【關(guān)鍵詞】
文化產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)創(chuàng)新 文化產(chǎn)業(yè)困境 文化管理體制
【相關(guān)政策】
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)：建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國,增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力,必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,以激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié),進(jìn)一步深化文化體制改革。
(38)完善文化管理體制。按照政企分開、政事分開原則,推動(dòng)政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變,推動(dòng)黨政部門與其所屬的文化企事業(yè)單位進(jìn)一步理順關(guān)系。建立黨委和政府監(jiān)管國有文化資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu),實(shí)行管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一。
健全堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的體制機(jī)制。健全基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理以及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪防范和打擊等工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健絡(luò)突發(fā)事件處置機(jī)制,形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論工作格局。整合新聞媒體資源,推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。推動(dòng)新聞發(fā)布制度化。嚴(yán)格新聞工作者職業(yè)資格制度,重視新型媒介運(yùn)用和管理,規(guī)范傳播秩序。
(39)建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。完善文化市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰,促進(jìn)文化資源在全國范圍內(nèi)流動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制,加快公司制、股份制改造。對(duì)按規(guī)定轉(zhuǎn)制的重要國有傳媒企業(yè)探索實(shí)行特殊管理股制度。推動(dòng)文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。
鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)發(fā)展,降低社會(huì)資本進(jìn)入門檻,允許參與對(duì)外出版、網(wǎng)絡(luò)出版,允許以控股形式參與國有影視制作機(jī)構(gòu)、文藝院團(tuán)改制經(jīng)營。支持各種形式小微文化企業(yè)發(fā)展。
在堅(jiān)持出版權(quán)、播出權(quán)特許經(jīng)營前提下,允許制作和出版、制作和播出分開。建立多層次文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng),鼓勵(lì)金融資本、社會(huì)資本、文化資源相結(jié)合。完善文化經(jīng)濟(jì)政策,擴(kuò)大政府文化資助和文化采購,加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)。健全文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系,改革評(píng)獎(jiǎng)制度,推出更多文化精品。
(40)構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。建立群眾評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制,推動(dòng)文化惠民項(xiàng)目與群眾文化需求有效對(duì)接。整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施,建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心。
明確不同文化事業(yè)單位功能定位,建立法人治理結(jié)構(gòu),完善績(jī)效考核機(jī)制。推動(dòng)公共圖書館、博物館、文化館、科技館等組建理事會(huì),吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、各界群眾參與管理。
引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量、社會(huì)資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè),培育文化非營利組織。
(41)提高文化開放水平。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與,擴(kuò)大對(duì)外文化交流,加強(qiáng)國際傳播能力和對(duì)外話語體系建設(shè),推動(dòng)中華文化走向世界。理順內(nèi)宣外宣體制,支持重點(diǎn)媒體面向國內(nèi)國際發(fā)展。培育外向型文化企業(yè),支持文化企業(yè)到境外開拓市場(chǎng)。鼓勵(lì)社會(huì)組織、中資機(jī)構(gòu)等參與孔子學(xué)院和海外文化中心建設(shè),承擔(dān)人文交流項(xiàng)目。
積極吸收借鑒國外一切優(yōu)秀文化成果,引進(jìn)有利于我國文化發(fā)展的人才、技術(shù)、經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)維護(hù)國家文化安全。
【熱點(diǎn)背景】
1. 2013年上半年以《小時(shí)代》、《中國合伙人》、《致我們終將逝去的青春》、《北京遇上西雅圖》等為代表的國產(chǎn)電影在市場(chǎng)上掀起了一陣?yán)顺?，無論是電影發(fā)行方、院線、社交網(wǎng)絡(luò)媒體還是觀眾似乎都進(jìn)入了一場(chǎng)全民狂歡，尤其是《小時(shí)代》所表達(dá)的價(jià)值觀，更引發(fā)了業(yè)內(nèi)外人士的激烈論戰(zhàn)。
國家新聞出版廣電總局電影局對(duì)外公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年，全國電影票房收入109.9億元，其中國產(chǎn)片票房68.5億元，票房同比增長144%，占上半年總票房的62.33%;而進(jìn)口片票房41.4億，票房比去年下跌21.4%，占上半年總票房的37.67%。這對(duì)于常年被好萊塢進(jìn)口大片壓制的國產(chǎn)電影來說是一場(chǎng)勝利。
但這場(chǎng)勝利的歡呼從《小時(shí)代2》之后，迅速陷入了集體沉默，除了遲到四年的《無人區(qū)》備受矚目以外，連一貫最熱鬧的賀歲檔也鮮有導(dǎo)演和一線明星的蹤影。究其原因,上述幾部成功的電影分別從各自的角度觸動(dòng)并尋找到了屬于自身的受眾，同時(shí)也顯示了當(dāng)下社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期人們思想認(rèn)知的變化以及精神價(jià)值的重構(gòu)。而與其相比，沒有能夠與社會(huì)產(chǎn)生共鳴或激烈碰撞的價(jià)值觀是下半年國產(chǎn)電影之所以沉默的原因。
