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一、二0xx年工作總結(jié)
20xx年是全面貫徹落實黨的十x大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進社會主義和諧社會建設(shè)，深入實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。發(fā)展和改革工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市發(fā)改委的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“一路、兩區(qū)、三基地,建設(shè)川東經(jīng)濟文化強縣”的奮斗目標(biāo)，以項目為抓手，以改革為動力，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為重點，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導(dǎo)節(jié)能減排，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展，較好地完成了全年各項工作任務(wù)。
（一）認真完成了《關(guān)于開江縣xx年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況及20xx年下半年計劃草案的報告》
我委通過深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門調(diào)研，準(zhǔn)確掌握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況，較好地完成了《關(guān)于開江縣XX年年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況及xx年計劃草案的報告》，在政協(xié)開江縣第xx屆八次常委會議和開江縣第xx屆人大常委會十會議上審議并通過。同時，加強了經(jīng)濟形勢的預(yù)警預(yù)測，按季度進行了經(jīng)濟活動分析，為縣委、縣政府的科學(xué)決策提供了決策依據(jù)。
積極承擔(dān)縣委、縣政府的重大課題調(diào)研與分析，向縣委提供了3篇大型調(diào)研材料，如《厘清產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路 找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟發(fā)展著力點－－論開江產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之思考》。
完成了循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃編制工作。并被列入省第二批循環(huán)經(jīng)濟試點縣。
極積做好“十一五”規(guī)劃中期評估。為做好此次“十一五”中期評估工作，我委從8月初開始，就積極進行相關(guān)準(zhǔn)備工作，并代政府辦公室擬草了《關(guān)于做好“十一五”規(guī)劃中期評估工作的通知》，現(xiàn)已完成《開江縣“十一五”規(guī)劃實施中期評估報告》初稿。
（二）嚴格投資管理，不斷提高投資工作水平
我委按照縣委、縣政府確立的“農(nóng)業(yè)立縣、工業(yè)強縣、商貿(mào)活縣、創(chuàng)新興縣、旅游富縣”的發(fā)展思路，采取強力措施，狠抓重點項目建設(shè)，努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，確保了我縣全社會固定資產(chǎn)投資的快速增長和重點建設(shè)項目的順利實施。1－10月份我縣全社會固定資產(chǎn)投資完成20.77億元，較去年同期增加5.42億元，同比增長35.31%，有力拉動了縣域經(jīng)濟的快速增長。
1、精心規(guī)劃儲備項目。年初相繼召開的“兩會”和經(jīng)濟工作會議，為2009年經(jīng)濟發(fā)展指明了工作重點，明確了投資方向。我委在廣泛收集和征求各級各部門意見的基礎(chǔ)上，及時與省、市發(fā)改部門銜接，共編制 “四個一批”重點項目96個，總投資105.75億元，2009年投資計劃13.67億元（其中：竣工投產(chǎn)項目17個，加快進度項目29個，爭取開工項目41個，加快前期項目9個。能源3個，工業(yè)7個，交通10個，農(nóng)林水利24個，城市基礎(chǔ)設(shè)施30個，社會事業(yè)17個，旅游4個，商貿(mào)流通1個）。并以開江縣委〔2009〕46號下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級各部門。
2、千方百計爭取項目。1至11月我委共向上申報及爭取項目11批次，項目200余個，總投資28.65億元，爭取國家補助資金8.86億元；現(xiàn)已到位項目11個，資金1987.75萬元，其中：中央預(yù)算內(nèi)資金1687.75萬元，省預(yù)算內(nèi)資金300萬元。編制了2009年我縣城區(qū)供水設(shè)施改擴建工程、基層司法所，縣人民檢察院技偵用房、廉租住房、油橄欖加工等項目被納入2009年中央、省、市投資計劃。上報融資項目16個，申報貸款資金2.3億元，其中:四川梨梨生物工程有限公司、四川常飛科技開發(fā)公司、天源油橄欖公司等9家企業(yè)被銀行看好，已列達州市融資目錄。
3、盡職盡責(zé)監(jiān)管項目。2009年我委積極在做好全縣“四個一批”重點項目協(xié)調(diào)工作的同時，按照職責(zé)職能，加大了對重大項目進度的督促力度，有力地推動了項目建設(shè)進度。我縣列入市級重點建設(shè)項目15個（其中能源1個，交通2個，工業(yè)1個，農(nóng)林水利5個，城市基礎(chǔ)設(shè)施3個，社會事業(yè)3個），投資11.78億元，2009年投資計劃2.78億元。1－10月完成投資2.45億元，完成投資計劃的88%。年底列入市上考核驗收的竣工項目6個，目前已完成4個（通鄉(xiāng)油路、廣播電視村村通、永發(fā)生豬產(chǎn)業(yè)化項目、職業(yè)中學(xué)基礎(chǔ)能力建設(shè)），艦船燃氣輪機長試基地、農(nóng)村沼氣建設(shè)正在實施掃尾工作。另外，新開工項目中，投資在5000萬元以上的項目必須達到1個（萬鼎•東方國際已開工）；竣工項目中，投資在5000萬元以上的項目必須達到5個（艦船燃氣輪機長試基地、鼎盛公寓、天然氣堪探、任市康力新城一期、“兩河”治理及城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整治進入掃尾階段）。全縣重點項目截止10月底已竣工13個，新開工31個；完成投資10.56億元，完成投資計劃的77.25%。
4、認真編制災(zāi)后重建項目規(guī)劃?！?.12”地震后，我委根據(jù)自身的職能要求，立足對全縣基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患的排查和對災(zāi)后恢復(fù)重建的規(guī)劃、申報工作，做到早、準(zhǔn)、快，為全縣的抗震救災(zāi)工作打下了堅實的基礎(chǔ)。共編制災(zāi)后重建項目67個、總投資49546萬元，其中爭取上級補助資金17747萬元。
5、深入推進投資體制改革。為提高投資效益，規(guī)范投資結(jié)構(gòu)，上半年在未成立行政審批股前，我委根據(jù)投資體制改革的要求，轉(zhuǎn)變工作職能，簡化了項目備案程序，提高了服務(wù)質(zhì)量，上半年共立項38個，其中：審批16個、核準(zhǔn)2個、備案20個。6、狠抓項目資金管理。今年上級安排給我縣的大項目15個。為了確保項目質(zhì)量和資金的安全，我委嚴格了工程質(zhì)量管理，強化了項目的監(jiān)控，細化了項目管理機制，對重點項目建設(shè)情況加強檢查和稽察，做到了發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。嚴格落實了“五制”，加強了資金管理，健全和規(guī)范了財務(wù)管理制度，杜絕了擠占、截流、挪用資金等現(xiàn)象發(fā)生，確保項目資金管理的使用安全有效。同時建立了項目后期管理機制，把投資和建設(shè)管理納入法制化軌道，不斷提高項目投資效益。
