第二節(jié) 小學(xué)的組織與運(yùn)行
一、學(xué)校管理概述
(一)學(xué)校管理的概念
學(xué)校管理是學(xué)校管理者在一定社會(huì)環(huán)境條件下，遵循教育規(guī)律，采用一定的手段和措施，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生員工，充分利用校內(nèi)外的資源和條件，為有效實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)而進(jìn)行的一種組織活動(dòng)。
(二)學(xué)校管理的基本要素
學(xué)校管理是由管理者、管理手段和管理對(duì)象三個(gè)基本要素組成的。
學(xué)校的管理者主要是指學(xué)校的正副校長(zhǎng)以及各個(gè)職能部門的負(fù)責(zé)人員，此外也包括學(xué)校的教職員工。
學(xué)校的管理手段主要包括學(xué)校的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度。目前學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。學(xué)校管理對(duì)象是學(xué)校的人、財(cái)、物、事(工作)、信息、時(shí)間和空間等，他們是學(xué)校管理活動(dòng)的客體或被管理者。
(三)學(xué)校管理的基本內(nèi)容
小學(xué)管理的基本內(nèi)容包括思想品德教育管理、教學(xué)工作管理、財(cái)務(wù)行政管理和總務(wù)工作管理。
思想品德教育管理包括制訂學(xué)生思想品德教育計(jì)劃;抓好班主任工作;上好政治課，充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)和學(xué)生會(huì)的作用;加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)及校外教育機(jī)關(guān)的聯(lián)系，并要求他們密切配合。
教務(wù)行政管理是指教導(dǎo)處的具體業(yè)務(wù)工作，主要有招生、編班、排課表、學(xué)籍管理與成績(jī)統(tǒng)計(jì)、管理圖書儀器和編制教務(wù)表冊(cè)等。
總務(wù)工作管理包括校舍的建設(shè)、維修和設(shè)備的購(gòu)置、管理以及生活福利工作和財(cái)務(wù)管理工作。
(四)學(xué)校管理的過程
學(xué)校管理的過程包括計(jì)劃、實(shí)施、檢查和總結(jié)四個(gè)基本環(huán)節(jié)。
1.計(jì)劃
學(xué)校管理的起始環(huán)節(jié)是制訂學(xué)校工作計(jì)劃。計(jì)劃是全校人員的行動(dòng)綱領(lǐng)，是管理過程后續(xù)環(huán)節(jié)的依據(jù)。計(jì)劃包括學(xué)校工作計(jì)劃(學(xué)年的或?qū)W期的)、部門工作計(jì)劃、教研組工作計(jì)劃、班主任工作計(jì)劃、少先隊(duì)工作計(jì)劃等。其中，學(xué)校工作計(jì)劃規(guī)定學(xué)校工作的總?cè)蝿?wù)和總要求，是制訂其他各種計(jì)劃的依據(jù)。
2.實(shí)施
實(shí)施是將計(jì)劃變?yōu)樾袆?dòng)。實(shí)施是管理過程的中心環(huán)節(jié)。實(shí)施計(jì)劃是全員的責(zé)任，各機(jī)構(gòu)成員都必須按計(jì)劃做好自己的崗位工作，完成規(guī)定的任務(wù)。在實(shí)施過程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、激勵(lì)等工作。
3.檢查
檢查是了解計(jì)劃執(zhí)行的情況，發(fā)現(xiàn)和解決問題，以期獲得良好效果的措施。檢查種類有經(jīng)常檢查和定期檢查、自上而下和自下而上的檢查、互相檢查和自我檢查。檢查常用的方法有聽課、觀察、談話、資料分析、參加會(huì)議、聽取匯報(bào)、質(zhì)量評(píng)估等。
4.總結(jié)
學(xué)校工作總結(jié)是對(duì)學(xué)校教育工作和管理工作的質(zhì)量作出實(shí)事求是的評(píng)估，把工作的主要經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，以便得到推廣，并從缺陷和失誤中取得教訓(xùn)，從而進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)校工作。做好總結(jié)，需要注意以下要求：
(1)總結(jié)要以實(shí)際效果為依據(jù);(2)要在日常檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行;(3)要抓住重點(diǎn)問題進(jìn)行總結(jié);(4)要善于依靠群眾;(5)總結(jié)工作要與交流經(jīng)驗(yàn)、評(píng)選先進(jìn)、表彰先進(jìn)結(jié)合起來(lái)，以收到更好的總結(jié)效果。
