2014年司法考試憲法考點(diǎn)試題：選舉的程序
（一）選區(qū)劃分
1.選區(qū)劃分主要發(fā)生在直接選舉過(guò)程中。
2.選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。
3.每個(gè)選區(qū)選1-3名人民代表大會(huì)代表。
（二）選民登記
1.選民登記按選區(qū)進(jìn)行，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。
2.每次選舉前對(duì)上次選民登記后新滿18周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民，予以登記。
3.對(duì)選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的，列入新遷入的選區(qū)的選民名單；對(duì)死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。
4.選民名單應(yīng)在選舉日的20日以前公布，實(shí)行憑選民證參加投票選舉的，并應(yīng)當(dāng)發(fā)給選民證。
5.對(duì)于公布的選民名單有不同意見(jiàn)的，可以自選民名單公布之日起5日內(nèi)向選舉委員會(huì)提出申訴。
6.選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見(jiàn)，應(yīng)在3日內(nèi)作出處理決定。
7.申訴人如果對(duì)處理決定不服，可以在選舉日的5日以前向人民法院起訴，人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。
8.人民法院的判決為最后決定。
【例題·單選題】根據(jù)《憲法》和《選舉法》規(guī)定，下列哪一選項(xiàng)是正確的？（ ）（09-1-21）
A.選民登記按選區(qū)進(jìn)行，每次選舉前選民資格都要進(jìn)行重新登記
B.選民名單應(yīng)在選舉日的十五日以前公布
C.對(duì)于公布的選民名單有不同意見(jiàn)的，可以向選舉委員會(huì)申訴或者直接向法院起訴
D.法院對(duì)于選民名單意見(jiàn)的起訴應(yīng)在選舉日以前作出判決
【答案】D
【解析】選項(xiàng)A錯(cuò)誤，每次選舉前選民資格無(wú)需重新登記，一次登記長(zhǎng)期有效；選項(xiàng)B錯(cuò)誤，應(yīng)是在選舉日的20日以前公布；選項(xiàng)C錯(cuò)誤，對(duì)于公布的選民名單有不同意見(jiàn)的，先申訴后起訴。
（三）提出代表候選人
1.推薦代表候選人
（1）各政黨、各人民團(tuán)體單獨(dú)或聯(lián)合推薦；
（2）選民或者代表10人以上聯(lián)合推薦。
2.代表候選人的人數(shù)
（1）由選民直接選舉的代表候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的1/3至1倍；
（2）間接選舉的代表候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的1/5至1/2。
3.確定正式代表候選人名單。
（1）由選民直接選舉的人民代表大會(huì)代表候選人，由各選區(qū)選民和各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦。
（2）選舉委員會(huì)匯總后，在選舉日的十五日以前公布，并交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，確定正式代表候選人名單。
（3）如果所提候選人的人數(shù)超過(guò)選舉法第三十條規(guī)定的差額比例，由選舉委員會(huì)交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定正式代表候選人名單；對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見(jiàn)的，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。
（4）正式代表候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日以前公布。
4.間接選舉中候選人的來(lái)源范圍
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí)，代表候選人不限于各該級(jí)人民代表大會(huì)的代表。
5.介紹代表候選人。
（1）選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向選民或者代表介紹代表候選人的情況。
（2）推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民、代表可以在選民小組或者代表小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。
（3）選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見(jiàn)面，回答選民的問(wèn)題。
（4）在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹。
（四）投票選舉
1.投票的種類
選舉人對(duì)于代表候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。
2.委托投票
如果選民在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書面委托其他選民代為投票，每一選民接受的委托不得超過(guò)3人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。
【例題·多選題】選民王某，35歲，外出打工期間本村進(jìn)行鄉(xiāng)人民代表的選舉。王因路途遙遠(yuǎn)和工作繁忙不能回村參加選舉，于是打電話囑咐14歲的兒子幫他投本村李叔1票。根據(jù)上述情形，下列哪些說(shuō)法是正確的？（ ?。?5-1-61）
A.王某僅以電話通知受托人的方式，尚不能發(fā)生有效的委托投票授權(quán)
B.王某必須同時(shí)以電話通知受托人和村民委員會(huì)，才能發(fā)生有效的委托投票授權(quán)
C.王某以電話委托他人投票，必須征得選舉委員會(huì)的同意
D.王某不能電話委托兒子投票，因?yàn)閮鹤舆€沒(méi)有選舉權(quán)
【答案】AD
【解析】選項(xiàng)B錯(cuò)誤，不是村民委員會(huì)而是選舉委員會(huì)；選項(xiàng)C錯(cuò)誤，不得以電話委托他人投票應(yīng)是書面委托。選項(xiàng)AD正確，當(dāng)選。
3.選舉結(jié)果的確定
（1）選舉有效
