工作總結頻道為大家整理的統(tǒng)籌辦公室2013年度工作總結總結，供大家閱讀參考。
一年來，全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作在旗委政府的正確領導下，認真踐行科學發(fā)展觀，深入實施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，秉承“以人為本，建設綠色”發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)文明之路，構筑生態(tài)型產業(yè)體系，以“一流轉、兩轉變、三大保障機制”為具體舉措，推進“大集中、小集聚”，努力形成產業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動、基礎設施城鄉(xiāng)配套、公共服務城鄉(xiāng)共享、社會保障城鄉(xiāng)同質化全覆蓋新格局，開創(chuàng)了全域烏審跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。
一、工作進展情況
(一)“三個集中”
堅持用全域烏審發(fā)展理念，統(tǒng)籌資源、人口、生產力布局，加速工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)和工礦區(qū)、土地向規(guī)模經營集中步伐，構建新型城鄉(xiāng)形態(tài)。
1、工業(yè)向園區(qū)集中。積極響應沿黃沿線經濟帶戰(zhàn)略的安排部署，大力推進烏審召化工項目區(qū)、圖克項目區(qū)、納林河礦區(qū)集中集約發(fā)展，推動蘇里格開發(fā)區(qū)產業(yè)轉型發(fā)展，堅定不移走工業(yè)集中發(fā)展的路子。提升產業(yè)層次，發(fā)揮煤炭、天然氣互補優(yōu)勢，培育發(fā)展?jié)崈裘簶I(yè)、新能源和化工高端產業(yè)，打造以能源化工為主的新型化工產業(yè)集群。全旗億元以上工業(yè)項目達到66項，天然氣產能達到187億立方米、化工產能達到225萬噸，天然氣化工產業(yè)進入全國縣域產業(yè)集群競爭力百強。
2、人口向城鎮(zhèn)和工礦區(qū)集中。加快“一流轉、兩轉變”(農村牧區(qū)土地使用權、承包權流轉;農牧民身份的轉變和生產生活方式的轉變)，建立健全“三大保障機制”(以“四權四制”為基礎的民主保障機制，以農村牧區(qū)土地為主要生產資料所有權、經營權依法流轉的保障機制，確保農牧民收入可持續(xù)增長的長效保障機制)，推動農村牧區(qū)人口和勞動力向城鎮(zhèn)、工礦區(qū)及二、三產業(yè)轉移的“大集中”。全面加快農村牧區(qū)人口轉移步伐，年內轉移農牧區(qū)富余勞動力5000人，嘎魯圖鎮(zhèn)、圖克鎮(zhèn)、烏審召鎮(zhèn)三個移民小區(qū)續(xù)建工程全部完工并投入使用，免費對18—48周歲農牧民進行職業(yè)技能培訓894人次，實現(xiàn)就業(yè)768人。水源地農牧民轉移安置方案出臺。
3、土地向規(guī)模經營集中。推動農牧業(yè)和農牧區(qū)向具備發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)的區(qū)域收縮，集中打造無定河流域現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)帶。全面開展農村牧區(qū)產權制度改革，引導農牧民土地草牧場資源資產化、資產資本化、資本股份化，通過入股、出租、互換等方式，聯(lián)戶組建合作社，抱團發(fā)展新型經濟組織;依法轉包農牧業(yè)公司，發(fā)展公司化農牧業(yè);依法轉包經營大戶，培育現(xiàn)代農(牧)場主，推動規(guī)模經營，實現(xiàn)由分散家庭經營管理模式向集約化現(xiàn)代農牧業(yè)轉型的“小集聚”。全旗累計完成土地、草牧場流轉83萬畝，建成現(xiàn)代農牧業(yè)生產基地10萬畝，建設現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶229戶，農牧業(yè)適度規(guī)?；洜I比例達30%以上。
(二)產業(yè)發(fā)展情況
《全域烏審城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌沿城沿線試驗示范帶規(guī)劃設計》通過專家評審。沿城沿線城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗示范帶建設工作啟動，引進飼養(yǎng)規(guī)模10萬口以上的生豬養(yǎng)殖企業(yè)5家，宏安泰10萬口生豬養(yǎng)殖基地、星源農牧業(yè)10萬只育肥羊一期工程土建完工，雙康20萬口生豬養(yǎng)殖和萬隆建筑20萬口生豬養(yǎng)殖項目選址及征地工作完成。開工建設朝岱嘎查集約化草原牧業(yè)新型示范社區(qū)。新建現(xiàn)代農業(yè)生產基地2萬畝，新建設施農業(yè)基地3009畝、苗木繁育基地1200畝。1000萬畝草牧場、6萬頭肉牛、100萬只細毛羊被中國質量認證中心認證為有機產品，45萬畝農田通過綠色食品原料標準化生產基地認證。啟動實施四季青肉聯(lián)加工廠升級改造工程，開工建設福瑞達4萬噸(一期2萬噸)肉類精深加工生產項目。