(五)學(xué)校管理的原則與方法
1.學(xué)校管理的原則
學(xué)校管理原則是人們根據(jù)學(xué)校管理規(guī)律以及教育理念提出的，指導(dǎo)學(xué)校管理者觀察和處理學(xué)校管理過程中各種問題的行為準(zhǔn)則。
(1)方向原則
方向性原則是指學(xué)校管理工作堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向，加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)的行為準(zhǔn)則。
(2)科學(xué)性原則
科學(xué)性原則指學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以科學(xué)理論為指導(dǎo)，按照黨和政府的要求，遵循教育的客觀性規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)進(jìn)行管理的準(zhǔn)則。
(3)民主性原則
民主性原則是指調(diào)動(dòng)全體教職工的積極性和創(chuàng)造性，使之共同參與、監(jiān)督學(xué)校管理工作的行為準(zhǔn)則。
(4)教育性原則
教育性原則是指學(xué)校管理過程中，時(shí)時(shí)體現(xiàn)教育性，處處著眼于育人的行為準(zhǔn)則。
(5)規(guī)范性原則
規(guī)范性原則是指通過編制各種管理計(jì)劃，建立健全學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度來(lái)組織、協(xié)調(diào)、控制學(xué)校的常規(guī)：管理活動(dòng)，提高管理效率與質(zhì)量的行為準(zhǔn)則。
(6)系統(tǒng)性原則
系統(tǒng)性原則是指以實(shí)現(xiàn)學(xué)校整體目標(biāo)為主，協(xié)調(diào)各部分之間的關(guān)系，達(dá)到學(xué)校管理優(yōu)化的行為準(zhǔn)則。
(7)效益性原則
效益性原則是指充分利用人力、物力、財(cái)力、時(shí)間、空間、信息等資源，以小代價(jià)換取大收益的行為準(zhǔn)則。
(8)動(dòng)態(tài)性原則
動(dòng)態(tài)性原則是指在學(xué)校管理過程中，根據(jù)管理?xiàng)l件的變化，及時(shí)調(diào)整管理策略與方法的行為準(zhǔn)則。
2.學(xué)校管理的方法
學(xué)校管理方法是指各種能夠?qū)崿F(xiàn)管理職能，達(dá)到管理目標(biāo)，確保管理活動(dòng)順利進(jìn)行的手段、途徑和措施。一般來(lái)說(shuō)，學(xué)校管理方法可以分為以下幾類：
(1)行政管理方法。行政管理方法是指依靠行政組織和的權(quán)力，通過強(qiáng)制性的行政指令等手段直接對(duì)管理對(duì)象施加影響，按行政系統(tǒng)進(jìn)行管理的方法。
(2)法律方法。這是指運(yùn)用法律這種國(guó)家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可并受國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范來(lái)進(jìn)行管理的方法。
(3)思想教育方法。這是指通過正確的精神觀念的宣傳，從真理性方面啟發(fā)人們的理想，使之成為人們行動(dòng)的動(dòng)機(jī)，從而為實(shí)現(xiàn)學(xué)校目標(biāo)而自覺努力的方法。
(4)經(jīng)濟(jì)方法。經(jīng)濟(jì)方法即物質(zhì)效益的方法，是指把物質(zhì)作為激勵(lì)動(dòng)力，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)實(shí)施管理的方法。
(5)學(xué)術(shù)方法。這是對(duì)學(xué)校中的教學(xué)研究等學(xué)術(shù)工作進(jìn)行管理時(shí)運(yùn)用的方法，對(duì)這類工作的管理不應(yīng)使用簡(jiǎn)單的行政命令手段，而應(yīng)貫徹“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針。
(六)學(xué)校管理的目標(biāo)與途徑
1.學(xué)?？?jī)效是學(xué)校管理的目標(biāo)和尺度
學(xué)?？?jī)效是指學(xué)校功能發(fā)揮所產(chǎn)生的實(shí)際效果，是管理有效的重要標(biāo)志。小學(xué)的績(jī)效一般包括學(xué)校工作任務(wù)完成的情況、工作效率的高低、工作效益的好壞等，同時(shí)還包括學(xué)校所有成員知識(shí)技能、工作態(tài)度和工作成果等各個(gè)方面的基本狀況，以及由以上諸方面所反映的學(xué)校組織及其人員的素質(zhì)、對(duì)環(huán)境變化所表現(xiàn)出來(lái)的適應(yīng)能力和對(duì)社會(huì)需求的滿足程度等。
