最新縣林業(yè)局廉政風險防控工作實施計劃

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    根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)〈縣加強廉政風險防控工作實施方案〉的通知》(辦[2012]42號)文件精神,結(jié)合我局具體情況,特制定本具體實施方案。
    一、指導思想、基本原則和目標任務(wù)
    ㈠指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照中央關(guān)于建立健全懲治和預防腐敗體系的要求,以制約
    和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,以崗位風險防控為基礎(chǔ),以加強制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,構(gòu)建權(quán)責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制,不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平,為實現(xiàn)“三個率先”、建設(shè)美好提供有效服務(wù)和有力保證。
    ㈡基本原則。堅持以人為本、注重預防,推進反腐倡廉關(guān)口前移,關(guān)心和愛護黨員干部,大限度地維護人民群眾利益。堅持改革創(chuàng)新、勇于實踐,積極探索,不斷創(chuàng)新預防腐敗的新舉措。堅持依紀依法、公開透明,保證廉政風險防控工作的嚴肅性和規(guī)范性,使權(quán)力在陽光下運行。堅持突出重點、全面覆蓋,以點帶面,推進廉政風險防控工作不斷深入。堅持務(wù)求實施、長效管理,一切從實際出發(fā),既要實現(xiàn)有效監(jiān)控,又盡可能簡化程序,實現(xiàn)廉政風險防控工作常態(tài)化、長效化。
    ㈢目標任務(wù)。在全局機關(guān)、事業(yè)單位,即在全局各站、所、中心、股、室全面開展廉政風險防控工作,逐步建立起前期預防、中期監(jiān)控、后期處置有機統(tǒng)一的廉政風險防控機制。
    一是建立廉政風險防范機制。查準找全權(quán)力運行環(huán)節(jié)中存在的廉政風險點,科學確定風險等級,制定有針對性的廉政風險防范措施。
    二是建立廉政風險監(jiān)控機制。加強權(quán)力運行過程中廉政風險信息的收集、分析和處理工作,加大督查力度,創(chuàng)新監(jiān)督方式,依托科技手段,推進權(quán)力運行公開透明。
    三是建立廉政風險處置機制。運用談話函詢、警示誡勉、責令糾錯等制度,對苗頭性、傾向性問題及時糾正處理。對權(quán)力運行過程中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題,該問責的要及時實施問責;該立案查處的,要堅決依紀依法立案查處,嚴肅追究相關(guān)人員的黨紀政紀和法律責任。
    二、主要工作步驟
    ㈠動員部署(2012年5月24日—2012年5月31日)
    1、制定方案,廣泛宣傳。以局為單位認真學習中紀發(fā)[]42號和皖發(fā)[2012]10號文件精神,充分把握開展廉政風險防控工作的指導思想、工作原則、工作內(nèi)容和工作重點,結(jié)合我局實際制定具體實施方案,并進行廣泛宣傳。
    2、部署工作任務(wù)。以局為單位召開會議,進行動員部署,明確開展廉政風險防控工作的目的意義、工作對象、工作任務(wù)和工作要求。
    3、成立機構(gòu)。局成立廉政風險防控工作指導協(xié)調(diào)小組及辦公室,在局黨組的領(lǐng)導下開展工作。指導協(xié)調(diào)小組組長由劉軍局長任組長,郭云鵬任副組長并兼任辦公室主任。
    4、加強業(yè)務(wù)培訓。局廉政風險防控工作指導協(xié)調(diào)小組辦公室將對各站、所、中心、股、室主要負責人和具辦人進行培訓。
    ㈡依法清權(quán)確權(quán)(2012年6月1日—2012年7月10日)
    依據(jù)法律法規(guī)及“三定”方案,按照“職權(quán)法定、權(quán)責一致”的要求,對各種權(quán)力事項進行全面清理、逐項確認(該保留的保留,需要調(diào)整充實的調(diào)整充實,該廢止的堅決廢止),編制“職權(quán)目錄”,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)等。按照“程序法定、流程簡便”的要求,優(yōu)化運行流程,明確每一項職權(quán)的辦理主體、條件、程序、期限和渠道等內(nèi)容,繪制“權(quán)力運行流程圖”。
    經(jīng)集體研究確定的“職權(quán)目錄”、“權(quán)力運行流程圖”,報經(jīng)縣法制辦、編辦和公開辦備案后,在單位門戶網(wǎng)站和政府網(wǎng)站林業(yè)局欄目上予以公開,接受社會監(jiān)督。
    ㈢排查廉政風險點,評定風險等級(2012年7月11日—2012年8月10日)
    圍繞規(guī)范權(quán)力運行,通過自己找、群眾評、領(lǐng)導提、組織審等方式,深入查找崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面存在的廉政風險點,查找中要區(qū)別領(lǐng)導崗位、中層崗位和其他崗位三個層次。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素,按照高、中、低三個等級,對每一個廉政風險點逐一評估。經(jīng)局領(lǐng)導班子集體審定后,將廉政風險點、風險等級和防范措施登記匯總,建立廉政風險點目錄,并進行公示公開,接受社會和單位內(nèi)部的監(jiān)督。對不同等級的廉政風險點實行分級管理、分級負責、責任到人。
    ㈣制定防控措施(2012年8月11日—2012年9月10日)
    針對廉政風險和風險等級,依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責、工作標準,制定“一對一”的防控措施,特別要突出對高等級風險的防控。屬于崗位職責方面的,通過建立健全權(quán)力運行程序規(guī)定和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)等方式來規(guī)范權(quán)力運行;屬于業(yè)務(wù)流程方面的,按照廉潔、高效、便民的原則,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,確保程序規(guī)范;屬于制度機制方面的,完善相關(guān)制度機制,抓好制度落實。