（三）堅持行政執(zhí)法，規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)工作
今年以來，我委繼續(xù)加大了對《招投標(biāo)法》和《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》的宣傳力度，嚴格執(zhí)行好《四川省政府投資工程建設(shè)項目比選辦法》，確保國家投入在200萬元以上的都必須進行公開招投標(biāo)；單項合同估算價在200萬元人民幣以下（不含，下同）20萬元人民幣以上（含，下同）的施工；單項合同估算價在50萬元以下5萬元以上的勘察、設(shè)計服務(wù)；單項合同估算價在30萬元人民幣以下5萬元人民幣以上的監(jiān)理服務(wù)；單項合同估算價在100萬元人民幣以下10萬元人民幣以上的設(shè)備、材料等貨物的采購都必須進行比選。進一步加強了指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能的發(fā)揮。今年以來，共完成了天師河整治工程、城北叉街新安大道市政改造工程、橄欖廣場兩側(cè)道路市政建設(shè)工程、開江縣兩河治理工程等30個項目的比選工作和新寧河打漁洞河段整治工程、橄欖廣場、紅層找水、2009年農(nóng)村綜合開發(fā)等項目的招標(biāo)工作。到目前為止，共完成比選工程項目28項，經(jīng)審計工程高限價合計為3698.6萬元，中標(biāo)價是3572.8萬元，節(jié)約資金125.8萬元。
（四）加大改革力度，有力地推進了縣屬企業(yè)體制改革
1、積極穩(wěn)妥地推進公用行業(yè)管理體制的改革
根據(jù)國務(wù)院和達州市政府有關(guān)文件精神，今年，我縣實施了水利工程管理體制改革，對共用行業(yè)的改革實行了所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營作業(yè)權(quán)的分離，達到了職能清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、經(jīng)營規(guī)范的目的。
2、認真做好了改革企業(yè)遺留問題的處理工作
我縣國有集體企業(yè)體制改革基本完成“三個100%”的目標(biāo)任務(wù)，今年重點抓好改制遺留問題的處理。一是為縣委、縣政府分憂，配合信訪辦和相關(guān)部門做好改制企業(yè)職工上訪的解釋和答復(fù)工作，接待上訪職工千余人次，書面回復(fù)兩件，保證了企業(yè)改制的平穩(wěn)推進。二是協(xié)助改制企業(yè)辦理和完善土地、房屋手續(xù)，并配合企業(yè)協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善相關(guān)手續(xù)，保證改制工作的全面完成。
3、深化住房制度改革，推進廉租住房制度建設(shè)，完善城鎮(zhèn)住房保障制度
今年，我縣成立了廉租住房、經(jīng)濟適用住房辦公室，對城鎮(zhèn)低收入家庭，進行登記審查核實，共審查300余戶，目前首批困難職工已公示，首批特困戶廉租住房補貼即將兌現(xiàn)。為解決城市低收入職工住房問題，經(jīng)濟適用房也即將啟動。
（五）穩(wěn)步推進社會事業(yè)，關(guān)注民生民情
1、圍繞奮斗目標(biāo)，精心編制項目
年初我委緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“奮斗目標(biāo)”，積極編制了全縣“四個一批”社會事業(yè)重點項目。我縣XX年年社會事業(yè)納入全縣“四個一批”重點項目共22個，總投資89223萬元，年度投資計劃10129萬元。其中竣工投產(chǎn)7個,總投資3818萬元,年度投資計劃3268萬元;加快建設(shè)5個,總投資46094萬元,年度投資計劃2964萬元;爭取開工6個,總投資10431萬元,年度投資計劃3587萬元;加快前期3個,總投資28880萬元,年度投資計劃280萬元。
2、工作積極主動，抓好向上爭取
加大項目申報力度，落實項目申報資金。一是主動出擊，積極跑動，充分利用各種機會，加強與方方面面的聯(lián)系，密切同上級部門的關(guān)系，增進感情，捕捉信息，靠誠心、靠熱情，靠扎實的工作贏得上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的關(guān)心和支持。二是充分調(diào)動積極性、全面落實項目申報責(zé)任，加大壓力跟蹤問效，做到月月交帳。今年社會事業(yè)到位各類補助資金940.4萬元,其中職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)300萬元,縣醫(yī)院醫(yī)技大樓200萬元，縣中醫(yī)院門診綜合大樓建設(shè)補助資金200萬元，縣婦幼保健院業(yè)務(wù)綜合大樓補助資金150萬元，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)資金20萬元（講治、沙壩兩所衛(wèi)生院各10萬元），鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站補助資金32萬元（新寧、普安各16萬元）,農(nóng)民體育健身工程38.4萬元。
3、加強項目儲備，做好前期工作
我委以“十一五”發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，立足自身優(yōu)勢，按照不求多而求精、謀劃一個成一個的原則，提前銜接謀劃一批亟需建設(shè)的項目，同時篩選、論證一批長遠發(fā)展的后備項目。一是我縣特殊學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)納入省第一批建設(shè)范疇，總投資340萬元，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資補助280萬元（其中土建工程200萬元，設(shè)備購置80萬元），可行性研究報告已得到市發(fā)改委批復(fù)，該項目已上報至國家發(fā)改委；二是編制了5.12汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目。我縣衛(wèi)生、文教、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施在此次地震中損毀嚴重。我們及時編制完成了我縣5.12汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目，總投資1960萬元，爭取補助資金1210萬元；三是在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全部享受過上級補助的情況下，通過向上銜接，分兩批上報了我縣8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（任市、長嶺、寶石、普安、永興、梅家、沙壩場鄉(xiāng)、靈巖）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上報補助資金536萬元,可行性研究報告已得到批復(fù)；四是編制上報了農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)體系建設(shè)項目，總投資215萬元（縣站100萬元，五所中心服務(wù)站115萬元），中央預(yù)算內(nèi)投資190萬元（縣站90萬元，五所中心服務(wù)站100萬元）；五是進一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目相關(guān)資料。