★工作總結(jié)頻道為大家整理的國資委2013年工作總結(jié)及2014年工作思路，供大家閱讀參考。更多閱讀請查看本站工作總結(jié)頻道。
2013年，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，地區(qū)國資委深入貫徹落實黨的xx大、中央新疆工作座談會、自治區(qū)第xx屆黨代會和地委委員（擴(kuò)大）會議精神，按照年初地區(qū)各項工作部署和要求，緊緊圍繞地區(qū)新型工業(yè)化的發(fā)展，依法履行出資人職責(zé)，加大國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)推行“四化”管理，深化國有企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管。盤活各類國有資產(chǎn)，確保了國有資產(chǎn)保值增值，創(chuàng)造了地區(qū)國有監(jiān)管企業(yè)良好的經(jīng)營業(yè)績，實現(xiàn)了地區(qū)國有監(jiān)管企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
一、緊緊圍繞地區(qū)新型工業(yè)化的發(fā)展，依法履行出資人職責(zé)，不斷加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作
（一）企業(yè)運行穩(wěn)健，規(guī)模不斷擴(kuò)大，資產(chǎn)總額穩(wěn)步增長
2013年，地區(qū)國資委面對新形勢、新任務(wù)，搶抓機(jī)遇，提振信心，在著力推進(jìn)國有企業(yè)跨越式發(fā)展上狠下功夫，監(jiān)管企業(yè)在面臨國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力形勢下，運行穩(wěn)健，規(guī)模不斷擴(kuò)大，資產(chǎn)總額穩(wěn)步增長。截止9月末，全地區(qū)43戶監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額157.7億元，同比增加18.48億元，增長13.3%，所有者權(quán)益41.8億元，同比增加2.65億元，增長6.8%；實現(xiàn)營業(yè)收入14.68億元，同比增加1.83億元，增長14.3%；實現(xiàn)利潤總額1.57億元，同比增加553萬元，增長3.7%；上繳稅金9363萬元，同比增加1243萬元，增長15.3%。
截止9月，地區(qū)本級12戶監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入11.48億元，同比增長8.9%。預(yù)計年末實現(xiàn)15.9億元，可完成全年15.8億元目標(biāo)任務(wù)；實現(xiàn)利潤總額1.49億元，同比增長1.2%。預(yù)計年末實現(xiàn)1.99億元，可完成全年1.98億元目標(biāo)任務(wù)；上繳稅金7929萬元，同比增長12.6%。國有資產(chǎn)保值增值率指標(biāo)可實現(xiàn)108%的目標(biāo)值。
（二）國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整初見成效
圍繞地區(qū)新型工業(yè)化的發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，目前已初見成效。一是抓住大企業(yè)大集團(tuán)進(jìn)駐XX的有利時機(jī)，加快調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。哈建集團(tuán)投資興建節(jié)能板材、鋼結(jié)構(gòu)項目投入生產(chǎn)，提高了企業(yè)市場競爭活力；二是充分利用地區(qū)水資源統(tǒng)一管理的優(yōu)勢，做大做強(qiáng)水利投資（集團(tuán)）公司。水利投資（集團(tuán)）公司成立一年來，注冊子公司1家，累計完成投資1.1億元；三是主動參與新能源的建設(shè)開發(fā)。地區(qū)國投公司、XX市恒遠(yuǎn)國投公司與新疆新能源公司、新疆能源公司已簽約風(fēng)電合作項目，為地方國有企業(yè)開拓新能源領(lǐng)域市場開了好局。四是地區(qū)國投公司加大對山北兩縣農(nóng)村信用社等金融領(lǐng)域投資力度和全力推進(jìn)二期15億元企業(yè)債券的發(fā)行，實現(xiàn)了投資收益增長和確保地區(qū)各項建設(shè)資金的籌集。
（三）轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，積極化解市場不利因素
在面臨國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大的形式下，各企業(yè)積極采取措施化解經(jīng)營風(fēng)險。XX賓館積極調(diào)整營銷策略、增加營銷網(wǎng)絡(luò)布局和整合東天山冰雪旅游有限公司，初步形成了餐飲、住宿、特色旅游“一條龍”的經(jīng)營體系。商業(yè)銀行與新疆新業(yè)集團(tuán)進(jìn)行資產(chǎn)重組，力爭三年實現(xiàn)“百億商行”的目標(biāo)，銀行卡的上線拓展了服務(wù)領(lǐng)域。正信擔(dān)保公司引進(jìn)新疆新業(yè)集團(tuán)合作，擴(kuò)大了注冊資本金，單筆貸款信用擔(dān)保額度提高了30%。巴里坤縣芒硝礦積極應(yīng)對市場行情走低，加大整合力度，兼并巴里坤臥龍水利建設(shè)公司，參與工程項目建設(shè)，同比增收921萬元。
（四）進(jìn)一步完善經(jīng)營業(yè)績考核體系
一是制定目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書。與地直監(jiān)管企業(yè)簽訂了《年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書》、《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，要求各監(jiān)管企業(yè)將指標(biāo)任務(wù)分解到基層，通過層層分解、簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立起經(jīng)營業(yè)績與收入分配掛鉤、激勵與約束同步的良性工作機(jī)制；二是全面推行“四化”（標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、目標(biāo)化、規(guī)?；┕芾恚嵘髽I(yè)科學(xué)管理水平。2013年，在《經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)責(zé)任書》中，將各監(jiān)管企業(yè)推行“四化”管理情況納入考核內(nèi)容，并與各企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬掛鉤，企業(yè)內(nèi)部管理能力有了較大提升，在開源節(jié)流、降本增效上取得了顯著成效，三是實行綜合績效考核。2013年，在地直監(jiān)管企業(yè)實行綜合績效考核，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合業(yè)績與激勵約束機(jī)制相結(jié)合的考核制度，即績效上、薪酬上，績效下、薪酬下。對監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、重點工作實行計分制考核，黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建、信訪考核實行獎懲制考核，重大事項管理辦法執(zhí)行情況實行降檔降級考核，全行業(yè)對標(biāo)實行晉級晉擋考核。四是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子副職的考核。根據(jù)副職崗位職責(zé)、對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績貢獻(xiàn)、年終干部考核結(jié)果,合理確定副職績效薪酬系數(shù),打破了分配平均化的局面。五是強(qiáng)化考核結(jié)果的運用，使考核結(jié)果真正與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配掛鉤。六是建立激勵機(jī)制，對業(yè)績突出的企業(yè)實施獎勵。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高企業(yè)運行質(zhì)量。定期召開經(jīng)濟(jì)運行分析會議。定期召開的經(jīng)濟(jì)運行分析會議，形成了上下聯(lián)動工作機(jī)制。通過對全地區(qū)國有監(jiān)管企業(yè)運行情況的分析，對制約發(fā)展的問題，提出改進(jìn)措施，為確保全年任務(wù)指標(biāo)的完成打下堅實基礎(chǔ)。加強(qiáng)對國有企業(yè)財務(wù)動態(tài)監(jiān)測和分析。定期報送的國有企業(yè)、監(jiān)管企業(yè)、國有參股企業(yè)財務(wù)快報，在財務(wù)指標(biāo)同比分析的基礎(chǔ)上，增加了月度環(huán)比分析，及時全面了解企業(yè)財務(wù)指標(biāo)增減變動以及市場經(jīng)營中的異常情況，增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營運行分析的準(zhǔn)確性和實效性。加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)預(yù)決算管理。一是各監(jiān)管企業(yè)緊緊圍繞年初下達(dá)的經(jīng)營目標(biāo)，以財務(wù)預(yù)算管理為切入點，嚴(yán)格控制成本費用開支，增強(qiáng)財務(wù)預(yù)算引導(dǎo)和控制作用。XX市商業(yè)銀行、XX賓館通過層層分解，實行全員預(yù)算考核，充分發(fā)揮預(yù)算管理的事前引導(dǎo)、事中控制作用，努力拓展盈利空間。二是深化財務(wù)決算管理功能，在監(jiān)管企業(yè)全面規(guī)范會計核算行為，夯實資產(chǎn)質(zhì)量。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。采取專項檢查和日常監(jiān)督相結(jié)合的方式，不定期深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況和目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度，加強(qiáng)對企業(yè)重大投資、重點項目進(jìn)展情況的督促檢查，督促企業(yè)規(guī)范管理，努力完成全年業(yè)績考核目標(biāo)。
二、國有企業(yè)重點項目進(jìn)展情況
2013年，地區(qū)國資委黨委確定地區(qū)監(jiān)管企業(yè)重點項目 6個，已完成重點項目3個。即哈建集團(tuán)房地產(chǎn)開發(fā)年內(nèi)完成11.7萬平方米建設(shè)項目，地區(qū)國投公司及縣（市）國企完成在風(fēng)電項目實施中15%參股工作，完成煤炭交易所支撐項目、物流園項目前期工作。伊吾馬場棚戶區(qū)改造項目因涉及改造的367戶家庭中70.4%的住戶不同意征遷改造的實際情況，按照《關(guān)于加快推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造實施意見的通知》（新政辦發(fā)〔2010〕117號）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)請示行署同意暫緩實施該項目；地區(qū)賓館1號樓新建項目因前期通過的規(guī)劃、設(shè)計和施工方案均發(fā)生變化（新方案10月才由行署辦公會議審議通過），同時因拆遷安置地沒有落實（與行署集資建房為同一地），經(jīng)行署批準(zhǔn)將該項目納入2014年重點項目；園丁大廈主體建設(shè)項目前期手續(xù)辦理及招投標(biāo)工作已完成，因投資主體發(fā)生變化，地區(qū)國投公司退出，改由教育局負(fù)責(zé)承建。
