主性。2004年國務(wù)院發(fā)布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,其中就要求社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項,應(yīng)當(dāng)向社會公布,或者通過舉行座談會、聽証會、論証會等形式廣泛聽取意見。像假期調(diào)休這樣涉及全國的決策,應(yīng)當(dāng)按照綱要的要求進(jìn)行,對於不合理的應(yīng)當(dāng)及時改正。