2014企業(yè)法律顧問(wèn)《企業(yè)管理知識(shí)》筆記第四章第九節(jié)

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第四章 人力資源管理
    第九節(jié) 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理
    一、勞動(dòng)爭(zhēng)議概述
    (一)勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念
    勞動(dòng)爭(zhēng)議也稱(chēng)勞動(dòng)糾紛。狹義的勞動(dòng)爭(zhēng)議僅指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人之間關(guān)于勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)的爭(zhēng)議。廣義的勞動(dòng)爭(zhēng)議除了狹義的勞動(dòng)爭(zhēng)議外,還包括團(tuán)體之間關(guān)于勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)的團(tuán)體爭(zhēng)議。
    (二)勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍
    主要包括:
    (1)因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議。
    (2)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議。
    (3)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議。
    (4)因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議。
    (5)因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議。
    (三)勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理原則
    合法、公正、及時(shí)、著重調(diào)解。
    (四)勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理方式
    勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決方式主要包括雙方協(xié)商和解、第三方居中調(diào)解、仲裁和訴訟。
    勞動(dòng)爭(zhēng)議與民事?tīng)?zhēng)議的解決方式中差別大的是仲裁和訴訟的關(guān)系,即與民事糾紛實(shí)行“或裁或?qū)彙奔啊耙徊媒K局”不同的是,勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁原則上是勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的前提,且大多數(shù)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決并非終局,當(dāng)事人不服裁決的,依然可以起訴。
    (五)勞動(dòng)爭(zhēng)議的集體解決
    發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者一方在10人以上,并有共同請(qǐng)求的,可以推舉代表參加調(diào)解、仲裁或者訴訟活動(dòng)。
    (六)舉證責(zé)任
    原則上適用“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的民事訴訟原則,但《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》也作了例外規(guī)定,即“與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果?!?BR>    二、勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解
    (一)調(diào)解組織
    (1)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。
    (2)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織。
    (3)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。
    (二)調(diào)解程序
    (1)申請(qǐng)。
    (2)調(diào)解。
    (3)達(dá)成協(xié)議。
    (三)調(diào)解協(xié)議的履行
    達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議內(nèi)容履行。一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的,另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。
    因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議,用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的,勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書(shū)依法向人民法院申請(qǐng)支付令,人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。
    三、勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁
    (一)仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)立、組成、職責(zé)
    1.仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)立
    勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則設(shè)立。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。
    2.仲裁機(jī)構(gòu)的組成
    勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門(mén)代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。
    3.仲裁機(jī)構(gòu)的職責(zé)
    (1)聘任、解聘專(zhuān)職或者兼職仲裁員。
    (2)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。
    (3)討論重大或者疑難的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。
    (4)對(duì)仲裁活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
    (二)仲裁規(guī)則
    (三)仲裁員的條件
    仲裁員應(yīng)當(dāng)公道、正派,并符合下列條件之一:
    (1)曾任審判員的。
    (2)從事法律研究、教學(xué)工作并具有中級(jí)以上職稱(chēng)的。
    (3)具有法律知識(shí)、從事人力資源管理或者工會(huì)等專(zhuān)業(yè)工作滿(mǎn)5年的。
    (4)律師執(zhí)業(yè)滿(mǎn)3年的。
    (四)仲裁管轄
    勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
    案件受理后,勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地發(fā)生變化的,不改變爭(zhēng)議仲裁的管轄。
    (五)仲裁當(dāng)事人、關(guān)系人與代理人
    1.當(dāng)事人
    發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者和用人單位為勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的雙方當(dāng)事人。勞務(wù)派遣單位或者用工單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的,勞務(wù)派遣單位和用工單位為共同當(dāng)事人。
    2.關(guān)系人
    與勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人,可以申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)或者由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)通知其參加仲裁活動(dòng)。
    3.代理人
    喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動(dòng)者,由其法定代理人代為參加仲裁活動(dòng);無(wú)法定代理人的,由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)為其指定代理人。勞動(dòng)者死亡的,由其近親屬或者代理人參加仲裁活動(dòng)。
    (六)仲裁的公開(kāi)原則
    勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁原則上公開(kāi)進(jìn)行,但當(dāng)事人協(xié)議不公開(kāi)進(jìn)行或者涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的除外。
    (七)仲裁時(shí)效
    勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效,是指勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人不積極行使其權(quán)利達(dá)到一定期間,即失去公權(quán)力保護(hù)的一種制度。
    1.時(shí)效期間及起算
    勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為l年,從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。
    2.時(shí)效的中止
    中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
    3.時(shí)效的中斷
    時(shí)效的中斷是指在時(shí)效進(jìn)行過(guò)程中,因當(dāng)事人積極主張權(quán)利或其他事實(shí)發(fā)生,導(dǎo)致已經(jīng)經(jīng)過(guò)的時(shí)效期間歸于無(wú)效的制度。
    4.時(shí)效的排除
    藿動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的,勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受前述仲裁時(shí)效時(shí)間的限制。但是,勞動(dòng)關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起1年內(nèi)提出。
    (八)仲裁的程序
    1.申訴
    勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。
    2.受理
    勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi),認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知申請(qǐng)人,同時(shí)在受理后5日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人。
    3.仲裁準(zhǔn)備
    仲裁的準(zhǔn)備工作主要包括:
    (1)仲裁庭的組成。仲裁庭由3名仲裁員組成,設(shè)首席仲裁員。簡(jiǎn)單勞動(dòng)爭(zhēng)議案件可以由1名仲裁員獨(dú)任仲裁。
    (2)告知、申請(qǐng)回避及延期。
    4.當(dāng)事人不到庭的處理
    申請(qǐng)人收到書(shū)面通知,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請(qǐng)。
    被申請(qǐng)人收到書(shū)面通知,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以缺席裁決。
    5.鑒定、質(zhì)證、辯論及后陳述
    6.調(diào)解
    仲裁庭在作出裁決前,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,發(fā)生法律效力。調(diào)解不成或者調(diào)解書(shū)送達(dá)前,一方當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。
    7.裁決
    裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出,少數(shù)仲裁員的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí),裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出。
    (九)仲裁時(shí)限
    一般來(lái)說(shuō),仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起45日內(nèi)結(jié)束。
    (十)先予執(zhí)行
    對(duì)于當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活的追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件,根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),仲裁庭可以裁決先予執(zhí)行,移送人民法院執(zhí)行。勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的,可以不提供擔(dān)保。
    (十一)仲裁與訴訟的關(guān)系
    1.調(diào)解結(jié)案
    2.裁決結(jié)案
    仲裁以裁決方式結(jié)案的,《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》原則上依然堅(jiān)持“一裁二審”模式,即當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁裁決不服的,一般情況下可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟;期滿(mǎn)不起訴的,裁決書(shū)發(fā)生法律效力。
    仲裁裁決作出后,當(dāng)事人對(duì)裁決中的部分事項(xiàng)不服,依法向人民法院起訴的,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決不發(fā)生法律效力。
    涉及多個(gè)勞動(dòng)者的仲裁裁決作出后,部分勞動(dòng)者對(duì)仲裁裁決不服,依法向人民法院起訴的,仲裁裁決對(duì)提出起訴的勞動(dòng)者不發(fā)生法律效力。對(duì)未提出起訴的部分勞動(dòng)者發(fā)生法律效力。
    3.仲裁裁決、調(diào)解的執(zhí)行
    考生需要注意法院裁定不予執(zhí)行的幾種情形。
    (十二)仲裁費(fèi)用
    勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁不收費(fèi)。
    四、勞動(dòng)爭(zhēng)議的訴訟
    勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟在管轄、審理程序、審限、審級(jí)等方面均適用民事訴訟法的規(guī)定,唯有一些特殊規(guī)定需要注意:
    (一)關(guān)于管轄
    勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的基層人民法院管轄。勞動(dòng)合同履行地不明確的,由用人單位所在地的基層人民法院管轄。
    當(dāng)事人雙方不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的同一仲裁裁決,均向同一人民法院起訴的,先起訴的一方當(dāng)事人為原告,但對(duì)雙方的訴訟請(qǐng)求,人民法院應(yīng)當(dāng)一并作出裁決。
    當(dāng)事人雙方就同一仲裁裁決分別向有管轄權(quán)的人民法院起訴的,后受理的人民法院應(yīng)當(dāng)將案件移送給先受理的人民法院。
    (二)關(guān)于當(dāng)事人
    用人單位與其他單位合并的,合并前發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,由合并后的單位為當(dāng)事人;用人單位分立為若干單位的,其分立前發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,由分立后的實(shí)際用人單位為當(dāng)事人。用人單位分立為若干單位后,對(duì)承受勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的單位不明確的,分立后的單位均為當(dāng)事人。
    勞動(dòng)者在用人單位與其他平等主體之間的承包經(jīng)營(yíng)期間,與發(fā)包方和承包方雙方或者一方發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,依法和向人民法院起訴的,應(yīng)當(dāng)將承包方和發(fā)包方作為當(dāng)事人。
    (三)關(guān)于舉證責(zé)任
    因用人單位作出的開(kāi)除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,用人單位負(fù)舉證責(zé)任。
    (四)關(guān)于判決
    用人單位對(duì)勞動(dòng)者作出的開(kāi)除、除名、辭退等處理,或者因其他原因解除勞動(dòng)合同確有錯(cuò)誤的,人民法院可以依法判決予以撤銷(xiāo)。對(duì)于追索勞動(dòng)報(bào)酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)以及工傷保險(xiǎn)待遇、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、培訓(xùn)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用等案件,給付數(shù)額不當(dāng)?shù)?,人民法院可以予以變更?