項(xiàng)目論證的程序和方法
很顯然，項(xiàng)目生命周期每一評(píng)價(jià)問(wèn)題都會(huì)有一系列相應(yīng)的評(píng)價(jià)理論和評(píng)價(jià)方法，這些理論與方法的集合構(gòu)成了較為完整的項(xiàng)目評(píng)價(jià)理論與方法體系。然而從目前我國(guó)的情況看，人們對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)問(wèn)題多集中在前評(píng)估上，對(duì)中評(píng)價(jià)和后評(píng)價(jià)則看的不是很重。另外雖然世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等援助機(jī)構(gòu)對(duì)其貸款項(xiàng)目的項(xiàng)目評(píng)價(jià)已形成一套比較成熟的理論方法體系，但這套體系在國(guó)內(nèi)的使用效果卻不理想。究其原因是不符合中國(guó)國(guó)情。
1、項(xiàng)目論證的程序
項(xiàng)目論證是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，它包括問(wèn)題的提出、制定目標(biāo)、擬定方案、分析評(píng)價(jià)、最后從多種可行的方案中選出一種比較理想的方案，供投資者決策。項(xiàng)目論證的步驟如下：
明確項(xiàng)目范圍和業(yè)主目標(biāo)。主要是要明確問(wèn)題，包括弄清項(xiàng)目論證的范圍以及雇主的目標(biāo)。
收集并分析相關(guān)資料。包括實(shí)地調(diào)查以及技術(shù)研究和經(jīng)濟(jì)研究。
擬定多種可行的能夠相互替代的實(shí)施方案。因?yàn)轫?xiàng)目論證主要核心點(diǎn)是從多種可供實(shí)施的方案中選優(yōu)，故根據(jù)調(diào)查研究的結(jié)果和掌握的全部資料進(jìn)行全面和仔細(xì)的考慮，擬定相應(yīng)的實(shí)施方案就是項(xiàng)目論證的一步關(guān)鍵工作。
多方案分析，比較。分析各個(gè)可行方案在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)缺點(diǎn)，進(jìn)行方案的綜合評(píng)價(jià)與選優(yōu)，最后根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果選擇一個(gè)方案。
方案的詳細(xì)全面論證。通過(guò)市場(chǎng)分析、工藝流程分析、項(xiàng)目地址及服務(wù)設(shè)施、項(xiàng)目組織與經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)分析，進(jìn)一步詳細(xì)、全面論證方案。
編制項(xiàng)目論證報(bào)告、環(huán)境影響報(bào)告書和采購(gòu)方式審批報(bào)告。
編制資金籌措計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。
以上步驟只是進(jìn)行項(xiàng)目論證的一般程序，而不是的程序。在實(shí)際工作中，根據(jù)所研究問(wèn)題的性質(zhì)、條件、方法的不同，也可采用其他適宜的程序。
2、項(xiàng)目論證的方法
項(xiàng)目前評(píng)價(jià)一個(gè)重要的評(píng)估內(nèi)容是項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)估。資金時(shí)間價(jià)值是項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)估的重要原理之一。
假如我們于1987年1月20日將100元存入銀行，到了1988年1月20日我們可以得支108元。這種由于時(shí)間的推移而產(chǎn)生的資金的增值就是資金的時(shí)間價(jià)值，也稱為貨幣的時(shí)間價(jià)值，它由資金的時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值、通貨膨脹三部分構(gòu)成，以利息作為表達(dá)方式。
在項(xiàng)目論證時(shí)，對(duì)比不同的備選方案，會(huì)發(fā)現(xiàn)其現(xiàn)金流量存在兩種性質(zhì)的差異：一是現(xiàn)金流量大小的差異，即投入及產(chǎn)出數(shù)量上的差異；二是現(xiàn)金流量時(shí)間分布上的差異，即投入及產(chǎn)出發(fā)生在不同的時(shí)點(diǎn)。如果只是簡(jiǎn)單地對(duì)比兩個(gè)方案的現(xiàn)金流量，或?qū)⑶捌谫M(fèi)用和后期收益直接作靜態(tài)對(duì)比，是不可能得出正確結(jié)論的。為了保證項(xiàng)目壽命期內(nèi)不同時(shí)點(diǎn)發(fā)生的費(fèi)用和收益具有可比性，必須運(yùn)用資金時(shí)間價(jià)值的理論，將不同時(shí)點(diǎn)的現(xiàn)金流量折算成相同時(shí)點(diǎn)的有可比價(jià)值的現(xiàn)值（或終值），才能科學(xué)判斷方案優(yōu)劣。