我縣靖安鄉(xiāng)、騎龍鄉(xiāng)、甘棠鎮(zhèn)等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)申報2009年中央補助資金288萬元；六是和縣體育局共同編制了2009-2010年農(nóng)民體育健身工程實施方案，兩年共計劃建設(shè)17個村（社區(qū)），爭取上級補助27.4萬元，其可行性研究報告（代項目建議書）已得到批復(fù)；七是和縣衛(wèi)生局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，共同完成了我縣社區(qū)衛(wèi)生中心規(guī)劃，擬在城區(qū)建設(shè)一座功能完善、規(guī)模適度、經(jīng)濟適用的社區(qū)衛(wèi)生中心，總投資390 萬元，爭取上級補助350萬元；八是編報了開江縣職業(yè)中學(xué)農(nóng)村信息化服務(wù)體系建設(shè)項目，總投資700萬元，爭取上級引導(dǎo)資金140萬元（其中中央預(yù)算內(nèi)專項資金70萬元，省級配套資金70萬元）。同時，編報了申請國家提前安排投資計劃重點項目10個，總投資4788萬元，申請上報補助2550萬元；2009年首批（1650億）項目申報，向上申報爭取資金8.6014億元，2009年（4000億）正在申報之中。4、強力項目監(jiān)管，推動項目建設(shè)
一是加強對社會事業(yè)重點項目的督查。目前我縣社會事業(yè)重點項目進展順利，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)已完成全年投資計劃450萬元，正竣工待驗收；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已有9所竣工投入使用，兩所竣工待驗收，兩所正在加緊建設(shè)，年底可以全部竣工投入使用；中小學(xué)危房改造主體工程已竣工,正在進行附屬設(shè)施建設(shè)，已改擴建17500平方米；村衛(wèi)生室正在規(guī)劃已編制完成，待上級批準(zhǔn)后即可實施；溫泉群綜合開發(fā)項目正在進行1井探礦權(quán)的申報；金山寺旅游景區(qū)已編制完成（XX年-2016）修建性詳細規(guī)劃；開江殯儀館已完成選址，項目建議書已得到批復(fù)，目前正在做規(guī)劃設(shè)計和可行性研究報告；賓館項目正在做規(guī)劃設(shè)計和招商引資工作,已與業(yè)主達成意向性協(xié)議；有線電視村村通工程已完成321個盲點有線電視覆蓋；開江中學(xué)三期工程正在順利實施；新寧四小新校址已確定，正在做規(guī)劃設(shè)計和實施方案；縣婦幼保健院規(guī)劃設(shè)計和實施方案已得到上級批復(fù)，縣中醫(yī)院原門診樓已拆除，新醫(yī)技綜合樓已完成規(guī)劃設(shè)計，縣醫(yī)院醫(yī)技大樓正在做規(guī)劃設(shè)計和編制實施方案。二是重點督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。我縣災(zāi)后恢復(fù)和國債建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共計13個，但由于種種原因，進度比較緩慢。今年我們重點做好了這方面的監(jiān)管，我們和縣衛(wèi)生局、縣財政局等相關(guān)單位一道，密切配合，共同努力，目前項目建設(shè)比較順利。已有9所衛(wèi)生院建設(shè)竣工投入使用，2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)竣工待驗收,2所正在加緊建設(shè)。在督辦中，針對項目建設(shè)中存在的問題，與有關(guān)部門密切配合、溝通協(xié)調(diào)，及時解決，并按時向市發(fā)改委上報了有關(guān)情況。三是依照國家法律法規(guī)，對一批項目進行了備案和核準(zhǔn)。今年，我們共核準(zhǔn)項目2個。
（六）設(shè)立行政審批股，有效提高行政效能
為全面推行行政審批相對集中改革，切實提高行政審批效率，我委及時成立了行政審批股，審批項目和工作人員全部入駐政務(wù)服務(wù)中心，及時啟用行政審批專用章，對窗口首席代表充分授權(quán)到位。
成立行政審批股后，一是對涉及我委的行政審批項目再次進行了兩次清理，將清理出的行政審批項目性全部入駐政務(wù)服務(wù)中心，在法定審批時間已經(jīng)減半的情況下，再壓縮20%，企業(yè)投資備案由原定時間10天減為4天，企業(yè)投資核準(zhǔn)由法定時間20天減為8天，基本建設(shè)項目審批可行性研究報告由無法定辦結(jié)時間為8天，基本建設(shè)項目審批項目建議書由無法定辦結(jié)時間為5天，招投標(biāo)（含比選）核準(zhǔn)由無法定辦結(jié)時間為8天。由于項目建議收和可行性研究報告均屬于審批項目，在資料齊全的情況下，為提高辦事效率，可一并審批。二是對進駐的4項審批事項（備案、核準(zhǔn)、審批、招投標(biāo)核準(zhǔn)）的審批流程再逐項進行認真梳理、優(yōu)化再造。各審批流程及其時限以有關(guān)法律法規(guī)的具體規(guī)定及先進地區(qū)的做法為底線，大限度地減少了審批環(huán)節(jié)，縮短了審批時限，提高了審批效率。
自7月20日以來，首席代表共辦理審批件共30件，按時辦結(jié)率100%，群眾滿意率達到100%。
（七）創(chuàng)新信息工作思路，主動為縣域經(jīng)濟服務(wù)
今年以來，我委信息工作以推進信息化進程為目標(biāo)，認真履行職能，加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，多渠道搜集信息，積極探索信息工作新路子，為縣域經(jīng)濟建設(shè)服好務(wù)。一是科學(xué)制定了2009年度信息工作目標(biāo)任務(wù)；二是制定了開江縣外網(wǎng)建設(shè)實施方案；三是配合相關(guān)部門整頓規(guī)劃了開江網(wǎng)吧建設(shè)；四是甘當(dāng)配角，積極參與縣發(fā)改委項目儲備庫工作，為項目爭取提供了堅實基礎(chǔ)，具體參與重點項目的建設(shè)，全程為重點項目實施做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，受到省、市發(fā)改部門的好評；五是配合保密部門做好信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范建設(shè)，做到不泄密；六是配合環(huán)保部門做好信息產(chǎn)業(yè)部門的電池輻射污染源的普查工作，做到不漏報，不瞞報；七是配合教育等部門做好xx年高考準(zhǔn)備工作；八是做好了信息產(chǎn)業(yè)“十一·五”規(guī)劃中期評估工作；九是加強了對信息產(chǎn)業(yè)部門的綜合協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮信息先導(dǎo)作用；十是做好信息部門機構(gòu)改革的準(zhǔn)備工作。
（八）加大以工代賑工作，促進了開江經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
xx年，按照扶貧開發(fā)總體要求，以建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程為重點，在爭取2009年項目資金計劃，實施以工代賑示范村項目，加強機關(guān)效能建設(shè)等方面取得了明顯成效。
1、項目儲備和申報工作逐步深化，項目資金爭取力度不斷加大
今年，以工代賑辦組織人員多次深入基層調(diào)研，做好了通村公路、基本農(nóng)田、小型水利、生態(tài)移民、以工代賑項目示范村建設(shè)等項目儲備工作。進一步加強了與上級部門的溝通聯(lián)系，及時掌握信息動態(tài)，多次到省、市以工代賑辦銜接匯報，并得到省辦的肯定，給我縣下達了120萬元的項目資金計劃，圓滿地完成了縣委、縣政府下達的目標(biāo)任務(wù)。
