市直單位與村結對共建百千萬工程實施方案

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    按照市委組織部、市直機關工委《關于在市直單位實施城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建“百千萬”工程的意見》(組通字〔〕33號)統(tǒng)一部署,市法制辦、市文聯(lián)與縣鄉(xiāng)村結對共建“百千萬”工程。經(jīng)研究制定以下實施方案。
    一、指導思想
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,努力實現(xiàn)機關干部作風有新轉
    變、服務基層能力有新提升,村級班子與黨員隊伍建設有新加強、群眾生產(chǎn)生活條件有新改善、村級集體經(jīng)濟實力有新增強、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局有新推進、化解社會矛盾有新方法、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建有新突破的目標,為法治、文聯(lián)事業(yè)和村經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保障。
    二、活動內(nèi)容
    (一)共謀發(fā)展思路。市法制辦、市文聯(lián)要根據(jù)村情民意,為村級發(fā)展“理思路、找出路、定項目、增收入”,幫助村健全完善新農(nóng)村建設規(guī)劃,科學謀劃發(fā)展思路。緊緊圍繞“加快農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民致富”目標,充分發(fā)揮法制辦和文聯(lián)自身優(yōu)勢,結合村實際,組織優(yōu)化資源配置,盤活集體資產(chǎn)。注重引導相關企業(yè)、技術推廣機構與村“聯(lián)姻”,建基地,設協(xié)會,引資金,上項目,辦市場。因地制宜創(chuàng)辦一個帶動力強、群眾致富快的產(chǎn)業(yè)項目,努力實現(xiàn)“一村一品”。
    (二)實施共建工程。
    1、實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。結合村集庫區(qū)、山區(qū)為一體的自然環(huán)境,以及以板栗、茶葉為主體,以杉木林栽植、毛元竹開發(fā)、食用菌、中藥材種植、山場畜牧養(yǎng)殖等為輔的產(chǎn)業(yè)特點,指導和支持調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結構,扶持種養(yǎng)大戶,培育農(nóng)民經(jīng)紀人,為農(nóng)民解決資金短缺、信息不暢,科技含量不高等困難,提高產(chǎn)業(yè)競爭力。積極扶持宏達礦業(yè)公司開發(fā)鉛鋅礦,帶動當?shù)厝罕娋蜆I(yè)。積極扶持開發(fā)仰天洼饅頭寨旅游資源,彰顯生態(tài)優(yōu)勢。
    2、實施科技培訓工程。積極聯(lián)系協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、科技、文化、教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術人員深入田間地頭和農(nóng)戶家中,開展農(nóng)村實用技術培訓、職業(yè)技能培訓和科普知識宣傳活動,提供技術咨詢服務,有針對性地幫助村培養(yǎng)具備實用技能的農(nóng)村新型人才。
    3、實施基礎設施建設工程。按照“五個中心”要求,指導村黨組織加強村級組織活動場所建設,充分發(fā)揮村級組織活動場所服務群眾、服務黨員的功能。協(xié)助村推進公路、橋梁、農(nóng)田水利、農(nóng)民文化廣場等基礎設施建設,不斷夯實農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展基礎。推進上營居民組農(nóng)村示范點建設,彰顯生態(tài)優(yōu)勢,美化生活環(huán)境,以此推動新農(nóng)村建設步伐。
    4、實施干部鍛煉工程。市法制辦、市文聯(lián)有計劃地選派優(yōu)秀年輕干部、后備干部、機關初任公務員和缺乏基層工作經(jīng)驗的機關工作人員到村進行不少于4個月的實踐鍛煉,利用農(nóng)村資源,培養(yǎng)機關干部,轉變工作作風,增長干部才干,增強服務意識。
    5、實施困難群眾幫扶工程。結合開展“黨內(nèi)溫暖工程”、黨員設崗定責、黨員制和黨員志愿者服務等工作,組織法制辦、文聯(lián)黨員、干部與村困難群眾結對幫扶,按照結對群眾所需,為群眾解難事、辦實事、做好事。每人要結交一名普通群眾朋友,通過交友活動,積極為他們提供信息,幫技術、找路子、扶志氣,不斷增強他們自身發(fā)展能力。
    6、實施和諧共建設工程。市法制辦、文聯(lián)黨員要結合走訪慰問、下基層等活動,積極幫助村摸排矛盾糾紛,協(xié)助做好群眾思想政治和疏導、引導工作。對土地流轉、征地拆遷、計劃生育等涉及群眾切身利益的糾紛,要深入群眾中耐心細致地做思想工作,協(xié)助開展農(nóng)村普法教育,加強法制宣傳,增強廣大群眾的法制意識。對涉法信訪人員符合法律援助的,及時協(xié)調(diào)提供法律援助,以法律手段解決矛盾。結合實際,協(xié)助開展和諧家庭、和諧村組創(chuàng)建活動,倡導健康文明新風尚。
    三、保障措施
    1、切實加強領導。市法制辦、文聯(lián)黨組織要按照“服務中心、建設隊伍”的總要求,把實施“百千萬”工程、創(chuàng)造爭優(yōu)活動、機關效能建設等載體緊密結合起來,統(tǒng)籌部署,整體推進。村黨組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極主動對接,定期將村情民意及時向法制辦、文聯(lián)黨組織反映,共商發(fā)展對策。
    2、健全工作機制。建立聯(lián)席會議制度。共建雙方黨組織每年要定期召開聯(lián)席會議,切實做到共建工作常態(tài)化;建立共建活動日制度,每季度確定一天為結對共建黨組織集體活動日,雙方黨員交流學習,開展主題實踐活動;建立共建走訪制度。市法制辦、文聯(lián)負責人每月至少利用1-2天深入村,與村“兩委”共同研究涉及民生、發(fā)展的熱點難點問題,找對策、想辦法;建立結對共建聯(lián)絡員制度。建立共建考評制度,將共建工作納入法制辦、文聯(lián)個人年度考核內(nèi)容。對結對共建實施情況進行定期或不定期督查,每季度一點評、每半年一小結,每年年終一總結,三年圓滿完成任務,確保通過上級組織考評驗收。
    3、嚴肅工作紀律。市法制辦、文聯(lián)黨員干部深入村開展工作,要輕車從簡,力戒形式主義,不能做表面文章,不能干擾基層正常生產(chǎn)和工作,不得增加村和當?shù)厝罕娯摀?。要嚴格遵守各項紀律和規(guī)定,尊重鄉(xiāng)風民俗,維護村規(guī)民約,以務實的作風,良好的形象影響群眾,帶動群眾,取信于民,確保結對共建工作取得實效。