各區(qū)縣(市)教育局、大通湖區(qū)社會(huì)發(fā)展局，市直有關(guān)教育單位：
為進(jìn)一步推進(jìn)教育改革和發(fā)展，推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展，根據(jù)教育部、省教育廳有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將我市2014年初中畢業(yè)生工作與高中階段學(xué)校招生工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市教育局成立蔡建宇同志任組長，李國定、肖光球任副組長，基教、職成教、計(jì)財(cái)、教師工作、社管、教研、裝備、紀(jì)檢、監(jiān)察等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的初中畢業(yè)生工作與高中階段學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)基教科)，由基教科長兼任辦公室主任，基教科、職成教科副科長兼任辦公室副主任。各區(qū)縣(市) 教育局要成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，牽頭組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)初中畢業(yè)生工作與高中階段學(xué)校招生工作,并制定本區(qū)縣(市)工作實(shí)施方案，于3月底前報(bào)我局審批后實(shí)施。各學(xué)校也要成立相關(guān)的工作機(jī)構(gòu)，在教育行政部門的統(tǒng)一安排下開展工作。市直有關(guān)學(xué)校相應(yīng)工作按屬地原則，服從當(dāng)?shù)貐^(qū)縣(市)教育行政部門的統(tǒng)一組織和指導(dǎo)。
二、切實(shí)做好初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價(jià)和畢業(yè)資格認(rèn)定工作
各區(qū)縣(市)教育局和各初中學(xué)校要高度重視綜合素質(zhì)評價(jià)的過程，要在認(rèn)真總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，精心組織，規(guī)范操作，增加工作透明度，做到全面、客觀、公正。按照我局《關(guān)于組織全市中小學(xué)開展社會(huì)義工活動(dòng)的通知》(益教通〔2011〕43號)、《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生公民素養(yǎng)培育和評價(jià)工作的意見》(益教通〔2012〕83號)文件要求，凡不能向?qū)W校提供社會(huì)義工活動(dòng)有效證明的學(xué)生，其綜合素質(zhì)評價(jià)中的“公民素養(yǎng)”維度不能認(rèn)定為A等。
學(xué)校要將綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果輸入“益陽市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與錄取注冊管理系統(tǒng)”(以下簡稱中招管理系統(tǒng))。
區(qū)縣(市)教育行政部門和學(xué)校要嚴(yán)格按照我局《關(guān)于印發(fā)益陽市初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施方案(修訂)的通知》要求，開展學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果作為學(xué)生評優(yōu)評先、畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)，大限度地發(fā)揮綜合素質(zhì)評價(jià)在教育教學(xué)和學(xué)校管理中的積極作用。
初中畢業(yè)生資格由學(xué)校認(rèn)定，區(qū)縣(市)教育行政部門審核。學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)6個(gè)維度均為C等(含C等)以上，參加全市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試各科(含體育、藝術(shù))成績及格或通過補(bǔ)考及格，方可畢業(yè)。符合畢業(yè)條件的學(xué)生發(fā)給初中畢業(yè)證書?！暗赖缕焚|(zhì)”或“公民素養(yǎng)”為D等的，緩發(fā)畢業(yè)證書。須在一年之后到其所在社區(qū)開具證明，證明其“道德品質(zhì)”與“公民素養(yǎng)”已達(dá)到C等以上的標(biāo)準(zhǔn)方可補(bǔ)發(fā)畢業(yè)證書。
