第一節(jié)憲法基本理論
一、憲法的含義、特點(diǎn)
憲法是規(guī)定國家根本制度和根本任務(wù)、集中表現(xiàn)各種政治力量對比關(guān)系、保障公民權(quán)利的國家根本法。
1.在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家最根本、最重要的問題：諸如國家的性質(zhì)、國家的政權(quán)組織形式和國家的結(jié)構(gòu)形式、國家的基本國策、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機(jī)構(gòu)的組織及其職權(quán)等最重要的問題，都在國家憲法中作出了明確規(guī)定。
2.在法律效力上，憲法的法律效力。憲法是制定普通法律的依據(jù)，我國《憲法》規(guī)定：全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。
3.在制定和修改的程序上，憲法比其他法律更加嚴(yán)格。
(1) 憲法在制定上的特點(diǎn)：憲法制定時往往要成立一個臨時性的專門機(jī)構(gòu)，如制憲委員會、制憲議會或憲法起草委員會等。
(2)在我國憲法修改方面涉及三個小知識點(diǎn)：
第一，誰有權(quán)提出修改憲法的建議。根據(jù)我國《憲法》第64條的規(guī)定，對于憲法的修改有兩個主體有權(quán)提出：全國人大常委會和1/5以上的全國人大代表。
第二，憲法修正案的通過。憲法規(guī)定由全國人大以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過。
第三，普通法律的制定修改、通過程序。根據(jù)我國憲法規(guī)定，全國人大制定的法律由全國人大以全體代表的過半數(shù)通過。
【真題實(shí)例】 憲法具有的法律效力，其主要表現(xiàn)包括()。
A. 憲法是立國之本與治國之策B. 憲法是一切組織和個人的根本行為準(zhǔn)則
C. 憲法是普通法律制定的基礎(chǔ)和依據(jù)D. 與憲法相抵觸的一切法律和法規(guī)無效
【解析】 本題正確答案為BCD。憲法具有的法律效力，其主要表現(xiàn)在：(1)憲法是其他法律的立法依據(jù);(2)憲法與法律相比，具有的法律效力;(3)憲法是一切組織和個人的根本活動準(zhǔn)則。
二、憲法的歷史發(fā)展
(一)早期主要資本主義國家憲法的產(chǎn)生
1.英國憲法的產(chǎn)生(憲政之母)
在資本主義國家中，英國是最早實(shí)行憲政的國家。1689年，英國議會通過《權(quán)利法案》，標(biāo)志著君主立憲制開始在英國建立。1215年的《自由大憲章》并不是近代意義的憲法性法律。
2.美國憲法的產(chǎn)生
1787年制定的美國憲法是世界上第一部成文憲法——《美利堅合眾國憲法》。
3.法國憲法的產(chǎn)生
1789年，《人權(quán)宣言》是法國資產(chǎn)階級在反封建的革命斗爭中頒布的綱領(lǐng)性文件。1791 年法國憲法是歐洲大陸上的第一部資產(chǎn)階級成文憲法。該憲法就是以《人權(quán)宣言》作為序言的。
4.社會主義憲法的產(chǎn)生
1918年全俄蘇維埃代表大會制定了世界上第一部社會主義憲法——《蘇俄憲法》。
(二)中國憲法的歷史發(fā)展
1.舊中國憲法的歷史發(fā)展
1908年清政府頒布的《欽定憲法大綱》是中國歷的第一個憲法性文件。
1911年辛亥革命爆發(fā)后，清政府出臺的憲法性文件《重大信條十九條》，是清政府的最后一部憲法性文件。
辛亥革命勝利后，中華民國南京臨時政府臨時大總統(tǒng)孫中山于1912年頒布了《中華民國臨時約法》，它是中國歷的一部資產(chǎn)階級共和國性質(zhì)的憲法性文件。
【真題實(shí)例】 我國歷第一個具有憲法性質(zhì)的文件是()。
A. 《欽定憲法大綱》 B. 《中華民國臨時約法》
C. 《中華民國約法》 D. 《中華民國憲法大綱》
【解析】 本題正確答案為A。1908年清政府頒布的《欽定憲法大綱》是中國歷的第一個憲法性文件。
2.新中國憲法的產(chǎn)生與發(fā)展
新中國先后頒布了一個憲法性文件和四部憲法，即《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》、1954年憲法、1975年憲法、1978年憲法、1982年憲法。1982年憲法是我國的現(xiàn)行憲法，由第五屆全國人大第五次全體會議于1982年12月4日通過，并分別于1988年、1993年、1999年、2004年進(jìn)行了四次修正。
第二節(jié)國家機(jī)構(gòu)
一、國家機(jī)構(gòu)的構(gòu)成及組織和活動原則
所謂國家機(jī)構(gòu)就是組成國家機(jī)器的一切國家機(jī)關(guān)的總和。
我國的國家機(jī)構(gòu)由國家元首(國家主席)、權(quán)力機(jī)關(guān)(人大及常委會)、行政機(jī)關(guān)(政府)、司法機(jī)關(guān)(法院與檢察院)和軍事機(jī)關(guān)構(gòu)成。
下圖為我國國家機(jī)構(gòu)體系圖：
我國國家機(jī)構(gòu)的組織和活動原則主要有：
1.民主集中制原則
所謂民主集中制，簡單來說就是在民主的基礎(chǔ)上集中，在集中的指導(dǎo)下民主。其體現(xiàn)有：
(1)權(quán)力機(jī)關(guān)——人民代表大會是由人民民主選舉產(chǎn)生的人民代表組成的。
(2)在我國，國家權(quán)力機(jī)關(guān)居于核心地位，其他的國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
(3)在中央和地方機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的“主動性、積極性”的原則。
2.法治原則
有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是社會主義法治原則的基本要求。
3.責(zé)任制原則