三、及時處理信訪案件，認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作
（一）信訪工作開展情況。2013年初，依照地區(qū)信訪工作會議精神，積極開展好國資系統(tǒng)的各項信訪工作。一是與監(jiān)管企業(yè)簽定信訪目標(biāo)責(zé)任書。通過與監(jiān)管企業(yè)簽定信訪目標(biāo)責(zé)任書的方式，加強(qiáng)了企業(yè)的責(zé)任心，使企業(yè)信訪工作有了制度和人員保障，促進(jìn)了工作的有效開展。二是加強(qiáng)信訪關(guān)口前移工作。依照目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容對監(jiān)管企業(yè)開展信訪信息每月排查預(yù)測、信訪矛盾化解匯總上報及季度督查等工作，通過對企業(yè)信訪信息的了解及實地督查，強(qiáng)化了企業(yè)信訪工作源頭預(yù)防、就地化解矛盾的能力，推進(jìn)了國資系統(tǒng)信訪工作的開展，有效確保了重點時期零上訪穩(wěn)控工作完成。三是全力協(xié)助自治區(qū)國資委做好新疆協(xié)力紡織股份公司因改制引發(fā)的信訪問題。2013年8月，協(xié)力公司因企業(yè)改制引發(fā)部分職工群體上訪，自治區(qū)國資委與行署組成聯(lián)合工作組進(jìn)駐企業(yè)開展維穩(wěn)工作。我委作為成員單位派出分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員駐廠開展政策宣講和疏導(dǎo)工作，使企業(yè)平穩(wěn)過渡，生產(chǎn)得以迅速恢復(fù)，穩(wěn)定了絕大多數(shù)職工群眾思想情緒，確保了企業(yè)改制工作的完成。
（二）信訪接待及處理情況。截止9月，我委接待群眾來信來訪5批次，轉(zhuǎn)辦件4件，接待人數(shù)350人次，涉及信訪問題2件，其中：涉及群體性事件1起（自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)協(xié)力紡織股份公司改制引發(fā)的上訪事件）。針對來訪群眾提出的信訪問題，積極與相關(guān)部門對接，了解情況并及時答復(fù)。目前，來訪問題均已協(xié)調(diào)解決或答復(fù)。
四、規(guī)范管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)
（一）把好國有資產(chǎn)“出口”，實施“陽光操作”
規(guī)范工作程序，嚴(yán)格做好國有資產(chǎn)處置工作。2013年，受理34家行政事業(yè)單位申報資產(chǎn)處置行為44起，批準(zhǔn)資產(chǎn)處置行為40起，其中：出售8起，調(diào)撥捐贈12起，報廢報損20起。加強(qiáng)了國有資產(chǎn)處置行為的監(jiān)管，把好國有資產(chǎn)“出口關(guān)”。
實施“陽光操作”，確保了國有資產(chǎn)處置收益。把好資產(chǎn)評估關(guān)，認(rèn)真履行資產(chǎn)評估項目立項、評估結(jié)果確認(rèn)備案手續(xù)，加強(qiáng)對公開拍賣工作的監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)處置“陽光操作”的順利實施。截至9月，對批準(zhǔn)地區(qū)本級8家行政事業(yè)單位的10輛公務(wù)用車進(jìn)行公開處置，目前已拍賣成交9輛，拍賣價款18.26萬元，其余1輛已進(jìn)入公開拍賣程序。
（二）規(guī)范國有資產(chǎn)出租出借公開競價工作
按照《XX地區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借管理暫行辦法》，對照國有資產(chǎn)出租出借臺賬登記的租賃期限，我委認(rèn)真扎實地做好核查、審批、辦理、公開競租、收益收繳各環(huán)節(jié)的工作。截至9月，國有資產(chǎn)出租收益繳入專戶147.84萬元。
（三）完成行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占用、使用權(quán)年檢工作
按照財政廳的安排，完成了全地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有使用權(quán)年度檢查工作，共辦理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)年度檢查719戶，與上年度721戶相比凈減少2 戶，其中單位分立增加1戶，單位合并減少3戶。本年資產(chǎn)總額552906.05萬元，同比增加61593.37萬元，增長12%。其中：固定資產(chǎn)總額為 273465.85萬元，同比增加27652.59萬元，增長11 %；負(fù)債總額為157858.59萬元，同比增加6258.01萬元，增長4 %；國有資產(chǎn)總額395047.46萬元，同比增加55332.36萬元，增長16%。
五、加強(qiáng)和創(chuàng)新企業(yè)黨建工作，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展
地區(qū)國資委黨委切實履行黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，實現(xiàn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同檢查、同落實，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員發(fā)展工作，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，豐富活動載體，積極探索黨建工作新做法、新經(jīng)驗，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實，企業(yè)黨組織的政治核心作用不斷提高，企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作取得了新的成績。
（一）強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，豐富學(xué)習(xí)形式，黨員隊伍綜合素質(zhì)得到提高。我委高度重視黨員隊伍的政治理論學(xué)習(xí)工作，將提高黨員隊伍的綜合素質(zhì)作為黨建工作的基礎(chǔ)工程來抓。一是繼續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。地區(qū)國資委通過黨委理論中心組學(xué)習(xí)會、基層支部黨員干部學(xué)習(xí)會，在全系統(tǒng)重點抓好對黨的黨的xx大、中央新疆工作座談會、自治區(qū)第xx屆黨代會和地委委員（擴(kuò)大）會議精神的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步提高廣大黨員干部職工的愛國意識、創(chuàng)先爭優(yōu)意識、責(zé)任意識和增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)社會穩(wěn)定的思想認(rèn)識，激發(fā)和調(diào)動各族干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實把企業(yè)干部群眾的智慧和力量凝聚到推動企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定上來。二是開展各種主題突出、內(nèi)容豐富、效果良好的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動，提高企業(yè)黨建工作能力和水平。7月中旬，組織了由地、市15家國有監(jiān)管企業(yè)參加，地委組織部、地區(qū)紀(jì)檢委、地直機(jī)關(guān)工委、司法局、信訪局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo)的黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪、普法工作現(xiàn)場觀摩交流會。采用下工地、進(jìn)車間班組，觀摩檔案資料、交流等方式進(jìn)行，為企業(yè)間相互交流學(xué)習(xí)搭建了平臺，效果明顯； 9月下旬，組織地直監(jiān)管企業(yè)和黨委代管的三家駐地央企赴自治區(qū)國資委所屬監(jiān)管企業(yè)，學(xué)習(xí)考察黨建和企業(yè)文化建設(shè)工作；10月下旬，組織地直、市監(jiān)管企業(yè)赴新疆有色集團(tuán)XX亞克斯公司與北車集團(tuán)、海裝風(fēng)電公司觀摩學(xué)習(xí)黨建和企業(yè)文化建設(shè)工作。三是建章立制，將企業(yè)黨員學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化。各企業(yè)制定黨員學(xué)習(xí)教育計劃，并利用企業(yè)閱覽室、宣傳專欄和反映企業(yè)動態(tài)小報、內(nèi)部刊物等形式，學(xué)習(xí)黨建、法律和業(yè)務(wù)知識等，進(jìn)一步加強(qiáng)了對職工的思想政治教育。
（二）落實黨委抓基層黨建工作責(zé)任制。2013年，與7戶企業(yè)黨委（黨支部）簽訂了《黨建目標(biāo)責(zé)任書》。各監(jiān)管企業(yè)黨委又與所屬基層黨支部層層簽訂了《黨建目標(biāo)管理責(zé)任書》，簽約率達(dá)100％，建立起層層管理、責(zé)任到位的工作格局。為確?；鶎狱h建工作落到實處，地區(qū)國資委黨委采取平時有檢查、半年一督查、年底綜合考核的工作方式，對監(jiān)管企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行定期檢查。
（三）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。一是加強(qiáng)企業(yè)一線黨員發(fā)展工作，不斷鞏固和壯大黨在生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵崗位和艱苦崗位的力量。今年發(fā)展黨員22名，重點在年輕員工多的XX賓館、建設(shè)集團(tuán)、XX市商業(yè)銀行等企業(yè)中培養(yǎng)發(fā)展，注重發(fā)展班組長、生產(chǎn)經(jīng)營骨干和技術(shù)能手入黨，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員。 二是認(rèn)真做好黨內(nèi)統(tǒng)計工作。按照黨內(nèi)統(tǒng)計工作的要求，及時維護(hù)和補(bǔ)充黨內(nèi)統(tǒng)計信息，嚴(yán)格要求基層黨組織對每名黨員相關(guān)信息進(jìn)行采集、登記、錄入，為國資委黨委黨內(nèi)統(tǒng)計信息庫建庫工作科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。
（四）扎實做好慶祝中國共產(chǎn)黨成立92周年紀(jì)念活動。一是與哈建集團(tuán)黨支部、地直機(jī)關(guān)工委黨支部聯(lián)合舉辦慶祝建黨92周年活動，以集體徒步、利用基層組織活動陣地重溫入黨誓詞、新黨員宣誓、講黨課、文藝演出和座談交流等方式開展活動，使所有參與者深受教育；二是各監(jiān)管企業(yè)以不同的方式開展建黨92周年慶?；顒?，以去烈士陵園掃墓和書記上廉政黨課等活動，參加人數(shù)達(dá)350余人。商行以“領(lǐng)會延安精神、展現(xiàn)時代價值”為主題，馬場以《學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)》為主題，開展活動，增強(qiáng)了認(rèn)識，受到了良好的教育。三是開展慶祝建黨92周年“我的中國夢”主題征文活動。按照地區(qū)的安排部署，在地區(qū)監(jiān)管企業(yè)中開展慶祝建黨92周年“我的中國夢”主題征文活動，引導(dǎo)企業(yè)黨員干部學(xué)習(xí)理解習(xí)近平總書記對“中國夢”的深情闡釋，暢想民族復(fù)興“中國夢”的光明前景。