2.溝通是學(xué)校管理的基本途徑
溝通是信息在發(fā)送者和接受者之間進(jìn)行交換的過程。管理系統(tǒng)中的層級(jí)越高，管理工作中溝通所占的比例就越大。溝通對(duì)于學(xué)校管理來(lái)說(shuō)，有如下幾個(gè)方面的功能：第一，信息傳遞;第二，控制;第三，激勵(lì);第四，情感交流。學(xué)校的溝通一般可以有兩種形式，即正式溝通和非正式溝通。
二、我國(guó)小學(xué)的組織與運(yùn)行★
(一)學(xué)校組織
1.學(xué)校組織的特點(diǎn)
從學(xué)校組織內(nèi)部系統(tǒng)的剖析出發(fā)，學(xué)校組織從總體上來(lái)說(shuō)是一個(gè)松散結(jié)合的組織;從學(xué)校組織的教職員工特點(diǎn)出發(fā)，學(xué)校組織是一個(gè)更需要人本關(guān)懷的組織;從學(xué)校組織的任務(wù)、目標(biāo)來(lái)看，學(xué)校組織是一個(gè)受到多重影響的、具有多重標(biāo)準(zhǔn)的組織。
2.學(xué)校組織的結(jié)構(gòu)模式
常見的學(xué)校組織結(jié)構(gòu)模式有直線型學(xué)校組織、職能型學(xué)校組織、直線一職能型學(xué)校組織、矩陣型學(xué)校組織、事業(yè)部型學(xué)校組織。其中，常見的是直線一職能型學(xué)校組織。
直線型學(xué)校組織是一種簡(jiǎn)單垂直領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校組織。這種組織中各種職位直線垂直排列，具體表現(xiàn)為：校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，集中領(lǐng)導(dǎo)各教研組、少先隊(duì)、后勤等部門。這種組織結(jié)構(gòu)模式簡(jiǎn)單，統(tǒng)一指揮、集中領(lǐng)導(dǎo)，適用于規(guī)模較小的學(xué)校。
職能型學(xué)校組織是強(qiáng)調(diào)專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校組織。在學(xué)校管理層中設(shè)教務(wù)處、政教處、少先隊(duì)等職能機(jī)構(gòu)，各職能機(jī)構(gòu)各司其職、地位平等。在其職能范圍內(nèi)，不僅可以直接指揮下級(jí)單位的工作，而且可以指揮、監(jiān)督同級(jí)其他職能機(jī)構(gòu)的工作。這種學(xué)校組織的一個(gè)突出問題是：基層組織受到來(lái)自不同職能部門的多重指揮，這種多重指揮難免出現(xiàn)沖突。
直線—職能型學(xué)校組織綜合了直線型學(xué)校組織統(tǒng)一指揮和職能型學(xué)校組織發(fā)揮專業(yè)部門優(yōu)勢(shì)進(jìn)行管理的優(yōu)點(diǎn)。它與職能型組織不同之處在于，職能部門無(wú)權(quán)直接向下級(jí)單位發(fā)號(hào)施令，只能對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，下級(jí)單位終聽從直線部門的直接領(lǐng)導(dǎo)。
矩陣型學(xué)校組織是在大型組織中，為克服缺乏橫向溝通的弊病，把管理中的垂直聯(lián)系和水平聯(lián)系、集權(quán)化與分權(quán)化有機(jī)地結(jié)合起來(lái)而設(shè)計(jì)的。在這種結(jié)構(gòu)中，縱向設(shè)有指揮——職能領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，橫向設(shè)有項(xiàng)目——目標(biāo)協(xié)調(diào)關(guān)系，各職能部門的垂直系統(tǒng)和各項(xiàng)目的水平系統(tǒng)組成一個(gè)縱橫交錯(cuò)的矩陣。矩陣型學(xué)校組織的不足之處是對(duì)下屬可能形成雙重領(lǐng)導(dǎo)，使之難以適從。我國(guó)大學(xué)和規(guī)模較大的中小學(xué)，很多都采用這種組織形式。
事業(yè)部型學(xué)校組織是一種典型的用分權(quán)形式來(lái)管理學(xué)校的組織形式。這種組織形式有利于調(diào)動(dòng)各事業(yè)部的辦學(xué)積極性，為各事業(yè)部培養(yǎng)全面的學(xué)校管理人才;但各事業(yè)部存在重復(fù)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)和人員的情況，造成學(xué)校管理成本增高，同時(shí)易于滋生本位主義，忽視學(xué)校的整體利益。事業(yè)部型學(xué)校組織一般是那些規(guī)模較大、有復(fù)合教學(xué)業(yè)務(wù)的或有跨地區(qū)教學(xué)業(yè)務(wù)的學(xué)校。
3.學(xué)校組織機(jī)構(gòu)的基本形式