由此可以看到，在觀眾逐漸轉(zhuǎn)向理性觀影的當(dāng)下，大手筆投資不再是影片成功的殺手锏，內(nèi)容為王才是國產(chǎn)電影應(yīng)該遵循的新道路。
繼2012年第一季大獲好評(píng)之后，《中國好聲音》今年繼續(xù)發(fā)力，在第二季首播的2小時(shí)內(nèi)，某視頻網(wǎng)站累計(jì)直播在線人數(shù)超過215萬。有3142萬用戶在節(jié)目播出的48小時(shí)內(nèi)，播放好聲音視頻超過1.2億人次。據(jù)保守估計(jì)，《中國好聲音》整季將創(chuàng)造30億人次觀看的記錄，覆蓋2億獨(dú)立網(wǎng)民，其中約有30%的流量來自移動(dòng)端。
今年《爸爸去哪兒》的意外走紅，讓電視臺(tái)和廣告商都始料未及。在事先并未進(jìn)行大規(guī)模推廣宣傳的情況下，從第一期開始，收視率就一路飆升，到第四期CSM46城收視達(dá)3.471%，市場(chǎng)份額達(dá)到15.26%，全國網(wǎng)收視率也達(dá)到2.16%，市場(chǎng)份額為13.70%，并在雙網(wǎng)蟬聯(lián)第一，收視率超過了《我是歌手》前十二期的單期收視。
《爸爸去哪兒》的成功再次證明，雖然宣傳推廣和網(wǎng)絡(luò)營銷在一定程度上能夠提高節(jié)目收視率，但傳播正能量和家庭溫情，以及本身的內(nèi)容創(chuàng)新，才是節(jié)目殺出重圍的重要利器。
說到內(nèi)容創(chuàng)新，我們又不得不老生常談。即使這幾個(gè)節(jié)目再成功也是大手筆的模式引進(jìn)，“中國制造”在全球模式節(jié)目交易市場(chǎng)上卻鮮有蹤影。版權(quán)問題和市場(chǎng)主體化是影響本土化創(chuàng)新的主要原因。
2. 北師大的個(gè)體小書店“野草書店”難以為繼引發(fā)讀者購書救店、上海渡口書店新天地分店因房租上漲無法續(xù)約而關(guān)閉、中國廣告書店龍之媒宣布于今年年底關(guān)閉現(xiàn)存的3家門店，一系列消息再次將公眾視線聚焦到實(shí)體書店生存難的問題上。
相比實(shí)體書店利潤微薄、房租和稅收高昂的狀況，網(wǎng)店直接從出版社提貨，回避了中間渠道產(chǎn)生的費(fèi)用。大批量的采購意味著更低的批發(fā)折扣，加上省去了房租、人工、水電等開銷，網(wǎng)上書店的價(jià)格優(yōu)勢(shì)無可比擬。此外，龐大的品種庫存、便捷的搜索方式、大幅的優(yōu)惠力度、完善的配送制度等因素，都讓消費(fèi)者樂于從網(wǎng)上訂購圖書。以卓越亞馬遜、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、京東商城為代表的網(wǎng)上書店，圖書銷售市場(chǎng)規(guī)模正不斷擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)上書店2010年銷售額達(dá)到40億元至50億元，2011年達(dá)到80億元至90億元，2012年達(dá)到120億元至130億元，超過實(shí)體書店銷售額的一半。全國工商聯(lián)書業(yè)商會(huì)的調(diào)查顯示，過去10年有近五成實(shí)體書店倒閉，且這一趨勢(shì)還在不斷加劇?！?012年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告》顯示，2012年全國出版物發(fā)行單位數(shù)量較2011年減少4900余家，其中個(gè)體經(jīng)營戶減少4100余家，新華書店及其發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)減少近110家。
國家新聞出版廣電總局近幾年的新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告顯示，作為夕陽產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)出版正日益萎縮，新興的數(shù)字出版則發(fā)展勢(shì)頭迅猛。2012年，全國出版物發(fā)行實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2418.7億元，增長11.8%，但增速同比降低了2個(gè)百分點(diǎn);另一方面，數(shù)字出版收入在全行業(yè)占比首次突破10%，營業(yè)收入1935.5億元，較2011年增長40.5%，增速同比增加10個(gè)百分點(diǎn)，利潤總額151.95億元，較2011年增長42%，增幅同比增加23個(gè)百分點(diǎn)。從發(fā)行渠道來看，實(shí)體書店占比也大幅縮水。出版行業(yè)在幾年前，民營渠道占50%、新華書店為30%，網(wǎng)上書店僅為20%。而近幾年網(wǎng)上書店發(fā)展迅猛，基本占到了40%至45%，這一差距還在逐步拉大，再次敲響實(shí)體書店和傳統(tǒng)出版業(yè)的生存警鐘。
3. 曾幾何時(shí)，作為新興文化產(chǎn)業(yè)的動(dòng)漫行業(yè)，因?yàn)榈玫搅藝艺叩膬A斜得以迅猛發(fā)展。然而，盡管近年來動(dòng)漫行業(yè)表面形勢(shì)一片大好，但其中也隱藏著種種危機(jī)。目前，國產(chǎn)動(dòng)漫仍處于重?cái)?shù)量而不重質(zhì)量的階段。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)在各省遍地開花，但好作品依然寥寥可數(shù)，這種繁榮表面的背后隱藏的是急功近利的心態(tài)。一些作品對(duì)美、日動(dòng)漫的模仿和抄襲，也使國產(chǎn)動(dòng)漫難以擺脫“山寨”惡名。今年11月發(fā)布的《動(dòng)漫藍(lán)皮書》更是指出，目前中國動(dòng)漫行業(yè)的市場(chǎng)機(jī)制存在嚴(yán)重缺陷，如果這種情況繼續(xù)惡化，將會(huì)對(duì)整個(gè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)造成巨大傷害。
數(shù)據(jù)顯示，近年中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度有所減緩，去年全年國產(chǎn)電視動(dòng)畫片備案數(shù)量和制作生產(chǎn)數(shù)量同比分別下降4.3%和14.7%，這是21世紀(jì)以來國產(chǎn)電視動(dòng)畫片制作生產(chǎn)數(shù)量的首次減產(chǎn)。低靡的收視率也制約了電視臺(tái)大量購進(jìn)動(dòng)畫片的需求。廣電總局調(diào)研結(jié)果顯示，動(dòng)畫新片的播出率只有45%，這意味著一半以上的動(dòng)畫片做出后根本沒有播出。低收視率直觀反映了觀眾態(tài)度。六大少兒頻道的平均收視率在0.0283%至0.2437%之間，其中收視率的央視少兒在央視所有衛(wèi)視中排名第11位，最低的江蘇優(yōu)漫在所有衛(wèi)視中排名僅第46位，這些都直接導(dǎo)致了各大卡通頻道的廣告價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他頻道。
4. 我國文化產(chǎn)業(yè)正在興起一股并購潮。阿里巴巴集團(tuán)收購音樂網(wǎng)站蝦米網(wǎng);百度以3.7億美元收購PPS視頻業(yè)務(wù);浙報(bào)傳媒34.9億元收購盛大邊鋒浩方;阿里巴巴2.94億美元收購高德28%的股份;華誼兄弟以6.72億元購買銀漢科技50.88%的股權(quán);華策影視以16.52億元收購上海克頓文化傳媒……這股方興未艾的并購熱潮將在很大程度上塑造未來的文化產(chǎn)業(yè)版圖，中國版的“文化產(chǎn)業(yè)航母”很有可能通過并購這一方式而出現(xiàn)。