2、項目示范村建設(shè)通過驗收，新農(nóng)村建設(shè)步伐進一步加快
構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨當(dāng)前以至將來一段時間內(nèi)的一項重大任務(wù)，也是省以工代賑辦積極支持并要求抓好的重點工作，今年來，以工代賑辦把普安鎮(zhèn)新河村以工代賑暨“三村建設(shè)”項目示范村建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效載體和提升以工代賑新形象的重要抓手，在省、市以工代賑辦的關(guān)心指導(dǎo)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以工代賑辦和縣委組織部牽頭組織縣級相關(guān)部門、鄉(xiāng)黨委政府、村支兩委積極帶領(lǐng)全體村民，對新河村實施“整體打造、整村推進”，現(xiàn)已全面完成各項工程建設(shè)任務(wù)，并于10月初順利通過了省、市驗收。3、加強綜合協(xié)調(diào)力度，加快項目建設(shè)步伐
工作中把握主動，與財政、水利、農(nóng)機、扶貧辦等相關(guān)部門通過定期召開部門聯(lián)系會的形式充分協(xié)調(diào)配合，形成合力，切實解決好項目建設(shè)中的具體問題，確保每個項目如期按質(zhì)完成。
4、落實好“一個理念”，抓好了“三個重點”
以工代賑辦深入貫徹和落實“為農(nóng)民、靠農(nóng)民，讓農(nóng)民做主，讓農(nóng)民直接受益”的理念?！盀檗r(nóng)民”是我們工作的出發(fā)點和落腳點；“靠農(nóng)民”是我們的基本工作方式和工作方法；“讓農(nóng)民直接受益”是我們工作的終目標(biāo)。通過一切為了農(nóng)民，一切依靠農(nóng)民這種理念的不斷升華促進以工代賑工作再上了新的臺階。主要是抓好“三個重點”：
一是項目實施堅持按照“3+1”模式（即“路、水、土”+“產(chǎn)業(yè)化”）切實解決好了貧困群眾的“行路難”、“飲水難”和“增收難”問題。對公路、提灌站等技術(shù)性強的重點項目，堅持了公開比選，并由專業(yè)部門設(shè)計、業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)的原則，做到項目有合同、施工有監(jiān)理、檢查有進度、驗收有效果。
二是嚴格了管理。項目投入是項目實施的前提和基礎(chǔ)。但只有投入，不加強管理，是遠遠不夠的。只有切實加強項目監(jiān)管，才能大限度發(fā)揮投資效益。在以工代賑示范村項目實施過程中，我們堅決樹立規(guī)范運作意識，廣泛推行項目公示制，擴大以工代賑項目的監(jiān)督層面，讓群眾了解、參與和監(jiān)督，確保項目規(guī)范化運作。
三是加強了宣傳。以工代賑是黨和政府的德政工程，是貧困落后地區(qū)實惠、直接、受歡迎的項目，是積德積善、惠及子孫的事業(yè)。以工代賑大規(guī)模實施以來，我縣農(nóng)村各地都能感受到以工代賑政策給貧困農(nóng)村和貧困農(nóng)民帶來的深刻變化。因此，今年來，我辦充分利用廣播、電視、黨政網(wǎng)絡(luò)大力宣傳以工代賑工作取得的巨大成績，大力宣傳涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，讓以工代賑工作深入人心、惠及群眾。
（九）加大移民工作力度
開江縣移民后扶工作涉及全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的183個行政村，共安置寶石橋水庫移民（原遷）2749戶6649人，三峽移民188人，實行項目扶持人數(shù)2921人,涉及庫區(qū)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個行政村。在省、市移民后期扶持主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我縣各級移民工作機構(gòu)認真貫徹國家、省、市關(guān)于庫區(qū)移民后扶工作方針政策，全縣移民后扶工作取得了一定的成績。
1、直發(fā)直補到位資金發(fā)放情況
2009年1月至9月，打卡直發(fā)22477人，發(fā)放資金374.61萬元。三峽移民564人，發(fā)放資金94000元。核減死亡人員3人。
2、項目實施完成情況
2009年度是我縣實施移民后期扶持項目第一年，全縣共有庫區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10行政村涉及該項目，市政府于XX年年10月以達市府函[XX年]314號文批復(fù)了XX年7月至XX年年12月的后扶該項目，總投資262.89萬元，到目前為止已完成村道水泥路建設(shè)3.9公里，新建泥結(jié)碎石路2.8公里，乘船碼頭1處，人飲工程2處，豐產(chǎn)生態(tài)桑園315畝，定植優(yōu)質(zhì)桑苗47.3萬株，并通過驗收交付使用，已完成投資230萬元，2009年后扶實施的項目正在規(guī)劃中。
沙壩鄉(xiāng)的蔡家壩村和石埡口村由于現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動力較少，耕地也少，為了解決這一問題，根據(jù)實際情況和沙壩鄉(xiāng)是開江縣蠶繭基地的優(yōu)勢，經(jīng)多方論證，選定了在2村建設(shè)豐產(chǎn)生態(tài)桑園項目，該項目XX年年度完成投資25.47萬元。建豐產(chǎn)生態(tài)桑園315畝，定植優(yōu)質(zhì)桑苗47.3萬株，明年使群眾養(yǎng)蠶人均增收300元左右。
（十）黨務(wù)工作再上臺階
我委大力加強思想建設(shè)，以堅定理想信念為重點，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，不斷推進理論創(chuàng)新，以強化組織建設(shè)、造就高素質(zhì)黨員和職工隊伍為契機，不斷改進黨組織活動方式，進一步增強了機關(guān)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，黨務(wù)工作邁上了新臺階。
在完成組織部、直工委交辦的黨建任務(wù)和各類報表統(tǒng)計工作的同時，及時完成了機關(guān)干部職工的職務(wù)、級別及薪級工資晉升任務(wù)，做好了慰問離退休干部和遺屬生活困難補助調(diào)標(biāo)工作，會同縣老干局較好地處理了退休老干部病故善后工作。
一、制定了機關(guān)效能建設(shè)實施意見，成立了機關(guān)加強效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了責(zé)任目標(biāo)，組織了學(xué)習(xí)討論，進行了廣泛宣傳，撰寫了學(xué)習(xí)心得，辦好了板報和學(xué)習(xí)園地，制作了意見箱，制定完善了機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境制度，購買了機關(guān)效能建設(shè)學(xué)習(xí)專用筆記本，發(fā)出意見征求表，面向全社會廣泛征求意見，聘請了人大、政協(xié)機關(guān)和服務(wù)對象的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及社會各界人士監(jiān)督員，設(shè)立了舉報投訴專用電話，并及時完成宣傳方案和階段性總結(jié)、報告等工作任務(wù)。狠抓了全體黨員、干部和職工的思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)及學(xué)習(xí)建設(shè)，進一步提高了機關(guān)全體干部職工愛崗敬業(yè)、勤政為民、廉潔奉公、求真務(wù)實的思想政治及業(yè)務(wù)素質(zhì)，為促進發(fā)改委工作全面提高奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、二0xx年工作總結(jié)