①每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無(wú)效，等于或者少于投票人數(shù)的有效。
②在選民直接選舉人大代表時(shí)，選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效。
（2）選票有效
每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。
（3）代表候選人獲得一定的選票
①在選民直接選舉人大代表時(shí)，代表候選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)選票時(shí)，始得當(dāng)選。
②間接選舉人大代表的，代表候選人獲得全體代表過(guò)半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。
（4）得票相對(duì)較多
①獲得過(guò)半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。
②如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。
（5）特殊情形下的當(dāng)選
①另行選舉的情況：
獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選代表人少于應(yīng)選代表的名額時(shí)，不足的名額另行選舉。
②另行選舉時(shí)，候選人名單的確定
根據(jù)在第一次投票時(shí)得標(biāo)多少的順序，按照法定的差額比例，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。
③另行選舉情形下的當(dāng)選條件
另行選舉縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人大代表候選人以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大在另行選舉上一級(jí)人大代表時(shí)，代表候選人獲得全體代表過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。
【例題·單選題】某選區(qū)選舉地方人民代表，代表名額2人，第一次投票結(jié)果，候選人按得票多少排序?yàn)榧住⒁?、丙、丁，其中僅甲獲得過(guò)半數(shù)選票。對(duì)此情況的下列處理意見(jiàn)哪一項(xiàng)符合法律的規(guī)定？（ ?。?4-1-11）
A.宣布甲、乙當(dāng)選
B.宣布甲當(dāng)選，同時(shí)以乙為候選人另行選舉
C.宣布甲當(dāng)選，同時(shí)以乙、丙為候選人另行選舉
D.宣布無(wú)人當(dāng)選，以甲、乙、丙為候選人另行選舉
【答案】C
【解析】獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選代表人少于應(yīng)選代表的名額時(shí)，不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，候選人名單的確定根據(jù)在第一次投票時(shí)得標(biāo)多少的順序，按照法定的差額比例，進(jìn)行選舉。因此選項(xiàng)C正確當(dāng)選。
（五）選舉結(jié)果的公布
選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)確定是否有效，并予以宣布。
（一）選區(qū)劃分
1.選區(qū)劃分主要發(fā)生在直接選舉過(guò)程中。
2.選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。
3.每個(gè)選區(qū)選1-3名人民代表大會(huì)代表。
（二）選民登記
1.選民登記按選區(qū)進(jìn)行，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。
2.每次選舉前對(duì)上次選民登記后新滿18周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民，予以登記。
3.對(duì)選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的，列入新遷入的選區(qū)的選民名單；對(duì)死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。
4.選民名單應(yīng)在選舉日的20日以前公布，實(shí)行憑選民證參加投票選舉的，并應(yīng)當(dāng)發(fā)給選民證。
5.對(duì)于公布的選民名單有不同意見(jiàn)的，可以自選民名單公布之日起5日內(nèi)向選舉委員會(huì)提出申訴。
6.選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見(jiàn)，應(yīng)在3日內(nèi)作出處理決定。
7.申訴人如果對(duì)處理決定不服，可以在選舉日的5日以前向人民法院起訴，人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。
8.人民法院的判決為最后決定。
【例題·單選題】根據(jù)《憲法》和《選舉法》規(guī)定，下列哪一選項(xiàng)是正確的？（ ）（09-1-21）
A.選民登記按選區(qū)進(jìn)行，每次選舉前選民資格都要進(jìn)行重新登記
B.選民名單應(yīng)在選舉日的十五日以前公布
C.對(duì)于公布的選民名單有不同意見(jiàn)的，可以向選舉委員會(huì)申訴或者直接向法院起訴
D.法院對(duì)于選民名單意見(jiàn)的起訴應(yīng)在選舉日以前作出判決
【答案】D
【解析】選項(xiàng)A錯(cuò)誤，每次選舉前選民資格無(wú)需重新登記，一次登記長(zhǎng)期有效；選項(xiàng)B錯(cuò)誤，應(yīng)是在選舉日的20日以前公布；選項(xiàng)C錯(cuò)誤，對(duì)于公布的選民名單有不同意見(jiàn)的，先申訴后起訴。
（三）提出代表候選人
1.推薦代表候選人
（1）各政黨、各人民團(tuán)體單獨(dú)或聯(lián)合推薦；
（2）選民或者代表10人以上聯(lián)合推薦。
2.代表候選人的人數(shù)
（1）由選民直接選舉的代表候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的1/3至1倍；
（2）間接選舉的代表候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的1/5至1/2。
3.確定正式代表候選人名單。
（1）由選民直接選舉的人民代表大會(huì)代表候選人，由各選區(qū)選民和各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦。