我國(guó)學(xué)校組織機(jī)構(gòu)一般包括兩大類：一類是行政性組織機(jī)構(gòu)，這是為完成正常的教育教學(xué)任務(wù)、維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)而設(shè)立的;一類是非行政性組織機(jī)構(gòu)，這是為配合、監(jiān)督、保證學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)而設(shè)立的。這兩類組織相互聯(lián)系、相互支持，共同對(duì)學(xué)校的管理工作發(fā)生作用和影響。
(1)行政性組織機(jī)構(gòu)
各部門的主要職責(zé)如下：
校長(zhǎng)辦公室：這是校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下處理日常校務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)。它協(xié)助校長(zhǎng)處理對(duì)外聯(lián)系、對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)的工作，負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、文件收發(fā)、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、信息反饋等，通常設(shè)主任或干事1-2名。 教導(dǎo)處：這是組織和管理學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，具體領(lǐng)導(dǎo)各科教學(xué)研究組、年級(jí)組及班主任的工作;同時(shí)兼管與教學(xué)業(yè)務(wù)有關(guān)的科、室，如實(shí)驗(yàn)室、圖書館、文印室等。教導(dǎo)處的日常行政事務(wù)包括掌握學(xué)籍、整理教學(xué)檔案、成績(jī)統(tǒng)計(jì)、安排作息時(shí)間、編制課表、組織課外活動(dòng)等。一般設(shè)主任、副主任若干人。
政教處：這是管理學(xué)生思想工作、組織學(xué)校各種德育活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。對(duì)各年級(jí)組的德育工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)責(zé)任。一般設(shè)主任、副主任若干人。需要說(shuō)明的是，不是所有的中學(xué)都設(shè)政教處，有些規(guī)模較小的中學(xué)可能就沒有這一機(jī)構(gòu)，這些學(xué)校的德育工作由教導(dǎo)處統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。小學(xué)也一般不設(shè)政教處。
總務(wù)處：這是組織和管理學(xué)校后勤的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)學(xué)校的基建、物資的供應(yīng)、設(shè)備的維修、財(cái)務(wù)的支出和報(bào)銷等事項(xiàng)，同時(shí)兼管學(xué)校的食堂、宿舍等，其宗旨是為教學(xué)服務(wù)、為師生服務(wù)?？倓?wù)處一般設(shè)主任、副主任及辦事員若干人。
教研組：這是各科教學(xué)研究組，是學(xué)校的基層教學(xué)活動(dòng)單位之一。負(fù)有組織本學(xué)科教學(xué)、開展教學(xué)研究活動(dòng)、提高教師教學(xué)業(yè)務(wù)能力等責(zé)任。此外，教研組有責(zé)任對(duì)本學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。教研組一般由同學(xué)科的教師組成，通常設(shè)組長(zhǎng)一人。
年級(jí)組：這是同一年級(jí)的班主任和任課教師的集體組織。它的任務(wù)是了解同年級(jí)學(xué)生的德、智、體發(fā)展的實(shí)際，溝通班主任與班主任、班主任與任課教師之間的關(guān)系，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)，提高教育質(zhì)量。年級(jí)組長(zhǎng)對(duì)本年級(jí)教學(xué)工作、思想政治工作、體育衛(wèi)生、課外活動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)進(jìn)行組織安排，落實(shí)各項(xiàng)活動(dòng)，評(píng)估活動(dòng)效果。
(2)非行政性組織機(jī)構(gòu)
非行政性組織機(jī)構(gòu)一般包括黨、群、團(tuán)組織和各種研究性團(tuán)體，各機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)如下：