20xx年是全面貫徹落實黨的十x大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進社會主義和諧社會建設(shè)，深入實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。發(fā)展和改革工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市發(fā)改委的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“一路、兩區(qū)、三基地,建設(shè)川東經(jīng)濟文化強縣”的奮斗目標(biāo)，以項目為抓手，以改革為動力，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為重點，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導(dǎo)節(jié)能減排，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展，較好地完成了全年各項工作任務(wù)。
（一）認真完成了《關(guān)于開江縣xx年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況及20xx年下半年計劃草案的報告》
我委通過深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門調(diào)研，準(zhǔn)確掌握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況，較好地完成了《關(guān)于開江縣XX年年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況及xx年計劃草案的報告》，在政協(xié)開江縣第xx屆八次常委會議和開江縣第xx屆人大常委會十會議上審議并通過。同時，加強了經(jīng)濟形勢的預(yù)警預(yù)測，按季度進行了經(jīng)濟活動分析，為縣委、縣政府的科學(xué)決策提供了決策依據(jù)。
積極承擔(dān)縣委、縣政府的重大課題調(diào)研與分析，向縣委提供了3篇大型調(diào)研材料，如《厘清產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路 找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟發(fā)展著力點－－論開江產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之思考》。
完成了循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃編制工作。并被列入省第二批循環(huán)經(jīng)濟試點縣。
極積做好“十一五”規(guī)劃中期評估。為做好此次“十一五”中期評估工作，我委從8月初開始，就積極進行相關(guān)準(zhǔn)備工作，并代政府辦公室擬草了《關(guān)于做好“十一五”規(guī)劃中期評估工作的通知》，現(xiàn)已完成《開江縣“十一五”規(guī)劃實施中期評估報告》初稿。
（二）嚴格投資管理，不斷提高投資工作水平
我委按照縣委、縣政府確立的“農(nóng)業(yè)立縣、工業(yè)強縣、商貿(mào)活縣、創(chuàng)新興縣、旅游富縣”的發(fā)展思路，采取強力措施，狠抓重點項目建設(shè)，努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，確保了我縣全社會固定資產(chǎn)投資的快速增長和重點建設(shè)項目的順利實施。1－10月份我縣全社會固定資產(chǎn)投資完成20.77億元，較去年同期增加5.42億元，同比增長35.31%，有力拉動了縣域經(jīng)濟的快速增長。
1、精心規(guī)劃儲備項目。年初相繼召開的“兩會”和經(jīng)濟工作會議，為2009年經(jīng)濟發(fā)展指明了工作重點，明確了投資方向。我委在廣泛收集和征求各級各部門意見的基礎(chǔ)上，及時與省、市發(fā)改部門銜接，共編制 “四個一批”重點項目96個，總投資105.75億元，2009年投資計劃13.67億元（其中：竣工投產(chǎn)項目17個，加快進度項目29個，爭取開工項目41個，加快前期項目9個。能源3個，工業(yè)7個，交通10個，農(nóng)林水利24個，城市基礎(chǔ)設(shè)施30個，社會事業(yè)17個，旅游4個，商貿(mào)流通1個）。并以開江縣委〔2009〕46號下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級各部門。
2、千方百計爭取項目。1至11月我委共向上申報及爭取項目11批次，項目200余個，總投資28.65億元，爭取國家補助資金8.86億元；現(xiàn)已到位項目11個，資金1987.75萬元，其中：中央預(yù)算內(nèi)資金1687.75萬元，省預(yù)算內(nèi)資金300萬元。編制了2009年我縣城區(qū)供水設(shè)施改擴建工程、基層司法所，縣人民檢察院技偵用房、廉租住房、油橄欖加工等項目被納入2009年中央、省、市投資計劃。上報融資項目16個，申報貸款資金2.3億元，其中:四川梨梨生物工程有限公司、四川常飛科技開發(fā)公司、天源油橄欖公司等9家企業(yè)被銀行看好，已列達州市融資目錄。
3、盡職盡責(zé)監(jiān)管項目。2009年我委積極在做好全縣“四個一批”重點項目協(xié)調(diào)工作的同時，按照職責(zé)職能，加大了對重大項目進度的督促力度，有力地推動了項目建設(shè)進度。我縣列入市級重點建設(shè)項目15個（其中能源1個，交通2個，工業(yè)1個，農(nóng)林水利5個，城市基礎(chǔ)設(shè)施3個，社會事業(yè)3個），投資11.78億元，2009年投資計劃2.78億元。1－10月完成投資2.45億元，完成投資計劃的88%。年底列入市上考核驗收的竣工項目6個，目前已完成4個（通鄉(xiāng)油路、廣播電視村村通、永發(fā)生豬產(chǎn)業(yè)化項目、職業(yè)中學(xué)基礎(chǔ)能力建設(shè)），艦船燃氣輪機長試基地、農(nóng)村沼氣建設(shè)正在實施掃尾工作。另外，新開工項目中，投資在5000萬元以上的項目必須達到1個（萬鼎•東方國際已開工）；竣工項目中，投資在5000萬元以上的項目必須達到5個（艦船燃氣輪機長試基地、鼎盛公寓、天然氣堪探、任市康力新城一期、“兩河”治理及城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整治進入掃尾階段）。全縣重點項目截止10月底已竣工13個，新開工31個；完成投資10.56億元，完成投資計劃的77.25%。
4、認真編制災(zāi)后重建項目規(guī)劃?！?.12”地震后，我委根據(jù)自身的職能要求，立足對全縣基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患的排查和對災(zāi)后恢復(fù)重建的規(guī)劃、申報工作，做到早、準(zhǔn)、快，為全縣的抗震救災(zāi)工作打下了堅實的基礎(chǔ)。共編制災(zāi)后重建項目67個、總投資49546萬元，其中爭取上級補助資金17747萬元。
5、深入推進投資體制改革。為提高投資效益，規(guī)范投資結(jié)構(gòu)，上半年在未成立行政審批股前，我委根據(jù)投資體制改革的要求，轉(zhuǎn)變工作職能，簡化了項目備案程序，提高了服務(wù)質(zhì)量，上半年共立項38個，其中：審批16個、核準(zhǔn)2個、備案20個。6、狠抓項目資金管理。今年上級安排給我縣的大項目15個。為了確保項目質(zhì)量和資金的安全，我委嚴格了工程質(zhì)量管理，強化了項目的監(jiān)控，細化了項目管理機制，對重點項目建設(shè)情況加強檢查和稽察，做到了發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。嚴格落實了“五制”，加強了資金管理，健全和規(guī)范了財務(wù)管理制度，杜絕了擠占、截流、挪用資金等現(xiàn)象發(fā)生，確保項目資金管理的使用安全有效。同時建立了項目后期管理機制，把投資和建設(shè)管理納入法制化軌道，不斷提高項目投資效益。