(三)試點工作
土地、草牧場確權頒證工作有序開展，政府扶持產業(yè)化企業(yè)資金折合農牧民股金試點工作開始試行。圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查土地確權工作于全部完成，今年1月舉行了確權頒證大會。蘇力德蘇木朝岱嘎查土地確權工作于4月份全部結束，完成對蘇力德蘇木朝岱嘎查157戶農牧戶土地的確權工作。河南村土地確權完成693戶農牧戶，房屋和伙盤地確權已經完成，年內將完成全部工作。圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查新牧區(qū)建設規(guī)劃設計工作已完成，近期將組織評審會評審，其他試點村的產業(yè)規(guī)劃正在編制中。河南村和朝岱嘎查新型社區(qū)建設工作與農村牧區(qū)危房改造工程捆綁建設，將市政府下達的200戶危房改造任務全部落實在河南村和朝岱嘎查(其中河南村160戶，朝岱嘎查40戶)，河南村分散改造80戶全部完成，集中新建80戶居民點基礎工程正在建設中;朝岱嘎查居民點建設工程45戶開工建設，現(xiàn)已封頂17戶。
(四)城鄉(xiāng)基礎設施建設
道路交通方面，重點推進4條續(xù)建公路、1條續(xù)建鐵路和3條新建鐵路，完成投資36.7億元;開工建設農村牧區(qū)公路12條190公里，累計完成投資1億元;電力建設方面，紅山110kv輸變電工程基本完工，河南110kv輸變電工程開工，預計今年年底投入運行，昌黃、陶利、呼吉爾特等3座35kv輸變電工程納入國家農網改造規(guī)劃，正在辦理環(huán)評、土地等手續(xù)，即將進行招投標;水利設施方面，新能源化工基地供水一期工程完成工程量的90%，哈頭才當供水工程開工建設;城鎮(zhèn)建設方面，棚戶區(qū)改造工程年內啟動，完成征拆建筑面積14.6萬平方米、占地400萬平方米，建成12萬平方米保障性住房。
(五)城鄉(xiāng)共服務建設
不斷加大民生改善投入力度。累計投入30多億元，建設了體育館、文化活動中心、綜合人民醫(yī)院、教育園區(qū)等一大批民生工程，全面推行十二年免費教育，蒙語授課學生實現(xiàn)15年免費教育，城鄉(xiāng)教育同質化初見成效。實行城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體公化管理，以旗綜合性中心醫(yī)院為載體，以“流動醫(yī)院”為紐帶，通過旗級醫(yī)師下鄉(xiāng)坐診、鄉(xiāng)村醫(yī)生進修培訓、專家遠程會診和病員雙向轉診等方式，讓農牧民及時、就地享受到了優(yōu)質衛(wèi)生資源。加大就業(yè)扶持力度，以大培訓促進大就業(yè)帶動大移民的具體舉措，對農牧民、轉業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生進行分類、分階段旗內、旗外安置，全旗累計新增就業(yè)人員6000余人，安置大中專畢業(yè)生1800多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到2.6%。建成12萬平方米周轉安置房、24.68萬平方米經濟適用住房和2.2l萬平方米廉租房。新建1個綜合福利院和2個敬老院，社會福利保障實現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)低保、農村牧區(qū)合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險各項指標在全市平均水平上有穩(wěn)步提高，進一步縮小了城鄉(xiāng)社會保障水平的差距。
(六)配套政策制定情況
《集體土地所有權和集體建設用地使用權確權登記辦法》等6項制度經多次討論修改完善，近期將提交會議審議。
二、存在的問題
一年來，全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作取得的一定的進展，但仍然存在一些問題。一是試點嘎查村規(guī)劃設計進度緩慢，建議蘇木鎮(zhèn)對接新的設計單位;二是示范帶建設進程緩慢，入駐項目少，建設進程緩慢，部分企業(yè)項目建設的主動性不強。對于存在的問題，我們將采取積極有效的措施加以解決。
三、工作思路
全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作以科學發(fā)展觀為指導，把解決“三農”問題做為重中之重，深入實施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，秉承“以人為本，建設綠色烏審”發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)文明之路，構筑“一核三帶一廊”空間新布局，打造四個產業(yè)平臺，構筑生態(tài)型產業(yè)體系，以“一流轉、兩轉變、三大保障機制”為具體舉措，推進“大集中、小集聚”，努力形成產業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動、基礎設施城鄉(xiāng)配套、公共服務城鄉(xiāng)共享、社會保障城鄉(xiāng)同質化全覆蓋新格局，率先實現(xiàn)全域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
