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xx年，拜城縣司法行政工作和普法依法治理工作在縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)領導、監(jiān)督、支持下，在上級司法行政機關的直接關心指導下，堅持以xx大精神和xx屆xx全會精神為指針，認真貫徹地區(qū)司法行政工作會議精神，以服務全縣經濟發(fā)展大局、爭創(chuàng)人民滿意為目標，按照年初制定的考核標準，堅持思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，充分發(fā)揮法制宣傳、人民調解、安置幫教和法律服務等各項職能作用，抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象、促工作、保穩(wěn)定，與時俱進，圓滿完成了司法行政工作目標任務，為三個文明建設作出了積極貢獻。
一、以深入開展法制宣傳教育為龍頭，全面推進依法治縣進程
今年是“四五”普法的第四年，也是關鍵一年。我們緊緊抓住普法、依法治理這個“龍頭”，鎖定“四五”普法對象，充分利用各種法制教育資源，完善普法網絡，激發(fā)社會各界參與普法，形成全民普法的大好局面。
1、加強組織領導，明確目標任務。為進一步加強對普法依法治理工作的領導和協(xié)調，年初，及時組織領導小組成員召開普法依法治理領導小組會議，研究部署全年的普法工作，及時制定并印發(fā)了2006年普法依法治理工作計劃，同時結合全年工作計劃和階段性工作重點制定了季度工作計劃，明確了今年全縣普法依法治理工作指導思想和目標任務、工作要求。根據地區(qū)安排制定并下發(fā)2006年普法依法治理宣傳工作的通知和《依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要點》、《依法治校工作要點》及工作標準，要求各單位采取流動宣傳與定點宣傳相結合的方式進行宣傳，確定每周日為普法宣傳日，安排全縣各單位認真開展法制宣傳，縣普法辦公室安排人員對各單位的宣傳情況進行督查；同時對照“四五”普法規(guī)劃，認真做好“四五”普法中期情況的自查工作，推動了全縣普法依法治理各項工作的有效開展；
2、加強系統(tǒng)普法工作管理力度，于4月8日在縣委常委會議室召開“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”牽頭單位第一責任人匯報會，通過匯報會，對各系統(tǒng)的普法依法治理工作有了進一步的了解，為下一步工作的開展打下堅定的基礎
3、搞好普法培訓，提高隊伍素質。今年，我縣認真組織開展法制培訓班、講師團活動，定期不定期深入到基層中小學校、廠礦企、看守所等單位進行法制講座，法制培訓。在縣基層組織建設培訓班上，將有關宗教管理、土地承包等法律法規(guī)做為培訓的重點內容，培訓人數(shù)達370余人；在憲法修正案實施之際，縣委宣傳部成立憲法講師團深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展憲法知識講座，使2589人受到了憲法知識的教育；由普法辦牽頭縣公安局交警隊組織各單位主管車輛的領導和司機210余人參加新《中華人民共和國道路交通安全法》的培訓班；與人事局聯(lián)合組織了維漢各一期《行政許可法》師資骨干培訓班，對參加培訓190名學員進行了行政許可法相關內容的培訓；與新苑社區(qū)聯(lián)合舉辦了一期低保人員法制培訓班，共有46人參加了培訓；與關心下一代工作委員會聯(lián)合組織老干部對一校和二校的2000余生開展了愛國法制教育培訓；，與縣團委聯(lián)合組織對縣一中的600余生進行了《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的宣傳教育。通過各類普法培訓班的舉辦，使我縣各階層的法律素質得到了進一步的提高；