（五）高度關(guān)注和改善民生。XX市商業(yè)銀行緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”，認(rèn)真做好春耕貸款發(fā)放準(zhǔn)備工作，各涉農(nóng)支行員工加班加點，及時將15484萬元的春耕貸款資金發(fā)放到農(nóng)戶手中，有力地支持了地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。伊吾馬場圍繞解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題，在改善民生、促進(jìn)和諧等方面加大工作力度，加快山北富民安居房工程、北郊路二十連集資房等項目建設(shè)，在改變企業(yè)面貌的同時，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。
（六）黨群共建，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。XX市商業(yè)銀行、地區(qū)擔(dān)保公司、伊吾馬場、建設(shè)集團(tuán)等企業(yè)在“三八”、“五一”、“五四”等節(jié)日，紛紛舉辦了慶?；顒?。XX賓館通過開展員工慰問演出、員工家人走進(jìn)企業(yè)等活動，增強(qiáng)了員工對企業(yè)的認(rèn)同感。XX商業(yè)銀行冠名地區(qū)乙級籃球聯(lián)賽，職工籃球隊經(jīng)過頑強(qiáng)拼博獲得了本次聯(lián)賽冠軍，即豐富了職工文化生活，又提高了企業(yè)知名度，增強(qiáng)了凝聚力。
（七）抓落實，提實效，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作
2013年，地區(qū)國資委深入貫徹落實地區(qū)紀(jì)委委員（擴(kuò)大）會議精神，繼續(xù)深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制國資監(jiān)管工作有效結(jié)合，抓落實，提實效，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的扎實推進(jìn)。
1、抓管理，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。地區(qū)國資委黨委圍繞中心，服務(wù)企業(yè)，突出重點，拓寬渠道，形成目標(biāo)明確、責(zé)任到位、層層落實的工作格局，打牢懲防體系建設(shè)基礎(chǔ)。年初，召開會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。一是國資委機(jī)關(guān)層層簽訂責(zé)任書，簽約率達(dá)100%，二是國資委黨委與監(jiān)管企業(yè)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》簽約率達(dá)100%。把落實廉政建設(shè)責(zé)任制納入年終總體考核中，與企業(yè)工資薪酬掛鉤，實現(xiàn)了同部署、同檢查、同考核、同獎懲的要求；三是制定下發(fā)了《2013年地區(qū)國資委領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解》、《地區(qū)國資委貫徹落實2013年懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的分解方案》和《地區(qū)國資系統(tǒng)2013-2014年爭創(chuàng)“無職務(wù)犯罪先進(jìn)單位”活動實施方案》，并要求各監(jiān)管企業(yè)按照職責(zé)分工制定實施細(xì)則，確保廉政建設(shè)責(zé)任制落實到位，取得實效。
2、抓作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級“關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的規(guī)定，制定出臺了《XX地區(qū)國資委關(guān)于厲行節(jié)約，反對鋪張浪費的六項規(guī)定》，對機(jī)關(guān)及監(jiān)管企業(yè)職務(wù)消費、經(jīng)費開支及公務(wù)用車等方面作出了具體規(guī)定。1月14日，召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)上級的有關(guān)規(guī)定，下發(fā)了國資委的六項規(guī)定，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，為國有企業(yè)健康快速發(fā)展奠定了思想和組織基礎(chǔ)。全年公務(wù)接待費用和辦公費用支出與上年相比大幅度下降。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，把“抓作風(fēng)，提效率，辦實事”作為推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)有力抓手，樹立國資系統(tǒng)的整體形象，努力打造一支內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的國資團(tuán)隊，為企業(yè)增效、職工增收、環(huán)境優(yōu)美、家園和諧營造良好氛圍。
3、抓紀(jì)律，加大廉政宣傳教育和廉政文化建設(shè)力度。
加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，堅定政治立場，反對態(tài)度曖昧、立場搖擺的行為，把抓政治紀(jì)律教育、企業(yè)廉政宣傳教育和廉政文化建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來，建立良性發(fā)展的互動機(jī)制。一是以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點開展廉政教育，把教育活動作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,采取集中學(xué)與分散學(xué)相結(jié)合，堅持教育與管理、自律和他律管理相結(jié)合。二是加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部反腐倡廉教育，采取集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)、黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)等知識，開展交流討論，增強(qiáng)法紀(jì)意識，規(guī)范從政從業(yè)行為。三是強(qiáng)化警示教育和職業(yè)道德教育。在重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)立“廉潔警示牌”、懸掛張貼與崗位相關(guān)的廉潔從業(yè)道德規(guī)范、格言警句等，增強(qiáng)自我約束和拒腐防變能力。對《廉政中國》警示教育片采取巡回傳遞方式在各企業(yè)播放，通過以案說法、警鐘長鳴，使各級干部職工受到了良好警示教育。四是認(rèn)真開展廉政文化建設(shè)年活動。制定下發(fā)了《地區(qū)國資委系統(tǒng)廉政文化建設(shè)年實施方案》，細(xì)化以“廉潔誠信，遵紀(jì)守法”為主題的活動內(nèi)容，確定機(jī)關(guān)廉政文化創(chuàng)建示范點、廉政文化進(jìn)企業(yè)示范點、廉潔文化示范工程及誠信廉潔項目部的創(chuàng)建方案，并幫助實施。
4、抓監(jiān)管，落實“五重一大”規(guī)定。年初，制定下發(fā)了《XX地區(qū)國有監(jiān)管企業(yè)重大事項管理辦法》，對涉及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，企業(yè)設(shè)立、重組、改制、上市、對外投資、擔(dān)保、資產(chǎn)處置、財務(wù)預(yù)決算等重大事項作了明確規(guī)定，規(guī)范了國有企業(yè)重大事項報告與管理行為。嚴(yán)格執(zhí)行“四個不直接分管”和“五重一大”規(guī)定，堅持民主集中制，落實決策的民主化、科學(xué)化，做到了監(jiān)管不越位、監(jiān)管不缺位。2013年，向地區(qū)紀(jì)檢委申報“五重一大”意見征求及涉及廉政重要會議和機(jī)關(guān)科室競聘上崗等事項共四起。
5、抓載體，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。2013年，廉政建設(shè)主要以豐富活動載體為抓手，采取上廉政黨課、現(xiàn)場交流、相互觀摩、信息互通、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地、進(jìn)采購部門、廉政警示語上辦公桌、進(jìn)電腦等活動方式，開展活動，杜絕了空對空現(xiàn)象。
（1）4月中旬，國資委組成督查組，并邀請地委組織部、地區(qū)第二紀(jì)工委、信訪局相關(guān)人員，對9戶監(jiān)管企業(yè)一季度黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和信訪工作責(zé)任制分解落實情況進(jìn)行了全面的督查，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、查出差距、立即整改；
（2） 6月下旬，在全系統(tǒng)成功舉辦了首次廉政大講堂，以“建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷提升反腐敗和廉政建設(shè)的科學(xué)化水平”為主題，地市系統(tǒng)干部職工共100多人到場聆聽，并邀請地區(qū)紀(jì)檢委第二紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)。并要求各監(jiān)管企業(yè)結(jié)合實際，開展書記上廉政黨課活動；
（3）開展第十五個黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月動員會活動。7月4日，召開了地區(qū)國資委系統(tǒng)第十五個黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月動員會，制定下發(fā)廉政教育月實施方案，全面部署了十五個黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月動員會活動；
（4）開展為基層企業(yè)送廉政黨課活動。7月和9月下旬，國資委領(lǐng)導(dǎo)深入地區(qū)水利投資公司、XX市商業(yè)銀行烏市分行為企業(yè)基層干部職工上理論與實際相結(jié)合的廉政黨課，深受好評；
（5）舉辦廉政建設(shè)、法律、信訪知識競賽。7月30日，舉辦了由地區(qū)國資系統(tǒng)8個企業(yè)代表隊參加的黨建、廉政建設(shè)、法律、信訪知識競賽，參加人數(shù)達(dá)80人。通過知識競賽的形式，進(jìn)一步加強(qiáng)了各企業(yè)政治理論學(xué)習(xí)。
6、推進(jìn)黨務(wù)公開常態(tài)化。一是修訂完善黨務(wù)公開內(nèi)容。按照“公開是原則、不公開是例外”的原則，修定完善了公開目錄，確定了九大項63小項的公開內(nèi)容，及時公開。二是注重網(wǎng)絡(luò)公示宣傳。認(rèn)真維護(hù)國資委黨務(wù)公開網(wǎng)，對相關(guān)業(yè)務(wù)、重要信息等內(nèi)容上傳更新。在XX東天山黨建網(wǎng)開設(shè)“國企黨建”專欄，及時發(fā)布黨建工作動態(tài)。在XX政府網(wǎng)開設(shè)“國有資產(chǎn)監(jiān)督管理”專欄，對外發(fā)布辦事程序、規(guī)章制度、產(chǎn)權(quán)交易信息、舉報信箱等信息。三是重視公開公示。對機(jī)關(guān)干部廉政風(fēng)險防范和涉及辦事流程納入公開范圍。對領(lǐng)導(dǎo)班子分工、黨建工作計劃、制、黨費收繳、黨員發(fā)展、入黨積極分子、民主評議黨員、評先選優(yōu)等以公開欄進(jìn)行公示，及時接受群眾的監(jiān)督。對上級的方針政策、重大事項，采取召開會議或下發(fā)文件等進(jìn)行公開。