（三）堅持行政執(zhí)法，規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)工作
今年以來，我委繼續(xù)加大了對《招投標(biāo)法》和《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》的宣傳力度，嚴格執(zhí)行好《四川省政府投資工程建設(shè)項目比選辦法》，確保國家投入在200萬元以上的都必須進行公開招投標(biāo)；單項合同估算價在200萬元人民幣以下（不含，下同）20萬元人民幣以上（含，下同）的施工；單項合同估算價在50萬元以下5萬元以上的勘察、設(shè)計服務(wù)；單項合同估算價在30萬元人民幣以下5萬元人民幣以上的監(jiān)理服務(wù)；單項合同估算價在100萬元人民幣以下10萬元人民幣以上的設(shè)備、材料等貨物的采購都必須進行比選。進一步加強了指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能的發(fā)揮。今年以來，共完成了天師河整治工程、城北叉街新安大道市政改造工程、橄欖廣場兩側(cè)道路市政建設(shè)工程、開江縣兩河治理工程等30個項目的比選工作和新寧河打漁洞河段整治工程、橄欖廣場、紅層找水、2009年農(nóng)村綜合開發(fā)等項目的招標(biāo)工作。到目前為止，共完成比選工程項目28項，經(jīng)審計工程高限價合計為3698.6萬元，中標(biāo)價是3572.8萬元，節(jié)約資金125.8萬元。
（四）加大改革力度，有力地推進了縣屬企業(yè)體制改革
1、積極穩(wěn)妥地推進公用行業(yè)管理體制的改革
根據(jù)國務(wù)院和達州市政府有關(guān)文件精神，今年，我縣實施了水利工程管理體制改革，對共用行業(yè)的改革實行了所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營作業(yè)權(quán)的分離，達到了職能清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、經(jīng)營規(guī)范的目的。
2、認真做好了改革企業(yè)遺留問題的處理工作
我縣國有集體企業(yè)體制改革基本完成“三個100%”的目標(biāo)任務(wù)，今年重點抓好改制遺留問題的處理。一是為縣委、縣政府分憂，配合信訪辦和相關(guān)部門做好改制企業(yè)職工上訪的解釋和答復(fù)工作，接待上訪職工千余人次，書面回復(fù)兩件，保證了企業(yè)改制的平穩(wěn)推進。二是協(xié)助改制企業(yè)辦理和完善土地、房屋手續(xù)，并配合企業(yè)協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善相關(guān)手續(xù)，保證改制工作的全面完成。
3、深化住房制度改革，推進廉租住房制度建設(shè)，完善城鎮(zhèn)住房保障制度
今年，我縣成立了廉租住房、經(jīng)濟適用住房辦公室，對城鎮(zhèn)低收入家庭，進行登記審查核實，共審查300余戶，目前首批困難職工已公示，首批特困戶廉租住房補貼即將兌現(xiàn)。為解決城市低收入職工住房問題，經(jīng)濟適用房也即將啟動。
（五）穩(wěn)步推進社會事業(yè)，關(guān)注民生民情
1、圍繞奮斗目標(biāo)，精心編制項目
年初我委緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“奮斗目標(biāo)”，積極編制了全縣“四個一批”社會事業(yè)重點項目。我縣XX年年社會事業(yè)納入全縣“四個一批”重點項目共22個，總投資89223萬元，年度投資計劃10129萬元。其中竣工投產(chǎn)7個,總投資3818萬元,年度投資計劃3268萬元;加快建設(shè)5個,總投資46094萬元,年度投資計劃2964萬元;爭取開工6個,總投資10431萬元,年度投資計劃3587萬元;加快前期3個,總投資28880萬元,年度投資計劃280萬元。
2、工作積極主動，抓好向上爭取
加大項目申報力度，落實項目申報資金。一是主動出擊，積極跑動，充分利用各種機會，加強與方方面面的聯(lián)系，密切同上級部門的關(guān)系，增進感情，捕捉信息，靠誠心、靠熱情，靠扎實的工作贏得上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的關(guān)心和支持。二是充分調(diào)動積極性、全面落實項目申報責(zé)任，加大壓力跟蹤問效，做到月月交帳。今年社會事業(yè)到位各類補助資金940.4萬元,其中職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)300萬元,縣醫(yī)院醫(yī)技大樓200萬元，縣中醫(yī)院門診綜合大樓建設(shè)補助資金200萬元，縣婦幼保健院業(yè)務(wù)綜合大樓補助資金150萬元，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)資金20萬元（講治、沙壩兩所衛(wèi)生院各10萬元），鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站補助資金32萬元（新寧、普安各16萬元）,農(nóng)民體育健身工程38.4萬元。
3、加強項目儲備，做好前期工作
我委以“十一五”發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，立足自身優(yōu)勢，按照不求多而求精、謀劃一個成一個的原則，提前銜接謀劃一批亟需建設(shè)的項目，同時篩選、論證一批長遠發(fā)展的后備項目。一是我縣特殊學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)納入省第一批建設(shè)范疇，總投資340萬元，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資補助280萬元（其中土建工程200萬元，設(shè)備購置80萬元），可行性研究報告已得到市發(fā)改委批復(fù)，該項目已上報至國家發(fā)改委；二是編制了5.12汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目。我縣衛(wèi)生、文教、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施在此次地震中損毀嚴重。我們及時編制完成了我縣5.12汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目，總投資1960萬元，爭取補助資金1210萬元；三是在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全部享受過上級補助的情況下，通過向上銜接，分兩批上報了我縣8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（任市、長嶺、寶石、普安、永興、梅家、沙壩場鄉(xiāng)、靈巖）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上報補助資金536萬元,可行性研究報告已得到批復(fù)；四是編制上報了農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)體系建設(shè)項目，總投資215萬元（縣站100萬元，五所中心服務(wù)站115萬元），中央預(yù)算內(nèi)投資190萬元（縣站90萬元，五所中心服務(wù)站100萬元）；五是進一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目相關(guān)資料。