2014年國家公務員考試申論熱點:垃圾圍城

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2014年公務員考試-備考方案
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    【熱點背景】
    《機器人總動員》里,人類早已乘坐巨大的宇宙飛船遺棄了地球,剩下一個地球廢品分裝員,每日循環(huán)往復地處理著堆積如摩天大樓般的人類垃圾。這樣的場景其實離我們并不遙遠。如果按每人每年產(chǎn)生300公斤垃圾計算,全球60年產(chǎn)生的垃圾全部堆放在赤道圈上,可堆成高5米、寬1公里的巨大垃圾墻。
    統(tǒng)計資料顯示,全世界垃圾年均增長速度為8.42%,而中國垃圾增長率達到10%以上,后者已成為世界上垃圾包圍城市嚴重的國家之一。全世界每年產(chǎn)生4.9億噸垃圾,而僅中國每年就產(chǎn)生近1.5億噸城市垃圾。
    目前,全國城市生活垃圾累積堆存量已達70億噸,占地約80多萬畝,近年來又以平均每年4.8%的速度持續(xù)增長。全國600多座城市,除縣城外,已有三分之二的大中城市陷入垃圾的包圍之中,且有四分之一的城市已沒有合適場所堆放垃圾。
    【考點分析】
    一、問題及其成因
    1.垃圾處理資源分布不均,導致處置效率參差不齊,甚至加劇建筑垃圾亂倒的現(xiàn)象。
    2.管理人員不足,管理手段落后,是主城建筑垃圾監(jiān)管的一個軟肋。三、有很多家長不愿意讓學生過早地接觸計算機,接觸網(wǎng)絡的原因。
    3.違法成本不高,甘愿鋌而走險,也是垃圾圍城的另一個原因。
    二、基本對策
    1.在國際上,城市垃圾處理是長期困擾政府和市民的環(huán)保難題。一般來說,傳統(tǒng)的垃圾處理方法是填埋和焚燒。雖然填埋方式被廣泛使用,但隨著技術(shù)的進步,理想的垃圾填埋場卻越來越少,特別是在一些發(fā)達國家,填埋處理所占的比例已呈大幅下降趨勢。導致填埋場數(shù)量下降的原因有三條:舊填埋場逐漸達到其飽和狀態(tài);新填埋場選址困難;由于環(huán)境保護標準不斷提高,一些不符合環(huán)保要求的垃圾填埋場被迫關(guān)閉。
    2.我國的垃圾分類口號已經(jīng)喊了很多年,但是效果并不理想。盡管大部分地區(qū)都放置了分類垃圾桶,但目前的分類垃圾筒還只是一種形式,而垃圾終是否能被分類,關(guān)鍵在于每一類垃圾要與它后面的運輸和處理掛鉤,這正是目前國內(nèi)的垃圾分類所缺乏的。
    做好垃圾分類須須從四個方面著手:第一,關(guān)于垃圾分類的重要性、必要性和具體分類知識的宣傳必須真正做到家喻戶曉、深入人心;第二,對于天天分類包裝垃圾而出現(xiàn)的塑料垃圾袋用量倍增的情況,應該制定出符合環(huán)保和實際情況的具體措施;第三,有關(guān)部門必須保證經(jīng)過分類的垃圾能夠終真正實現(xiàn)分類處理,不得出現(xiàn)裝運過程中的再次混合處理;第四,必須明確規(guī)定執(zhí)罰的主體、執(zhí)罰的具體細則以及對執(zhí)罰本身的監(jiān)督機制,使執(zhí)罰規(guī)定具有可操作性。
    3.從“產(chǎn)業(yè)鏈”的角度看,生活垃圾處理既要堅持“無害化、減量化、資源化”的原則,積極推進垃圾分類收集,鼓勵廢物回收和綜合利用,又必須通盤考慮、設計城市垃圾處理的整個“產(chǎn)業(yè)鏈”,包括垃圾收集、分類、運輸、加工、交易、廢品回收市場建設、檢查與監(jiān)控等各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    4.循環(huán)經(jīng)濟、綠色GDP的概念越來越受到追捧,垃圾處理可以說蘊含了巨大的商機,但只有形成了完善的市場機制和產(chǎn)業(yè)環(huán)境,它才能真正從一個希望變成現(xiàn)實,從而解除垃圾圍城的警報。