六、加快推進(jìn)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略
針對地區(qū)國有企業(yè)原有技術(shù)、管理人員年齡老化，缺乏高層次人才的狀況，國資委積極推進(jìn)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略。一是把企業(yè)人才隊伍建設(shè)和企業(yè)家隊伍建設(shè)作為人才工作的一項重要任務(wù)，成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將人才工作納入國資委和監(jiān)管企業(yè)年度考核指標(biāo)。二是認(rèn)真選派企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及后備干部參加組織部門調(diào)訓(xùn)等各類專業(yè)培訓(xùn)14人次；三是利用援疆平臺采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，加大現(xiàn)有人才的培養(yǎng)。制定了《地區(qū)國資委系統(tǒng)人才援疆工作實施方案》，確定了援疆人才引進(jìn)計劃和企業(yè)人才培養(yǎng)計劃。借助赴對口援疆省市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)援疆項目對接之際，就地區(qū)國有監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技能人才培訓(xùn)項目與河南省國資委進(jìn)行對接，力爭通過人才援疆項目的實施，為地區(qū)國有企業(yè)在人才引進(jìn)方面有新的突破。哈建集團(tuán)投資興建的節(jié)能板材、鋼結(jié)構(gòu)項目，由河南省合作企業(yè)派出5名高級人才來哈進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，哈建集團(tuán)派出14名技術(shù)骨干赴河南進(jìn)行崗位培訓(xùn)。四是加大急需緊缺專業(yè)的人才招聘。2013年，商業(yè)銀行、哈建集團(tuán)、水利投資公司引進(jìn)高級管理人才5名，XX市商業(yè)銀行、XX建設(shè)集團(tuán)、XX賓館等企業(yè)共招聘大學(xué)生76人。五是立足于增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的需要，加強(qiáng)職工崗位技能提升培訓(xùn)。各企業(yè)以專項培訓(xùn)、綜合培訓(xùn)等多種形式，分類組織開展崗位技能提升培訓(xùn)3991人次。
七、2014年工作計劃
（一）工作思路
認(rèn)真貫徹落實黨的xx大精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，在地委、行署的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞地區(qū)新型工業(yè)化的發(fā)展，加大地區(qū)國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)推行“四化”管理，不斷深化國有企業(yè)改革和完善國有資產(chǎn)管理體制。盤活各類國有資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)的保值增值，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，提升國有經(jīng)濟(jì)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量中的影響力和控制力。
（二）工作重點及措施
1、緊緊圍繞地區(qū)新型工業(yè)化的發(fā)展，繼續(xù)加大對地區(qū)國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步實現(xiàn)國有資產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和滲透。
（1）繼續(xù)做好參股河南洛鉬、葛洲壩集團(tuán)、紅淖三鐵路、野馬泉煤礦、八鋼老爺廟口岸國際貿(mào)易公司等項目的合作開發(fā)。
（2）做大、做強(qiáng)東天山礦業(yè)公司。利用自身擁有的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，加大招商力度，盡快使其資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
（3）抓住XX地區(qū)新型工業(yè)化率先發(fā)展和國有大企業(yè)、大集團(tuán)紛紛進(jìn)駐XX的有利時機(jī)，主動“靠”上去，“擠”進(jìn)去，尋求各種形式的合作，聯(lián)手發(fā)展。以資本為紐帶，以項目為抓手，按照“大國資、一盤棋”的理念，積極主動與新疆能源集團(tuán)等大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，形成“大國資促小國資”、“ 大國企帶小國企”的雙贏局面。
2、苦練內(nèi)功，進(jìn)一步提升企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平。
（1）加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人隊伍建設(shè)，配齊、配強(qiáng)各級監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，打造務(wù)實、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)和富有執(zhí)行力的各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人隊伍。
（2）繼續(xù)大力推行“目標(biāo)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；钡摹八幕惫芾砉ぷ?，不斷完善績效考核體系，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
（3）努力拓展和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。做好新型板材、鋼結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)、煤炭物流市場等項目的建設(shè)，打造新的國有經(jīng)濟(jì)增長極。
（4）盤活各類國有資產(chǎn)，實行優(yōu)化配置使用，提高資產(chǎn)使用效益，使國有資產(chǎn)大限度的得以保值增值。各企業(yè)對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行梳理，實行分類管理，對“小、散、弱”的資產(chǎn)要實行重組和有序退出。
（5）加強(qiáng)地區(qū)監(jiān)管企業(yè)間的協(xié)作力度，促使各企業(yè)做到資源共享，互通有無，合作雙贏和共同發(fā)展。
3、繼續(xù)加大投融資平臺建設(shè)。
（1）認(rèn)真總結(jié)企業(yè)債券發(fā)行的成功經(jīng)驗，拓展新的融資渠道，不斷整合優(yōu)勢資源，為地區(qū)再融資打下堅實基礎(chǔ)。
（2）進(jìn)一步做大做強(qiáng)信貸平臺、投融資平臺、信用擔(dān)?！叭笃脚_”，為地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展提供有力的資金信貸支持。
4、加快和提高人才隊伍建設(shè)。
（1）健全和完善分層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，積極推動國有企業(yè)人事制度和分配制度改革，建立地區(qū)國有企業(yè)人才儲備庫。
（2）采取多種培訓(xùn)形式，加大現(xiàn)有人才的培養(yǎng)。一是我們將繼續(xù)積極探索與高校合作舉辦企業(yè)高管人才培訓(xùn)班。二是借助對口援疆省市人才援疆的平臺，通過交流掛職、兩地培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等多種方式，加大對地區(qū)國有監(jiān)管企業(yè)各類干部人才的培養(yǎng)力度，促進(jìn)地區(qū)國有監(jiān)管企業(yè)人才隊伍整體素質(zhì)的提高。
（3）做好專業(yè)技術(shù)人員和大學(xué)生的招聘工作，企業(yè)要千方百計地創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，確保人才招得進(jìn)、留的住。
（4）制定企業(yè)職工收入增長規(guī)劃，不斷提高企業(yè)職工收入水平，努力實現(xiàn)職工收入增長和企業(yè)發(fā)展同步。
5、加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐，不斷完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。針對地區(qū)國有企業(yè)存在的董事會、監(jiān)事會等治理機(jī)構(gòu)不健全和現(xiàn)代企業(yè)制度不夠完善的問題，對企業(yè)逐個梳理，依照《公司法》，盡快完善企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)和相關(guān)制度。
6、健全監(jiān)管體制，提升監(jiān)管水準(zhǔn)。建立健全以績效考核、薪酬分配、領(lǐng)導(dǎo)人管理、財務(wù)評價、產(chǎn)權(quán)管理和風(fēng)險控制等為主線的監(jiān)管工作體系，實現(xiàn)管人、管事、管資產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合。
7、進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作。在強(qiáng)化制度執(zhí)行力的基礎(chǔ)上，不斷細(xì)化和完善工作程序和環(huán)節(jié)，做到國有資產(chǎn)的全覆蓋和規(guī)范化管理，重點抓好國有資產(chǎn)的公開處置與競租工作，防止資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，杜絕國有資產(chǎn)的流失。
（三）重點項目
1、XX賓館1號樓建設(shè)項目上半年開工建設(shè)。
2、地區(qū)國投公司風(fēng)電20萬千瓦和光電5萬千瓦建設(shè)項目上半年開工建設(shè)。
3、地直監(jiān)管企業(yè)與自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)合作項目。一是
年內(nèi)力爭完成XX市商業(yè)銀行與新疆新業(yè)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營（集團(tuán)）有限責(zé)任公司增資工作；二是年內(nèi)完成正信融資擔(dān)保公司與
新疆新業(yè)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營（集團(tuán)）有限責(zé)任公司增資工作。
4、地區(qū)國投公司15億元債券發(fā)行上半年完成。
5、煤炭交易所年內(nèi)投入運營。