我縣靖安鄉(xiāng)、騎龍鄉(xiāng)、甘棠鎮(zhèn)等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)申報2009年中央補助資金288萬元；六是和縣體育局共同編制了2009-2010年農(nóng)民體育健身工程實施方案，兩年共計劃建設(shè)17個村（社區(qū)），爭取上級補助27.4萬元，其可行性研究報告（代項目建議書）已得到批復(fù)；七是和縣衛(wèi)生局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，共同完成了我縣社區(qū)衛(wèi)生中心規(guī)劃，擬在城區(qū)建設(shè)一座功能完善、規(guī)模適度、經(jīng)濟適用的社區(qū)衛(wèi)生中心，總投資390 萬元，爭取上級補助350萬元；八是編報了開江縣職業(yè)中學(xué)農(nóng)村信息化服務(wù)體系建設(shè)項目，總投資700萬元，爭取上級引導(dǎo)資金140萬元（其中中央預(yù)算內(nèi)專項資金70萬元，省級配套資金70萬元）。同時，編報了申請國家提前安排投資計劃重點項目10個，總投資4788萬元，申請上報補助2550萬元；2009年首批（1650億）項目申報，向上申報爭取資金8.6014億元，2009年（4000億）正在申報之中。4、強力項目監(jiān)管，推動項目建設(shè)
一是加強對社會事業(yè)重點項目的督查。目前我縣社會事業(yè)重點項目進展順利，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)已完成全年投資計劃450萬元，正竣工待驗收；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已有9所竣工投入使用，兩所竣工待驗收，兩所正在加緊建設(shè)，年底可以全部竣工投入使用；中小學(xué)危房改造主體工程已竣工,正在進行附屬設(shè)施建設(shè)，已改擴建17500平方米；村衛(wèi)生室正在規(guī)劃已編制完成，待上級批準(zhǔn)后即可實施；溫泉群綜合開發(fā)項目正在進行1井探礦權(quán)的申報；金山寺旅游景區(qū)已編制完成（XX年-2016）修建性詳細規(guī)劃；開江殯儀館已完成選址，項目建議書已得到批復(fù)，目前正在做規(guī)劃設(shè)計和可行性研究報告；賓館項目正在做規(guī)劃設(shè)計和招商引資工作,已與業(yè)主達成意向性協(xié)議；有線電視村村通工程已完成321個盲點有線電視覆蓋；開江中學(xué)三期工程正在順利實施；新寧四小新校址已確定，正在做規(guī)劃設(shè)計和實施方案；縣婦幼保健院規(guī)劃設(shè)計和實施方案已得到上級批復(fù)，縣中醫(yī)院原門診樓已拆除，新醫(yī)技綜合樓已完成規(guī)劃設(shè)計，縣醫(yī)院醫(yī)技大樓正在做規(guī)劃設(shè)計和編制實施方案。二是重點督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。我縣災(zāi)后恢復(fù)和國債建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共計13個，但由于種種原因，進度比較緩慢。今年我們重點做好了這方面的監(jiān)管，我們和縣衛(wèi)生局、縣財政局等相關(guān)單位一道，密切配合，共同努力，目前項目建設(shè)比較順利。已有9所衛(wèi)生院建設(shè)竣工投入使用，2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)竣工待驗收,2所正在加緊建設(shè)。在督辦中，針對項目建設(shè)中存在的問題，與有關(guān)部門密切配合、溝通協(xié)調(diào)，及時解決，并按時向市發(fā)改委上報了有關(guān)情況。三是依照國家法律法規(guī)，對一批項目進行了備案和核準(zhǔn)。今年，我們共核準(zhǔn)項目2個。
（六）設(shè)立行政審批股，有效提高行政效能
為全面推行行政審批相對集中改革，切實提高行政審批效率，我委及時成立了行政審批股，審批項目和工作人員全部入駐政務(wù)服務(wù)中心，及時啟用行政審批專用章，對窗口首席代表充分授權(quán)到位。
成立行政審批股后，一是對涉及我委的行政審批項目再次進行了兩次清理，將清理出的行政審批項目性全部入駐政務(wù)服務(wù)中心，在法定審批時間已經(jīng)減半的情況下，再壓縮20%，企業(yè)投資備案由原定時間10天減為4天，企業(yè)投資核準(zhǔn)由法定時間20天減為8天，基本建設(shè)項目審批可行性研究報告由無法定辦結(jié)時間為8天，基本建設(shè)項目審批項目建議書由無法定辦結(jié)時間為5天，招投標(biāo)（含比選）核準(zhǔn)由無法定辦結(jié)時間為8天。由于項目建議收和可行性研究報告均屬于審批項目，在資料齊全的情況下，為提高辦事效率，可一并審批。二是對進駐的4項審批事項（備案、核準(zhǔn)、審批、招投標(biāo)核準(zhǔn)）的審批流程再逐項進行認真梳理、優(yōu)化再造。各審批流程及其時限以有關(guān)法律法規(guī)的具體規(guī)定及先進地區(qū)的做法為底線，大限度地減少了審批環(huán)節(jié)，縮短了審批時限，提高了審批效率。
自7月20日以來，首席代表共辦理審批件共30件，按時辦結(jié)率100%，群眾滿意率達到100%。
（七）創(chuàng)新信息工作思路，主動為縣域經(jīng)濟服務(wù)
今年以來，我委信息工作以推進信息化進程為目標(biāo)，認真履行職能，加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，多渠道搜集信息，積極探索信息工作新路子，為縣域經(jīng)濟建設(shè)服好務(wù)。一是科學(xué)制定了2009年度信息工作目標(biāo)任務(wù)；二是制定了開江縣外網(wǎng)建設(shè)實施方案；三是配合相關(guān)部門整頓規(guī)劃了開江網(wǎng)吧建設(shè)；四是甘當(dāng)配角，積極參與縣發(fā)改委項目儲備庫工作，為項目爭取提供了堅實基礎(chǔ)，具體參與重點項目的建設(shè)，全程為重點項目實施做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，受到省、市發(fā)改部門的好評；五是配合保密部門做好信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范建設(shè)，做到不泄密；六是配合環(huán)保部門做好信息產(chǎn)業(yè)部門的電池輻射污染源的普查工作，做到不漏報，不瞞報；七是配合教育等部門做好xx年高考準(zhǔn)備工作；八是做好了信息產(chǎn)業(yè)“十一·五”規(guī)劃中期評估工作；九是加強了對信息產(chǎn)業(yè)部門的綜合協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮信息先導(dǎo)作用；十是做好信息部門機構(gòu)改革的準(zhǔn)備工作。
（八）加大以工代賑工作，促進了開江經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
xx年，按照扶貧開發(fā)總體要求，以建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程為重點，在爭取2009年項目資金計劃，實施以工代賑示范村項目，加強機關(guān)效能建設(shè)等方面取得了明顯成效。
1、項目儲備和申報工作逐步深化，項目資金爭取力度不斷加大
今年，以工代賑辦組織人員多次深入基層調(diào)研，做好了通村公路、基本農(nóng)田、小型水利、生態(tài)移民、以工代賑項目示范村建設(shè)等項目儲備工作。進一步加強了與上級部門的溝通聯(lián)系，及時掌握信息動態(tài)，多次到省、市以工代賑辦銜接匯報，并得到省辦的肯定，給我縣下達了120萬元的項目資金計劃，圓滿地完成了縣委、縣政府下達的目標(biāo)任務(wù)。