4、開展主題活動，深化普法效果。在“3.15”消費者權益日、憲法宣傳月、第十三個綜合治理安全教育月、稅法宣傳月、全國助殘日等活動的宣傳之際，組織各單位在主要街道開展形式多樣的法制宣傳活動，主要宣傳了《憲法》、《行政許可法》、《稅收征管法》、《消費者權益保護法》、《道路交通安全法》、《民族宗教管理條例》、《殘疾人權益保障法》、《計劃生育法》、《未成年人保護法》、《新疆維吾爾自治區(qū)婦女發(fā)展綱要》、稅費改革等法律法規(guī)，自3月宣傳活動開展以來，全縣共出動單位50余個，出動宣傳車24輛次，出動人員260余人次，發(fā)放法律宣傳資料12000余份，解答群眾咨詢600余人次，受教育人數(shù)達8萬人次；在新《道路交通安全法》頒布實施之際，縣公安局組織了由6輛摩托車和兩輛小車組成的宣傳車隊，通過宣傳，使新交通法進一步深入人心；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)普法辦公室也利用巴扎集市的時機廣泛進行法律法規(guī)的宣傳；
5、加強陣地建設，創(chuàng)新普法形式。一是開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進社區(qū)”和“送法進高墻活動。今年，我局和各鎮(zhèn)司法所會同相關部門舉辦法律咨詢和“送法下鄉(xiāng)”18場，解答群眾法律咨詢100余人次，發(fā)放普法宣傳資料3000余份（冊）；二是加強經常性法制宣傳教育工作，提高干部群眾的法律意識和法律素質。認真抓好干部法制講座的落實，普法辦與人事局聯(lián)合組織全縣公務員學法考試，對《行政許可法》的相關內容進行了考試；與檔案局聯(lián)合組織保密法考試，全縣各行政事業(yè)單位工作人員都參加了此次考試；組織全縣領導干部及黨政企事業(yè)單位干部參加地區(qū)2006年度普法考試；三是開展法制文藝演出活動。我局積極與文體廣電局、老齡委等單位聯(lián)合開展法制文藝演出，取得了良好的宣傳效果。四是舉辦演講比賽，加強《憲法》知識宣傳。舉辦《憲法》知識演講比賽，由來自九個“系統(tǒng)抓”單位選派的9名選手參加了此次競賽活動。
6、根據自治區(qū)、地區(qū)的統(tǒng)一部署，落實征訂《行政許可法》教材任務，今年共征訂教材900份，達到了每個行政執(zhí)法單位工作人員人手一冊。
7、認真抓好試點單位和各系統(tǒng)的普法工作。組織普法辦公室工作人員到九個系統(tǒng)抓普法領導小組牽頭部門及試點單位督導檢查上半年的普法工作，同時安排各“系統(tǒng)抓”單位和試點單位寫出普法依法治理經驗總結及普法依法治理工作調研文章。并于9月中旬組織人員對全縣各單位2006——2006年普法依法治理工作檔案進行了全面督導檢查，指出其不足之處，并要求限期整改；
8、認真完成普法依法治理信息編輯工作，共完成各類普法信息28篇，其中：縣委辦公室采用6篇，政法委采用4篇；同時認真完成普法依法治理工作調研，向地區(qū)普法辦上報調研文章二篇；
9、抓住民主法治示范村創(chuàng)建的主線，深入開展基層依法治理。
根據地區(qū)關于《關于進一步深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的實施意見》要求，我們制定了民主法治示范村創(chuàng)建工作方案，圍繞創(chuàng)建目標，著力開展農村基層民主法治示范村的創(chuàng)建工作，精心組織，加強指導、周密規(guī)劃，狠抓落實，召集有關單位的分管領導開展創(chuàng)建工作研討活動，確立了創(chuàng)建思路和基調，幫助建立創(chuàng)建組織網絡，營造創(chuàng)建工作氛圍。
二、以加強基層基礎建設為契機，全力提升基層司法行政工作水平
（一）、切實加強規(guī)范化調委會建設，深入開展以“防激化”為重點的人民調解工作。
1、在參加了庫車召開的地區(qū)人民調解規(guī)范化建設現(xiàn)場會議之后，我局積極組織基層司法助理員召開了人民調解委員會規(guī)范化建設會議，及時傳達、貫徹上級人民調解工作會議精神，組織學習、培訓。在地區(qū)人民調解工作會議召開后，我局及時傳達會議精神，指導、督促基層司法所開展好對各調委會的培訓工作，全面深入地開展好對會議精神的學習教育活動。一年來，調解人員參加學習率達100%，廣大調解人員對做好新時期人民調解工作重要性和規(guī)范人民調解工作必要性的認識普遍得到了提高。