6、商業(yè)有限公司遠(yuǎn)通市場改造升級項目。按照XX市城市總體規(guī)劃要求，全力做好遠(yuǎn)通市場改造項目的前期工作。
2013年，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，地區(qū)國資委深入貫徹落實黨的xx大、中央新疆工作座談會、自治區(qū)第xx屆黨代會和地委委員（擴(kuò)大）會議精神，按照年初地區(qū)各項工作部署和要求，緊緊圍繞地區(qū)新型工業(yè)化的發(fā)展，依法履行出資人職責(zé)，加大國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)推行“四化”管理，深化國有企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管。盤活各類國有資產(chǎn)，確保了國有資產(chǎn)保值增值，創(chuàng)造了地區(qū)國有監(jiān)管企業(yè)良好的經(jīng)營業(yè)績，實現(xiàn)了地區(qū)國有監(jiān)管企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
一、緊緊圍繞地區(qū)新型工業(yè)化的發(fā)展，依法履行出資人職責(zé)，不斷加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作
（一）企業(yè)運行穩(wěn)健，規(guī)模不斷擴(kuò)大，資產(chǎn)總額穩(wěn)步增長
2013年，地區(qū)國資委面對新形勢、新任務(wù)，搶抓機(jī)遇，提振信心，在著力推進(jìn)國有企業(yè)跨越式發(fā)展上狠下功夫，監(jiān)管企業(yè)在面臨國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力形勢下，運行穩(wěn)健，規(guī)模不斷擴(kuò)大，資產(chǎn)總額穩(wěn)步增長。截止9月末，全地區(qū)43戶監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額157.7億元，同比增加18.48億元，增長13.3%，所有者權(quán)益41.8億元，同比增加2.65億元，增長6.8%；實現(xiàn)營業(yè)收入14.68億元，同比增加1.83億元，增長14.3%；實現(xiàn)利潤總額1.57億元，同比增加553萬元，增長3.7%；上繳稅金9363萬元，同比增加1243萬元，增長15.3%。
截止9月，地區(qū)本級12戶監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入11.48億元，同比增長8.9%。預(yù)計年末實現(xiàn)15.9億元，可完成全年15.8億元目標(biāo)任務(wù)；實現(xiàn)利潤總額1.49億元，同比增長1.2%。預(yù)計年末實現(xiàn)1.99億元，可完成全年1.98億元目標(biāo)任務(wù)；上繳稅金7929萬元，同比增長12.6%。國有資產(chǎn)保值增值率指標(biāo)可實現(xiàn)108%的目標(biāo)值。
（二）國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整初見成效
圍繞地區(qū)新型工業(yè)化的發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，目前已初見成效。一是抓住大企業(yè)大集團(tuán)進(jìn)駐XX的有利時機(jī)，加快調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。哈建集團(tuán)投資興建節(jié)能板材、鋼結(jié)構(gòu)項目投入生產(chǎn)，提高了企業(yè)市場競爭活力；二是充分利用地區(qū)水資源統(tǒng)一管理的優(yōu)勢，做大做強(qiáng)水利投資（集團(tuán)）公司。水利投資（集團(tuán)）公司成立一年來，注冊子公司1家，累計完成投資1.1億元；三是主動參與新能源的建設(shè)開發(fā)。地區(qū)國投公司、XX市恒遠(yuǎn)國投公司與新疆新能源公司、新疆能源公司已簽約風(fēng)電合作項目，為地方國有企業(yè)開拓新能源領(lǐng)域市場開了好局。四是地區(qū)國投公司加大對山北兩縣農(nóng)村信用社等金融領(lǐng)域投資力度和全力推進(jìn)二期15億元企業(yè)債券的發(fā)行，實現(xiàn)了投資收益增長和確保地區(qū)各項建設(shè)資金的籌集。
（三）轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，積極化解市場不利因素
在面臨國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大的形式下，各企業(yè)積極采取措施化解經(jīng)營風(fēng)險。XX賓館積極調(diào)整營銷策略、增加營銷網(wǎng)絡(luò)布局和整合東天山冰雪旅游有限公司，初步形成了餐飲、住宿、特色旅游“一條龍”的經(jīng)營體系。商業(yè)銀行與新疆新業(yè)集團(tuán)進(jìn)行資產(chǎn)重組，力爭三年實現(xiàn)“百億商行”的目標(biāo)，銀行卡的上線拓展了服務(wù)領(lǐng)域。正信擔(dān)保公司引進(jìn)新疆新業(yè)集團(tuán)合作，擴(kuò)大了注冊資本金，單筆貸款信用擔(dān)保額度提高了30%。巴里坤縣芒硝礦積極應(yīng)對市場行情走低，加大整合力度，兼并巴里坤臥龍水利建設(shè)公司，參與工程項目建設(shè)，同比增收921萬元。
（四）進(jìn)一步完善經(jīng)營業(yè)績考核體系
一是制定目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書。與地直監(jiān)管企業(yè)簽訂了《年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書》、《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，要求各監(jiān)管企業(yè)將指標(biāo)任務(wù)分解到基層，通過層層分解、簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立起經(jīng)營業(yè)績與收入分配掛鉤、激勵與約束同步的良性工作機(jī)制；二是全面推行“四化”（標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、目標(biāo)化、規(guī)?；┕芾恚嵘髽I(yè)科學(xué)管理水平。2013年，在《經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)責(zé)任書》中，將各監(jiān)管企業(yè)推行“四化”管理情況納入考核內(nèi)容，并與各企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬掛鉤，企業(yè)內(nèi)部管理能力有了較大提升，在開源節(jié)流、降本增效上取得了顯著成效，三是實行綜合績效考核。2013年，在地直監(jiān)管企業(yè)實行綜合績效考核，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合業(yè)績與激勵約束機(jī)制相結(jié)合的考核制度，即績效上、薪酬上，績效下、薪酬下。對監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、重點工作實行計分制考核，黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建、信訪考核實行獎懲制考核，重大事項管理辦法執(zhí)行情況實行降檔降級考核，全行業(yè)對標(biāo)實行晉級晉擋考核。四是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子副職的考核。根據(jù)副職崗位職責(zé)、對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績貢獻(xiàn)、年終干部考核結(jié)果,合理確定副職績效薪酬系數(shù),打破了分配平均化的局面。五是強(qiáng)化考核結(jié)果的運用，使考核結(jié)果真正與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配掛鉤。六是建立激勵機(jī)制，對業(yè)績突出的企業(yè)實施獎勵。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高企業(yè)運行質(zhì)量。定期召開經(jīng)濟(jì)運行分析會議。定期召開的經(jīng)濟(jì)運行分析會議，形成了上下聯(lián)動工作機(jī)制。通過對全地區(qū)國有監(jiān)管企業(yè)運行情況的分析，對制約發(fā)展的問題，提出改進(jìn)措施，為確保全年任務(wù)指標(biāo)的完成打下堅實基礎(chǔ)。加強(qiáng)對國有企業(yè)財務(wù)動態(tài)監(jiān)測和分析。定期報送的國有企業(yè)、監(jiān)管企業(yè)、國有參股企業(yè)財務(wù)快報，在財務(wù)指標(biāo)同比分析的基礎(chǔ)上，增加了月度環(huán)比分析，及時全面了解企業(yè)財務(wù)指標(biāo)增減變動以及市場經(jīng)營中的異常情況，增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營運行分析的準(zhǔn)確性和實效性。加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)預(yù)決算管理。一是各監(jiān)管企業(yè)緊緊圍繞年初下達(dá)的經(jīng)營目標(biāo)，以財務(wù)預(yù)算管理為切入點，嚴(yán)格控制成本費用開支，增強(qiáng)財務(wù)預(yù)算引導(dǎo)和控制作用。XX市商業(yè)銀行、XX賓館通過層層分解，實行全員預(yù)算考核，充分發(fā)揮預(yù)算管理的事前引導(dǎo)、事中控制作用，努力拓展盈利空間。二是深化財務(wù)決算管理功能，在監(jiān)管企業(yè)全面規(guī)范會計核算行為，夯實資產(chǎn)質(zhì)量。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。采取專項檢查和日常監(jiān)督相結(jié)合的方式，不定期深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況和目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度，加強(qiáng)對企業(yè)重大投資、重點項目進(jìn)展情況的督促檢查，督促企業(yè)規(guī)范管理，努力完成全年業(yè)績考核目標(biāo)。
二、國有企業(yè)重點項目進(jìn)展情況
2013年，地區(qū)國資委黨委確定地區(qū)監(jiān)管企業(yè)重點項目 6個，已完成重點項目3個。即哈建集團(tuán)房地產(chǎn)開發(fā)年內(nèi)完成11.7萬平方米建設(shè)項目，地區(qū)國投公司及縣（市）國企完成在風(fēng)電項目實施中15%參股工作，完成煤炭交易所支撐項目、物流園項目前期工作。伊吾馬場棚戶區(qū)改造項目因涉及改造的367戶家庭中70.4%的住戶不同意征遷改造的實際情況，按照《關(guān)于加快推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造實施意見的通知》（新政辦發(fā)〔2010〕117號）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)請示行署同意暫緩實施該項目；地區(qū)賓館1號樓新建項目因前期通過的規(guī)劃、設(shè)計和施工方案均發(fā)生變化（新方案10月才由行署辦公會議審議通過），同時因拆遷安置地沒有落實（與行署集資建房為同一地），經(jīng)行署批準(zhǔn)將該項目納入2014年重點項目；園丁大廈主體建設(shè)項目前期手續(xù)辦理及招投標(biāo)工作已完成，因投資主體發(fā)生變化，地區(qū)國投公司退出，改由教育局負(fù)責(zé)承建。