責(zé)任制原則是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員，對其決定、行使職權(quán)、履行職責(zé)所產(chǎn)生的結(jié)果，都必須承擔(dān)責(zé)任。
【真題實(shí)例】 下列屬于國家行政機(jī)關(guān)的是()。
A. 全國人大常委會 B. 市教育局C. 省政協(xié) D. 縣人民檢察院
【解析】 本題正確答案為B。全國人大常委會是權(quán)力機(jī)關(guān);省政協(xié)系愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，不是國家機(jī)關(guān);縣人民檢察院是司法機(jī)關(guān)。考生必須掌握國家機(jī)關(guān)的性質(zhì)，這往往是我們答題的基礎(chǔ)。
二、全國人民代表大會
(一)性質(zhì)和地位
全國人民代表大會是的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，也是的國家立法機(jī)關(guān)。
(二)組成和任期
全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市和軍隊選出的代表以及香港和澳門特別行政區(qū)選出的代表組成。全國人民代表大會每屆任期為5年。
(三)職權(quán)
1.修改憲法和監(jiān)督憲法實(shí)施
憲法的修改由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者1/5以上的全國人大代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過。全國人大還有權(quán)監(jiān)督憲法的實(shí)施。
2.制定和修改國家基本法律
基本法律是為實(shí)施憲法而由全國人大制定的最重要的法律，主要包括民刑法律、訴訟法、組織法、選舉法、民族區(qū)域自治法、有關(guān)特別行政區(qū)的立法等。
3.監(jiān)督權(quán)：對國家機(jī)構(gòu)組成人員的選舉、決定和罷免
全國人大選舉全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長和委員，選舉國家主席、副主席，選舉中央軍事委員會主席、人民法院院長、人民檢察院檢察長;根據(jù)國家主席的提名，決定國務(wù)院總理的人選，根據(jù)國務(wù)院總理的提名決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長和秘書長的人選;根據(jù)中央軍事委員會主席的提名決定中央軍委副主席和委員的人選。對于以上人員，根據(jù)全國人大主席團(tuán)或者三個以上的代表團(tuán)或者1/10以上的代表的罷免案，全國人大有權(quán)依照法定程序，在主席團(tuán)提請大會審議并經(jīng)全體代表的過半數(shù)同意后，予以罷免。
(四)決定國家的重大事項
1.審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告;
2.審查和批準(zhǔn)國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告;
3.改變或者撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定;
4.批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置;
5.決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度;
6.決定戰(zhàn)爭和和平的問題。
三、全國人大常委會
(一)性質(zhì)和地位
全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分，是在全國人民代表大會閉會期間行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，也是國家立法機(jī)關(guān)。其與全國人大之間是隸屬關(guān)系。
(二)全國人大常委會的組成和任期
全國人大常委會由委員長1人，副委員長若干人，秘書長、委員若干人組成。常委會的組成成員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù);全國人大常委會的任期是5年。委員長、副委員長連續(xù)任職不得超過兩屆。
注：全國人大常委會是具有中國特色的一個機(jī)構(gòu)，外國鮮有類似機(jī)構(gòu)。國外的議員(相當(dāng)于我國人大代表)為職業(yè)，我國的全國人大代表為兼職，而人大一般每年只開一次會，會期約10天(一般在3月5日到3月15日)。這樣，不得不設(shè)一個常設(shè)機(jī)構(gòu)在人大閉會期間履行權(quán)力機(jī)關(guān)的職責(zé)。
(三)職權(quán)
1.立法權(quán)
(1)解釋憲法，監(jiān)督憲法的實(shí)施;
(2)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;
(3)在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸;
(4)解釋法律。
2.監(jiān)督權(quán)
(1)在全國人民代表大會閉會期間，審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、國家預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案;
(2)監(jiān)督國務(wù)院、中央軍事委員會、人民法院和人民檢察院的工作;
(3)撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令;
(4)撤銷省、自治區(qū)、直轄市國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議;
(5)在全國人民代表大會閉會期間，根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選;
