工作計劃頻道為大家整理了《永泰縣工商局2014年工作計劃》，供大家學習參考。
展望2014年，我局在鞏固和提高2013年工作成果的基礎上務求有新的突破和新的飛躍，2014年將是我局工作上臺階、增實力、擴影響、創(chuàng)新業(yè)的一年。堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持落實xx屆xx全會精神，堅持融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展大局，圍繞“發(fā)展、民生、穩(wěn)定、黨建”的工作方針，銳意進取、克難奮進，以“四個堅持”，強化“服務”為主線，抓好“民生”、“穩(wěn)定”兩大主題，構建一支強有力的隊伍，為福州市后花園經(jīng)濟更加健康發(fā)展和社會更加和諧安定作出應有的貢獻。
一、堅持科學發(fā)展，將服務發(fā)展，促進增長作為第一要務。
圍繞永泰中心工作，立足工商站位，進一步發(fā)揮工商服務經(jīng)濟的重要職能，在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務，促進地方社會經(jīng)濟發(fā)展和工商事業(yè)發(fā)展。
一是服務海西建設，促進區(qū)域發(fā)展。認真學習領會國務院支持海西建設的《若干意見》，進一步貫徹落實省局出臺促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變的“20條”，市局出臺并提請市政府批轉促進企業(yè)發(fā)展的“18條”，并要把這兩項優(yōu)惠政策的學習宣傳和實踐運用作為一項重中之重的任務，深入學習實踐，摸索適合當?shù)貙嶋H的發(fā)展道路，促使我局轄區(qū)在海西發(fā)展大潮中發(fā)揮應有的作用。要服務先行，認真落實省市局針對個體和企業(yè)登記注冊及年檢手續(xù)等各項服務，服務窗口前移，對特殊經(jīng)營單位多辟綠色通道服務，鼓勵臺資臺胞進入永泰興辦企業(yè)，并對關鍵產(chǎn)業(yè)導入跟蹤服務，扶持企業(yè)發(fā)展壯大。要發(fā)展為本，多渠道、大化發(fā)揮工商服務發(fā)展的職能，促進地方企業(yè)發(fā)展壯大，實現(xiàn)地方經(jīng)濟飛躍發(fā)展。通過扶持企業(yè)品牌商標戰(zhàn)略幫助企業(yè)做強做大;通過利用股權質押、商標專用權質押及動產(chǎn)抵押等方式幫助企業(yè)拓寬融資渠道，主動為銀企融資洽談牽線搭橋，幫助中小企業(yè)融資貸款，*企業(yè)融資難題;通過打擊虛假宣傳、假冒偽劣等違法經(jīng)濟行為，為經(jīng)濟發(fā)展肅清道路;通過鼓勵和引導農(nóng)民創(chuàng)立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，發(fā)揮農(nóng)村有事土地資源等方式，促進村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，力求在2013年碩果的基礎上，新成立合作社數(shù)量有大突破和發(fā)展;通過橫向協(xié)作，融入永泰縣委縣政府打造旅游強縣，打造福州后花園的戰(zhàn)略目標上來，利用工商職能促進旅游經(jīng)濟跨越發(fā)展。
二是增加市場主體，壯大地方經(jīng)濟。要積極推進基層窗口的資源整合，全面推廣注冊登記“一廳式”辦公的做法，進一步提高窗口辦事效率和服務水平。加強窗口建設，提高服務效率。堅持“四求先行”、“四個帶動”精神，對縣局注冊窗口和轄區(qū)工商所的窗口加強指導和檢查，建立自檢和他檢相結合的監(jiān)督制度以及自評和他評相結合的評比制度，廣泛征求社會意見完善窗口建設。加強窗口服務人員定期培訓，完善日常學習和交流制度，要求全體從事窗口服務人員，做到文明服務、高效服務、和諧服務，優(yōu)化窗口服務環(huán)境。充分利用網(wǎng)上工商登記平臺，大力推行網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上登記，提高外網(wǎng)初審、內(nèi)網(wǎng)核準的網(wǎng)上登記對接效率，提高登記工作水平，方便群眾登記注冊。鼓勵服務創(chuàng)新，優(yōu)化服務模式，進一步提升注冊登記窗口服務質量，樹立良好的工商行政管理形象。鼓勵登記注冊，實現(xiàn)市場主體壯大。支持企業(yè)拓寬業(yè)務渠道，深化企業(yè)改革，鼓勵有條件和有必要的企業(yè)通過發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)及開設分公司的形式，擴大市場占有。鼓勵失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵、畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等自主創(chuàng)業(yè)，并為該群體創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”，采取預約、上門、跟蹤等服務方式，力保創(chuàng)業(yè)一家成功一家，發(fā)展一家壯大一家。實現(xiàn)市場主體量的飛躍與質的提高。