2、不斷加強基層調委會規(guī)范化建設工作。為認真貫徹做好上級人民調解工作會議精神，全面提升調解工作整體水平，我局創(chuàng)新思路，大膽實踐，多形式、多渠道地加強調委會的規(guī)范化建設。積極開展區(qū)規(guī)范化調委會示范點創(chuàng)建活動，按照“以點帶面、點面結合”的工作方式，在米吉克鄉(xiāng)、察爾其鎮(zhèn)、賽里木鎮(zhèn)、拜城鎮(zhèn)確定了試點單位并認真按照規(guī)范化建設要求開展工作，目前確定為試點的村已基本上達到了規(guī)范化建設的要求；確實能在全縣起到標桿示范作用。
3、著力指導基層調解組織開展以“防激化”為重點的人民調解工作。今年以來，我局以“防激化、創(chuàng)四無”為目標，扎實履行管理、指導職能，與基層調解組織一道，上下齊心、協(xié)同作戰(zhàn)，全力筑牢維護社會穩(wěn)定的堅實防線。今年，人民調解工作開展順利，我縣已建人民調解委員會191個，調解員人數(shù)達911人，截止目前共調處糾紛228件，有效地維護了社會穩(wěn)定，促進了縣域經濟發(fā)展。
（二）、廣泛開展司法所規(guī)范化建設示范點創(chuàng)建活動，加快基層司法所規(guī)范化建設步伐。
１、在基層司法所管理上，我局按照地區(qū)司法局“兩上、兩出、兩突破”的要求，充分發(fā)揮基層司法所的職能，年初將部分司法助理員進行了調整，使基層司法行政各項業(yè)務有了全面的發(fā)展和突破，服務領域不斷開拓，服務質量明顯提高，各項制度不斷健全，各基層司法所的規(guī)范化、制度化建設取得了突破性的進展；
２、加大司法所建設投資力度。今年以來，在局財力非常緊張的狀況下，先后為察爾其鎮(zhèn)、賽里木鎮(zhèn)、米吉克鄉(xiāng)、拜城鎮(zhèn)等四個基層司法所配備了電腦、辦公設施等，使這四個所在人員、辦公場所、辦公設施、內部管理制度等方面均得到了加強和改善，基本達到了規(guī)范化司法所的要求，真正做到了硬件過硬、軟件不軟。同時通過積極努力，爭取了各基層黨委、政府的大力支持，各司法所擁有了獨立的辦公室，司法助理員基本上保證專職專用。
xx年，拜城縣司法行政工作和普法依法治理工作在縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)領導、監(jiān)督、支持下，在上級司法行政機關的直接關心指導下，堅持以xx大精神和xx屆xx全會精神為指針，認真貫徹地區(qū)司法行政工作會議精神，以服務全縣經濟發(fā)展大局、爭創(chuàng)人民滿意為目標，按照年初制定的考核標準，堅持思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，充分發(fā)揮法制宣傳、人民調解、安置幫教和法律服務等各項職能作用，抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象、促工作、保穩(wěn)定，與時俱進，圓滿完成了司法行政工作目標任務，為三個文明建設作出了積極貢獻。
一、以深入開展法制宣傳教育為龍頭，全面推進依法治縣進程
今年是“四五”普法的第四年，也是關鍵一年。我們緊緊抓住普法、依法治理這個“龍頭”，鎖定“四五”普法對象，充分利用各種法制教育資源，完善普法網絡，激發(fā)社會各界參與普法，形成全民普法的大好局面。
1、加強組織領導，明確目標任務。為進一步加強對普法依法治理工作的領導和協(xié)調，年初，及時組織領導小組成員召開普法依法治理領導小組會議，研究部署全年的普法工作，及時制定并印發(fā)了2006年普法依法治理工作計劃，同時結合全年工作計劃和階段性工作重點制定了季度工作計劃，明確了今年全縣普法依法治理工作指導思想和目標任務、工作要求。根據地區(qū)安排制定并下發(fā)2006年普法依法治理宣傳工作的通知和《依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要點》、《依法治校工作要點》及工作標準，要求各單位采取流動宣傳與定點宣傳相結合的方式進行宣傳，確定每周日為普法宣傳日，安排全縣各單位認真開展法制宣傳，縣普法辦公室安排人員對各單位的宣傳情況進行督查；同時對照“四五”普法規(guī)劃，認真做好“四五”普法中期情況的自查工作，推動了全縣普法依法治理各項工作的有效開展；
