中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布2014年《法治藍(lán)皮書》,其中《政府透明度指數(shù)報(bào)告》顯示,2013年在政府信息公開方面,教育部、安監(jiān)總局、發(fā)改委名列三甲,國家信訪局、國家鐵路局墊底。(2月24日《新京報(bào)》)
看了這個(gè)“政府透明度指數(shù)報(bào)告”,才知道執(zhí)行政府信息公開制度到底有多難。比如,國務(wù)院組成部門的透明度指數(shù)普遍得分偏低。排名墊底的鐵路局,透明度指數(shù)為“0”,更令人大跌眼鏡。
早在2008年5月1日,《中華人民共和國政府信息公開條例》便開始正式頒布實(shí)施,這也標(biāo)志著中國政務(wù)信息公開從此進(jìn)入“有法可依”時(shí)代。貫徹實(shí)施《條例》,為構(gòu)建陽光政府提供了重要基礎(chǔ)。有了這個(gè)基礎(chǔ)以后,政府不斷公布信息,公眾知情權(quán)、參與權(quán)和互動(dòng)權(quán)不斷得到保障,有助于改變過去暗箱操作、自由裁量權(quán)行使過大導(dǎo)致的腐敗現(xiàn)象。但從“政府透明度指數(shù)報(bào)告”來看,《條例》的執(zhí)行力明顯打了折扣,令公眾難以滿意。特別是,鐵路交通事關(guān)公眾出行便利,與百姓生活密不可分,更需要鐵路部門及時(shí)公開相關(guān)信息,其透明度指數(shù)為“0”,公眾難以接受。
因此,鐵路局透明度指數(shù)“為零”,公眾依法對(duì)其追責(zé)不能“為零”。公民知情權(quán)的有效實(shí)現(xiàn),取決于對(duì)違反《條例》行為責(zé)任的嚴(yán)肅追究,以及對(duì)侵犯公民信息獲取權(quán)的有效救濟(jì)。比如,鐵路局該公開的信息沒有公開,公眾可以追究其責(zé)任。過去公眾完全處在被動(dòng)接受的地位,如果政府不公開有關(guān)信息,公眾也無能為力。《條例》為保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)甚至互動(dòng)權(quán)提供了法律依據(jù)。只有做到了不開公信息將被問責(zé),才能避免“有法不依”。
看了這個(gè)“政府透明度指數(shù)報(bào)告”,才知道執(zhí)行政府信息公開制度到底有多難。比如,國務(wù)院組成部門的透明度指數(shù)普遍得分偏低。排名墊底的鐵路局,透明度指數(shù)為“0”,更令人大跌眼鏡。
早在2008年5月1日,《中華人民共和國政府信息公開條例》便開始正式頒布實(shí)施,這也標(biāo)志著中國政務(wù)信息公開從此進(jìn)入“有法可依”時(shí)代。貫徹實(shí)施《條例》,為構(gòu)建陽光政府提供了重要基礎(chǔ)。有了這個(gè)基礎(chǔ)以后,政府不斷公布信息,公眾知情權(quán)、參與權(quán)和互動(dòng)權(quán)不斷得到保障,有助于改變過去暗箱操作、自由裁量權(quán)行使過大導(dǎo)致的腐敗現(xiàn)象。但從“政府透明度指數(shù)報(bào)告”來看,《條例》的執(zhí)行力明顯打了折扣,令公眾難以滿意。特別是,鐵路交通事關(guān)公眾出行便利,與百姓生活密不可分,更需要鐵路部門及時(shí)公開相關(guān)信息,其透明度指數(shù)為“0”,公眾難以接受。
因此,鐵路局透明度指數(shù)“為零”,公眾依法對(duì)其追責(zé)不能“為零”。公民知情權(quán)的有效實(shí)現(xiàn),取決于對(duì)違反《條例》行為責(zé)任的嚴(yán)肅追究,以及對(duì)侵犯公民信息獲取權(quán)的有效救濟(jì)。比如,鐵路局該公開的信息沒有公開,公眾可以追究其責(zé)任。過去公眾完全處在被動(dòng)接受的地位,如果政府不公開有關(guān)信息,公眾也無能為力。《條例》為保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)甚至互動(dòng)權(quán)提供了法律依據(jù)。只有做到了不開公信息將被問責(zé),才能避免“有法不依”。
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