三是深化施商標品牌戰(zhàn)略，實現(xiàn)品牌帶動。努力爭創(chuàng)“一所一地理、一局一馳名”，幫助企業(yè)運用商標品牌發(fā)展壯大，努力實現(xiàn)爭創(chuàng)一個馳名商標、帶動一個產(chǎn)業(yè)提升、促進一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目標。加強宣傳力度，增強企業(yè)商標品牌意識。在2013年成功舉辦商標廣告知識講座取得良好效果的基礎上，繼續(xù)深化和擴大商標廣告宣傳，2014年，一方面要加強宣傳的面，通過傳單、宣傳欄、講座、交流會等各種方式普及商標知識;另一方面要將宣傳深入企業(yè)，通過與企業(yè)領導約談的方式提高提高企業(yè)家們對實施品牌戰(zhàn)略重要性的認識，提高創(chuàng)品牌爭的積極性。增強扶持力度，爭創(chuàng)更多馳、著、知名商標。對符合條件的企業(yè)，按市級、省級、別商標分類，鼓勵和培育各級商標，落實各項優(yōu)惠政策，爭取縣市相關部門支持，確保獎勵資金到位，保護爭創(chuàng)品牌的積極性。量化爭創(chuàng)任務，進行任務分解，爭取2014年一所創(chuàng)一地理標志，一局創(chuàng)一馳名商標，并力求突破。爭取加大保護力度，嚴厲打擊商標侵權行為。加大日常巡查中各類商標假冒行為的巡查力度，嚴格取締不法行為，絕不姑息，達到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，震懾一片的良好效果，為地方商標發(fā)展和知名品牌保護開辟干凈有序的市場環(huán)境。同時開辟和完善虛假商標廣告投訴舉報渠道，提高執(zhí)法反應能力，鼓勵消費者、經(jīng)營者和商標持有人舉報商標侵權行為，并研究在一定程度上對該行為進行獎勵。
二、堅持求真務實，將保障民生，推動和諧作為第一目標。
夯實消費維權網(wǎng)絡，擴大維權成果。一要切實加強消費教育工作，進一步創(chuàng)新教育方式，增加教育內(nèi)容，擴大教育范圍，正確引導消費，促進消費者更新消費觀念、合理消費、科學消費和理性消費，并懂得運用法律武器維護自己合法的消費權利，同時通過紅盾網(wǎng)、宣傳欄等多種方式做好消費提示工作，消費權益保障關口前移，促進形成和諧有序的市場消費關系。二要優(yōu)化指揮調(diào)度功能，進一步優(yōu)化消費者權益保護工作運行機制，促進消保部門、12315機構和消委會三個機構互相支持、協(xié)調(diào)聯(lián)動、默契配合，實現(xiàn)消費維權工作效能的大化。進一步強化消費維權執(zhí)法部門的執(zhí)法能力，對12315接訴員、現(xiàn)場協(xié)調(diào)人員等前線工作人員加強技能培訓，豐富維權法律法規(guī)知識。加大“一會兩站”建設力度，加大維權站點覆蓋面。三要加大重點領域維權力度，從2013年我縣消費維權工作開展情況看，商品類消費中家用電器、通訊產(chǎn)品、家居用品、服裝鞋帽、交通工具以及服務類消費中電信服務、互聯(lián)網(wǎng)服務、美容美發(fā)服務、洗染服務、保養(yǎng)維修服務等存在的糾紛和不規(guī)范之處較多，未來一年我局將對這些領域加大執(zhí)法維權力度，進一步規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為，為地方百姓創(chuàng)造和諧的消費環(huán)境。四要充分發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)絡作用，整合工商、質監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)等部門原基層監(jiān)督網(wǎng)絡，以消協(xié)分會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費維權示范站點及村級消費維權聯(lián)絡員為基礎，建立覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村的基層消費安全維權網(wǎng)絡，實現(xiàn)有限資源的優(yōu)化利用
加強12315示范站點建設，強化服務功能。一是鞏固和發(fā)展原有維權網(wǎng)絡，著力建設一批特色維權站點，著力培育一些先進典型，認真總結一些好的經(jīng)驗做法，在此基礎上，籌劃開展12315示范服務站點和優(yōu)秀聯(lián)絡員評選活動。二是加強維權站點建設力度，一方面完善維權站點硬件設備，做好維權站點的形象美化和維權知識宣傳工作;另一方面加大對聯(lián)絡員培訓力度，提高聯(lián)絡員協(xié)調(diào)處理能力。三是充分發(fā)揮消委會的作用，對事關重大或需要多個部門共同解決的消費糾紛，協(xié)調(diào)動員各方力量，綜合運用行政執(zhí)法、行業(yè)自律和社會監(jiān)督等多種手段，盡快予以成功解決。
繼續(xù)深化紅盾護農(nóng)作用，打造和諧城鄉(xiāng)。一是著力發(fā)揮監(jiān)管職能，保護農(nóng)民，通過規(guī)范農(nóng)資商品經(jīng)營主體，嚴把農(nóng)資市場準入關;加強企業(yè)信用分類監(jiān)管，促進農(nóng)資經(jīng)營者誠信經(jīng)營;加強流通領域農(nóng)資商品質量監(jiān)管;加大農(nóng)資市場整治和地區(qū)聯(lián)動執(zhí)法力度等方式切實維護和實現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的切身利益。深入開展紅盾護農(nóng)執(zhí)法行動，進一步規(guī)范農(nóng)資市場秩序，嚴厲打擊違法違規(guī)農(nóng)資交易行為，建立健全我縣農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制，堅決遏制假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)，切實保護農(nóng)民利益，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，推動農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。二是著力發(fā)揮服務功能，發(fā)展農(nóng)民，鼓勵和支持農(nóng)村合作社發(fā)展，突出油茶、淡水養(yǎng)殖、竹木加工等特色農(nóng)業(yè)，大力實施“商標富農(nóng)”工程，指導涉農(nóng)商標注冊和爭創(chuàng)知名、、馳名商標。認真履行農(nóng)村集貿(mào)市場監(jiān)管整治牽頭職責，把城鄉(xiāng)消費環(huán)境綜合治理引向深入。