資本的嗅覺是最靈敏的，并購潮的出現(xiàn)往往意味著文化領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目獲得了青睞。手機(jī)游戲、影視制作、網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)地圖之所以成為并購的重點(diǎn)，良好的發(fā)展前景是根本原因。
長期以來，我國文化產(chǎn)業(yè)的一大頑疾就是“弱、小、散、亂”，市場(chǎng)集中度差、整體實(shí)力弱。目前，市場(chǎng)占有率的一家出版集團(tuán)也不過6%的市場(chǎng)份額;沒有一家影視公司的市場(chǎng)占有率能超過10%;絕大多數(shù)文化企業(yè)都是中小企業(yè)。近年來，通過上市和并購，這一現(xiàn)象有所改觀。不過，因?yàn)镮PO首次公開募股暫停了一年，上市融資這一渠道暫不可行，所以并購就成為眾多文化企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資公司的選擇。通過并購，既可以擴(kuò)大既有優(yōu)勢(shì)，也可以直接殺入自己尚未開展的業(yè)務(wù)，對(duì)于改變我國文化企業(yè)業(yè)務(wù)單一、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的弱點(diǎn)，可謂對(duì)癥下藥、立竿見影。隨著并購規(guī)模的擴(kuò)大，我國未來很有可能出現(xiàn)類似迪斯尼集團(tuán)那樣的覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的巨型文化企業(yè)。
但縱觀2012年以來的100多起并購案，不難發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)并購發(fā)生在民營企業(yè)之間，90%以上是民營并購民營，民營收購國有或國有收購民營的案例并不多。這一現(xiàn)象值得深思。
必須承認(rèn)，在新的文化消費(fèi)領(lǐng)域，國有文化企業(yè)創(chuàng)新不足、能力不夠、素質(zhì)不佳，所占市場(chǎng)份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于民營企業(yè)。這一點(diǎn)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域特別突出，影響巨大的微博、微信都是民營企業(yè)開發(fā)運(yùn)營的;手機(jī)游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)廣告等極具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域罕見國有資本。國有文化企業(yè)在出版、影視等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)較具優(yōu)勢(shì)，但傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)正面臨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的沖擊，發(fā)展速度遠(yuǎn)不及新興文化產(chǎn)業(yè)。沒有梧桐樹，自然很難引來金鳳凰。文化產(chǎn)業(yè)并購案較少出現(xiàn)在國有文化企業(yè)，這是重要原因。
體制和觀念也是導(dǎo)致這一現(xiàn)象的因素。雖然黨的十七屆六中全會(huì)、十八大乃至十八屆三中全會(huì)都強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平，但顯然，跨行業(yè)比較容易，而跨地區(qū)和跨所有制就很難。隨著各省相繼成立出版集團(tuán)、演藝集團(tuán)和傳媒集團(tuán)，文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域壁壘不僅沒有減弱和消除，反而有強(qiáng)化的趨勢(shì)，全國統(tǒng)一的大文化市場(chǎng)尚未形成。就觀念而言，許多人認(rèn)為，國有文化企業(yè)屬于國家隊(duì)，所以對(duì)于民營并購國有，存在抵觸心理。
其實(shí)，國有也罷、民營也罷，只要在中國經(jīng)營，就都是中國企業(yè)。我們應(yīng)該按照中央的部署，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)文化資源在全國范圍內(nèi)流動(dòng)。實(shí)踐已經(jīng)證明，并購是文化企業(yè)做大做強(qiáng)的一條捷徑，我們希望未來更多的并購發(fā)生在不同所有制之間，把二者的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，共同打造中國文化產(chǎn)業(yè)的航空母艦。
【考點(diǎn)分析】
一、問題
模擬試題：請(qǐng)你結(jié)合給定材料，概括說明我國文化產(chǎn)業(yè)面臨哪些問題。
要求：全面，準(zhǔn)確，有條理。(200字)
【參考解析】
我國文化產(chǎn)業(yè)面臨“弱、小、散、亂”的問題，市場(chǎng)集中度差、整體實(shí)力弱。
1.國有文化企業(yè)創(chuàng)新不足、能力不夠、素質(zhì)不佳，對(duì)于民營并購，存在抵觸心理
2.電影產(chǎn)業(yè)沒有能夠與社會(huì)產(chǎn)生共鳴或激烈碰撞的價(jià)值觀，版權(quán)問題和市場(chǎng)主體化影響本土化創(chuàng)新
3.實(shí)體書店利潤微薄、房租和稅收高昂，營業(yè)收入增速下降，發(fā)行渠道萎縮
4.國產(chǎn)動(dòng)漫仍處于重?cái)?shù)量而不重質(zhì)量的階段，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度有所減緩
二、對(duì)策舉措
模擬試題：結(jié)合材料，用不超過400字的篇幅，談?wù)勅绾芜M(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
要求：措施全面、針對(duì)性強(qiáng)、具有可操作性。
【參考解析】
一、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安全不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，更應(yīng)該包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，如何選擇文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的安全和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。
二，促進(jìn)文化貿(mào)易發(fā)展，通過貿(mào)易促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)文化貿(mào)易的增長和文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。