三、 合理安排和引導(dǎo)初中畢業(yè)生分流
各區(qū)縣(市)教育行政部門要按照“統(tǒng)一招生宣傳、統(tǒng)一填報(bào)志愿、統(tǒng)一網(wǎng)上評卷、統(tǒng)一工作進(jìn)度”和“控制普職比例、控制普高規(guī)模、控制辦學(xué)班額”的要求，合理安排招生工作和招生計(jì)劃。今年，我局將依據(jù)學(xué)生生源狀況、普職協(xié)調(diào)的要求以及學(xué)考高考水平將普通高中招生計(jì)劃分塊到各區(qū)縣(市)，由各區(qū)縣(市)再根據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)班額(55人/班，上年度普通高中學(xué)業(yè)水平考試九科性合格率低于85%的學(xué)校不超過50人/班)下達(dá)分校招生計(jì)劃，報(bào)我局審核，嚴(yán)格控制學(xué)考成績較差和上年度未完成招生計(jì)劃的學(xué)校的招生計(jì)劃。各區(qū)縣(市)要積極引導(dǎo)初中畢業(yè)生合理分流，按照普職招生比例大體相當(dāng)?shù)囊?，逐校制定畢業(yè)生分流計(jì)劃。益陽市一中面向全市招生，區(qū)縣(市)屬普通高中原則上在本區(qū)縣(市)內(nèi)招生。中職學(xué)校招生全市統(tǒng)籌，考生可以跨區(qū)縣(市)填報(bào)市內(nèi)任一中職學(xué)校。各區(qū)縣(市)應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā)，加大市外招生力度。跨市(州)招生的中職學(xué)校名單及其招生計(jì)劃由區(qū)縣(市)報(bào)我局職成教科匯總審核。
四、認(rèn)真做好招生宣傳和志愿填報(bào)工作
堅(jiān)持實(shí)行高中階段學(xué)校招生資格準(zhǔn)入制度。我局將審核市內(nèi)公、民辦普通高中、中等職業(yè)類學(xué)校的招生資格和招生控制性計(jì)劃，對取得招生資格的學(xué)校將在《2014年益陽市高中階段學(xué)校招生公告》中予以公布。未經(jīng)我局審核備案并公布的學(xué)校不得在我市進(jìn)行任何形式的招生宣傳和招生活動(dòng)。
各區(qū)縣(市)教育局和各初級中學(xué)要向考生、考生家長以及社會(huì)廣泛宣傳高中階段招生政策、招生計(jì)劃和招生辦法。要按照我局的統(tǒng)一部署，配合“全市職業(yè)教育招生宣講團(tuán)”做好職業(yè)學(xué)校招生宣傳工作。區(qū)縣(市)教育行政部門要檢查、督促各初級中學(xué)將我局印發(fā)的《2014年益陽市高中階段學(xué)校招生公告》張貼到校、到班，要將《2014年益陽市中等職業(yè)學(xué)校招生手冊》發(fā)到畢業(yè)班級學(xué)生手中，并組織召開學(xué)生和家長會(huì)，讓考生和家長充分了解高中階段學(xué)校的招生信息，切實(shí)落實(shí)學(xué)生和學(xué)生家長的“知情權(quán)”和“選擇權(quán)”。要尊重考生和家長的意愿，認(rèn)真組織考生填報(bào)志愿。填報(bào)省級示范性普通高中學(xué)校和農(nóng)村小學(xué)、幼兒園教師定向培養(yǎng)招生的學(xué)生采取網(wǎng)上填報(bào)志愿的辦法，由學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人于5月24-27日在益陽教育網(wǎng)(www.yiyedu.com)上填報(bào)。農(nóng)村小學(xué)教師和幼兒園教師定向培養(yǎng)招生對象，須是有當(dāng)?shù)貞艨诘谋灸甓瘸踔袘?yīng)屆畢業(yè)生，高中階段其他招生學(xué)校學(xué)生志愿填報(bào)由各區(qū)縣(市)自行組織，在4月30日之前完成。
五、切實(shí)抓好初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試
繼續(xù)實(shí)行“兩考合一”制度。初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試既是初中畢業(yè)生的畢業(yè)考試，又是高中階段學(xué)校的招生考試，任何學(xué)校不得以任何理由組織任何形式的單獨(dú)招生考試。在我市就讀而未參加全市初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試的學(xué)生不能錄入高中階段學(xué)校，并計(jì)入畢業(yè)學(xué)校年度輟學(xué)率。