三、堅持解放思想，將強化監(jiān)管，維護穩(wěn)定作為第一責任。
落實市場業(yè)主責任制。2013年，我局積極推進市場業(yè)主責任制，深化省局食品安全監(jiān)管“十條措施”取得了很好的效果，2014年我局這方面的工作側重點主要在以下幾個方面：一要明確責任，確保市場業(yè)主責任制工作落實到位，強化市場承包者的管理責任、經(jīng)營者的經(jīng)營責任和工商所負責人的監(jiān)管責任，同時開辟市場經(jīng)營責任落實情況監(jiān)督平臺，鼓勵消費者舉報相關違規(guī)行為，并要對失職責任方予以追究。二要落實《規(guī)定》，要積極促成縣政府成立相關組織領導架構，建立聯(lián)席會議工作機制，強化《規(guī)定》落實的領導和協(xié)調(diào)。要采取抄送、函告等形式，促進部門協(xié)作，形成工作合力，強化《規(guī)定》落實的配合和聯(lián)動。三要規(guī)范亮照，市場經(jīng)營戶相關證照必須齊全，根據(jù)不同市場設施的具體情況，必須在市場醒目位置統(tǒng)一懸掛，也可以逐攤懸掛《市場攤位證》或《營業(yè)執(zhí)照》，工商責任部門加強日常巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不亮照或無照經(jīng)營行為，及時督促整改或立案查處。四要加強自律，在食品安全責任作出公開，并簽訂《誠信經(jīng)營書》、《食品質量安全及服務書》、《不銷售問題乳粉書》等的基礎上，加強《食品安全法》等相關法律法規(guī)的宣傳，引導行業(yè)自律。
加強食品安全監(jiān)管。2014年，我局食品安全工作將本著“為民負責，標本兼治”的方針，打造全方位、動態(tài)、立體的監(jiān)管體系，為區(qū)域食品安全構筑一道堅實的防線。一要，嚴格規(guī)范《食品流通許可證》發(fā)放工作，特別是去年將該權限下放基層所以后，雖然一定程度上方便了群眾，但亟需加強對*人員的業(yè)務培訓，做好相關資料的審核工作，嚴格按照國家總局《食品流通許可證管理辦法》進行辦理。二要要抓緊抓好食品安全可追溯體系示范點建設工作，完善索證索票經(jīng)營臺賬制度和實施食品質量票證公示制度，切實做到全面落實，全面推進，嚴格督查，嚴格考核。開展食品安全經(jīng)營示范店工作，樹立典型，以點帶面，引導“遵紀守法、誠信經(jīng)營、文明服務”的理念，推動全縣食品經(jīng)營行業(yè)上一個新的臺階。建立產(chǎn)銷掛鉤制度，從流通源頭確保上市食品質量。三是加大食品安全專項執(zhí)法檢查力度，嚴格規(guī)范食品經(jīng)營行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。以與人民群眾身體健康和生命安全息息相關的糧油、肉類、蛋奶制品、兒童食品等為執(zhí)法檢查的核心，以商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場為中心，廣泛開展食品安全監(jiān)管專項整治和日常監(jiān)管，尤其是對農(nóng)村偏遠地區(qū)和外地經(jīng)營者召開的食品展銷會加強食品安全檢測和預警，確保不發(fā)生因食品安全而發(fā)生危害群眾健康的事件。四是做好食品抽檢工作和快速檢測工作，充分利用2013年配置的食品安全檢測儀和食品快速檢測箱，全面健全食品安全快速檢測機制，加大對超市、商場、食品批發(fā)企業(yè)和農(nóng)村集貿(mào)市場的食品安全檢測工作，積極開展督導工作，協(xié)同質檢和衛(wèi)生部門及時發(fā)現(xiàn)和取締不安全食品經(jīng)營行為。
加大監(jiān)管執(zhí)法力度。一要進一步加大力度保護商標，2013年，我先商標工作開展碩果累累，“永泰青云山”等商標日益發(fā)揮著其巨大效用，“永泰芙蓉李”和“永泰柿餅”地理證明商標成功注冊。2014年在大力發(fā)展新商標的同時，我局將加大現(xiàn)有商標的保護力度。以馳名商標、商標、知名商標、地理標志商標和涉外、涉農(nóng)、涉重點企業(yè)項目商標保護為重點，加強商標印制和商標使用監(jiān)管，嚴厲打擊商標侵權假冒行為，切實保護商標所有人的權益。二要進一步規(guī)范廣告行為，突出對藥品、保健食品、房地產(chǎn)、農(nóng)資等行業(yè)廣告發(fā)布行為為重點，加大虛假違法廣告整治力度。加強對廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格進行廣告審批，做好廣告發(fā)布備案工作，嚴格查處未經(jīng)審批的廣告行為。三要進一步強化對旅游市場的監(jiān)管工作，規(guī)范旅游市場經(jīng)營行為，加大對旅游景區(qū)和旅游產(chǎn)品消費區(qū)域的消費者服務站點建設，實施接訴與監(jiān)管相結合，加大節(jié)日旅游市場的巡查力度，確保永泰旅游市場經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。四要進一步深入開展各種專項整治工作，嚴格執(zhí)行上級文件精神，確保專項整治行之有效。嚴密檢測轄區(qū)經(jīng)濟運行狀況，及時根據(jù)轄區(qū)市場變化開展切合實際的專項整治，保障區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展。五要進一步加強對轄區(qū)各類違法行為的查處力度。尤其是對2013年表現(xiàn)特別突出的諸如黑網(wǎng)吧、商標侵權等案件的查處力度，大力推進無照經(jīng)營查處、規(guī)范工作，深入開展無照經(jīng)營集中整治行動，著力探索無照經(jīng)營長效監(jiān)管機制。