一年來，全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作在旗委政府的正確領導下，認真踐行科學發(fā)展觀，深入實施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，秉承“以人為本，建設綠色”發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)文明之路，構筑生態(tài)型產業(yè)體系，以“一流轉、兩轉變、三大保障機制”為具體舉措，推進“大集中、小集聚”，努力形成產業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動、基礎設施城鄉(xiāng)配套、公共服務城鄉(xiāng)共享、社會保障城鄉(xiāng)同質化全覆蓋新格局，開創(chuàng)了全域烏審跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。
一、工作進展情況
(一)“三個集中”
堅持用全域烏審發(fā)展理念，統(tǒng)籌資源、人口、生產力布局，加速工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)和工礦區(qū)、土地向規(guī)模經營集中步伐，構建新型城鄉(xiāng)形態(tài)。
1、工業(yè)向園區(qū)集中。積極響應沿黃沿線經濟帶戰(zhàn)略的安排部署，大力推進烏審召化工項目區(qū)、圖克項目區(qū)、納林河礦區(qū)集中集約發(fā)展，推動蘇里格開發(fā)區(qū)產業(yè)轉型發(fā)展，堅定不移走工業(yè)集中發(fā)展的路子。提升產業(yè)層次，發(fā)揮煤炭、天然氣互補優(yōu)勢，培育發(fā)展?jié)崈裘簶I(yè)、新能源和化工高端產業(yè)，打造以能源化工為主的新型化工產業(yè)集群。全旗億元以上工業(yè)項目達到66項，天然氣產能達到187億立方米、化工產能達到225萬噸，天然氣化工產業(yè)進入全國縣域產業(yè)集群競爭力百強。
2、人口向城鎮(zhèn)和工礦區(qū)集中。加快“一流轉、兩轉變”(農村牧區(qū)土地使用權、承包權流轉;農牧民身份的轉變和生產生活方式的轉變)，建立健全“三大保障機制”(以“四權四制”為基礎的民主保障機制，以農村牧區(qū)土地為主要生產資料所有權、經營權依法流轉的保障機制，確保農牧民收入可持續(xù)增長的長效保障機制)，推動農村牧區(qū)人口和勞動力向城鎮(zhèn)、工礦區(qū)及二、三產業(yè)轉移的“大集中”。全面加快農村牧區(qū)人口轉移步伐，年內轉移農牧區(qū)富余勞動力5000人，嘎魯圖鎮(zhèn)、圖克鎮(zhèn)、烏審召鎮(zhèn)三個移民小區(qū)續(xù)建工程全部完工并投入使用，免費對18—48周歲農牧民進行職業(yè)技能培訓894人次，實現(xiàn)就業(yè)768人。水源地農牧民轉移安置方案出臺。
3、土地向規(guī)模經營集中。推動農牧業(yè)和農牧區(qū)向具備發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)的區(qū)域收縮，集中打造無定河流域現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)帶。全面開展農村牧區(qū)產權制度改革，引導農牧民土地草牧場資源資產化、資產資本化、資本股份化，通過入股、出租、互換等方式，聯(lián)戶組建合作社，抱團發(fā)展新型經濟組織;依法轉包農牧業(yè)公司，發(fā)展公司化農牧業(yè);依法轉包經營大戶，培育現(xiàn)代農(牧)場主，推動規(guī)模經營，實現(xiàn)由分散家庭經營管理模式向集約化現(xiàn)代農牧業(yè)轉型的“小集聚”。全旗累計完成土地、草牧場流轉83萬畝，建成現(xiàn)代農牧業(yè)生產基地10萬畝，建設現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶229戶，農牧業(yè)適度規(guī)?；洜I比例達30%以上。
(二)產業(yè)發(fā)展情況
《全域烏審城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌沿城沿線試驗示范帶規(guī)劃設計》通過專家評審。沿城沿線城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗示范帶建設工作啟動，引進飼養(yǎng)規(guī)模10萬口以上的生豬養(yǎng)殖企業(yè)5家，宏安泰10萬口生豬養(yǎng)殖基地、星源農牧業(yè)10萬只育肥羊一期工程土建完工，雙康20萬口生豬養(yǎng)殖和萬隆建筑20萬口生豬養(yǎng)殖項目選址及征地工作完成。開工建設朝岱嘎查集約化草原牧業(yè)新型示范社區(qū)。新建現(xiàn)代農業(yè)生產基地2萬畝，新建設施農業(yè)基地3009畝、苗木繁育基地1200畝。1000萬畝草牧場、6萬頭肉牛、100萬只細毛羊被中國質量認證中心認證為有機產品，45萬畝農田通過綠色食品原料標準化生產基地認證。啟動實施四季青肉聯(lián)加工廠升級改造工程，開工建設福瑞達4萬噸(一期2萬噸)肉類精深加工生產項目。