初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試分三種方式。一是由我局組織命題、制卷、組考、評卷，全市統(tǒng)一考試的科目，考試總分為960分。其中語文、數(shù)學(xué)、英語各120分，政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物各100分(其中經(jīng)典誦讀知識(shí)以5-10分納入語文、思品、歷史等學(xué)科考試;創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)以10分，國防人防教育、安全法制教育、禁毒防艾知識(shí)各以5分納入思品學(xué)科考試;創(chuàng)“兩型”社會(huì)知識(shí)以10分納入地理學(xué)科考試)，除思品為開卷考試外，其余科目均為閉卷考試。二是由我局制定考試標(biāo)準(zhǔn)和考試要求，由各區(qū)縣(市)自行命題、組考、評卷的科目，考試總分為180分，其中體育100分(含體育健康知識(shí)考試20分)，藝術(shù)50分(音樂、美術(shù)各25分，藝術(shù)和體育健康知識(shí)可以分卷合堂考試)，實(shí)驗(yàn)操作30分。體育考試按《關(guān)于做好2013年初中畢業(yè)升學(xué)體育考試有關(guān)事項(xiàng)的通知》、實(shí)驗(yàn)操作考試按《關(guān)于做好2009年普通初中畢業(yè)實(shí)驗(yàn)操作考試工作的通知》(益教辦通〔2009〕15號)要求執(zhí)行。藝術(shù)考試要求另外行文下發(fā)。以上兩種考試方式總分共計(jì)1140分。三是區(qū)縣(市)可自行申報(bào)組織信息技術(shù)試點(diǎn)考試，其組考方案和分值報(bào)我局中招辦備案。凡沒有進(jìn)行試點(diǎn)考試的，必須按規(guī)定要求組織進(jìn)行考查，考查按《關(guān)于做好2011年益陽市普通初中畢業(yè)信息技術(shù)考查工作的通知》(益教通〔2011〕31號)要求執(zhí)行，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。
市內(nèi)2014年初中畢業(yè)生沒有參加初二生物和地理考試的，今年必須同時(shí)報(bào)名參加本次初二生物和地理考試，休學(xué)、外地轉(zhuǎn)入我市的初中畢業(yè)生憑學(xué)校所在地縣級以上教育行政部門開具的學(xué)籍證明與初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試“成績證明單”辦理相關(guān)手續(xù)。
全市文化科目統(tǒng)一考試時(shí)間安排：
初三：6月16日 上午 8:00—9:30(數(shù)學(xué))
10:15—12:15(語文)
下午 14:00—15:00(歷史)、15:45—16:45(思品)(開卷)
6月17日 上午 ,8:00—9:30(英語)(含聽力25分)
10:15—12:15(物理、化學(xué))
初二：6月17日 下午, 14:00—16:00(地理、生物)
各區(qū)縣(市)要根據(jù)我局的組考要求，制定切實(shí)可行的組考方案。選配素質(zhì)較好的高中教師擔(dān)任考室的主監(jiān)考。報(bào)考農(nóng)村小學(xué)、幼兒園教師定向培養(yǎng)的考生，有申報(bào)計(jì)劃的區(qū)縣(市)教育局要將其集中在一個(gè)考點(diǎn)考試。要嚴(yán)密組織考試，嚴(yán)防試卷泄密和考試舞弊行為。評卷工作由我局統(tǒng)一實(shí)施網(wǎng)上評卷，考生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)可以申請查卷。5月15日前，各區(qū)縣(市)要將初中畢業(yè)生報(bào)名志愿信息上報(bào)市中招辦，6月20日前將綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果、體育測試成績、實(shí)驗(yàn)操作考試成績、藝術(shù)考試成績、試點(diǎn)考試等成績和優(yōu)惠加分信息統(tǒng)一匯總到中招管理系統(tǒng)并報(bào)送我局中招辦。
六、積極推進(jìn)高中階段學(xué)校招生改革
各區(qū)縣(市)應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，在確保公正、公平的前提下，按照有利于推進(jìn)素質(zhì)教育、有利于促進(jìn)均衡發(fā)展、有利于促進(jìn)學(xué)校形成辦學(xué)特色的原則，積極探索、試行多樣化的高中招生辦法。逐步擴(kuò)大將普通高中招生指標(biāo)按初中畢業(yè)生人數(shù)均衡分配到初中學(xué)校的招生制度，今年，全市省級示范性普通高中非擇校生招生計(jì)劃按不低于60%的比例分配到初中學(xué)校[區(qū)縣(市)報(bào)工作方案時(shí)上報(bào)具體比例]，分配到初中學(xué)校的招生指標(biāo)，由在該校就讀3年的應(yīng)屆畢業(yè)生中按中考成績從高到低獲得。