加強法律法規(guī)宣傳力度。一是做好普法教育工作，營造良好的市場經(jīng)營環(huán)境，積極利用市場巡查和企業(yè)回訪等機會，加強法律法規(guī)宣傳活動，并充分利用現(xiàn)有的板報、報刊、電臺等宣傳陣地，采取多種形式向社會廣泛宣傳工商行政管理法律、法規(guī)和“12.4”普法等方面的內(nèi)容。二是要繼續(xù)推進信息化建設，夯實信息化宣傳平臺，充分利用紅盾網(wǎng)等內(nèi)部宣傳平臺宣傳工商法律法規(guī)，革新信息傳輸技術，加大人員培訓，確保網(wǎng)絡暢通，提高網(wǎng)上信息傳輸水平，做好信息公開和網(wǎng)絡宣傳工作。
四、堅持固本強基，將鍛煉隊伍、黨建工作作為第一保障。
加強工商系統(tǒng)黨建組織建設工作，是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，也是促進行政單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。在新的形勢下，工商行政管理機關堅持“黨管政”的工作方針搞好以黨支部為核心的基層組織建設顯得更加重要，更具有意義。但是，面臨著不斷發(fā)展的新形勢，工商系統(tǒng)的黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題，黨建工作依然要作為未來工商建設的重要課題，并且需要常抓不懈。
在領導班子建設方面，一直以來我局黨總支局黨總支非常注重黨建工作，始終把基層組織建設擺在重要位置，與其他工作一起部署。2014年，一是要抓理論學習，用科學理論武裝領導班子。黨組織成員和各級黨支部要進一步深入集中學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的路線、方針、政策?；鶎拥母鱾€支部要結合自身實際制定相應的學習計劃和學習內(nèi)容，采取集中學習和分散自學等形式組織所在單位的黨員學習黨的理論。同時創(chuàng)新學習方法，鼓勵學以致用，利用所學政治理論建設新型工商。二是要促深入基層，各單位主要負責人，要靜下心來，沉下身去。增加深入基層探訪，掌握基層工作動態(tài)，了解基層工作困難，真正做到在其位、謀其政、行其權、盡其責。三要行模仿帶頭，努力成為勤奮學習的模范、團結實干的模范、開拓創(chuàng)新的模范、勤政廉政的模范，帶頭發(fā)揚民主，維護團結，凡是要求別人做到的，黨組成員首先做到。
在干部隊伍建設方面，著眼實際，從“三個代表”重要思想的要求出發(fā)，從服務海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設和發(fā)展福州后花園的戰(zhàn)略高度，從促進工商事業(yè)持續(xù)發(fā)展的全局上謀劃好長遠目標，打造一支實力夠強、素質夠硬、思想夠高的工商隊伍。建設一支思想先進的工商隊伍，要建立干部隊伍行為約束機制，構建清正廉潔、求真務實的機關組織，要著眼于內(nèi)強素質、外樹形象，加強理論學習和政治思想修養(yǎng)，用正確的、先進的理論武裝我們的隊伍。以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，以強化培訓為抓手，努力打造一支想干事、能干事、干得成事的工商干部隊伍。建設一支素質強硬的工商隊伍，要建立干部隊伍能力增強機制，提高干部隊伍為人民服務的本領，學會運用現(xiàn)代科學理論武裝頭腦，指導工作并科學解決工作中的具體問題，充分利用計算機等高新技術改革服務監(jiān)管手段，來增強工商服務經(jīng)濟促進社會發(fā)展的效率和職能。力促干部隊伍綜合素質和工作能力的提高。
在黨風廉政建設方面，一要充分發(fā)揮內(nèi)外監(jiān)督機制效用，通過民主生活會、黨小組活動、半年總結、年終總結等方式，經(jīng)常性地開展明查暗訪活動，強化內(nèi)部監(jiān)督，要求黨員結合自身思想實際和工作實際進行對照檢查，在主觀方面找原因，提高黨員干部求真務實的積極性、主動性。通過充分發(fā)揮廉政監(jiān)督員效用，強化外部監(jiān)督，確保權力在陽光下行駛，做好政府信息公開，接受社會群眾的監(jiān)督。二要創(chuàng)新制度建設完善行為約束機制，用嚴格的制度約束人，健全完善學習、考勤、會議、車輛管理、招待費管理和工作考核等制度，把學習制度、培訓制度、檢查制度、獎罰制度等納入隊伍管理中，并切實加以運用，同時嚴格執(zhí)行制度，保證各項管理工作落到實處。三是扎實推進懲防體系建設，深化廉政風險防范工作，促廉提效，按照“誰主管、誰負責”的原則，主要分管領導對全局工作親自抓、負總責，一級抓一級，一級促一級，確保思想穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定、工作穩(wěn)定、系統(tǒng)穩(wěn)定。四要充分發(fā)揮先進典型的模范帶頭作用，充分利用全省工商系統(tǒng)開展“服務跨越發(fā)展，工商勇當先鋒”先進典型宣傳活動契機，培養(yǎng)一批局內(nèi)先進典型，發(fā)揮先進典型的模仿帶頭作用，在全局營造趕超先進的工作氛圍。