2、加強系統(tǒng)普法工作管理力度，于4月8日在縣委常委會議室召開“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”牽頭單位第一責任人匯報會，通過匯報會，對各系統(tǒng)的普法依法治理工作有了進一步的了解，為下一步工作的開展打下堅定的基礎
3、搞好普法培訓，提高隊伍素質。今年，我縣認真組織開展法制培訓班、講師團活動，定期不定期深入到基層中小學校、廠礦企、看守所等單位進行法制講座，法制培訓。在縣基層組織建設培訓班上，將有關宗教管理、土地承包等法律法規(guī)做為培訓的重點內容，培訓人數(shù)達370余人；在憲法修正案實施之際，縣委宣傳部成立憲法講師團深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展憲法知識講座，使2589人受到了憲法知識的教育；由普法辦牽頭縣公安局交警隊組織各單位主管車輛的領導和司機210余人參加新《中華人民共和國道路交通安全法》的培訓班；與人事局聯(lián)合組織了維漢各一期《行政許可法》師資骨干培訓班，對參加培訓190名學員進行了行政許可法相關內容的培訓；與新苑社區(qū)聯(lián)合舉辦了一期低保人員法制培訓班，共有46人參加了培訓；與關心下一代工作委員會聯(lián)合組織老干部對一校和二校的2000余生開展了愛國法制教育培訓；，與縣團委聯(lián)合組織對縣一中的600余生進行了《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的宣傳教育。通過各類普法培訓班的舉辦，使我縣各階層的法律素質得到了進一步的提高；
4、開展主題活動，深化普法效果。在“3.15”消費者權益日、憲法宣傳月、第十三個綜合治理安全教育月、稅法宣傳月、全國助殘日等活動的宣傳之際，組織各單位在主要街道開展形式多樣的法制宣傳活動，主要宣傳了《憲法》、《行政許可法》、《稅收征管法》、《消費者權益保護法》、《道路交通安全法》、《民族宗教管理條例》、《殘疾人權益保障法》、《計劃生育法》、《未成年人保護法》、《新疆維吾爾自治區(qū)婦女發(fā)展綱要》、稅費改革等法律法規(guī)，自3月宣傳活動開展以來，全縣共出動單位50余個，出動宣傳車24輛次，出動人員260余人次，發(fā)放法律宣傳資料12000余份，解答群眾咨詢600余人次，受教育人數(shù)達8萬人次；在新《道路交通安全法》頒布實施之際，縣公安局組織了由6輛摩托車和兩輛小車組成的宣傳車隊，通過宣傳，使新交通法進一步深入人心；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)普法辦公室也利用巴扎集市的時機廣泛進行法律法規(guī)的宣傳；
5、加強陣地建設，創(chuàng)新普法形式。一是開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進社區(qū)”和“送法進高墻活動。今年，我局和各鎮(zhèn)司法所會同相關部門舉辦法律咨詢和“送法下鄉(xiāng)”18場，解答群眾法律咨詢100余人次，發(fā)放普法宣傳資料3000余份（冊）；二是加強經常性法制宣傳教育工作，提高干部群眾的法律意識和法律素質。認真抓好干部法制講座的落實，普法辦與人事局聯(lián)合組織全縣公務員學法考試，對《行政許可法》的相關內容進行了考試；與檔案局聯(lián)合組織保密法考試，全縣各行政事業(yè)單位工作人員都參加了此次考試；組織全縣領導干部及黨政企事業(yè)單位干部參加地區(qū)2006年度普法考試；三是開展法制文藝演出活動。我局積極與文體廣電局、老齡委等單位聯(lián)合開展法制文藝演出，取得了良好的宣傳效果。四是舉辦演講比賽，加強《憲法》知識宣傳。舉辦《憲法》知識演講比賽，由來自九個“系統(tǒng)抓”單位選派的9名選手參加了此次競賽活動。
6、根據自治區(qū)、地區(qū)的統(tǒng)一部署，落實征訂《行政許可法》教材任務，今年共征訂教材900份，達到了每個行政執(zhí)法單位工作人員人手一冊。
