如火如荼的打車軟件之爭第遭遇系統(tǒng)性的地方行政干預(yù),上海早晚高峰禁用打車軟件約車。27日,交港局決定嘀嘀和快的3月接入上海4大出租車電調(diào)平臺。
行政干預(yù),只有在市場失靈的時(shí)候才有效用。那么,嘀嘀和快的的市場之爭,出了什么問題?上海市交港局的解釋是,嘀嘀和快的的市場營銷手段、價(jià)外加價(jià)功能,以及對司機(jī)注冊登記把關(guān)不嚴(yán)等問題,不同程度地影響了出租汽車行業(yè)公平、公正的運(yùn)營市場秩序。這是一個多少有些語焉不詳?shù)恼f法。市場公平公正的主要標(biāo)志,是自愿買賣。嘀嘀和快的出于競爭需要,愿意補(bǔ)貼乘客和司機(jī),乘客和司機(jī)也樂享其成,打車軟件市場的交易各方,誰覺得不公平?市場監(jiān)管方得出的不公平結(jié)論,與市場很難契合。
當(dāng)然,對于不適應(yīng)打車軟件或移動支付的群體,打車軟件的興起確實(shí)會帶來一些沖擊。但問題在于,行政手段能解決衍生的問題嗎?此前,沒有打車軟件之爭的時(shí)候,街頭拒載也不見得就少,而騙補(bǔ)也是企業(yè)競爭的溢出成本,騙的不是公共財(cái)政。更關(guān)鍵的是,高峰時(shí)段打車難得歸咎于打車軟件嗎?
事實(shí)上,給打車軟件劃出禁用時(shí)段來,也未必就能緩解高峰時(shí)段打車難的情況,卻可能起到相反作用。一定程度上,嘀嘀或快的不分時(shí)段的補(bǔ)貼為司機(jī)在高峰時(shí)段出車作了補(bǔ)貼,鼓勵了他們出車的積極性。取消高峰時(shí)段的企業(yè)補(bǔ)貼后,司機(jī)是愿意出車堵在路上,還是等待禁用時(shí)段過后出車賺取補(bǔ)貼?禁止高峰時(shí)段使用打車軟件,很可能會起到減少出租車供給的反作用。
同樣,將嘀嘀和快的接入4大出租車電調(diào)平臺,不僅讓政策自相矛盾,而且有出現(xiàn)副作用的風(fēng)險(xiǎn)。矛盾在于,如果電招影響了街招或高峰時(shí)段打車情況,納入電調(diào)平臺就不影響了?此外,由于打車信息管理權(quán)上移,允許發(fā)送或者屏蔽信息就演變成了一種權(quán)力形態(tài)。比起自由的市場交易,權(quán)力形態(tài)的介入至少意味著成本的提升。
用行政手段規(guī)范打車軟件市場的正向效應(yīng)在哪里,實(shí)在不明顯。明顯的是,將活躍的、有利于乘客和司機(jī)的(哪怕是暫時(shí))市場競爭納入了傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)模式下?;蛟S這是監(jiān)管感自洽的方式,但市場未必有此感受。
監(jiān)管權(quán)應(yīng)該對市場競爭更習(xí)慣一些,適應(yīng)一些。即使判斷競爭已趨于惡性,必須出手干預(yù),也需要基于對市場情況的充分掌握,比如因?yàn)榇蜍囓浖?dǎo)致了交通事故增多、打車難趨于嚴(yán)重等等。問題是,有這些數(shù)據(jù)嗎?覺得離了自己市場就會出事,這種慣性該改改了。
行政干預(yù),只有在市場失靈的時(shí)候才有效用。那么,嘀嘀和快的的市場之爭,出了什么問題?上海市交港局的解釋是,嘀嘀和快的的市場營銷手段、價(jià)外加價(jià)功能,以及對司機(jī)注冊登記把關(guān)不嚴(yán)等問題,不同程度地影響了出租汽車行業(yè)公平、公正的運(yùn)營市場秩序。這是一個多少有些語焉不詳?shù)恼f法。市場公平公正的主要標(biāo)志,是自愿買賣。嘀嘀和快的出于競爭需要,愿意補(bǔ)貼乘客和司機(jī),乘客和司機(jī)也樂享其成,打車軟件市場的交易各方,誰覺得不公平?市場監(jiān)管方得出的不公平結(jié)論,與市場很難契合。
當(dāng)然,對于不適應(yīng)打車軟件或移動支付的群體,打車軟件的興起確實(shí)會帶來一些沖擊。但問題在于,行政手段能解決衍生的問題嗎?此前,沒有打車軟件之爭的時(shí)候,街頭拒載也不見得就少,而騙補(bǔ)也是企業(yè)競爭的溢出成本,騙的不是公共財(cái)政。更關(guān)鍵的是,高峰時(shí)段打車難得歸咎于打車軟件嗎?
事實(shí)上,給打車軟件劃出禁用時(shí)段來,也未必就能緩解高峰時(shí)段打車難的情況,卻可能起到相反作用。一定程度上,嘀嘀或快的不分時(shí)段的補(bǔ)貼為司機(jī)在高峰時(shí)段出車作了補(bǔ)貼,鼓勵了他們出車的積極性。取消高峰時(shí)段的企業(yè)補(bǔ)貼后,司機(jī)是愿意出車堵在路上,還是等待禁用時(shí)段過后出車賺取補(bǔ)貼?禁止高峰時(shí)段使用打車軟件,很可能會起到減少出租車供給的反作用。
同樣,將嘀嘀和快的接入4大出租車電調(diào)平臺,不僅讓政策自相矛盾,而且有出現(xiàn)副作用的風(fēng)險(xiǎn)。矛盾在于,如果電招影響了街招或高峰時(shí)段打車情況,納入電調(diào)平臺就不影響了?此外,由于打車信息管理權(quán)上移,允許發(fā)送或者屏蔽信息就演變成了一種權(quán)力形態(tài)。比起自由的市場交易,權(quán)力形態(tài)的介入至少意味著成本的提升。
用行政手段規(guī)范打車軟件市場的正向效應(yīng)在哪里,實(shí)在不明顯。明顯的是,將活躍的、有利于乘客和司機(jī)的(哪怕是暫時(shí))市場競爭納入了傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)模式下?;蛟S這是監(jiān)管感自洽的方式,但市場未必有此感受。
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