三，促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，扭轉(zhuǎn)新聞出版行業(yè)一家獨(dú)大的局面。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重的基礎(chǔ)上，提升電影產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，加快與國外知名片商之間的合作;促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和游戲產(chǎn)業(yè)的崛起，在建設(shè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，吸引適量的外商直接投資，打破內(nèi)資獨(dú)攬的局面，將動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的理念引入我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，與我國文化特色相結(jié)合，形成具有中國特色、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)。
三、熱點(diǎn)范文評(píng)析
以文化科技融合促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
黨的十八大報(bào)告指出，促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的大背景下，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨機(jī)遇，又面對(duì)挑戰(zhàn)?？傮w上看，我國文化產(chǎn)業(yè)尚處于初級(jí)發(fā)展階段，在全球價(jià)值鏈中處于中低端環(huán)節(jié)，迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一個(gè)重要途徑是促進(jìn)文化和科技融合，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀。
加快推進(jìn)文化資源信息化，豐富和提升文化產(chǎn)業(yè)“內(nèi)容”。文化產(chǎn)品兼具商品屬性和意識(shí)形態(tài)屬性，“內(nèi)容”最重要。提供更多的優(yōu)秀文化“內(nèi)容”，始終是提高文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。科技進(jìn)步并不必然帶來文化“內(nèi)容”的豐富和提升。以文化和科技融合豐富和提升文化產(chǎn)業(yè)“內(nèi)容”，應(yīng)加快推進(jìn)文化資源信息化。一方面，加大現(xiàn)有文化資源數(shù)字化力度，為其注入科技因素，以利于文化產(chǎn)品和信息的使用和獲取;尤其是對(duì)文化遺產(chǎn)包括可移動(dòng)文物和不可移動(dòng)文物實(shí)施數(shù)字化，使之更便于收藏、管理、展示，以充分發(fā)揮我國傳統(tǒng)文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)。二是提高創(chuàng)意、制作、包裝能力，努力生產(chǎn)提供更多包含科技因素的文化產(chǎn)品。
積極運(yùn)用科技要素，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。新型文化業(yè)態(tài)是把各種先進(jìn)要素融入文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)物，促進(jìn)文化和科技融合與發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)在本質(zhì)上是一致的。從技術(shù)角度看，文化和科技融合是以關(guān)鍵技術(shù)為核心、多種技術(shù)作匹配進(jìn)行的。對(duì)于我國來說，應(yīng)從三個(gè)層面著力。一是在基礎(chǔ)研究層面，以科研機(jī)構(gòu)和高等院校為主體開展核心技術(shù)、前沿技術(shù)等的研發(fā)，增強(qiáng)文化和科技融合主動(dòng)權(quán);二是在應(yīng)用開發(fā)層面，以文化集團(tuán)、科技企業(yè)為主體開展技術(shù)集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，逐步提高文化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與裝備自給率;三是在中間平臺(tái)層面，以行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)為主體健全文化科技創(chuàng)新服務(wù)體系和文化要素市場(chǎng)，提高文化和科技融合組織化程度和運(yùn)行效率。
打造文化科技產(chǎn)業(yè)載體，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。文化和科技融合在地理分布上具有非均衡性，市場(chǎng)主體通常傾向于選擇條件較好的地方如孵化器和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。集群經(jīng)濟(jì)具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群有利于促進(jìn)文化和科技融合。為此，需要打造相應(yīng)的載體。具體路徑，一是依托國家、省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園等，建設(shè)新型文化業(yè)態(tài)孵化器;二是依托國家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)和城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等，建設(shè)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地;三是依托大型文化企業(yè)和科技企業(yè)，建設(shè)文化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地。
發(fā)揮企業(yè)主體作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力。企業(yè)是文化和科技融合的主體，也是文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體。發(fā)揮企業(yè)主體作用，對(duì)于促進(jìn)文化和科技融合至關(guān)重要。一方面，應(yīng)增強(qiáng)國有文化集團(tuán)科技創(chuàng)新能力，發(fā)揮其在促進(jìn)文化和科技融合中的引領(lǐng)作用;另一方面，應(yīng)促進(jìn)中小文化科技企業(yè)加快發(fā)展，引導(dǎo)在功能上具有互補(bǔ)關(guān)系的文化企業(yè)和科技企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟或進(jìn)行并購合作。
加大政策支持力度，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。促進(jìn)文化和科技融合的政策，不僅需要平衡文化產(chǎn)業(yè)的雙重屬性，而且需要把握文化和科技的辯證關(guān)系，既不能過分強(qiáng)調(diào)文化內(nèi)容而拒絕科技創(chuàng)新，也不能過度推崇科技手段而忽視文化的靈魂地位。政策的制定和執(zhí)行需要中央和地方、文化產(chǎn)業(yè)各相關(guān)部門配合，以增強(qiáng)協(xié)調(diào)性。其中，應(yīng)特別注意加強(qiáng)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，因?yàn)榘殡S著科技術(shù)進(jìn)步，侵權(quán)、盜版形式更加趨于多樣化，容易對(duì)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)造成沖擊和損害。