(6)在全國人民代表大會閉會期間，根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選;
(7)根據(jù)人民法院院長的提請，任免人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長;
(8)根據(jù)人民檢察院檢察長的提請，任免人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長，并且批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長的任免。
3.重大事項決定權(quán)
(1)決定駐外全權(quán)代表的任免;
(2)決定同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除;
(3)規(guī)定軍人和外交人員的銜級制度和其他專門銜級制度;
(4)規(guī)定和決定授予國家的勛章和榮譽(yù)稱號;
(5)決定特赦;
(6)在全國人民代表大會閉會期間，如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況，決定戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布;
(7)決定全國總動員或者局部動員;
(8)決定全國或者個別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)。
四、國務(wù)院
(一)性質(zhì)和地位
中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家行政機(jī)關(guān)。國務(wù)院在全國行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)中居于地位。不過，國務(wù)院是由國家權(quán)力機(jī)關(guān)組織產(chǎn)生的，必須對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作，因此，相對于國家權(quán)力機(jī)關(guān)來說，國務(wù)院處于從屬地位。
(二)組成和任期
國務(wù)院由總理1人、副總理若干人、國務(wù)委員若干人、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。國務(wù)院的任期為5年，憲法規(guī)定，總理、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。
(三)職權(quán)
1.法規(guī)制定權(quán)。國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布行政決定和命令。
2.提案權(quán)。國務(wù)院是具體管理和組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會生活的行政機(jī)構(gòu)。為了完成憲法和國家權(quán)力機(jī)關(guān)規(guī)定的各項任務(wù)，國務(wù)院有責(zé)任向國家權(quán)力機(jī)關(guān)提出有關(guān)的法律草案、計劃和報告以及計劃和報告的執(zhí)行情況等，經(jīng)國家權(quán)力機(jī)關(guān)審議批準(zhǔn)，使之成為指導(dǎo)社會生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法律文件。國務(wù)院的計劃、報告都必須在全國人大及其常委會會議上以議案的形式提出。
3.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。對所屬部、委和地方各級行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)及行政監(jiān)督權(quán)。
4.任免權(quán)。主要是對全國行政人員進(jìn)行任免和獎懲的權(quán)力。
5.行政區(qū)域劃分權(quán)。國務(wù)院有權(quán)批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分。
6.緊急狀態(tài)決定權(quán)。國務(wù)院有權(quán)依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。
【真題實(shí)例】 下列做法符合憲法或者法律規(guī)定的是()。
A. 省人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)
B. 市人民代表大會撤銷市長職務(wù)
C. 國務(wù)院各部部長連續(xù)任職超過兩屆
D. 縣人民政府設(shè)立秘書長
【解析】 本題正確答案為A。《立法法》第63條第1款規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)?！薄稇椃ā返?01條第1款規(guī)定：“地方各級人民代表大會分別選舉并且有權(quán)罷免本級人民政府的省長和副省長、市長和副市長、縣長和副縣長、區(qū)長和副區(qū)長、鄉(xiāng)長和副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長和副鎮(zhèn)長?！薄稇椃ā返?7條規(guī)定：“國務(wù)院每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。總理、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆?！薄墩M織法》第44條規(guī)定，縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長的提名，決定本級人民政府秘書長、廳長、局長、委員會主任、科長的任免，報上一級人民政府備案。
五、中華人民共和國主席
