2014自考財(cái)政學(xué)考點(diǎn):理論解釋

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    (1)瓦格納:公共支出增長(zhǎng)法則。
    含義:隨著人均收入的提高,社會(huì)公共需要的規(guī)模也隨之增長(zhǎng),財(cái)政支出必然以比生產(chǎn)增長(zhǎng)更快的速度增長(zhǎng)。增長(zhǎng)的原因分為政治因素和經(jīng)濟(jì)因素。
    (2)皮考克和衛(wèi)斯曼:梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)論。
    研究的假設(shè):政府喜歡多支出,公民不愿意多納稅。
    支出增長(zhǎng)的因素:內(nèi)在因素(經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入水平上升,稅收也會(huì)上升)、外在因素(突發(fā)事件)。
    “替代效應(yīng)”:新的較高的稅收水平取代了原來(lái)較低的稅收水平。公共支出取代了私人支出。
    主要觀點(diǎn):不時(shí)出現(xiàn)的“替代效應(yīng)”,使財(cái)政支出占GDP的比重呈梯度增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
    (3)馬斯格雷夫和羅斯托:經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段:政府投資性支出大量增加,投資的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中期階段:政府投資仍會(huì)繼續(xù)增加,但在全社會(huì)投資的比重會(huì)逐漸下降。同時(shí),公眾的社會(huì)消費(fèi)需求增加,貧富分化開(kāi)始加劇。因此,公共支出不僅不會(huì)下降,反而會(huì)進(jìn)一步增加。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成熟階段:人們對(duì)消費(fèi)需求提出了更高層次的要求,因此,公共支出仍呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),只是支出的重點(diǎn)發(fā)生了明顯的變化,即由以基礎(chǔ)設(shè)施投資為重點(diǎn),轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀肆Y源支出和轉(zhuǎn)移性支出為重點(diǎn)。