三、及時處理信訪案件，認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作
（一）信訪工作開展情況。2013年初，依照地區(qū)信訪工作會議精神，積極開展好國資系統(tǒng)的各項信訪工作。一是與監(jiān)管企業(yè)簽定信訪目標(biāo)責(zé)任書。通過與監(jiān)管企業(yè)簽定信訪目標(biāo)責(zé)任書的方式，加強(qiáng)了企業(yè)的責(zé)任心，使企業(yè)信訪工作有了制度和人員保障，促進(jìn)了工作的有效開展。二是加強(qiáng)信訪關(guān)口前移工作。依照目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容對監(jiān)管企業(yè)開展信訪信息每月排查預(yù)測、信訪矛盾化解匯總上報及季度督查等工作，通過對企業(yè)信訪信息的了解及實地督查，強(qiáng)化了企業(yè)信訪工作源頭預(yù)防、就地化解矛盾的能力，推進(jìn)了國資系統(tǒng)信訪工作的開展，有效確保了重點時期零上訪穩(wěn)控工作完成。三是全力協(xié)助自治區(qū)國資委做好新疆協(xié)力紡織股份公司因改制引發(fā)的信訪問題。2013年8月，協(xié)力公司因企業(yè)改制引發(fā)部分職工群體上訪，自治區(qū)國資委與行署組成聯(lián)合工作組進(jìn)駐企業(yè)開展維穩(wěn)工作。我委作為成員單位派出分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員駐廠開展政策宣講和疏導(dǎo)工作，使企業(yè)平穩(wěn)過渡，生產(chǎn)得以迅速恢復(fù)，穩(wěn)定了絕大多數(shù)職工群眾思想情緒，確保了企業(yè)改制工作的完成。
（二）信訪接待及處理情況。截止9月，我委接待群眾來信來訪5批次，轉(zhuǎn)辦件4件，接待人數(shù)350人次，涉及信訪問題2件，其中：涉及群體性事件1起（自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)協(xié)力紡織股份公司改制引發(fā)的上訪事件）。針對來訪群眾提出的信訪問題，積極與相關(guān)部門對接，了解情況并及時答復(fù)。目前，來訪問題均已協(xié)調(diào)解決或答復(fù)。
四、規(guī)范管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)
（一）把好國有資產(chǎn)“出口”，實施“陽光操作”
規(guī)范工作程序，嚴(yán)格做好國有資產(chǎn)處置工作。2013年，受理34家行政事業(yè)單位申報資產(chǎn)處置行為44起，批準(zhǔn)資產(chǎn)處置行為40起，其中：出售8起，調(diào)撥捐贈12起，報廢報損20起。加強(qiáng)了國有資產(chǎn)處置行為的監(jiān)管，把好國有資產(chǎn)“出口關(guān)”。
實施“陽光操作”，確保了國有資產(chǎn)處置收益。把好資產(chǎn)評估關(guān)，認(rèn)真履行資產(chǎn)評估項目立項、評估結(jié)果確認(rèn)備案手續(xù)，加強(qiáng)對公開拍賣工作的監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)處置“陽光操作”的順利實施。截至9月，對批準(zhǔn)地區(qū)本級8家行政事業(yè)單位的10輛公務(wù)用車進(jìn)行公開處置，目前已拍賣成交9輛，拍賣價款18.26萬元，其余1輛已進(jìn)入公開拍賣程序。
（二）規(guī)范國有資產(chǎn)出租出借公開競價工作
按照《XX地區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借管理暫行辦法》，對照國有資產(chǎn)出租出借臺賬登記的租賃期限，我委認(rèn)真扎實地做好核查、審批、辦理、公開競租、收益收繳各環(huán)節(jié)的工作。截至9月，國有資產(chǎn)出租收益繳入專戶147.84萬元。
（三）完成行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占用、使用權(quán)年檢工作
按照財政廳的安排，完成了全地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有使用權(quán)年度檢查工作，共辦理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)年度檢查719戶，與上年度721戶相比凈減少2 戶，其中單位分立增加1戶，單位合并減少3戶。本年資產(chǎn)總額552906.05萬元，同比增加61593.37萬元，增長12%。其中：固定資產(chǎn)總額為 273465.85萬元，同比增加27652.59萬元，增長11 %；負(fù)債總額為157858.59萬元，同比增加6258.01萬元，增長4 %；國有資產(chǎn)總額395047.46萬元，同比增加55332.36萬元，增長16%。
五、加強(qiáng)和創(chuàng)新企業(yè)黨建工作，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展
地區(qū)國資委黨委切實履行黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，實現(xiàn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同檢查、同落實，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員發(fā)展工作，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，豐富活動載體，積極探索黨建工作新做法、新經(jīng)驗，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實，企業(yè)黨組織的政治核心作用不斷提高，企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作取得了新的成績。
（一）強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，豐富學(xué)習(xí)形式，黨員隊伍綜合素質(zhì)得到提高。我委高度重視黨員隊伍的政治理論學(xué)習(xí)工作，將提高黨員隊伍的綜合素質(zhì)作為黨建工作的基礎(chǔ)工程來抓。一是繼續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。地區(qū)國資委通過黨委理論中心組學(xué)習(xí)會、基層支部黨員干部學(xué)習(xí)會，在全系統(tǒng)重點抓好對黨的黨的xx大、中央新疆工作座談會、自治區(qū)第xx屆黨代會和地委委員（擴(kuò)大）會議精神的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步提高廣大黨員干部職工的愛國意識、創(chuàng)先爭優(yōu)意識、責(zé)任意識和增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)社會穩(wěn)定的思想認(rèn)識，激發(fā)和調(diào)動各族干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實把企業(yè)干部群眾的智慧和力量凝聚到推動企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定上來。二是開展各種主題突出、內(nèi)容豐富、效果良好的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動，提高企業(yè)黨建工作能力和水平。7月中旬，組織了由地、市15家國有監(jiān)管企業(yè)參加，地委組織部、地區(qū)紀(jì)檢委、地直機(jī)關(guān)工委、司法局、信訪局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo)的黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪、普法工作現(xiàn)場觀摩交流會。采用下工地、進(jìn)車間班組，觀摩檔案資料、交流等方式進(jìn)行，為企業(yè)間相互交流學(xué)習(xí)搭建了平臺，效果明顯； 9月下旬，組織地直監(jiān)管企業(yè)和黨委代管的三家駐地央企赴自治區(qū)國資委所屬監(jiān)管企業(yè)，學(xué)習(xí)考察黨建和企業(yè)文化建設(shè)工作；10月下旬，組織地直、市監(jiān)管企業(yè)赴新疆有色集團(tuán)XX亞克斯公司與北車集團(tuán)、海裝風(fēng)電公司觀摩學(xué)習(xí)黨建和企業(yè)文化建設(shè)工作。三是建章立制，將企業(yè)黨員學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化。各企業(yè)制定黨員學(xué)習(xí)教育計劃，并利用企業(yè)閱覽室、宣傳專欄和反映企業(yè)動態(tài)小報、內(nèi)部刊物等形式，學(xué)習(xí)黨建、法律和業(yè)務(wù)知識等，進(jìn)一步加強(qiáng)了對職工的思想政治教育。
（二）落實黨委抓基層黨建工作責(zé)任制。2013年，與7戶企業(yè)黨委（黨支部）簽訂了《黨建目標(biāo)責(zé)任書》。各監(jiān)管企業(yè)黨委又與所屬基層黨支部層層簽訂了《黨建目標(biāo)管理責(zé)任書》，簽約率達(dá)100％，建立起層層管理、責(zé)任到位的工作格局。為確?；鶎狱h建工作落到實處，地區(qū)國資委黨委采取平時有檢查、半年一督查、年底綜合考核的工作方式，對監(jiān)管企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行定期檢查。
（三）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。一是加強(qiáng)企業(yè)一線黨員發(fā)展工作，不斷鞏固和壯大黨在生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵崗位和艱苦崗位的力量。今年發(fā)展黨員22名，重點在年輕員工多的XX賓館、建設(shè)集團(tuán)、XX市商業(yè)銀行等企業(yè)中培養(yǎng)發(fā)展，注重發(fā)展班組長、生產(chǎn)經(jīng)營骨干和技術(shù)能手入黨，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員。 二是認(rèn)真做好黨內(nèi)統(tǒng)計工作。按照黨內(nèi)統(tǒng)計工作的要求，及時維護(hù)和補(bǔ)充黨內(nèi)統(tǒng)計信息，嚴(yán)格要求基層黨組織對每名黨員相關(guān)信息進(jìn)行采集、登記、錄入，為國資委黨委黨內(nèi)統(tǒng)計信息庫建庫工作科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。
（四）扎實做好慶祝中國共產(chǎn)黨成立92周年紀(jì)念活動。一是與哈建集團(tuán)黨支部、地直機(jī)關(guān)工委黨支部聯(lián)合舉辦慶祝建黨92周年活動，以集體徒步、利用基層組織活動陣地重溫入黨誓詞、新黨員宣誓、講黨課、文藝演出和座談交流等方式開展活動，使所有參與者深受教育；二是各監(jiān)管企業(yè)以不同的方式開展建黨92周年慶?；顒?，以去烈士陵園掃墓和書記上廉政黨課等活動，參加人數(shù)達(dá)350余人。商行以“領(lǐng)會延安精神、展現(xiàn)時代價值”為主題，馬場以《學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)》為主題，開展活動，增強(qiáng)了認(rèn)識，受到了良好的教育。三是開展慶祝建黨92周年“我的中國夢”主題征文活動。按照地區(qū)的安排部署，在地區(qū)監(jiān)管企業(yè)中開展慶祝建黨92周年“我的中國夢”主題征文活動，引導(dǎo)企業(yè)黨員干部學(xué)習(xí)理解習(xí)近平總書記對“中國夢”的深情闡釋，暢想民族復(fù)興“中國夢”的光明前景。