(一)國家主席的性質(zhì)和地位
中華人民共和國主席是我國的國家元首，是我國國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，對內(nèi)對外代表中華人民共和國。我國1954年憲法設(shè)置國家主席，1975年、1978年憲法對國家主席未加規(guī)定，改革開放后，為外交工作的方便，1982年憲法又設(shè)置了國家主席。
(二)國家主席的產(chǎn)生和任期
中華人民共和國主席、副主席由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生。國家主席、副主席的任期是5年，且連續(xù)任職不得超過兩屆。
(三)國家主席的職權(quán)
中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，公布法律，發(fā)布命令，任免國務(wù)院的組成人員和駐外全權(quán)代表;外交權(quán);榮典權(quán)。
(四)國家主席職位的補(bǔ)缺
在任期屆滿前，國家主席缺位時，由副主席繼任;副主席缺位時，由全國人民代表大會補(bǔ)選;國家主席、副主席都缺位時，由全國人民代表大會補(bǔ)選。在補(bǔ)選以前，由全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長暫時代理主席職位。
【真題實(shí)例】 我國憲法規(guī)定，公布法律的權(quán)力屬于()。
A. 全國人民代表大會B. 全國人民代表大會常務(wù)委員會
C. 國務(wù)院D. 國家主席
【解析】 本題正確答案為D。《憲法》第80條規(guī)定：“中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，公布法律，任免國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽(yù)稱號，發(fā)布特赦令，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動員令?！庇纱丝芍挤傻臋?quán)力屬于國家主席，答案為D。
六、中央軍事委員會
(一)性質(zhì)和地位
中央軍委是國家的軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)全國的武裝力量，是國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。
(二)組成和任期
中央軍委由主席、副主席若干人、委員若干人組成。主席由全國人大選舉產(chǎn)生;根據(jù)主席的提名，全國人大決定其他組成人員的人選。中央軍委的每屆任期為5年。但憲法沒有對軍委主席連續(xù)任職問題作出規(guī)定。
七、人民法院與人民檢察院
(一)人民法院
1.性質(zhì)和任務(wù)
我國《憲法》第123條規(guī)定：“中華人民共和國人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)?！痹谖覈瑢徟袡?quán)必須由人民法院統(tǒng)一行使，即只有人民法院才有審判權(quán)，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個人都無權(quán)進(jìn)行審判活動。
2.組織體系與領(lǐng)導(dǎo)體制
全國設(shè)立人民法院、地方各級人民法院和專門人民法院;地方各級人民法院分為高級人民法院、中級人民法院、基層人民法院;專門人民法院包括軍事法院、海事法院、鐵路運(yùn)輸法院。
人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判工作。上下級人民法院之間的關(guān)系不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而是監(jiān)督關(guān)系。上級人民法院不能直接指揮命令下級人民法院如何進(jìn)行審判，只能對下級人民法院在審判活動中是否正確適用法律進(jìn)行審查監(jiān)督。
人民法院審判案件實(shí)行兩審終審制。兩審終審制是指一個案件經(jīng)過兩級人民法院的審判，即告終結(jié)的制度。
(二)人民檢察院
1.性質(zhì)
中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。法律監(jiān)督，又稱為檢察監(jiān)督，是通過人民檢察院行使檢察權(quán)，對國家機(jī)關(guān)及其工作人員和公民是否遵守憲法和法律進(jìn)行監(jiān)督，保障憲法和法律的統(tǒng)一實(shí)施。
2.組織體系與領(lǐng)導(dǎo)體制
全國設(shè)立人民檢察院、地方各級人民檢察院和專門人民檢察院。專門人民檢察院包括軍事檢察院、鐵路運(yùn)輸檢察院等。
人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)體制實(shí)行雙重從屬制，即人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院的工作。人民檢察院對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作，地方各級人民檢察院對本級人大及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作。檢察官法和地方組織法中關(guān)于地方各級人民檢察院檢察長任免的規(guī)定，也體現(xiàn)了雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。
八、地方各級人民代表大會
地方各級人大和全國人大基本相同，有些細(xì)微差別需要考生了解。
1.我國共有五級人大，分別是全國、省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級人大。但并非每級人大都有常委會，鄉(xiāng)級人大沒有常委會。同時，鄉(xiāng)級人大代表也沒有刑事豁免權(quán)。