文化產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)創(chuàng)新 文化產(chǎn)業(yè)困境 文化管理體制
【相關(guān)政策】
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)：建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國,增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力,必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,以激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié),進(jìn)一步深化文化體制改革。
(38)完善文化管理體制。按照政企分開、政事分開原則,推動(dòng)政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變,推動(dòng)黨政部門與其所屬的文化企事業(yè)單位進(jìn)一步理順關(guān)系。建立黨委和政府監(jiān)管國有文化資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu),實(shí)行管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一。
健全堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的體制機(jī)制。健全基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理以及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪防范和打擊等工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健絡(luò)突發(fā)事件處置機(jī)制,形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論工作格局。整合新聞媒體資源,推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。推動(dòng)新聞發(fā)布制度化。嚴(yán)格新聞工作者職業(yè)資格制度,重視新型媒介運(yùn)用和管理,規(guī)范傳播秩序。
(39)建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。完善文化市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰,促進(jìn)文化資源在全國范圍內(nèi)流動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制,加快公司制、股份制改造。對(duì)按規(guī)定轉(zhuǎn)制的重要國有傳媒企業(yè)探索實(shí)行特殊管理股制度。推動(dòng)文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。
鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)發(fā)展,降低社會(huì)資本進(jìn)入門檻,允許參與對(duì)外出版、網(wǎng)絡(luò)出版,允許以控股形式參與國有影視制作機(jī)構(gòu)、文藝院團(tuán)改制經(jīng)營。支持各種形式小微文化企業(yè)發(fā)展。
在堅(jiān)持出版權(quán)、播出權(quán)特許經(jīng)營前提下,允許制作和出版、制作和播出分開。建立多層次文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng),鼓勵(lì)金融資本、社會(huì)資本、文化資源相結(jié)合。完善文化經(jīng)濟(jì)政策,擴(kuò)大政府文化資助和文化采購,加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)。健全文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系,改革評(píng)獎(jiǎng)制度,推出更多文化精品。
(40)構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。建立群眾評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制,推動(dòng)文化惠民項(xiàng)目與群眾文化需求有效對(duì)接。整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施,建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心。
明確不同文化事業(yè)單位功能定位,建立法人治理結(jié)構(gòu),完善績(jī)效考核機(jī)制。推動(dòng)公共圖書館、博物館、文化館、科技館等組建理事會(huì),吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、各界群眾參與管理。
引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量、社會(huì)資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè),培育文化非營利組織。
(41)提高文化開放水平。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與,擴(kuò)大對(duì)外文化交流,加強(qiáng)國際傳播能力和對(duì)外話語體系建設(shè),推動(dòng)中華文化走向世界。理順內(nèi)宣外宣體制,支持重點(diǎn)媒體面向國內(nèi)國際發(fā)展。培育外向型文化企業(yè),支持文化企業(yè)到境外開拓市場(chǎng)。鼓勵(lì)社會(huì)組織、中資機(jī)構(gòu)等參與孔子學(xué)院和海外文化中心建設(shè),承擔(dān)人文交流項(xiàng)目。
積極吸收借鑒國外一切優(yōu)秀文化成果,引進(jìn)有利于我國文化發(fā)展的人才、技術(shù)、經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)維護(hù)國家文化安全。
【熱點(diǎn)背景】
1. 2013年上半年以《小時(shí)代》、《中國合伙人》、《致我們終將逝去的青春》、《北京遇上西雅圖》等為代表的國產(chǎn)電影在市場(chǎng)上掀起了一陣?yán)顺?，無論是電影發(fā)行方、院線、社交網(wǎng)絡(luò)媒體還是觀眾似乎都進(jìn)入了一場(chǎng)全民狂歡，尤其是《小時(shí)代》所表達(dá)的價(jià)值觀，更引發(fā)了業(yè)內(nèi)外人士的激烈論戰(zhàn)。
國家新聞出版廣電總局電影局對(duì)外公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年，全國電影票房收入109.9億元，其中國產(chǎn)片票房68.5億元，票房同比增長144%，占上半年總票房的62.33%;而進(jìn)口片票房41.4億，票房比去年下跌21.4%，占上半年總票房的37.67%。這對(duì)于常年被好萊塢進(jìn)口大片壓制的國產(chǎn)電影來說是一場(chǎng)勝利。
但這場(chǎng)勝利的歡呼從《小時(shí)代2》之后，迅速陷入了集體沉默，除了遲到四年的《無人區(qū)》備受矚目以外，連一貫最熱鬧的賀歲檔也鮮有導(dǎo)演和一線明星的蹤影。究其原因,上述幾部成功的電影分別從各自的角度觸動(dòng)并尋找到了屬于自身的受眾，同時(shí)也顯示了當(dāng)下社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期人們思想認(rèn)知的變化以及精神價(jià)值的重構(gòu)。而與其相比，沒有能夠與社會(huì)產(chǎn)生共鳴或激烈碰撞的價(jià)值觀是下半年國產(chǎn)電影之所以沉默的原因。