展望2014年，我局在鞏固和提高2013年工作成果的基礎上務求有新的突破和新的飛躍，2014年將是我局工作上臺階、增實力、擴影響、創(chuàng)新業(yè)的一年。堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持落實xx屆xx全會精神，堅持融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展大局，圍繞“發(fā)展、民生、穩(wěn)定、黨建”的工作方針，銳意進取、克難奮進，以“四個堅持”，強化“服務”為主線，抓好“民生”、“穩(wěn)定”兩大主題，構建一支強有力的隊伍，為福州市后花園經(jīng)濟更加健康發(fā)展和社會更加和諧安定作出應有的貢獻。
一、堅持科學發(fā)展，將服務發(fā)展，促進增長作為第一要務。
圍繞永泰中心工作，立足工商站位，進一步發(fā)揮工商服務經(jīng)濟的重要職能，在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務，促進地方社會經(jīng)濟發(fā)展和工商事業(yè)發(fā)展。
一是服務海西建設，促進區(qū)域發(fā)展。認真學習領會國務院支持海西建設的《若干意見》，進一步貫徹落實省局出臺促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變的“20條”，市局出臺并提請市政府批轉促進企業(yè)發(fā)展的“18條”，并要把這兩項優(yōu)惠政策的學習宣傳和實踐運用作為一項重中之重的任務，深入學習實踐，摸索適合當?shù)貙嶋H的發(fā)展道路，促使我局轄區(qū)在海西發(fā)展大潮中發(fā)揮應有的作用。要服務先行，認真落實省市局針對個體和企業(yè)登記注冊及年檢手續(xù)等各項服務，服務窗口前移，對特殊經(jīng)營單位多辟綠色通道服務，鼓勵臺資臺胞進入永泰興辦企業(yè)，并對關鍵產(chǎn)業(yè)導入跟蹤服務，扶持企業(yè)發(fā)展壯大。要發(fā)展為本，多渠道、大化發(fā)揮工商服務發(fā)展的職能，促進地方企業(yè)發(fā)展壯大，實現(xiàn)地方經(jīng)濟飛躍發(fā)展。通過扶持企業(yè)品牌商標戰(zhàn)略幫助企業(yè)做強做大;通過利用股權質押、商標專用權質押及動產(chǎn)抵押等方式幫助企業(yè)拓寬融資渠道，主動為銀企融資洽談牽線搭橋，幫助中小企業(yè)融資貸款，*企業(yè)融資難題;通過打擊虛假宣傳、假冒偽劣等違法經(jīng)濟行為，為經(jīng)濟發(fā)展肅清道路;通過鼓勵和引導農(nóng)民創(chuàng)立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，發(fā)揮農(nóng)村有事土地資源等方式，促進村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，力求在2013年碩果的基礎上，新成立合作社數(shù)量有大突破和發(fā)展;通過橫向協(xié)作，融入永泰縣委縣政府打造旅游強縣，打造福州后花園的戰(zhàn)略目標上來，利用工商職能促進旅游經(jīng)濟跨越發(fā)展。
二是增加市場主體，壯大地方經(jīng)濟。要積極推進基層窗口的資源整合，全面推廣注冊登記“一廳式”辦公的做法，進一步提高窗口辦事效率和服務水平。加強窗口建設，提高服務效率。堅持“四求先行”、“四個帶動”精神，對縣局注冊窗口和轄區(qū)工商所的窗口加強指導和檢查，建立自檢和他檢相結合的監(jiān)督制度以及自評和他評相結合的評比制度，廣泛征求社會意見完善窗口建設。加強窗口服務人員定期培訓，完善日常學習和交流制度，要求全體從事窗口服務人員，做到文明服務、高效服務、和諧服務，優(yōu)化窗口服務環(huán)境。充分利用網(wǎng)上工商登記平臺，大力推行網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上登記，提高外網(wǎng)初審、內(nèi)網(wǎng)核準的網(wǎng)上登記對接效率，提高登記工作水平，方便群眾登記注冊。鼓勵服務創(chuàng)新，優(yōu)化服務模式，進一步提升注冊登記窗口服務質量，樹立良好的工商行政管理形象。鼓勵登記注冊，實現(xiàn)市場主體壯大。支持企業(yè)拓寬業(yè)務渠道，深化企業(yè)改革，鼓勵有條件和有必要的企業(yè)通過發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)及開設分公司的形式，擴大市場占有。鼓勵失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵、畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等自主創(chuàng)業(yè)，并為該群體創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”，采取預約、上門、跟蹤等服務方式，力保創(chuàng)業(yè)一家成功一家，發(fā)展一家壯大一家。實現(xiàn)市場主體量的飛躍與質的提高。