2.對中央來說，總理對副總理有提名權(quán)，由全國人大決定，而地方首長正職對副職沒有提名權(quán)，正職、副職(如省長、副省長、市長、副市長)一律由人大選舉產(chǎn)生。
九、村民委員會、居民委員會
(一)性質(zhì)
首先必須明確，我國有五級人大，相應(yīng)的亦有五級政府，即中央、省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級政府。村民委員會、居民委員會并非一級政府，是在農(nóng)村或城市，由居民以居民區(qū)為紐帶建立起來進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的基層群眾自治組織。
(二)與政府的關(guān)系
村民委員會、居民委員會與政府不是上下級，自然不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。政府機(jī)關(guān)對村民委員會、居民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助;村民委員會、居民委員會協(xié)助政府部門開展工作。
【真題實(shí)例】 居民委員會和村民委員會是()。
A. 基層群眾性自治組織 B. 基層的人民政權(quán)
C. 基層政權(quán)的派出機(jī)構(gòu) D. 基層群眾的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體
【解析】 本題正確答案為A。居民委員會和村民委員會既非一級政權(quán)，亦非經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，故排除BD，另外，居民委員會和村民委員會亦非派出機(jī)構(gòu)，故排除C。
第三節(jié)公民的基本權(quán)利和義務(wù)
一、我國公民的概念
公民是指具有某國國籍的自然人。我國憲法規(guī)定：“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民?！?國籍，在憲法上是指一個人隸屬于某個國家的法律上的身份。一個人具有某個國家的國籍，通常就被認(rèn)為是該國的公民或國民，就享有該國憲法和法律規(guī)定的權(quán)利及履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。在我國，公民和人民是兩個不同的概念。公民這個法律概念的外延要比人民這個政治概念的外延寬一些。在現(xiàn)階段，人民是指全體社會主義勞動者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者。
二、公民的基本權(quán)利
根據(jù)《憲法》規(guī)定，我國公民享有的基本權(quán)利是很廣泛的，具體有以下幾種:
1. 平等權(quán)
平等權(quán)是一種最基本的人權(quán)，被馬克思稱為“第一個人權(quán)宣言”的美國《獨(dú)立宣言》就開宗明義地將“人人生而平等”作為不言而喻的真理。
公民在法律面前一律平等是指：(1)公民不分民族、種族，性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的在政治、社會、經(jīng)濟(jì)和文化等一切領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)利，也都平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù);(2)任何人的合法權(quán)益都一律平等地受到保護(hù)，對違法行為一律依法予以追究，不允許任何違法犯罪分子逍遙法外;(3)在法律面前，不允許任何公民享有法律以外的特權(quán)，任何人不得強(qiáng)迫任何公民承擔(dān)法律以外的義務(wù)，不得使公民受到法律以外的處罰，即反對特權(quán)。
【真題實(shí)例】 堅持“公民在法律面前一律平等”這一原則，要求()。
A. 任何公民都平等地享有憲法、法律規(guī)定的權(quán)利和平等地承擔(dān)憲法、法律規(guī)定的義務(wù)
B. 任何公民的合法權(quán)益都受到法律保護(hù)
C. 任何公民的違法犯罪行為都要受到制裁
D. 任何公民都要堅持權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一
【解析】 本題正確答案為ABC。公民在法律面前一律平等原則的基本含義是：第一，任何公民都必須平等地遵守國家法律，人人平等地享有法定權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，不允許任何人有超越法律之上的特權(quán);第二，任何公民的合法權(quán)益，都平等地受到法律的保護(hù)，他人不得侵犯;第三，任何公民的違法犯罪行為，都平等地依法受法律追究和制裁，決不允許其逍遙法外。D項所說內(nèi)容與本題干無關(guān)。
2.宗教信仰自由
中華人民共和國公民有宗教信仰自由。任何國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
這一自由在我國法律上的含義是指：(1)每個公民都有按照自己的意愿信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由;(2)有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由;(3)有在同一宗教里信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由;(4)有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由，也有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由;(5)有按宗教信仰參加宗教儀式的自由，也有不參加宗教儀式的自由。
3.政治權(quán)利和自由
公民的政治權(quán)利和自由在我國《憲法》中有明確的規(guī)定：