很顯然，項(xiàng)目生命周期每一評(píng)價(jià)問(wèn)題都會(huì)有一系列相應(yīng)的評(píng)價(jià)理論和評(píng)價(jià)方法，這些理論與方法的集合構(gòu)成了較為完整的項(xiàng)目評(píng)價(jià)理論與方法體系。然而從目前我國(guó)的情況看，人們對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)問(wèn)題多集中在前評(píng)估上，對(duì)中評(píng)價(jià)和后評(píng)價(jià)則看的不是很重。另外雖然世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等援助機(jī)構(gòu)對(duì)其貸款項(xiàng)目的項(xiàng)目評(píng)價(jià)已形成一套比較成熟的理論方法體系，但這套體系在國(guó)內(nèi)的使用效果卻不理想。究其原因是不符合中國(guó)國(guó)情。
1、項(xiàng)目論證的程序
項(xiàng)目論證是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，它包括問(wèn)題的提出、制定目標(biāo)、擬定方案、分析評(píng)價(jià)、最后從多種可行的方案中選出一種比較理想的方案，供投資者決策。項(xiàng)目論證的步驟如下：
明確項(xiàng)目范圍和業(yè)主目標(biāo)。主要是要明確問(wèn)題，包括弄清項(xiàng)目論證的范圍以及雇主的目標(biāo)。
收集并分析相關(guān)資料。包括實(shí)地調(diào)查以及技術(shù)研究和經(jīng)濟(jì)研究。
擬定多種可行的能夠相互替代的實(shí)施方案。因?yàn)轫?xiàng)目論證主要核心點(diǎn)是從多種可供實(shí)施的方案中選優(yōu)，故根據(jù)調(diào)查研究的結(jié)果和掌握的全部資料進(jìn)行全面和仔細(xì)的考慮，擬定相應(yīng)的實(shí)施方案就是項(xiàng)目論證的一步關(guān)鍵工作。
多方案分析，比較。分析各個(gè)可行方案在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)缺點(diǎn)，進(jìn)行方案的綜合評(píng)價(jià)與選優(yōu)，最后根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果選擇一個(gè)方案。
方案的詳細(xì)全面論證。通過(guò)市場(chǎng)分析、工藝流程分析、項(xiàng)目地址及服務(wù)設(shè)施、項(xiàng)目組織與經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)分析，進(jìn)一步詳細(xì)、全面論證方案。
編制項(xiàng)目論證報(bào)告、環(huán)境影響報(bào)告書和采購(gòu)方式審批報(bào)告。
編制資金籌措計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。
以上步驟只是進(jìn)行項(xiàng)目論證的一般程序，而不是的程序。在實(shí)際工作中，根據(jù)所研究問(wèn)題的性質(zhì)、條件、方法的不同，也可采用其他適宜的程序。
2、項(xiàng)目論證的方法
項(xiàng)目前評(píng)價(jià)一個(gè)重要的評(píng)估內(nèi)容是項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)估。資金時(shí)間價(jià)值是項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)估的重要原理之一。
假如我們于1987年1月20日將100元存入銀行，到了1988年1月20日我們可以得支108元。這種由于時(shí)間的推移而產(chǎn)生的資金的增值就是資金的時(shí)間價(jià)值，也稱為貨幣的時(shí)間價(jià)值，它由資金的時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值、通貨膨脹三部分構(gòu)成，以利息作為表達(dá)方式。
在項(xiàng)目論證時(shí)，對(duì)比不同的備選方案，會(huì)發(fā)現(xiàn)其現(xiàn)金流量存在兩種性質(zhì)的差異：一是現(xiàn)金流量大小的差異，即投入及產(chǎn)出數(shù)量上的差異；二是現(xiàn)金流量時(shí)間分布上的差異，即投入及產(chǎn)出發(fā)生在不同的時(shí)點(diǎn)。如果只是簡(jiǎn)單地對(duì)比兩個(gè)方案的現(xiàn)金流量，或?qū)⑶捌谫M(fèi)用和后期收益直接作靜態(tài)對(duì)比，是不可能得出正確結(jié)論的。為了保證項(xiàng)目壽命期內(nèi)不同時(shí)點(diǎn)發(fā)生的費(fèi)用和收益具有可比性，必須運(yùn)用資金時(shí)間價(jià)值的理論，將不同時(shí)點(diǎn)的現(xiàn)金流量折算成相同時(shí)點(diǎn)的有可比價(jià)值的現(xiàn)值（或終值），才能科學(xué)判斷方案優(yōu)劣。