黨支部：一般來(lái)說(shuō)，由于中小學(xué)規(guī)模有限，因此不設(shè)黨委而設(shè)黨支部或黨總支。黨支部主要抓好學(xué)校師生的政治思想工作，同時(shí)還參與學(xué)校重大問題的決策，對(duì)學(xué)校的教學(xué)、人事、財(cái)務(wù)管理等工作負(fù)有監(jiān)督和保證實(shí)施的作用。
工會(huì)、教代會(huì)：大多數(shù)中學(xué)都設(shè)有工會(huì)組織和教代會(huì)組織，其性質(zhì)屬黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的教職工群眾組織。
它們是黨政聯(lián)系群眾的橋梁，負(fù)有下情上達(dá)、向?qū)W習(xí)工作提出批評(píng)和建議、推動(dòng)學(xué)校民主管理、依據(jù)有關(guān)教育法律或勞動(dòng)法律維護(hù)教職工的合法權(quán)益、組織教師開展休閑娛樂活動(dòng)等責(zé)任。共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、少先隊(duì)：這是黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的青年教師和學(xué)生的群眾組織，其中，共青團(tuán)由青年教師和符合年齡要求的學(xué)生組成，參加者須具備一定的條件，學(xué)生會(huì)和少先隊(duì)則由學(xué)生組成，一般沒有嚴(yán)格的加入條件。這三種組織主要圍繞青年教師或青少年學(xué)生的特點(diǎn)開展活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容涉及思想教育、教學(xué)、文體活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)等。
研究性團(tuán)體：一些學(xué)校為了更好地開展教育教學(xué)活動(dòng)，成立了相關(guān)的研究性組織，如學(xué)科教學(xué)研究會(huì)、文學(xué)社、藝術(shù)會(huì)等。對(duì)于這些組織，學(xué)校行政應(yīng)給予熱情支持，并積極進(jìn)行引導(dǎo)，使之對(duì)學(xué)校的工作起到有益的輔助促進(jìn)作用。
(二)學(xué)校管理的基本制度
學(xué)校管理的基本制度是指那些對(duì)學(xué)校各部門、各環(huán)節(jié)都起指導(dǎo)和決定作用的制度。我國(guó)現(xiàn)行的中小學(xué)基本管理制度，主要是依據(jù)國(guó)家的教育法律、教育行政規(guī)章的各種規(guī)定與要求確立的，這是由于基礎(chǔ)教育屬于國(guó)民基本素質(zhì)教育，中小學(xué)不論其辦學(xué)主體如何，都作為社會(huì)主義事業(yè)的組成部分和實(shí)施機(jī)構(gòu)，都必須貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針政策，且其教育對(duì)象都是成長(zhǎng)中的青少年學(xué)生等特性決定的。此外，學(xué)校作為國(guó)家的事業(yè)單位，也必須適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，服從大局，貫徹實(shí)施中央和地方若干帶有全局性的改革措施和步驟，并在這一過程中建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的學(xué)?；竟芾碇贫?，如校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教職工聘任制、教師職務(wù)評(píng)審與晉級(jí)制度等。以下重點(diǎn)闡述校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
(1)決策指揮權(quán)。在國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策所允許的范圍內(nèi)，校長(zhǎng)有權(quán)對(duì)本校的教育教學(xué)和行政工作進(jìn)行決策和統(tǒng)一指揮。如校長(zhǎng)可根據(jù)國(guó)家和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的規(guī)定，實(shí)施教育教學(xué)的改革和學(xué)校內(nèi)部勞動(dòng)人事分配制度的改革，但改革和措施需經(jīng)過學(xué)校黨組織的討論，并經(jīng)教職工代表大會(huì)審議通過，報(bào)告政府主管部門批準(zhǔn)或備案。
(2)干部任免權(quán)。校長(zhǎng)在認(rèn)真聽取教職工意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)與學(xué)校黨組織共同考察、討論后，可提名和任免副校長(zhǎng)或?qū)W校中層干部，按照當(dāng)?shù)馗刹抗芾頇?quán)限規(guī)定的不同，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)或備案。
