紀委關于加強廉潔機關建設的計劃

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    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣級各部門:
    按照市委、市人民政府《關于建設“廉潔城市”的決定》和市紀委、市監(jiān)察局《關于實施“廉潔細胞”工程的意見》安排部署,現(xiàn)就加強廉潔機關建設提出如下意見。
    一、充分認識建設廉潔機關的重大意義
    縣xx屆黨代會一次會議提出建設“廉潔蒼溪”目
    標,實現(xiàn)黨委政府清正廉明、黨員干部干凈干事、廣大市民崇廉自律、企業(yè)經營誠信廉潔、社會環(huán)境風清氣正。這就要求從機關、企業(yè)、醫(yī)院、學校、社區(qū)、農村、家庭等細胞抓起,以點帶面,整體推進。黨政機關是一個城市的政治集合,是一個城市的重要組成細胞,起著其他細胞不可代替的導向、引領、示范作用。黨政機關及其工作人員是否廉潔從政、廉潔履職,也就成為反映一個城市廉潔程度的風向標。因此,建設“廉潔蒼溪”,首要任務必須抓好黨政機關的黨風廉政建設。各級各部門要充分認識建設“廉潔機關”的重要意義,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,開拓創(chuàng)新,積極進取,大力開展各項創(chuàng)建活動,努力打造勤政廉潔機關,營造風清氣正氛圍。
    二、準確把握廉潔機關的基本內涵和總體目標
    (一)基本內涵。機關廉政形象和干部勤廉素質的有機統(tǒng)一體,構成廉潔機關的內涵。具體就是要做到“四廉”,即領導敬廉、干部勤廉、機關清廉、社會享廉。領導敬廉:堅持全面落實“一崗雙責”,敬廉崇儉,勤政為民,體現(xiàn)領導干部廉潔從政風范。干部勤廉:堅持愛崗敬業(yè),廉潔自律,全面加強干部教育、管理和監(jiān)督,展示勤廉兼優(yōu)干部風貌。機關清廉:堅持立黨為公、執(zhí)政為民,有效改進機關作風,樹立勤政廉潔機關形象。社會享廉:堅持讓社會共享黨風廉政建設成果,讓廣大干部群眾在風清氣正的環(huán)境中享受生活,謀求發(fā)展,形成共建共享的社會導向。
    (二)總體目標。力爭通過3至5年時間,圍繞“做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關”主題,以廉政文化進機關為載體,推進教育常態(tài)化;以懲防體系建設為保證,推進制度科學化;以黨務政務公開為重點,推進監(jiān)督社會化;以查案治本為手段,推進懲防一體化;以作風建設為根本,推進服務優(yōu)質化;以勤廉誠信為核心,推進形象公信化,真正把各級黨政機關打造成“崇廉尚潔、制度嚴密、權力透明、干部勤廉、群眾滿意”廉潔機關。
    三、扎實推進“廉潔機關”建設
    (一)加強思想建設。以保持黨的純潔性為重點,充分利用黨委(黨組)中心組學習、集中學習、黨員干部會議等多種形式,深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育。以宣傳身邊的先進典型為重點,深入開展示范教育;通過剖析典型違紀違法案例,大力開展警示教育;抓住關鍵崗位和關鍵人員,積極開展崗位廉政教育。推行任前廉政法規(guī)考試、定期談心談話、會前說紀講法倡德、廉政知識競賽等,增強領導干部法紀意識。以廉政文化進機關為載體,充分挖掘本地文化資源,開展媒體宣廉、文藝頌廉、會議講廉、文化育廉活動,著力培育健康的機關文化。建設一批廉潔文化精品工程,努力打造具有地方特色的廉政文化品牌。以加強道德誠信體系建設為重點,加強黨員干部職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德建設,建立黨員干部誠信檔案,健全政府誠信責任機制,提高政府公信力。
    (二)加強作風建設。以開展“作風建設深化年”活動為抓手,大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風。全面推行工作在一線開展、民意在一線收集、問題在一線解決、矛盾在一線化解的“一線工作法”。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約、反對鋪張浪費等規(guī)定,積極推進“三公”經費公開工作,規(guī)范公務消費行為。大力實施“頑疾”治理工程,推進領導干部違規(guī)配備使用公務用車、收受紅包禮金、打麻將賭博、經商辦企業(yè)、插手工程建設等專項治理,著力解決黨員領導干部廉潔自律方面的突出問題。積極推進縣、鄉(xiāng)、村三級政務服務體系建設,優(yōu)化辦事流程,精減辦事環(huán)節(jié),提高行政效率。健全落實效能建設“三項制度”,深入開展“三服務”效能公開承諾、行政效能示范單位(崗)創(chuàng)建等活動,深化“庸懶散慢”專項治理,嚴肅查處不作為、亂作為、慢作為等行為。深化糾風專項治理,切實糾正教育、醫(yī)療、食品藥品等行業(yè)不正之風。深化民主評議政風行風工作,綜合運用網(wǎng)絡、熱線等手段加大評議力度,促進政風行風明顯好轉。
    (三)加強制度建設。圍繞教育、監(jiān)督、改革、創(chuàng)新、糾風、懲處六大任務,全面開展反腐倡廉制度清理、修訂完善和廉潔性審查,構建起特色懲防體系。以深化廉政風險防控機制建設為重點,深入推進干部人事、行政審批、財政金融、國有資產管理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。加大“制度+科技”力度,重點抓好電子政務、網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)、公共資源電子交易平臺建設,著力加強科技反腐。以規(guī)范權力運行為核心,建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。嚴格落實“一崗雙責”政治責任,將落實黨風廉政建設責任