（2）選舉委員會(huì)匯總后，在選舉日的十五日以前公布，并交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，確定正式代表候選人名單。
（3）如果所提候選人的人數(shù)超過(guò)選舉法第三十條規(guī)定的差額比例，由選舉委員會(huì)交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定正式代表候選人名單；對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見(jiàn)的，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。
（4）正式代表候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日以前公布。
4.間接選舉中候選人的來(lái)源范圍
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí)，代表候選人不限于各該級(jí)人民代表大會(huì)的代表。
5.介紹代表候選人。
（1）選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向選民或者代表介紹代表候選人的情況。
（2）推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民、代表可以在選民小組或者代表小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。
（3）選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見(jiàn)面，回答選民的問(wèn)題。
（4）在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹。
（四）投票選舉
1.投票的種類
選舉人對(duì)于代表候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。
2.委托投票
如果選民在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書面委托其他選民代為投票，每一選民接受的委托不得超過(guò)3人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。
【例題·多選題】選民王某，35歲，外出打工期間本村進(jìn)行鄉(xiāng)人民代表的選舉。王因路途遙遠(yuǎn)和工作繁忙不能回村參加選舉，于是打電話囑咐14歲的兒子幫他投本村李叔1票。根據(jù)上述情形，下列哪些說(shuō)法是正確的？（ ?。?5-1-61）
A.王某僅以電話通知受托人的方式，尚不能發(fā)生有效的委托投票授權(quán)
B.王某必須同時(shí)以電話通知受托人和村民委員會(huì)，才能發(fā)生有效的委托投票授權(quán)
C.王某以電話委托他人投票，必須征得選舉委員會(huì)的同意
D.王某不能電話委托兒子投票，因?yàn)閮鹤舆€沒(méi)有選舉權(quán)
【答案】AD
【解析】選項(xiàng)B錯(cuò)誤，不是村民委員會(huì)而是選舉委員會(huì)；選項(xiàng)C錯(cuò)誤，不得以電話委托他人投票應(yīng)是書面委托。選項(xiàng)AD正確，當(dāng)選。
3.選舉結(jié)果的確定
（1）選舉有效
①每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無(wú)效，等于或者少于投票人數(shù)的有效。
②在選民直接選舉人大代表時(shí)，選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效。
（2）選票有效
每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。
（3）代表候選人獲得一定的選票
①在選民直接選舉人大代表時(shí)，代表候選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)選票時(shí)，始得當(dāng)選。
②間接選舉人大代表的，代表候選人獲得全體代表過(guò)半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。
（4）得票相對(duì)較多
①獲得過(guò)半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。
②如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。
（5）特殊情形下的當(dāng)選
①另行選舉的情況：
獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選代表人少于應(yīng)選代表的名額時(shí)，不足的名額另行選舉。
②另行選舉時(shí)，候選人名單的確定
根據(jù)在第一次投票時(shí)得標(biāo)多少的順序，按照法定的差額比例，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。
③另行選舉情形下的當(dāng)選條件
另行選舉縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人大代表候選人以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大在另行選舉上一級(jí)人大代表時(shí)，代表候選人獲得全體代表過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。
【例題·單選題】某選區(qū)選舉地方人民代表，代表名額2人，第一次投票結(jié)果，候選人按得票多少排序?yàn)榧住⒁?、丙、丁，其中僅甲獲得過(guò)半數(shù)選票。對(duì)此情況的下列處理意見(jiàn)哪一項(xiàng)符合法律的規(guī)定？（ ?。?4-1-11）
A.宣布甲、乙當(dāng)選
B.宣布甲當(dāng)選，同時(shí)以乙為候選人另行選舉
C.宣布甲當(dāng)選，同時(shí)以乙、丙為候選人另行選舉
D.宣布無(wú)人當(dāng)選，以甲、乙、丙為候選人另行選舉
【答案】C
【解析】獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選代表人少于應(yīng)選代表的名額時(shí)，不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，候選人名單的確定根據(jù)在第一次投票時(shí)得標(biāo)多少的順序，按照法定的差額比例，進(jìn)行選舉。因此選項(xiàng)C正確當(dāng)選。
（五）選舉結(jié)果的公布
選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)確定是否有效，并予以宣布。