三是深化施商標品牌戰(zhàn)略，實現(xiàn)品牌帶動。努力爭創(chuàng)“一所一地理、一局一馳名”，幫助企業(yè)運用商標品牌發(fā)展壯大，努力實現(xiàn)爭創(chuàng)一個馳名商標、帶動一個產(chǎn)業(yè)提升、促進一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目標。加強宣傳力度，增強企業(yè)商標品牌意識。在2013年成功舉辦商標廣告知識講座取得良好效果的基礎上，繼續(xù)深化和擴大商標廣告宣傳，2014年，一方面要加強宣傳的面，通過傳單、宣傳欄、講座、交流會等各種方式普及商標知識;另一方面要將宣傳深入企業(yè)，通過與企業(yè)領導約談的方式提高提高企業(yè)家們對實施品牌戰(zhàn)略重要性的認識，提高創(chuàng)品牌爭的積極性。增強扶持力度，爭創(chuàng)更多馳、著、知名商標。對符合條件的企業(yè)，按市級、省級、別商標分類，鼓勵和培育各級商標，落實各項優(yōu)惠政策，爭取縣市相關部門支持，確保獎勵資金到位，保護爭創(chuàng)品牌的積極性。量化爭創(chuàng)任務，進行任務分解，爭取2014年一所創(chuàng)一地理標志，一局創(chuàng)一馳名商標，并力求突破。爭取加大保護力度，嚴厲打擊商標侵權行為。加大日常巡查中各類商標假冒行為的巡查力度，嚴格取締不法行為，絕不姑息，達到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，震懾一片的良好效果，為地方商標發(fā)展和知名品牌保護開辟干凈有序的市場環(huán)境。同時開辟和完善虛假商標廣告投訴舉報渠道，提高執(zhí)法反應能力，鼓勵消費者、經(jīng)營者和商標持有人舉報商標侵權行為，并研究在一定程度上對該行為進行獎勵。
二、堅持求真務實，將保障民生，推動和諧作為第一目標。
夯實消費維權網(wǎng)絡，擴大維權成果。一要切實加強消費教育工作，進一步創(chuàng)新教育方式，增加教育內(nèi)容，擴大教育范圍，正確引導消費，促進消費者更新消費觀念、合理消費、科學消費和理性消費，并懂得運用法律武器維護自己合法的消費權利，同時通過紅盾網(wǎng)、宣傳欄等多種方式做好消費提示工作，消費權益保障關口前移，促進形成和諧有序的市場消費關系。二要優(yōu)化指揮調(diào)度功能，進一步優(yōu)化消費者權益保護工作運行機制，促進消保部門、12315機構和消委會三個機構互相支持、協(xié)調(diào)聯(lián)動、默契配合，實現(xiàn)消費維權工作效能的大化。進一步強化消費維權執(zhí)法部門的執(zhí)法能力，對12315接訴員、現(xiàn)場協(xié)調(diào)人員等前線工作人員加強技能培訓，豐富維權法律法規(guī)知識。加大“一會兩站”建設力度，加大維權站點覆蓋面。三要加大重點領域維權力度，從2013年我縣消費維權工作開展情況看，商品類消費中家用電器、通訊產(chǎn)品、家居用品、服裝鞋帽、交通工具以及服務類消費中電信服務、互聯(lián)網(wǎng)服務、美容美發(fā)服務、洗染服務、保養(yǎng)維修服務等存在的糾紛和不規(guī)范之處較多，未來一年我局將對這些領域加大執(zhí)法維權力度，進一步規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為，為地方百姓創(chuàng)造和諧的消費環(huán)境。四要充分發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)絡作用，整合工商、質監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)等部門原基層監(jiān)督網(wǎng)絡，以消協(xié)分會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費維權示范站點及村級消費維權聯(lián)絡員為基礎，建立覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村的基層消費安全維權網(wǎng)絡，實現(xiàn)有限資源的優(yōu)化利用
加強12315示范站點建設，強化服務功能。一是鞏固和發(fā)展原有維權網(wǎng)絡，著力建設一批特色維權站點，著力培育一些先進典型，認真總結一些好的經(jīng)驗做法，在此基礎上，籌劃開展12315示范服務站點和優(yōu)秀聯(lián)絡員評選活動。二是加強維權站點建設力度，一方面完善維權站點硬件設備，做好維權站點的形象美化和維權知識宣傳工作;另一方面加大對聯(lián)絡員培訓力度，提高聯(lián)絡員協(xié)調(diào)處理能力。三是充分發(fā)揮消委會的作用，對事關重大或需要多個部門共同解決的消費糾紛，協(xié)調(diào)動員各方力量，綜合運用行政執(zhí)法、行業(yè)自律和社會監(jiān)督等多種手段，盡快予以成功解決。
繼續(xù)深化紅盾護農(nóng)作用，打造和諧城鄉(xiāng)。一是著力發(fā)揮監(jiān)管職能，保護農(nóng)民，通過規(guī)范農(nóng)資商品經(jīng)營主體，嚴把農(nóng)資市場準入關;加強企業(yè)信用分類監(jiān)管，促進農(nóng)資經(jīng)營者誠信經(jīng)營;加強流通領域農(nóng)資商品質量監(jiān)管;加大農(nóng)資市場整治和地區(qū)聯(lián)動執(zhí)法力度等方式切實維護和實現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的切身利益。深入開展紅盾護農(nóng)執(zhí)法行動，進一步規(guī)范農(nóng)資市場秩序，嚴厲打擊違法違規(guī)農(nóng)資交易行為，建立健全我縣農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制，堅決遏制假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)，切實保護農(nóng)民利益，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，推動農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。二是著力發(fā)揮服務功能，發(fā)展農(nóng)民，鼓勵和支持農(nóng)村合作社發(fā)展，突出油茶、淡水養(yǎng)殖、竹木加工等特色農(nóng)業(yè)，大力實施“商標富農(nóng)”工程，指導涉農(nóng)商標注冊和爭創(chuàng)知名、、馳名商標。認真履行農(nóng)村集貿(mào)市場監(jiān)管整治牽頭職責，把城鄉(xiāng)消費環(huán)境綜合治理引向深入。