由此可以看到，在觀眾逐漸轉(zhuǎn)向理性觀影的當(dāng)下，大手筆投資不再是影片成功的殺手锏，內(nèi)容為王才是國產(chǎn)電影應(yīng)該遵循的新道路。
繼2012年第一季大獲好評(píng)之后，《中國好聲音》今年繼續(xù)發(fā)力，在第二季首播的2小時(shí)內(nèi)，某視頻網(wǎng)站累計(jì)直播在線人數(shù)超過215萬。有3142萬用戶在節(jié)目播出的48小時(shí)內(nèi)，播放好聲音視頻超過1.2億人次。據(jù)保守估計(jì)，《中國好聲音》整季將創(chuàng)造30億人次觀看的記錄，覆蓋2億獨(dú)立網(wǎng)民，其中約有30%的流量來自移動(dòng)端。
今年《爸爸去哪兒》的意外走紅，讓電視臺(tái)和廣告商都始料未及。在事先并未進(jìn)行大規(guī)模推廣宣傳的情況下，從第一期開始，收視率就一路飆升，到第四期CSM46城收視達(dá)3.471%，市場(chǎng)份額達(dá)到15.26%，全國網(wǎng)收視率也達(dá)到2.16%，市場(chǎng)份額為13.70%，并在雙網(wǎng)蟬聯(lián)第一，收視率超過了《我是歌手》前十二期的單期收視。
《爸爸去哪兒》的成功再次證明，雖然宣傳推廣和網(wǎng)絡(luò)營銷在一定程度上能夠提高節(jié)目收視率，但傳播正能量和家庭溫情，以及本身的內(nèi)容創(chuàng)新，才是節(jié)目殺出重圍的重要利器。
說到內(nèi)容創(chuàng)新，我們又不得不老生常談。即使這幾個(gè)節(jié)目再成功也是大手筆的模式引進(jìn)，“中國制造”在全球模式節(jié)目交易市場(chǎng)上卻鮮有蹤影。版權(quán)問題和市場(chǎng)主體化是影響本土化創(chuàng)新的主要原因。
2. 北師大的個(gè)體小書店“野草書店”難以為繼引發(fā)讀者購書救店、上海渡口書店新天地分店因房租上漲無法續(xù)約而關(guān)閉、中國廣告書店龍之媒宣布于今年年底關(guān)閉現(xiàn)存的3家門店，一系列消息再次將公眾視線聚焦到實(shí)體書店生存難的問題上。
相比實(shí)體書店利潤微薄、房租和稅收高昂的狀況，網(wǎng)店直接從出版社提貨，回避了中間渠道產(chǎn)生的費(fèi)用。大批量的采購意味著更低的批發(fā)折扣，加上省去了房租、人工、水電等開銷，網(wǎng)上書店的價(jià)格優(yōu)勢(shì)無可比擬。此外，龐大的品種庫存、便捷的搜索方式、大幅的優(yōu)惠力度、完善的配送制度等因素，都讓消費(fèi)者樂于從網(wǎng)上訂購圖書。以卓越亞馬遜、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、京東商城為代表的網(wǎng)上書店，圖書銷售市場(chǎng)規(guī)模正不斷擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)上書店2010年銷售額達(dá)到40億元至50億元，2011年達(dá)到80億元至90億元，2012年達(dá)到120億元至130億元，超過實(shí)體書店銷售額的一半。全國工商聯(lián)書業(yè)商會(huì)的調(diào)查顯示，過去10年有近五成實(shí)體書店倒閉，且這一趨勢(shì)還在不斷加劇?！?012年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告》顯示，2012年全國出版物發(fā)行單位數(shù)量較2011年減少4900余家，其中個(gè)體經(jīng)營戶減少4100余家，新華書店及其發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)減少近110家。
國家新聞出版廣電總局近幾年的新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告顯示，作為夕陽產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)出版正日益萎縮，新興的數(shù)字出版則發(fā)展勢(shì)頭迅猛。2012年，全國出版物發(fā)行實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2418.7億元，增長11.8%，但增速同比降低了2個(gè)百分點(diǎn);另一方面，數(shù)字出版收入在全行業(yè)占比首次突破10%，營業(yè)收入1935.5億元，較2011年增長40.5%，增速同比增加10個(gè)百分點(diǎn)，利潤總額151.95億元，較2011年增長42%，增幅同比增加23個(gè)百分點(diǎn)。從發(fā)行渠道來看，實(shí)體書店占比也大幅縮水。出版行業(yè)在幾年前，民營渠道占50%、新華書店為30%，網(wǎng)上書店僅為20%。而近幾年網(wǎng)上書店發(fā)展迅猛，基本占到了40%至45%，這一差距還在逐步拉大，再次敲響實(shí)體書店和傳統(tǒng)出版業(yè)的生存警鐘。
3. 曾幾何時(shí)，作為新興文化產(chǎn)業(yè)的動(dòng)漫行業(yè)，因?yàn)榈玫搅藝艺叩膬A斜得以迅猛發(fā)展。然而，盡管近年來動(dòng)漫行業(yè)表面形勢(shì)一片大好，但其中也隱藏著種種危機(jī)。目前，國產(chǎn)動(dòng)漫仍處于重?cái)?shù)量而不重質(zhì)量的階段。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)在各省遍地開花，但好作品依然寥寥可數(shù)，這種繁榮表面的背后隱藏的是急功近利的心態(tài)。一些作品對(duì)美、日動(dòng)漫的模仿和抄襲，也使國產(chǎn)動(dòng)漫難以擺脫“山寨”惡名。今年11月發(fā)布的《動(dòng)漫藍(lán)皮書》更是指出，目前中國動(dòng)漫行業(yè)的市場(chǎng)機(jī)制存在嚴(yán)重缺陷，如果這種情況繼續(xù)惡化，將會(huì)對(duì)整個(gè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)造成巨大傷害。
數(shù)據(jù)顯示，近年中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度有所減緩，去年全年國產(chǎn)電視動(dòng)畫片備案數(shù)量和制作生產(chǎn)數(shù)量同比分別下降4.3%和14.7%，這是21世紀(jì)以來國產(chǎn)電視動(dòng)畫片制作生產(chǎn)數(shù)量的首次減產(chǎn)。低靡的收視率也制約了電視臺(tái)大量購進(jìn)動(dòng)畫片的需求。廣電總局調(diào)研結(jié)果顯示，動(dòng)畫新片的播出率只有45%，這意味著一半以上的動(dòng)畫片做出后根本沒有播出。低收視率直觀反映了觀眾態(tài)度。六大少兒頻道的平均收視率在0.0283%至0.2437%之間，其中收視率的央視少兒在央視所有衛(wèi)視中排名第11位，最低的江蘇優(yōu)漫在所有衛(wèi)視中排名僅第46位，這些都直接導(dǎo)致了各大卡通頻道的廣告價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他頻道。
4. 我國文化產(chǎn)業(yè)正在興起一股并購潮。阿里巴巴集團(tuán)收購音樂網(wǎng)站蝦米網(wǎng);百度以3.7億美元收購PPS視頻業(yè)務(wù);浙報(bào)傳媒34.9億元收購盛大邊鋒浩方;阿里巴巴2.94億美元收購高德28%的股份;華誼兄弟以6.72億元購買銀漢科技50.88%的股權(quán);華策影視以16.52億元收購上海克頓文化傳媒……這股方興未艾的并購熱潮將在很大程度上塑造未來的文化產(chǎn)業(yè)版圖，中國版的“文化產(chǎn)業(yè)航母”很有可能通過并購這一方式而出現(xiàn)。