鼓勵(lì)和支持普通高中轉(zhuǎn)變培養(yǎng)模式，積極創(chuàng)建特色學(xué)校。非音體美特色的省示范高中招收音體美特長生的比例不得超過總計(jì)劃的2%，且必須達(dá)到規(guī)定的學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價(jià)要求。普通高中學(xué)?？筛鶕?jù)自己的辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)需要，自主招收部分其他特長生(不含音體美特長生)，但自主招生比例不能超過5%。學(xué)校招收特長生和自主招生的報(bào)名條件、招生和測試辦法須報(bào)所屬教育行政部門批準(zhǔn)公布后實(shí)施。
從2014年起，足球項(xiàng)目將列入體育學(xué)科考試的選測項(xiàng)目之中。2014年秋季入學(xué)的初中新生，其初二、初三的中考考試成績以等級制呈現(xiàn)。即參加2016年初二生物、地理中考的學(xué)生和參加2017年初三中考的學(xué)生，中考成績的呈現(xiàn)形式為等級制(等級制方式呈現(xiàn)的具體辦法另外行文下發(fā))。并作為普通高中的錄取依據(jù)。
七、嚴(yán)格執(zhí)行招生錄取政策
達(dá)到初中畢業(yè)要求，取得初中畢業(yè)證書的學(xué)生方可錄取到高中階段招生學(xué)校。錄取到省級示范性普通高中的學(xué)生，其綜合素質(zhì)評價(jià)必須為3 A以上，其中“道德品質(zhì)”與“公民素養(yǎng)”兩個(gè)維度必須達(dá)到A等，且6個(gè)維度中多只能有一個(gè)C等(其余為C等以上)。錄取到市級示范性普通高中的學(xué)生，其綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果必須為2A以上，且“道德品質(zhì)”與“公民素養(yǎng)”兩個(gè)維度必須為B等以上。
嚴(yán)格執(zhí)行省、市示范性普通高中招收擇校生“三限”政策，其中擇校生人數(shù)不得超過非擇校人數(shù)的20%，學(xué)校招收擇校生要在符合“限分?jǐn)?shù)”政策的前提下，根據(jù)學(xué)業(yè)考試成績在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向招生學(xué)校申請，由招生學(xué)校擇優(yōu)錄取。凡超計(jì)劃、低于錄取控制線等違規(guī)招收的學(xué)生，不能取得普通高中學(xué)籍。
嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生優(yōu)惠加分政策，初中階段參加市級以上教育行政部門認(rèn)可的科技創(chuàng)新或“三獨(dú)”比賽獲獎(jiǎng)的，省級一、二、三等獎(jiǎng)分別加8分、6分、4分，市級一、二等獎(jiǎng)分別加4分、2分;參加全市中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)獲個(gè)人項(xiàng)目前三名的，分別加6分、4分、2分;烈士子女加20分;少數(shù)民族考生，聚居鄉(xiāng)的加20分，散居城鎮(zhèn)的加5分，散居農(nóng)村的加10分;歸僑子女、華僑子女和臺(tái)灣省籍考生加10分。其他不再享受加分。
對學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)達(dá)到6 A、5 A 1 B的，普通高中可以分別降低10分、5分錄取。學(xué)生初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試成績達(dá)不到合格水平(統(tǒng)考科目總分684分)以上的不能錄入普通高中。農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng)招生從填報(bào)的“志愿一”對象中錄取，具體錄取辦法及其他有關(guān)事宜另行通知。
招生錄取工作按照“學(xué)校自主招生、教育行政部門管理監(jiān)督”的原則，實(shí)行統(tǒng)一安排、陽光操作，確保同級同類學(xué)校和同等素質(zhì)的考生享有同等待遇。