三、堅持解放思想，將強化監(jiān)管，維護穩(wěn)定作為第一責任。
落實市場業(yè)主責任制。2013年，我局積極推進市場業(yè)主責任制，深化省局食品安全監(jiān)管“十條措施”取得了很好的效果，2014年我局這方面的工作側重點主要在以下幾個方面：一要明確責任，確保市場業(yè)主責任制工作落實到位，強化市場承包者的管理責任、經(jīng)營者的經(jīng)營責任和工商所負責人的監(jiān)管責任，同時開辟市場經(jīng)營責任落實情況監(jiān)督平臺，鼓勵消費者舉報相關違規(guī)行為，并要對失職責任方予以追究。二要落實《規(guī)定》，要積極促成縣政府成立相關組織領導架構，建立聯(lián)席會議工作機制，強化《規(guī)定》落實的領導和協(xié)調(diào)。要采取抄送、函告等形式，促進部門協(xié)作，形成工作合力，強化《規(guī)定》落實的配合和聯(lián)動。三要規(guī)范亮照，市場經(jīng)營戶相關證照必須齊全，根據(jù)不同市場設施的具體情況，必須在市場醒目位置統(tǒng)一懸掛，也可以逐攤懸掛《市場攤位證》或《營業(yè)執(zhí)照》，工商責任部門加強日常巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不亮照或無照經(jīng)營行為，及時督促整改或立案查處。四要加強自律，在食品安全責任作出公開，并簽訂《誠信經(jīng)營書》、《食品質量安全及服務書》、《不銷售問題乳粉書》等的基礎上，加強《食品安全法》等相關法律法規(guī)的宣傳，引導行業(yè)自律。
加強食品安全監(jiān)管。2014年，我局食品安全工作將本著“為民負責，標本兼治”的方針，打造全方位、動態(tài)、立體的監(jiān)管體系，為區(qū)域食品安全構筑一道堅實的防線。一要，嚴格規(guī)范《食品流通許可證》發(fā)放工作，特別是去年將該權限下放基層所以后，雖然一定程度上方便了群眾，但亟需加強對*人員的業(yè)務培訓，做好相關資料的審核工作，嚴格按照國家總局《食品流通許可證管理辦法》進行辦理。二要要抓緊抓好食品安全可追溯體系示范點建設工作，完善索證索票經(jīng)營臺賬制度和實施食品質量票證公示制度，切實做到全面落實，全面推進，嚴格督查，嚴格考核。開展食品安全經(jīng)營示范店工作，樹立典型，以點帶面，引導“遵紀守法、誠信經(jīng)營、文明服務”的理念，推動全縣食品經(jīng)營行業(yè)上一個新的臺階。建立產(chǎn)銷掛鉤制度，從流通源頭確保上市食品質量。三是加大食品安全專項執(zhí)法檢查力度，嚴格規(guī)范食品經(jīng)營行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。以與人民群眾身體健康和生命安全息息相關的糧油、肉類、蛋奶制品、兒童食品等為執(zhí)法檢查的核心，以商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場為中心，廣泛開展食品安全監(jiān)管專項整治和日常監(jiān)管，尤其是對農(nóng)村偏遠地區(qū)和外地經(jīng)營者召開的食品展銷會加強食品安全檢測和預警，確保不發(fā)生因食品安全而發(fā)生危害群眾健康的事件。四是做好食品抽檢工作和快速檢測工作，充分利用2013年配置的食品安全檢測儀和食品快速檢測箱，全面健全食品安全快速檢測機制，加大對超市、商場、食品批發(fā)企業(yè)和農(nóng)村集貿(mào)市場的食品安全檢測工作，積極開展督導工作，協(xié)同質檢和衛(wèi)生部門及時發(fā)現(xiàn)和取締不安全食品經(jīng)營行為。
加大監(jiān)管執(zhí)法力度。一要進一步加大力度保護商標，2013年，我先商標工作開展碩果累累，“永泰青云山”等商標日益發(fā)揮著其巨大效用，“永泰芙蓉李”和“永泰柿餅”地理證明商標成功注冊。2014年在大力發(fā)展新商標的同時，我局將加大現(xiàn)有商標的保護力度。以馳名商標、商標、知名商標、地理標志商標和涉外、涉農(nóng)、涉重點企業(yè)項目商標保護為重點，加強商標印制和商標使用監(jiān)管，嚴厲打擊商標侵權假冒行為，切實保護商標所有人的權益。二要進一步規(guī)范廣告行為，突出對藥品、保健食品、房地產(chǎn)、農(nóng)資等行業(yè)廣告發(fā)布行為為重點，加大虛假違法廣告整治力度。加強對廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格進行廣告審批，做好廣告發(fā)布備案工作，嚴格查處未經(jīng)審批的廣告行為。三要進一步強化對旅游市場的監(jiān)管工作，規(guī)范旅游市場經(jīng)營行為，加大對旅游景區(qū)和旅游產(chǎn)品消費區(qū)域的消費者服務站點建設，實施接訴與監(jiān)管相結合，加大節(jié)日旅游市場的巡查力度，確保永泰旅游市場經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。四要進一步深入開展各種專項整治工作，嚴格執(zhí)行上級文件精神，確保專項整治行之有效。嚴密檢測轄區(qū)經(jīng)濟運行狀況，及時根據(jù)轄區(qū)市場變化開展切合實際的專項整治，保障區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展。五要進一步加強對轄區(qū)各類違法行為的查處力度。尤其是對2013年表現(xiàn)特別突出的諸如黑網(wǎng)吧、商標侵權等案件的查處力度，大力推進無照經(jīng)營查處、規(guī)范工作，深入開展無照經(jīng)營集中整治行動，著力探索無照經(jīng)營長效監(jiān)管機制。
