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【熱點(diǎn)鏈接】 一個(gè)社區(qū)掛了27塊牌子！11月11日據(jù)報(bào)道，有網(wǎng)友在南寧某門戶網(wǎng)站論壇發(fā)帖，并貼出一張被眾多網(wǎng)友爭相轉(zhuǎn)發(fā)的圖片，圖片顯示，該社區(qū)共掛了大大小小27個(gè)職能部門的牌子。網(wǎng)友驚呼，該社區(qū)太強(qiáng)大了，甚至“堪比美國白宮”。此事在網(wǎng)上引起熱議。 【理論深喉】 “27塊牌子”曝光的是部門形式主義。長期以來，“牌子”作為政府部門在基層所處“地位”、“面子”和“重視程度”的象征，往往被作為工作考核的“硬件”體現(xiàn)而列入強(qiáng)制的“達(dá)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)。一些原本應(yīng)該由部門親歷親為的分內(nèi)職能，也非要以一塊“牌子”彰顯“某某工作進(jìn)社區(qū)”的政績。而處于行政架構(gòu)中最末端的社區(qū)組織，對于“上級”的安排只能俯首聽命，聽之任之。 其一，“27塊牌子”增加了社區(qū)的工作負(fù)擔(dān)。事實(shí)上，社區(qū)的真正負(fù)擔(dān)并非在于懸掛于墻上的“牌子”，而在于與牌子對應(yīng)的“任務(wù)”與“報(bào)表”。比如清理管轄區(qū)域的小廣告、引導(dǎo)車輛不能亂停亂放、整治小商販占道經(jīng)營、宣傳落實(shí)“門前三包”責(zé)任制等工作;還有諸如“每月報(bào)送科普簡報(bào)”、“上報(bào)市政管理簡訊”、“每季度更新學(xué)習(xí)宣傳活動專欄”，以及定期報(bào)送的“轄區(qū)企業(yè)季報(bào)表”，“無照經(jīng)營統(tǒng)計(jì)表”、“閑置商業(yè)門面、用房統(tǒng)計(jì)表”等等。正是一些政府部門的懶政，無端加重了社區(qū)的工作負(fù)擔(dān)。 其二，社區(qū)掛27個(gè)牌是與群眾路線活動背道而馳。在當(dāng)前深入開展群眾路線教育之際，社區(qū)掛27個(gè)牌是與群眾路線活動背道而馳。社區(qū)作為最基層的綜合性自治組織，不同于一般的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。各職能部門不斷在社區(qū)掛牌，在“一根針面對千條線”的局面下，社區(qū)根本無法應(yīng)付，很多事情最終還是職能部門在具體操作和執(zhí)行，這種做法不僅加重了社區(qū)的工作壓力和負(fù)擔(dān)，而且還增加了市民的辦事程序，降低了辦事效率。此舉是一種分散責(zé)任的體現(xiàn)，這種風(fēng)氣應(yīng)該遏制。不管處于什么目的，都不能缺了為人民服務(wù)的作風(fēng)，作為居民，并不在乎掛了多少牌子，而最在意的是遇到困難時(shí)誰來為他們排憂解難。 其三，“27塊牌子”曝光的是部門形式主義。形式主義是一種頑疾，一有機(jī)會就會頑強(qiáng)地表現(xiàn)出來，在一些單位和部門的教育實(shí)踐活動中也時(shí)有出現(xiàn)，形式主義違背實(shí)事求是的思想路線，直接表現(xiàn)是工作中的花拳繡腿、表面文章，實(shí)質(zhì)上是主觀主義、功利主義思想作祟，深層的根源則還在于工作觀錯位、責(zé)任心缺失。“27塊牌子”如何瘦瘦身早就應(yīng)該引起我們的重視。 [措施] 顯性的社區(qū)“牌子”易去，冥頑的行政“官僚”難除。社區(qū)“減負(fù)”理應(yīng)納入政府部門簡政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變的大環(huán)境、大格局中統(tǒng)籌考量，這不僅是反四風(fēng)、正黨風(fēng)，踐行群眾路線的需要，也是維護(hù)法治權(quán)威、推行政務(wù)改革的大勢所趨。轉(zhuǎn)換政府職能是三中全會將要提出的改革重點(diǎn)目標(biāo)之一，就是要將更多的公共服務(wù)職能下放基層。對此，專家建議： 一方面，創(chuàng)新社區(qū)管理和服務(wù)方式。社區(qū)服務(wù)面廣量大，僅靠社工很難全覆蓋，還要創(chuàng)新社區(qū)管理和服務(wù)方式，提高自治水平，使所有居民都積極參與進(jìn)來自我管理。對老人、留守兒童，兩勞人員、殘疾人等特殊群體，可通過政府購買服務(wù)、機(jī)關(guān)結(jié)對幫扶，志愿者上門服務(wù)等多種方式開展服務(wù)，使其感受溫暖，分享發(fā)展成果?？傊?7塊牌子的“針錢活”都不是小事，只有從體制上解決社區(qū)“里子問題”，方能更好的*百姓之難。 另一方面，為社區(qū)“減負(fù)”，有賴于政府部門的自律自警。政府部門要尊重社區(qū)居委會的“自治”權(quán)利，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)使命，不能以自己的“輕松”、“便利”而隨意“擾民”，無故加重基層社區(qū)的工作負(fù)擔(dān)，更不能以某種利益為脅迫，搞任務(wù)下卸式的“權(quán)力尋租”。只有政府部門盡職責(zé)，才有基層社區(qū)無負(fù)擔(dān)