(1)選舉權(quán)和被選舉權(quán)。選舉權(quán)是公民選舉代表機(jī)關(guān)代表和國家公職人員的權(quán)利;被選舉權(quán)是公民被推舉為代表機(jī)關(guān)代表或國家公職人員的權(quán)利。二者通常合稱為選舉權(quán)。根據(jù)我國法律的規(guī)定，享有選舉權(quán)應(yīng)當(dāng)同時具備3個條件：中華人民共和國公民;年滿18周歲;依照法律沒有被剝奪政治權(quán)利。
(2)中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、*、*的自由。
4.監(jiān)督權(quán)
中華人民共和國公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利;對于任何國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。對于公民的申訴、控告或檢舉，有關(guān)國家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理。由于國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。
5.人身自由
公民的人身自由權(quán)，是指公民的人身和行動受自己支配和控制，非經(jīng)法定程序不受逮捕、拘留、搜查和侵害。具體有：
(1)人身自由不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。
(2)人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。
(3)住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
(4)通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序可以對通信進(jìn)行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
6.財產(chǎn)權(quán)
財產(chǎn)權(quán)是指公民對其合法財產(chǎn)享有的不受非法侵犯的權(quán)利。2004年《憲法修正案》第22條對原《憲法》第13條關(guān)于公民財產(chǎn)權(quán)的保障規(guī)定，進(jìn)行了全面系統(tǒng)的修改。其主要內(nèi)容是：
第一，將“國家保護(hù)公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產(chǎn)的所有權(quán)”改為“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”。
第二，將“國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)的繼承權(quán)”改為“國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”。
第三，增加了對私有財產(chǎn)的征收和征用條款。憲法修正案對國家進(jìn)行征收或者征用的條件規(guī)定得非常明確，即只能基于“公共利益的需要”和“依照法律規(guī)定的程序”才能進(jìn)行，何為“公共利益”，需要在法律層面上具體化。
第四，增加了補(bǔ)償條款。憲法修正案增加規(guī)定了在對私有財產(chǎn)進(jìn)行征收或者征用時，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
7.社會經(jīng)濟(jì)、教育、文化方面的權(quán)利
根據(jù)《憲法》的規(guī)定，公民享有社會經(jīng)濟(jì)、教育、文化方面的權(quán)利。具體有：
(1)公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。
(2)勞動者有休息的權(quán)利。
(3)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。
(4)獲得物質(zhì)幫助權(quán)。
【真題實(shí)例】 根據(jù)我國《憲法》的規(guī)定，公民可以獲得物質(zhì)幫助權(quán)的條件是()。
A. 公民在年老時 B. 公民在遭受自然災(zāi)害時
C. 公民在疾病時 D. 公民在喪失勞動能力時
【解析】 本題正確答案為ACD。法定的物質(zhì)幫助權(quán)的條件只有年老、疾病或者喪失勞動能力，其他都不對，故排除B。
8.特定主體的權(quán)利
根據(jù)《憲法》的規(guī)定，主要包括：
(1)婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護(hù)。
(2)國家和社會保障殘廢軍人的生活，撫恤烈士家屬，優(yōu)待軍人家屬。
(3)保護(hù)華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益。
(4)保護(hù)歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益。
三、公民的基本義務(wù)
《憲法》在賦予公民基本權(quán)利的同時，也規(guī)定了公民的基本義務(wù)。這些基本義務(wù)主要有：
1.維護(hù)國家的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)。
2.遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護(hù)公共財產(chǎn)，遵守勞動紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會公德。
3.維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益。
4.保衛(wèi)祖國、抵抗侵略，依法服兵役和參加民兵組織。
5.依法納稅。
此外，我國公民還有勞動的義務(wù)、受教育的義務(wù)等。