2、項目示范村建設(shè)通過驗收，新農(nóng)村建設(shè)步伐進一步加快
構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨當(dāng)前以至將來一段時間內(nèi)的一項重大任務(wù)，也是省以工代賑辦積極支持并要求抓好的重點工作，今年來，以工代賑辦把普安鎮(zhèn)新河村以工代賑暨“三村建設(shè)”項目示范村建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效載體和提升以工代賑新形象的重要抓手，在省、市以工代賑辦的關(guān)心指導(dǎo)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以工代賑辦和縣委組織部牽頭組織縣級相關(guān)部門、鄉(xiāng)黨委政府、村支兩委積極帶領(lǐng)全體村民，對新河村實施“整體打造、整村推進”，現(xiàn)已全面完成各項工程建設(shè)任務(wù)，并于10月初順利通過了省、市驗收。3、加強綜合協(xié)調(diào)力度，加快項目建設(shè)步伐
工作中把握主動，與財政、水利、農(nóng)機、扶貧辦等相關(guān)部門通過定期召開部門聯(lián)系會的形式充分協(xié)調(diào)配合，形成合力，切實解決好項目建設(shè)中的具體問題，確保每個項目如期按質(zhì)完成。
4、落實好“一個理念”，抓好了“三個重點”
以工代賑辦深入貫徹和落實“為農(nóng)民、靠農(nóng)民，讓農(nóng)民做主，讓農(nóng)民直接受益”的理念?！盀檗r(nóng)民”是我們工作的出發(fā)點和落腳點；“靠農(nóng)民”是我們的基本工作方式和工作方法；“讓農(nóng)民直接受益”是我們工作的終目標(biāo)。通過一切為了農(nóng)民，一切依靠農(nóng)民這種理念的不斷升華促進以工代賑工作再上了新的臺階。主要是抓好“三個重點”：
一是項目實施堅持按照“3+1”模式（即“路、水、土”+“產(chǎn)業(yè)化”）切實解決好了貧困群眾的“行路難”、“飲水難”和“增收難”問題。對公路、提灌站等技術(shù)性強的重點項目，堅持了公開比選，并由專業(yè)部門設(shè)計、業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)的原則，做到項目有合同、施工有監(jiān)理、檢查有進度、驗收有效果。
二是嚴格了管理。項目投入是項目實施的前提和基礎(chǔ)。但只有投入，不加強管理，是遠遠不夠的。只有切實加強項目監(jiān)管，才能大限度發(fā)揮投資效益。在以工代賑示范村項目實施過程中，我們堅決樹立規(guī)范運作意識，廣泛推行項目公示制，擴大以工代賑項目的監(jiān)督層面，讓群眾了解、參與和監(jiān)督，確保項目規(guī)范化運作。
三是加強了宣傳。以工代賑是黨和政府的德政工程，是貧困落后地區(qū)實惠、直接、受歡迎的項目，是積德積善、惠及子孫的事業(yè)。以工代賑大規(guī)模實施以來，我縣農(nóng)村各地都能感受到以工代賑政策給貧困農(nóng)村和貧困農(nóng)民帶來的深刻變化。因此，今年來，我辦充分利用廣播、電視、黨政網(wǎng)絡(luò)大力宣傳以工代賑工作取得的巨大成績，大力宣傳涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，讓以工代賑工作深入人心、惠及群眾。
（九）加大移民工作力度
開江縣移民后扶工作涉及全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的183個行政村，共安置寶石橋水庫移民（原遷）2749戶6649人，三峽移民188人，實行項目扶持人數(shù)2921人,涉及庫區(qū)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個行政村。在省、市移民后期扶持主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我縣各級移民工作機構(gòu)認真貫徹國家、省、市關(guān)于庫區(qū)移民后扶工作方針政策，全縣移民后扶工作取得了一定的成績。
1、直發(fā)直補到位資金發(fā)放情況
2009年1月至9月，打卡直發(fā)22477人，發(fā)放資金374.61萬元。三峽移民564人，發(fā)放資金94000元。核減死亡人員3人。
2、項目實施完成情況
2009年度是我縣實施移民后期扶持項目第一年，全縣共有庫區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10行政村涉及該項目，市政府于XX年年10月以達市府函[XX年]314號文批復(fù)了XX年7月至XX年年12月的后扶該項目，總投資262.89萬元，到目前為止已完成村道水泥路建設(shè)3.9公里，新建泥結(jié)碎石路2.8公里，乘船碼頭1處，人飲工程2處，豐產(chǎn)生態(tài)桑園315畝，定植優(yōu)質(zhì)桑苗47.3萬株，并通過驗收交付使用，已完成投資230萬元，2009年后扶實施的項目正在規(guī)劃中。
沙壩鄉(xiāng)的蔡家壩村和石埡口村由于現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動力較少，耕地也少，為了解決這一問題，根據(jù)實際情況和沙壩鄉(xiāng)是開江縣蠶繭基地的優(yōu)勢，經(jīng)多方論證，選定了在2村建設(shè)豐產(chǎn)生態(tài)桑園項目，該項目XX年年度完成投資25.47萬元。建豐產(chǎn)生態(tài)桑園315畝，定植優(yōu)質(zhì)桑苗47.3萬株，明年使群眾養(yǎng)蠶人均增收300元左右。
（十）黨務(wù)工作再上臺階
我委大力加強思想建設(shè)，以堅定理想信念為重點，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，不斷推進理論創(chuàng)新，以強化組織建設(shè)、造就高素質(zhì)黨員和職工隊伍為契機，不斷改進黨組織活動方式，進一步增強了機關(guān)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，黨務(wù)工作邁上了新臺階。
在完成組織部、直工委交辦的黨建任務(wù)和各類報表統(tǒng)計工作的同時，及時完成了機關(guān)干部職工的職務(wù)、級別及薪級工資晉升任務(wù)，做好了慰問離退休干部和遺屬生活困難補助調(diào)標(biāo)工作，會同縣老干局較好地處理了退休老干部病故善后工作。
一、制定了機關(guān)效能建設(shè)實施意見，成立了機關(guān)加強效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了責(zé)任目標(biāo)，組織了學(xué)習(xí)討論，進行了廣泛宣傳，撰寫了學(xué)習(xí)心得，辦好了板報和學(xué)習(xí)園地，制作了意見箱，制定完善了機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境制度，購買了機關(guān)效能建設(shè)學(xué)習(xí)專用筆記本，發(fā)出意見征求表，面向全社會廣泛征求意見，聘請了人大、政協(xié)機關(guān)和服務(wù)對象的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及社會各界人士監(jiān)督員，設(shè)立了舉報投訴專用電話，并及時完成宣傳方案和階段性總結(jié)、報告等工作任務(wù)。狠抓了全體黨員、干部和職工的思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)及學(xué)習(xí)建設(shè)，進一步提高了機關(guān)全體干部職工愛崗敬業(yè)、勤政為民、廉潔奉公、求真務(wù)實的思想政治及業(yè)務(wù)素質(zhì)，為促進發(fā)改委工作全面提高奠定了良好的基礎(chǔ)。