根據(jù)教育部《關(guān)于認(rèn)真做好2013年高中階段教育招生工作的通知》(教職成廳[2013]3號)要求，市州高中階段學(xué)校招生工作實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制定招生計(jì)劃、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一組織填報(bào)志愿、統(tǒng)一錄取。結(jié)合我市實(shí)際，今年全市省級示范性普通高中招生由我局組織統(tǒng)一集中錄取。其他高中階段學(xué)校招生按學(xué)校管理權(quán)限，由區(qū)縣(市)自行劃定普通高中低錄取控制線(不得低于684分)，按照我局核定的招生計(jì)劃和招生政策，自行組織錄取，錄取線和錄取方案于7月6日前報(bào)市中招辦備案。在7月20日前將錄取審批名冊報(bào)我局中招辦辦理審批手續(xù)。并按要求在“全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)”和“湖南省普通高中學(xué)業(yè)水平考試管理系統(tǒng)”中上報(bào)新生學(xué)籍。上報(bào)的新生信息中必須包含姓名、中考總分、初中學(xué)籍號等內(nèi)容。凡未經(jīng)我局審批錄取的新生，或未按要求上報(bào)新生信息及信息上報(bào)不全的，市學(xué)考辦將不予注冊。中等職業(yè)學(xué)校由中招部門提供志愿信息，由學(xué)校自主錄取。各類學(xué)校造具錄取新生花名冊，經(jīng)區(qū)縣(市)教育局審核，由我局職能科室按規(guī)定辦理注冊手續(xù)。初中起點(diǎn)本科小學(xué)教師和初中起點(diǎn)?？朴變簣@教師公費(fèi)定向培養(yǎng)招生錄取辦法另行通知。
八、嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律
各級教育行政部門要嚴(yán)格依規(guī)治考，嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律。要按照2014年益陽市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中階段學(xué)校招生工作時(shí)間安排(見附件)開展工作，確保中招工作有條不紊。要堅(jiān)決杜絕買賣生源和以各種名義支付或收取“中介費(fèi)”、“信息費(fèi)”的現(xiàn)象。嚴(yán)禁在招生中設(shè)置壁壘和實(shí)行地方保護(hù)主義，隱瞞招生信息，限制志愿填報(bào)。嚴(yán)禁超計(jì)劃招生。嚴(yán)禁采用免除學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)等非正當(dāng)手段爭搶生源。嚴(yán)禁各高中階段學(xué)校借夏令營、集訓(xùn)、免費(fèi)培訓(xùn)等名義提前開學(xué)。嚴(yán)禁各學(xué)校阻止或妨礙應(yīng)屆初中生參加畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試。嚴(yán)禁高中階段學(xué)校錄取未完成義務(wù)教育的在校學(xué)生和未參加畢業(yè)學(xué)業(yè)考試的應(yīng)屆初中生。嚴(yán)禁在招生工作中以各種名義亂收費(fèi)。嚴(yán)禁招生工作人員、各級各類學(xué)校對外泄露學(xué)生報(bào)名與考試信息。各級教育審計(jì)部門要加強(qiáng)招生經(jīng)費(fèi)和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)審計(jì)，對違規(guī)開支或支付招生經(jīng)費(fèi)的學(xué)校，要責(zé)令退賠并予以追究。各級教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動(dòng)對2014年高中階段學(xué)校招生工作進(jìn)行全程參與監(jiān)督，對違反上述規(guī)定的學(xué)校有關(guān)人員，將嚴(yán)格按《益陽市教育局辦公室關(guān)于做好2008年高中階段學(xué)校招生執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》(益教辦通〔2008〕39號)和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)湖南省教育廳、湖南省監(jiān)察廳〈關(guān)于嚴(yán)禁高中階段學(xué)歷教育學(xué)校搶拉生源、有償招生的通知〉的通知》(益教聯(lián)〔2009〕15號)要求，視情節(jié)輕重分別給與通報(bào)批評、黃牌警告、取消或建議取消示范學(xué)校資格、取消晉級評優(yōu)資格等處理。
附件：2014年益陽市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中階段學(xué)校招生工作時(shí)間安排
益陽市教育局
2014年2月13日