（五）高度關(guān)注和改善民生。XX市商業(yè)銀行緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”，認(rèn)真做好春耕貸款發(fā)放準(zhǔn)備工作，各涉農(nóng)支行員工加班加點，及時將15484萬元的春耕貸款資金發(fā)放到農(nóng)戶手中，有力地支持了地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。伊吾馬場圍繞解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題，在改善民生、促進(jìn)和諧等方面加大工作力度，加快山北富民安居房工程、北郊路二十連集資房等項目建設(shè)，在改變企業(yè)面貌的同時，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。
（六）黨群共建，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。XX市商業(yè)銀行、地區(qū)擔(dān)保公司、伊吾馬場、建設(shè)集團(tuán)等企業(yè)在“三八”、“五一”、“五四”等節(jié)日，紛紛舉辦了慶?；顒?。XX賓館通過開展員工慰問演出、員工家人走進(jìn)企業(yè)等活動，增強(qiáng)了員工對企業(yè)的認(rèn)同感。XX商業(yè)銀行冠名地區(qū)乙級籃球聯(lián)賽，職工籃球隊經(jīng)過頑強(qiáng)拼博獲得了本次聯(lián)賽冠軍，即豐富了職工文化生活，又提高了企業(yè)知名度，增強(qiáng)了凝聚力。
（七）抓落實，提實效，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作
2013年，地區(qū)國資委深入貫徹落實地區(qū)紀(jì)委委員（擴(kuò)大）會議精神，繼續(xù)深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制國資監(jiān)管工作有效結(jié)合，抓落實，提實效，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的扎實推進(jìn)。
1、抓管理，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。地區(qū)國資委黨委圍繞中心，服務(wù)企業(yè)，突出重點，拓寬渠道，形成目標(biāo)明確、責(zé)任到位、層層落實的工作格局，打牢懲防體系建設(shè)基礎(chǔ)。年初，召開會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。一是國資委機(jī)關(guān)層層簽訂責(zé)任書，簽約率達(dá)100%，二是國資委黨委與監(jiān)管企業(yè)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》簽約率達(dá)100%。把落實廉政建設(shè)責(zé)任制納入年終總體考核中，與企業(yè)工資薪酬掛鉤，實現(xiàn)了同部署、同檢查、同考核、同獎懲的要求；三是制定下發(fā)了《2013年地區(qū)國資委領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解》、《地區(qū)國資委貫徹落實2013年懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的分解方案》和《地區(qū)國資系統(tǒng)2013-2014年爭創(chuàng)“無職務(wù)犯罪先進(jìn)單位”活動實施方案》，并要求各監(jiān)管企業(yè)按照職責(zé)分工制定實施細(xì)則，確保廉政建設(shè)責(zé)任制落實到位，取得實效。
2、抓作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級“關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的規(guī)定，制定出臺了《XX地區(qū)國資委關(guān)于厲行節(jié)約，反對鋪張浪費的六項規(guī)定》，對機(jī)關(guān)及監(jiān)管企業(yè)職務(wù)消費、經(jīng)費開支及公務(wù)用車等方面作出了具體規(guī)定。1月14日，召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)上級的有關(guān)規(guī)定，下發(fā)了國資委的六項規(guī)定，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，為國有企業(yè)健康快速發(fā)展奠定了思想和組織基礎(chǔ)。全年公務(wù)接待費用和辦公費用支出與上年相比大幅度下降。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，把“抓作風(fēng)，提效率，辦實事”作為推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)有力抓手，樹立國資系統(tǒng)的整體形象，努力打造一支內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的國資團(tuán)隊，為企業(yè)增效、職工增收、環(huán)境優(yōu)美、家園和諧營造良好氛圍。
3、抓紀(jì)律，加大廉政宣傳教育和廉政文化建設(shè)力度。
加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，堅定政治立場，反對態(tài)度曖昧、立場搖擺的行為，把抓政治紀(jì)律教育、企業(yè)廉政宣傳教育和廉政文化建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來，建立良性發(fā)展的互動機(jī)制。一是以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點開展廉政教育，把教育活動作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,采取集中學(xué)與分散學(xué)相結(jié)合，堅持教育與管理、自律和他律管理相結(jié)合。二是加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部反腐倡廉教育，采取集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)、黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)等知識，開展交流討論，增強(qiáng)法紀(jì)意識，規(guī)范從政從業(yè)行為。三是強(qiáng)化警示教育和職業(yè)道德教育。在重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)立“廉潔警示牌”、懸掛張貼與崗位相關(guān)的廉潔從業(yè)道德規(guī)范、格言警句等，增強(qiáng)自我約束和拒腐防變能力。對《廉政中國》警示教育片采取巡回傳遞方式在各企業(yè)播放，通過以案說法、警鐘長鳴，使各級干部職工受到了良好警示教育。四是認(rèn)真開展廉政文化建設(shè)年活動。制定下發(fā)了《地區(qū)國資委系統(tǒng)廉政文化建設(shè)年實施方案》，細(xì)化以“廉潔誠信，遵紀(jì)守法”為主題的活動內(nèi)容，確定機(jī)關(guān)廉政文化創(chuàng)建示范點、廉政文化進(jìn)企業(yè)示范點、廉潔文化示范工程及誠信廉潔項目部的創(chuàng)建方案，并幫助實施。
4、抓監(jiān)管，落實“五重一大”規(guī)定。年初，制定下發(fā)了《XX地區(qū)國有監(jiān)管企業(yè)重大事項管理辦法》，對涉及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，企業(yè)設(shè)立、重組、改制、上市、對外投資、擔(dān)保、資產(chǎn)處置、財務(wù)預(yù)決算等重大事項作了明確規(guī)定，規(guī)范了國有企業(yè)重大事項報告與管理行為。嚴(yán)格執(zhí)行“四個不直接分管”和“五重一大”規(guī)定，堅持民主集中制，落實決策的民主化、科學(xué)化，做到了監(jiān)管不越位、監(jiān)管不缺位。2013年，向地區(qū)紀(jì)檢委申報“五重一大”意見征求及涉及廉政重要會議和機(jī)關(guān)科室競聘上崗等事項共四起。
5、抓載體，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。2013年，廉政建設(shè)主要以豐富活動載體為抓手，采取上廉政黨課、現(xiàn)場交流、相互觀摩、信息互通、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地、進(jìn)采購部門、廉政警示語上辦公桌、進(jìn)電腦等活動方式，開展活動，杜絕了空對空現(xiàn)象。
（1）4月中旬，國資委組成督查組，并邀請地委組織部、地區(qū)第二紀(jì)工委、信訪局相關(guān)人員，對9戶監(jiān)管企業(yè)一季度黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和信訪工作責(zé)任制分解落實情況進(jìn)行了全面的督查，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、查出差距、立即整改；
（2） 6月下旬，在全系統(tǒng)成功舉辦了首次廉政大講堂，以“建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷提升反腐敗和廉政建設(shè)的科學(xué)化水平”為主題，地市系統(tǒng)干部職工共100多人到場聆聽，并邀請地區(qū)紀(jì)檢委第二紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)。并要求各監(jiān)管企業(yè)結(jié)合實際，開展書記上廉政黨課活動；
（3）開展第十五個黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月動員會活動。7月4日，召開了地區(qū)國資委系統(tǒng)第十五個黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月動員會，制定下發(fā)廉政教育月實施方案，全面部署了十五個黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月動員會活動；
（4）開展為基層企業(yè)送廉政黨課活動。7月和9月下旬，國資委領(lǐng)導(dǎo)深入地區(qū)水利投資公司、XX市商業(yè)銀行烏市分行為企業(yè)基層干部職工上理論與實際相結(jié)合的廉政黨課，深受好評；
（5）舉辦廉政建設(shè)、法律、信訪知識競賽。7月30日，舉辦了由地區(qū)國資系統(tǒng)8個企業(yè)代表隊參加的黨建、廉政建設(shè)、法律、信訪知識競賽，參加人數(shù)達(dá)80人。通過知識競賽的形式，進(jìn)一步加強(qiáng)了各企業(yè)政治理論學(xué)習(xí)。
6、推進(jìn)黨務(wù)公開常態(tài)化。一是修訂完善黨務(wù)公開內(nèi)容。按照“公開是原則、不公開是例外”的原則，修定完善了公開目錄，確定了九大項63小項的公開內(nèi)容，及時公開。二是注重網(wǎng)絡(luò)公示宣傳。認(rèn)真維護(hù)國資委黨務(wù)公開網(wǎng)，對相關(guān)業(yè)務(wù)、重要信息等內(nèi)容上傳更新。在XX東天山黨建網(wǎng)開設(shè)“國企黨建”專欄，及時發(fā)布黨建工作動態(tài)。在XX政府網(wǎng)開設(shè)“國有資產(chǎn)監(jiān)督管理”專欄，對外發(fā)布辦事程序、規(guī)章制度、產(chǎn)權(quán)交易信息、舉報信箱等信息。三是重視公開公示。對機(jī)關(guān)干部廉政風(fēng)險防范和涉及辦事流程納入公開范圍。對領(lǐng)導(dǎo)班子分工、黨建工作計劃、制、黨費收繳、黨員發(fā)展、入黨積極分子、民主評議黨員、評先選優(yōu)等以公開欄進(jìn)行公示，及時接受群眾的監(jiān)督。對上級的方針政策、重大事項，采取召開會議或下發(fā)文件等進(jìn)行公開。