加強法律法規(guī)宣傳力度。一是做好普法教育工作，營造良好的市場經(jīng)營環(huán)境，積極利用市場巡查和企業(yè)回訪等機會，加強法律法規(guī)宣傳活動，并充分利用現(xiàn)有的板報、報刊、電臺等宣傳陣地，采取多種形式向社會廣泛宣傳工商行政管理法律、法規(guī)和“12.4”普法等方面的內(nèi)容。二是要繼續(xù)推進信息化建設，夯實信息化宣傳平臺，充分利用紅盾網(wǎng)等內(nèi)部宣傳平臺宣傳工商法律法規(guī)，革新信息傳輸技術，加大人員培訓，確保網(wǎng)絡暢通，提高網(wǎng)上信息傳輸水平，做好信息公開和網(wǎng)絡宣傳工作。
四、堅持固本強基，將鍛煉隊伍、黨建工作作為第一保障。
加強工商系統(tǒng)黨建組織建設工作，是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，也是促進行政單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。在新的形勢下，工商行政管理機關堅持“黨管政”的工作方針搞好以黨支部為核心的基層組織建設顯得更加重要，更具有意義。但是，面臨著不斷發(fā)展的新形勢，工商系統(tǒng)的黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題，黨建工作依然要作為未來工商建設的重要課題，并且需要常抓不懈。
在領導班子建設方面，一直以來我局黨總支局黨總支非常注重黨建工作，始終把基層組織建設擺在重要位置，與其他工作一起部署。2014年，一是要抓理論學習，用科學理論武裝領導班子。黨組織成員和各級黨支部要進一步深入集中學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的路線、方針、政策?；鶎拥母鱾€支部要結合自身實際制定相應的學習計劃和學習內(nèi)容，采取集中學習和分散自學等形式組織所在單位的黨員學習黨的理論。同時創(chuàng)新學習方法，鼓勵學以致用，利用所學政治理論建設新型工商。二是要促深入基層，各單位主要負責人，要靜下心來，沉下身去。增加深入基層探訪，掌握基層工作動態(tài)，了解基層工作困難，真正做到在其位、謀其政、行其權、盡其責。三要行模仿帶頭，努力成為勤奮學習的模范、團結實干的模范、開拓創(chuàng)新的模范、勤政廉政的模范，帶頭發(fā)揚民主，維護團結，凡是要求別人做到的，黨組成員首先做到。
在干部隊伍建設方面，著眼實際，從“三個代表”重要思想的要求出發(fā)，從服務海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設和發(fā)展福州后花園的戰(zhàn)略高度，從促進工商事業(yè)持續(xù)發(fā)展的全局上謀劃好長遠目標，打造一支實力夠強、素質夠硬、思想夠高的工商隊伍。建設一支思想先進的工商隊伍，要建立干部隊伍行為約束機制，構建清正廉潔、求真務實的機關組織，要著眼于內(nèi)強素質、外樹形象，加強理論學習和政治思想修養(yǎng)，用正確的、先進的理論武裝我們的隊伍。以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，以強化培訓為抓手，努力打造一支想干事、能干事、干得成事的工商干部隊伍。建設一支素質強硬的工商隊伍，要建立干部隊伍能力增強機制，提高干部隊伍為人民服務的本領，學會運用現(xiàn)代科學理論武裝頭腦，指導工作并科學解決工作中的具體問題，充分利用計算機等高新技術改革服務監(jiān)管手段，來增強工商服務經(jīng)濟促進社會發(fā)展的效率和職能。力促干部隊伍綜合素質和工作能力的提高。
在黨風廉政建設方面，一要充分發(fā)揮內(nèi)外監(jiān)督機制效用，通過民主生活會、黨小組活動、半年總結、年終總結等方式，經(jīng)常性地開展明查暗訪活動，強化內(nèi)部監(jiān)督，要求黨員結合自身思想實際和工作實際進行對照檢查，在主觀方面找原因，提高黨員干部求真務實的積極性、主動性。通過充分發(fā)揮廉政監(jiān)督員效用，強化外部監(jiān)督，確保權力在陽光下行駛，做好政府信息公開，接受社會群眾的監(jiān)督。二要創(chuàng)新制度建設完善行為約束機制，用嚴格的制度約束人，健全完善學習、考勤、會議、車輛管理、招待費管理和工作考核等制度，把學習制度、培訓制度、檢查制度、獎罰制度等納入隊伍管理中，并切實加以運用，同時嚴格執(zhí)行制度，保證各項管理工作落到實處。三是扎實推進懲防體系建設，深化廉政風險防范工作，促廉提效，按照“誰主管、誰負責”的原則，主要分管領導對全局工作親自抓、負總責，一級抓一級，一級促一級，確保思想穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定、工作穩(wěn)定、系統(tǒng)穩(wěn)定。四要充分發(fā)揮先進典型的模范帶頭作用，充分利用全省工商系統(tǒng)開展“服務跨越發(fā)展，工商勇當先鋒”先進典型宣傳活動契機，培養(yǎng)一批局內(nèi)先進典型，發(fā)揮先進典型的模仿帶頭作用，在全局營造趕超先進的工作氛圍。