資本的嗅覺是最靈敏的，并購潮的出現(xiàn)往往意味著文化領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目獲得了青睞。手機(jī)游戲、影視制作、網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)地圖之所以成為并購的重點(diǎn)，良好的發(fā)展前景是根本原因。
長期以來，我國文化產(chǎn)業(yè)的一大頑疾就是“弱、小、散、亂”，市場(chǎng)集中度差、整體實(shí)力弱。目前，市場(chǎng)占有率的一家出版集團(tuán)也不過6%的市場(chǎng)份額;沒有一家影視公司的市場(chǎng)占有率能超過10%;絕大多數(shù)文化企業(yè)都是中小企業(yè)。近年來，通過上市和并購，這一現(xiàn)象有所改觀。不過，因?yàn)镮PO首次公開募股暫停了一年，上市融資這一渠道暫不可行，所以并購就成為眾多文化企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資公司的選擇。通過并購，既可以擴(kuò)大既有優(yōu)勢(shì)，也可以直接殺入自己尚未開展的業(yè)務(wù)，對(duì)于改變我國文化企業(yè)業(yè)務(wù)單一、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的弱點(diǎn)，可謂對(duì)癥下藥、立竿見影。隨著并購規(guī)模的擴(kuò)大，我國未來很有可能出現(xiàn)類似迪斯尼集團(tuán)那樣的覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的巨型文化企業(yè)。
但縱觀2012年以來的100多起并購案，不難發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)并購發(fā)生在民營企業(yè)之間，90%以上是民營并購民營，民營收購國有或國有收購民營的案例并不多。這一現(xiàn)象值得深思。
必須承認(rèn)，在新的文化消費(fèi)領(lǐng)域，國有文化企業(yè)創(chuàng)新不足、能力不夠、素質(zhì)不佳，所占市場(chǎng)份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于民營企業(yè)。這一點(diǎn)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域特別突出，影響巨大的微博、微信都是民營企業(yè)開發(fā)運(yùn)營的;手機(jī)游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)廣告等極具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域罕見國有資本。國有文化企業(yè)在出版、影視等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)較具優(yōu)勢(shì)，但傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)正面臨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的沖擊，發(fā)展速度遠(yuǎn)不及新興文化產(chǎn)業(yè)。沒有梧桐樹，自然很難引來金鳳凰。文化產(chǎn)業(yè)并購案較少出現(xiàn)在國有文化企業(yè)，這是重要原因。
體制和觀念也是導(dǎo)致這一現(xiàn)象的因素。雖然黨的十七屆六中全會(huì)、十八大乃至十八屆三中全會(huì)都強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平，但顯然，跨行業(yè)比較容易，而跨地區(qū)和跨所有制就很難。隨著各省相繼成立出版集團(tuán)、演藝集團(tuán)和傳媒集團(tuán)，文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域壁壘不僅沒有減弱和消除，反而有強(qiáng)化的趨勢(shì)，全國統(tǒng)一的大文化市場(chǎng)尚未形成。就觀念而言，許多人認(rèn)為，國有文化企業(yè)屬于國家隊(duì)，所以對(duì)于民營并購國有，存在抵觸心理。
其實(shí)，國有也罷、民營也罷，只要在中國經(jīng)營，就都是中國企業(yè)。我們應(yīng)該按照中央的部署，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)文化資源在全國范圍內(nèi)流動(dòng)。實(shí)踐已經(jīng)證明，并購是文化企業(yè)做大做強(qiáng)的一條捷徑，我們希望未來更多的并購發(fā)生在不同所有制之間，把二者的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，共同打造中國文化產(chǎn)業(yè)的航空母艦。
【考點(diǎn)分析】
一、問題
模擬試題：請(qǐng)你結(jié)合給定材料，概括說明我國文化產(chǎn)業(yè)面臨哪些問題。
要求：全面，準(zhǔn)確，有條理。(200字)
【參考解析】
我國文化產(chǎn)業(yè)面臨“弱、小、散、亂”的問題，市場(chǎng)集中度差、整體實(shí)力弱。
1.國有文化企業(yè)創(chuàng)新不足、能力不夠、素質(zhì)不佳，對(duì)于民營并購，存在抵觸心理
2.電影產(chǎn)業(yè)沒有能夠與社會(huì)產(chǎn)生共鳴或激烈碰撞的價(jià)值觀，版權(quán)問題和市場(chǎng)主體化影響本土化創(chuàng)新
3.實(shí)體書店利潤微薄、房租和稅收高昂，營業(yè)收入增速下降，發(fā)行渠道萎縮
4.國產(chǎn)動(dòng)漫仍處于重?cái)?shù)量而不重質(zhì)量的階段，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度有所減緩
二、對(duì)策舉措
模擬試題：結(jié)合材料，用不超過400字的篇幅，談?wù)勅绾芜M(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
要求：措施全面、針對(duì)性強(qiáng)、具有可操作性。
【參考解析】
一、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安全不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，更應(yīng)該包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，如何選擇文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的安全和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。
二，促進(jìn)文化貿(mào)易發(fā)展，通過貿(mào)易促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)文化貿(mào)易的增長和文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。
