2014年關(guān)愛女孩工作安排

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    為了進(jìn)一步加大對女孩的關(guān)注,營造男女平等的社會(huì)主義生育觀念,促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展,經(jīng)研究,特制定本安排。
     一、建立健全綜合治理機(jī)制
     各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要依托部門優(yōu)勢制定《關(guān)于對計(jì)劃生育女孩家庭實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待傾斜政策的規(guī)定》,推出優(yōu)先條款、優(yōu)
    惠條款、優(yōu)待政策性條款等,以強(qiáng)有力的組織保障和政策確?!瓣P(guān)愛女孩行動(dòng)”各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。同時(shí),X縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)要設(shè)立“關(guān)愛女孩行動(dòng)”基金,主要通過財(cái)政撥點(diǎn)、計(jì)生經(jīng)費(fèi)擠點(diǎn)、企業(yè)和成員單位贊助點(diǎn)、社會(huì)募捐點(diǎn)四種渠道進(jìn)行籌集?;鸸芾韺?shí)行集中存儲(chǔ)、專戶專用,主要用于三方面:一是為獨(dú)女戶、雙女計(jì)生戶辦理保險(xiǎn),減免學(xué)雜費(fèi)、兒童防疫費(fèi),給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及發(fā)展致富項(xiàng)目上的資助;二是給予獨(dú)生子女戶、計(jì)劃生育女孩戶的入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面的幫扶;三是救助貧困女孩家庭。
     二、將“關(guān)愛女孩行動(dòng)”納入計(jì)劃生育年度考核內(nèi)容
     為切實(shí)把這項(xiàng)工作抓出成效,對“關(guān)愛女孩行動(dòng)”及出生性別比綜合治理工作中,部門職責(zé)落實(shí)不到位、參與不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)X縣直單位要實(shí)行“一票否決”。包括領(lǐng)導(dǎo)重視、組織建立、措施落實(shí)、專項(xiàng)基金的籌措、使用等情況,凡達(dá)不到要求的不能評為先進(jìn)。同時(shí),X縣委、政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及X縣直有關(guān)部門簽訂責(zé)任狀,要將其列入人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任范疇,對不能完成責(zé)任目標(biāo)、出生人口性別比綜合治理職責(zé)落實(shí)不到位的部門實(shí)行“一票否決”。
     三、大力宣傳,營造氛圍,使“關(guān)愛女孩行動(dòng)”深入人心
     一是抓好專題欄目宣傳。要利用電臺(tái)、電視臺(tái)開設(shè)計(jì)生專欄,每季度推出一期專題節(jié)目,廣造輿論。
     二是抓好環(huán)境宣傳。在主要街道設(shè)立大型燈箱和公益廣告牌。大力宣傳“男女平等”、“生男生女一樣好”、“女兒也是傳后人”、“關(guān)愛今天的女孩就是關(guān)注中華民族的未來”等新觀念,努力營造濃厚的輿論氛圍。
     三是抓好培訓(xùn)和教育。利用三級(jí)人口學(xué)校廣泛開展新型生育文化的宣傳和培訓(xùn)。展室、活動(dòng)室都要更新展牌和掛圖,使廣大育齡群眾在潛移默化中接受新型生育文化。
     四、強(qiáng)化責(zé)任,綜合治理,著重解決出生人口性別比偏高問題
     首先是強(qiáng)化責(zé)任。一是要明確部門職責(zé)。明確了各職能部門責(zé)任,并納入責(zé)任目標(biāo)管理。公安局、衛(wèi)生局、計(jì)生局三部門要聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法進(jìn)行胎兒性別鑒定的通知》;民政局要規(guī)范收養(yǎng)手續(xù);藥監(jiān)局要加強(qiáng)對終止妊娠藥物的管理;二是定期開展專項(xiàng)檢查。紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、民政、計(jì)生等部門組成的出生人口性別比專項(xiàng)檢查組,由X縣“關(guān)愛女孩行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,主要對B超機(jī)管理、引產(chǎn)報(bào)批、死嬰處置、收養(yǎng)抱養(yǎng)等方面的問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。三是加強(qiáng)胎兒性別鑒定專用設(shè)備的管理。計(jì)生局、衛(wèi)生局要聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于超聲波診斷儀使用和染色體檢測技術(shù)應(yīng)用管理規(guī)定》,衛(wèi)生局對全X縣國有、集體、個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的摸底排查,對超聲波診斷儀和染色體檢測設(shè)備,統(tǒng)一進(jìn)行登記造冊,健全嚴(yán)格的崗位責(zé)任制,對設(shè)備實(shí)行專人管理、專人使用、專人負(fù)責(zé),并嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。有B超機(jī)的醫(yī)療單位要一律在顯要位置懸掛“嚴(yán)禁進(jìn)行非法胎兒性別鑒定”的警示牌。
     其次是建章立制。一是建立終止妊娠藥品管理制度。由藥監(jiān)局監(jiān)督藥品批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,禁止零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。對終止妊娠藥品實(shí)行嚴(yán)格登記制度,只允許獲準(zhǔn)施行人工終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用。二是建立終止妊娠手術(shù)審批報(bào)告制度。凡施行非醫(yī)學(xué)需要終止妊娠手術(shù)的,需報(bào)市級(jí)計(jì)劃生育部門審批后方可施術(shù)。施行人工終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),每季度要將施術(shù)情況上報(bào)衛(wèi)生局,同時(shí)抄送計(jì)生局。三是建立孕情檢測和嬰兒死亡報(bào)告制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合季服務(wù)工作,及時(shí)掌握婦女孕情。新生嬰兒在醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)要出具死亡證明,并及時(shí)向計(jì)生部門通報(bào),共同鑒定。新生嬰兒在醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外死亡的,所在村要督促家人在48小時(shí)內(nèi)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心報(bào)告,并進(jìn)行現(xiàn)場鑒定調(diào)查。四是建立定點(diǎn)施術(shù)制度。終止妊娠和分娩一律到獲準(zhǔn)施術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,施術(shù)機(jī)構(gòu)建立手術(shù)檔案,施術(shù)醫(yī)生按要求填寫《分娩手術(shù)登記表》。五是建立監(jiān)督員和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要聘請?jiān)瓌t性強(qiáng)、便于工作的監(jiān)督員,對非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠的工作實(shí)施監(jiān)督,并適當(dāng)給他們增加一些補(bǔ)貼。同時(shí)要鼓勵(lì)群眾舉報(bào)和投訴,嚴(yán)格保密措施。對舉報(bào)查實(shí)的給予舉報(bào)人1000元獎(jiǎng)勵(lì)。六是要建立相關(guān)部門間的信息通報(bào)制度?;鶎俞t(yī)療和婦幼保健機(jī)構(gòu)在開展圍產(chǎn)期保健服務(wù)時(shí),發(fā)現(xiàn)孕婦有意或已施行人工終止妊娠手術(shù)的,及時(shí)向計(jì)生部門報(bào)告。七是建立違法違紀(jì)案件查處制度。