7、認真抓好試點單位和各系統(tǒng)的普法工作。組織普法辦公室工作人員到九個系統(tǒng)抓普法領導小組牽頭部門及試點單位督導檢查上半年的普法工作，同時安排各“系統(tǒng)抓”單位和試點單位寫出普法依法治理經驗總結及普法依法治理工作調研文章。并于9月中旬組織人員對全縣各單位2006——2006年普法依法治理工作檔案進行了全面督導檢查，指出其不足之處，并要求限期整改；
8、認真完成普法依法治理信息編輯工作，共完成各類普法信息28篇，其中：縣委辦公室采用6篇，政法委采用4篇；同時認真完成普法依法治理工作調研，向地區(qū)普法辦上報調研文章二篇；
9、抓住民主法治示范村創(chuàng)建的主線，深入開展基層依法治理。
根據地區(qū)關于《關于進一步深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的實施意見》要求，我們制定了民主法治示范村創(chuàng)建工作方案，圍繞創(chuàng)建目標，著力開展農村基層民主法治示范村的創(chuàng)建工作，精心組織，加強指導、周密規(guī)劃，狠抓落實，召集有關單位的分管領導開展創(chuàng)建工作研討活動，確立了創(chuàng)建思路和基調，幫助建立創(chuàng)建組織網絡，營造創(chuàng)建工作氛圍。
二、以加強基層基礎建設為契機，全力提升基層司法行政工作水平
（一）、切實加強規(guī)范化調委會建設，深入開展以“防激化”為重點的人民調解工作。
1、在參加了庫車召開的地區(qū)人民調解規(guī)范化建設現(xiàn)場會議之后，我局積極組織基層司法助理員召開了人民調解委員會規(guī)范化建設會議，及時傳達、貫徹上級人民調解工作會議精神，組織學習、培訓。在地區(qū)人民調解工作會議召開后，我局及時傳達會議精神，指導、督促基層司法所開展好對各調委會的培訓工作，全面深入地開展好對會議精神的學習教育活動。一年來，調解人員參加學習率達100%，廣大調解人員對做好新時期人民調解工作重要性和規(guī)范人民調解工作必要性的認識普遍得到了提高。
2、不斷加強基層調委會規(guī)范化建設工作。為認真貫徹做好上級人民調解工作會議精神，全面提升調解工作整體水平，我局創(chuàng)新思路，大膽實踐，多形式、多渠道地加強調委會的規(guī)范化建設。積極開展區(qū)規(guī)范化調委會示范點創(chuàng)建活動，按照“以點帶面、點面結合”的工作方式，在米吉克鄉(xiāng)、察爾其鎮(zhèn)、賽里木鎮(zhèn)、拜城鎮(zhèn)確定了試點單位并認真按照規(guī)范化建設要求開展工作，目前確定為試點的村已基本上達到了規(guī)范化建設的要求；確實能在全縣起到標桿示范作用。
3、著力指導基層調解組織開展以“防激化”為重點的人民調解工作。今年以來，我局以“防激化、創(chuàng)四無”為目標，扎實履行管理、指導職能，與基層調解組織一道，上下齊心、協(xié)同作戰(zhàn)，全力筑牢維護社會穩(wěn)定的堅實防線。今年，人民調解工作開展順利，我縣已建人民調解委員會191個，調解員人數(shù)達911人，截止目前共調處糾紛228件，有效地維護了社會穩(wěn)定，促進了縣域經濟發(fā)展。
（二）、廣泛開展司法所規(guī)范化建設示范點創(chuàng)建活動，加快基層司法所規(guī)范化建設步伐。
１、在基層司法所管理上，我局按照地區(qū)司法局“兩上、兩出、兩突破”的要求，充分發(fā)揮基層司法所的職能，年初將部分司法助理員進行了調整，使基層司法行政各項業(yè)務有了全面的發(fā)展和突破，服務領域不斷開拓，服務質量明顯提高，各項制度不斷健全，各基層司法所的規(guī)范化、制度化建設取得了突破性的進展；
２、加大司法所建設投資力度。今年以來，在局財力非常緊張的狀況下，先后為察爾其鎮(zhèn)、賽里木鎮(zhèn)、米吉克鄉(xiāng)、拜城鎮(zhèn)等四個基層司法所配備了電腦、辦公設施等，使這四個所在人員、辦公場所、辦公設施、內部管理制度等方面均得到了加強和改善，基本達到了規(guī)范化司法所的要求，真正做到了硬件過硬、軟件不軟。同時通過積極努力，爭取了各基層黨委、政府的大力支持，各司法所擁有了獨立的辦公室，司法助理員基本上保證專職專用。