(三)試點工作
土地、草牧場確權頒證工作有序開展，政府扶持產業(yè)化企業(yè)資金折合農牧民股金試點工作開始試行。圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查土地確權工作于全部完成，今年1月舉行了確權頒證大會。蘇力德蘇木朝岱嘎查土地確權工作于4月份全部結束，完成對蘇力德蘇木朝岱嘎查157戶農牧戶土地的確權工作。河南村土地確權完成693戶農牧戶，房屋和伙盤地確權已經完成，年內將完成全部工作。圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查新牧區(qū)建設規(guī)劃設計工作已完成，近期將組織評審會評審，其他試點村的產業(yè)規(guī)劃正在編制中。河南村和朝岱嘎查新型社區(qū)建設工作與農村牧區(qū)危房改造工程捆綁建設，將市政府下達的200戶危房改造任務全部落實在河南村和朝岱嘎查(其中河南村160戶，朝岱嘎查40戶)，河南村分散改造80戶全部完成，集中新建80戶居民點基礎工程正在建設中;朝岱嘎查居民點建設工程45戶開工建設，現(xiàn)已封頂17戶。
(四)城鄉(xiāng)基礎設施建設
道路交通方面，重點推進4條續(xù)建公路、1條續(xù)建鐵路和3條新建鐵路，完成投資36.7億元;開工建設農村牧區(qū)公路12條190公里，累計完成投資1億元;電力建設方面，紅山110kv輸變電工程基本完工，河南110kv輸變電工程開工，預計今年年底投入運行，昌黃、陶利、呼吉爾特等3座35kv輸變電工程納入國家農網改造規(guī)劃，正在辦理環(huán)評、土地等手續(xù)，即將進行招投標;水利設施方面，新能源化工基地供水一期工程完成工程量的90%，哈頭才當供水工程開工建設;城鎮(zhèn)建設方面，棚戶區(qū)改造工程年內啟動，完成征拆建筑面積14.6萬平方米、占地400萬平方米，建成12萬平方米保障性住房。
(五)城鄉(xiāng)共服務建設
不斷加大民生改善投入力度。累計投入30多億元，建設了體育館、文化活動中心、綜合人民醫(yī)院、教育園區(qū)等一大批民生工程，全面推行十二年免費教育，蒙語授課學生實現(xiàn)15年免費教育，城鄉(xiāng)教育同質化初見成效。實行城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體公化管理，以旗綜合性中心醫(yī)院為載體，以“流動醫(yī)院”為紐帶，通過旗級醫(yī)師下鄉(xiāng)坐診、鄉(xiāng)村醫(yī)生進修培訓、專家遠程會診和病員雙向轉診等方式，讓農牧民及時、就地享受到了優(yōu)質衛(wèi)生資源。加大就業(yè)扶持力度，以大培訓促進大就業(yè)帶動大移民的具體舉措，對農牧民、轉業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生進行分類、分階段旗內、旗外安置，全旗累計新增就業(yè)人員6000余人，安置大中專畢業(yè)生1800多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到2.6%。建成12萬平方米周轉安置房、24.68萬平方米經濟適用住房和2.2l萬平方米廉租房。新建1個綜合福利院和2個敬老院，社會福利保障實現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)低保、農村牧區(qū)合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險各項指標在全市平均水平上有穩(wěn)步提高，進一步縮小了城鄉(xiāng)社會保障水平的差距。
(六)配套政策制定情況
《集體土地所有權和集體建設用地使用權確權登記辦法》等6項制度經多次討論修改完善，近期將提交會議審議。
二、存在的問題
一年來，全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作取得的一定的進展，但仍然存在一些問題。一是試點嘎查村規(guī)劃設計進度緩慢，建議蘇木鎮(zhèn)對接新的設計單位;二是示范帶建設進程緩慢，入駐項目少，建設進程緩慢，部分企業(yè)項目建設的主動性不強。對于存在的問題，我們將采取積極有效的措施加以解決。
三、工作思路
全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作以科學發(fā)展觀為指導，把解決“三農”問題做為重中之重，深入實施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，秉承“以人為本，建設綠色烏審”發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)文明之路，構筑“一核三帶一廊”空間新布局，打造四個產業(yè)平臺，構筑生態(tài)型產業(yè)體系，以“一流轉、兩轉變、三大保障機制”為具體舉措，推進“大集中、小集聚”，努力形成產業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動、基礎設施城鄉(xiāng)配套、公共服務城鄉(xiāng)共享、社會保障城鄉(xiāng)同質化全覆蓋新格局，率先實現(xiàn)全域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。