(3)用****。校長(zhǎng)可根據(jù)學(xué)校發(fā)展的需要，從就業(yè)市場(chǎng)上招聘新教師;對(duì)校內(nèi)已有教師的工作進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
(4)獎(jiǎng)懲權(quán)。校長(zhǎng)有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)搪毠みM(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)教職工的重大獎(jiǎng)勵(lì)和行政處分需聽取學(xué)校黨組織和工會(huì)的意見，并按有關(guān)規(guī)定，報(bào)上級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)。
(5)財(cái)經(jīng)權(quán)。校長(zhǎng)有權(quán)按國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，合理支配、使用學(xué)校經(jīng)費(fèi)、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和學(xué)校其他財(cái)產(chǎn)。
除以上權(quán)力外，校長(zhǎng)還可擁有國(guó)家和政府主管部門授予的其他有關(guān)權(quán)力。
校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制作為一項(xiàng)學(xué)校基本的管理制度，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制改革的要求，建立這一制度的目的是充分發(fā)揮校長(zhǎng)及其職能部門的作用，并形成科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)管理力量結(jié)構(gòu);改革的關(guān)鍵是實(shí)行黨政職能分開，正確處理黨政群之間的關(guān)系，因此，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并不能簡(jiǎn)單地說(shuō)就是“校長(zhǎng)說(shuō)了算”。完整、正確的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，應(yīng)當(dāng)是既能夠充分調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)辦學(xué)的積極性，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，又能體現(xiàn)教職工當(dāng)家做主的優(yōu)越性。其中包括校長(zhǎng)要定期向?qū)W校黨組織通報(bào)工作，有關(guān)學(xué)校重大問題的決策要主動(dòng)征求黨組織的意見，發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保證作用;校長(zhǎng)要尊重教職工的主人翁地位和民主權(quán)利，依法保障教職工的合法權(quán)益，積極支持教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督，定期向教職工代表大會(huì)報(bào)告工作，聽取意見，接受評(píng)議，發(fā)揮教代會(huì)的咨詢審議、監(jiān)督作用，并形成具體制度予以落實(shí)。
(三)小學(xué)組織機(jī)構(gòu)及運(yùn)行
小學(xué)組織機(jī)構(gòu)有效運(yùn)行必須滿足的條件如下：
(1)目標(biāo)明確、功能齊全、黨政分開;(2)組織內(nèi)部必須實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理;(3)有利于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，力求精干、高效、節(jié)約;(4)有利于轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和提高經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
(四)學(xué)校組織的發(fā)展趨勢(shì)
(1)學(xué)校組織結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化;(2)學(xué)校組織結(jié)構(gòu)一體化;(3)學(xué)校組織結(jié)構(gòu)人情化;(4)學(xué)校組織結(jié)構(gòu)個(gè)性化。