六、加快推進(jìn)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略
針對地區(qū)國有企業(yè)原有技術(shù)、管理人員年齡老化，缺乏高層次人才的狀況，國資委積極推進(jìn)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略。一是把企業(yè)人才隊伍建設(shè)和企業(yè)家隊伍建設(shè)作為人才工作的一項重要任務(wù)，成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將人才工作納入國資委和監(jiān)管企業(yè)年度考核指標(biāo)。二是認(rèn)真選派企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及后備干部參加組織部門調(diào)訓(xùn)等各類專業(yè)培訓(xùn)14人次；三是利用援疆平臺采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，加大現(xiàn)有人才的培養(yǎng)。制定了《地區(qū)國資委系統(tǒng)人才援疆工作實施方案》，確定了援疆人才引進(jìn)計劃和企業(yè)人才培養(yǎng)計劃。借助赴對口援疆省市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)援疆項目對接之際，就地區(qū)國有監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技能人才培訓(xùn)項目與河南省國資委進(jìn)行對接，力爭通過人才援疆項目的實施，為地區(qū)國有企業(yè)在人才引進(jìn)方面有新的突破。哈建集團(tuán)投資興建的節(jié)能板材、鋼結(jié)構(gòu)項目，由河南省合作企業(yè)派出5名高級人才來哈進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，哈建集團(tuán)派出14名技術(shù)骨干赴河南進(jìn)行崗位培訓(xùn)。四是加大急需緊缺專業(yè)的人才招聘。2013年，商業(yè)銀行、哈建集團(tuán)、水利投資公司引進(jìn)高級管理人才5名，XX市商業(yè)銀行、XX建設(shè)集團(tuán)、XX賓館等企業(yè)共招聘大學(xué)生76人。五是立足于增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的需要，加強(qiáng)職工崗位技能提升培訓(xùn)。各企業(yè)以專項培訓(xùn)、綜合培訓(xùn)等多種形式，分類組織開展崗位技能提升培訓(xùn)3991人次。
七、2014年工作計劃
（一）工作思路
認(rèn)真貫徹落實黨的xx大精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，在地委、行署的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞地區(qū)新型工業(yè)化的發(fā)展，加大地區(qū)國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)推行“四化”管理，不斷深化國有企業(yè)改革和完善國有資產(chǎn)管理體制。盤活各類國有資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)的保值增值，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，提升國有經(jīng)濟(jì)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量中的影響力和控制力。
（二）工作重點及措施
1、緊緊圍繞地區(qū)新型工業(yè)化的發(fā)展，繼續(xù)加大對地區(qū)國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步實現(xiàn)國有資產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和滲透。
（1）繼續(xù)做好參股河南洛鉬、葛洲壩集團(tuán)、紅淖三鐵路、野馬泉煤礦、八鋼老爺廟口岸國際貿(mào)易公司等項目的合作開發(fā)。
（2）做大、做強(qiáng)東天山礦業(yè)公司。利用自身擁有的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，加大招商力度，盡快使其資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
（3）抓住XX地區(qū)新型工業(yè)化率先發(fā)展和國有大企業(yè)、大集團(tuán)紛紛進(jìn)駐XX的有利時機(jī)，主動“靠”上去，“擠”進(jìn)去，尋求各種形式的合作，聯(lián)手發(fā)展。以資本為紐帶，以項目為抓手，按照“大國資、一盤棋”的理念，積極主動與新疆能源集團(tuán)等大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，形成“大國資促小國資”、“ 大國企帶小國企”的雙贏局面。
2、苦練內(nèi)功，進(jìn)一步提升企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平。
（1）加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人隊伍建設(shè)，配齊、配強(qiáng)各級監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，打造務(wù)實、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)和富有執(zhí)行力的各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人隊伍。
（2）繼續(xù)大力推行“目標(biāo)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；钡摹八幕惫芾砉ぷ?，不斷完善績效考核體系，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
（3）努力拓展和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。做好新型板材、鋼結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)、煤炭物流市場等項目的建設(shè)，打造新的國有經(jīng)濟(jì)增長極。
（4）盤活各類國有資產(chǎn)，實行優(yōu)化配置使用，提高資產(chǎn)使用效益，使國有資產(chǎn)大限度的得以保值增值。各企業(yè)對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行梳理，實行分類管理，對“小、散、弱”的資產(chǎn)要實行重組和有序退出。
（5）加強(qiáng)地區(qū)監(jiān)管企業(yè)間的協(xié)作力度，促使各企業(yè)做到資源共享，互通有無，合作雙贏和共同發(fā)展。
3、繼續(xù)加大投融資平臺建設(shè)。
（1）認(rèn)真總結(jié)企業(yè)債券發(fā)行的成功經(jīng)驗，拓展新的融資渠道，不斷整合優(yōu)勢資源，為地區(qū)再融資打下堅實基礎(chǔ)。
（2）進(jìn)一步做大做強(qiáng)信貸平臺、投融資平臺、信用擔(dān)?！叭笃脚_”，為地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展提供有力的資金信貸支持。
4、加快和提高人才隊伍建設(shè)。
（1）健全和完善分層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，積極推動國有企業(yè)人事制度和分配制度改革，建立地區(qū)國有企業(yè)人才儲備庫。
（2）采取多種培訓(xùn)形式，加大現(xiàn)有人才的培養(yǎng)。一是我們將繼續(xù)積極探索與高校合作舉辦企業(yè)高管人才培訓(xùn)班。二是借助對口援疆省市人才援疆的平臺，通過交流掛職、兩地培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等多種方式，加大對地區(qū)國有監(jiān)管企業(yè)各類干部人才的培養(yǎng)力度，促進(jìn)地區(qū)國有監(jiān)管企業(yè)人才隊伍整體素質(zhì)的提高。
（3）做好專業(yè)技術(shù)人員和大學(xué)生的招聘工作，企業(yè)要千方百計地創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，確保人才招得進(jìn)、留的住。
（4）制定企業(yè)職工收入增長規(guī)劃，不斷提高企業(yè)職工收入水平，努力實現(xiàn)職工收入增長和企業(yè)發(fā)展同步。
5、加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐，不斷完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。針對地區(qū)國有企業(yè)存在的董事會、監(jiān)事會等治理機(jī)構(gòu)不健全和現(xiàn)代企業(yè)制度不夠完善的問題，對企業(yè)逐個梳理，依照《公司法》，盡快完善企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)和相關(guān)制度。
6、健全監(jiān)管體制，提升監(jiān)管水準(zhǔn)。建立健全以績效考核、薪酬分配、領(lǐng)導(dǎo)人管理、財務(wù)評價、產(chǎn)權(quán)管理和風(fēng)險控制等為主線的監(jiān)管工作體系，實現(xiàn)管人、管事、管資產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合。
7、進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作。在強(qiáng)化制度執(zhí)行力的基礎(chǔ)上，不斷細(xì)化和完善工作程序和環(huán)節(jié)，做到國有資產(chǎn)的全覆蓋和規(guī)范化管理，重點抓好國有資產(chǎn)的公開處置與競租工作，防止資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，杜絕國有資產(chǎn)的流失。
（三）重點項目
1、XX賓館1號樓建設(shè)項目上半年開工建設(shè)。
2、地區(qū)國投公司風(fēng)電20萬千瓦和光電5萬千瓦建設(shè)項目上半年開工建設(shè)。
3、地直監(jiān)管企業(yè)與自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)合作項目。一是
年內(nèi)力爭完成XX市商業(yè)銀行與新疆新業(yè)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營（集團(tuán)）有限責(zé)任公司增資工作；二是年內(nèi)完成正信融資擔(dān)保公司與
新疆新業(yè)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營（集團(tuán)）有限責(zé)任公司增資工作。
4、地區(qū)國投公司15億元債券發(fā)行上半年完成。
5、煤炭交易所年內(nèi)投入運營。
6、商業(yè)有限公司遠(yuǎn)通市場改造升級項目。按照XX市城市總體規(guī)劃要求，全力做好遠(yuǎn)通市場改造項目的前期工作。