三，促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，扭轉(zhuǎn)新聞出版行業(yè)一家獨(dú)大的局面。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重的基礎(chǔ)上，提升電影產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，加快與國外知名片商之間的合作;促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和游戲產(chǎn)業(yè)的崛起，在建設(shè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，吸引適量的外商直接投資，打破內(nèi)資獨(dú)攬的局面，將動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的理念引入我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，與我國文化特色相結(jié)合，形成具有中國特色、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)。
三、熱點(diǎn)范文評(píng)析
以文化科技融合促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
黨的十八大報(bào)告指出，促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的大背景下，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨機(jī)遇，又面對(duì)挑戰(zhàn)?？傮w上看，我國文化產(chǎn)業(yè)尚處于初級(jí)發(fā)展階段，在全球價(jià)值鏈中處于中低端環(huán)節(jié)，迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一個(gè)重要途徑是促進(jìn)文化和科技融合，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀。
加快推進(jìn)文化資源信息化，豐富和提升文化產(chǎn)業(yè)“內(nèi)容”。文化產(chǎn)品兼具商品屬性和意識(shí)形態(tài)屬性，“內(nèi)容”最重要。提供更多的優(yōu)秀文化“內(nèi)容”，始終是提高文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。科技進(jìn)步并不必然帶來文化“內(nèi)容”的豐富和提升。以文化和科技融合豐富和提升文化產(chǎn)業(yè)“內(nèi)容”，應(yīng)加快推進(jìn)文化資源信息化。一方面，加大現(xiàn)有文化資源數(shù)字化力度，為其注入科技因素，以利于文化產(chǎn)品和信息的使用和獲取;尤其是對(duì)文化遺產(chǎn)包括可移動(dòng)文物和不可移動(dòng)文物實(shí)施數(shù)字化，使之更便于收藏、管理、展示，以充分發(fā)揮我國傳統(tǒng)文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)。二是提高創(chuàng)意、制作、包裝能力，努力生產(chǎn)提供更多包含科技因素的文化產(chǎn)品。
積極運(yùn)用科技要素，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。新型文化業(yè)態(tài)是把各種先進(jìn)要素融入文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)物，促進(jìn)文化和科技融合與發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)在本質(zhì)上是一致的。從技術(shù)角度看，文化和科技融合是以關(guān)鍵技術(shù)為核心、多種技術(shù)作匹配進(jìn)行的。對(duì)于我國來說，應(yīng)從三個(gè)層面著力。一是在基礎(chǔ)研究層面，以科研機(jī)構(gòu)和高等院校為主體開展核心技術(shù)、前沿技術(shù)等的研發(fā)，增強(qiáng)文化和科技融合主動(dòng)權(quán);二是在應(yīng)用開發(fā)層面，以文化集團(tuán)、科技企業(yè)為主體開展技術(shù)集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，逐步提高文化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與裝備自給率;三是在中間平臺(tái)層面，以行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)為主體健全文化科技創(chuàng)新服務(wù)體系和文化要素市場(chǎng)，提高文化和科技融合組織化程度和運(yùn)行效率。
打造文化科技產(chǎn)業(yè)載體，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。文化和科技融合在地理分布上具有非均衡性，市場(chǎng)主體通常傾向于選擇條件較好的地方如孵化器和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。集群經(jīng)濟(jì)具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群有利于促進(jìn)文化和科技融合。為此，需要打造相應(yīng)的載體。具體路徑，一是依托國家、省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園等，建設(shè)新型文化業(yè)態(tài)孵化器;二是依托國家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)和城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等，建設(shè)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地;三是依托大型文化企業(yè)和科技企業(yè)，建設(shè)文化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地。
發(fā)揮企業(yè)主體作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力。企業(yè)是文化和科技融合的主體，也是文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體。發(fā)揮企業(yè)主體作用，對(duì)于促進(jìn)文化和科技融合至關(guān)重要。一方面，應(yīng)增強(qiáng)國有文化集團(tuán)科技創(chuàng)新能力，發(fā)揮其在促進(jìn)文化和科技融合中的引領(lǐng)作用;另一方面，應(yīng)促進(jìn)中小文化科技企業(yè)加快發(fā)展，引導(dǎo)在功能上具有互補(bǔ)關(guān)系的文化企業(yè)和科技企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟或進(jìn)行并購合作。
加大政策支持力度，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。促進(jìn)文化和科技融合的政策，不僅需要平衡文化產(chǎn)業(yè)的雙重屬性，而且需要把握文化和科技的辯證關(guān)系，既不能過分強(qiáng)調(diào)文化內(nèi)容而拒絕科技創(chuàng)新，也不能過度推崇科技手段而忽視文化的靈魂地位。政策的制定和執(zhí)行需要中央和地方、文化產(chǎn)業(yè)各相關(guān)部門配合，以增強(qiáng)協(xié)調(diào)性。其中，應(yīng)特別注意加強(qiáng)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，因?yàn)榘殡S著科技術(shù)進(jìn)步，侵權(quán)、盜版形式更加趨于多樣化，容易對(duì)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)造成沖擊和損害。