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區(qū)勞動和社會保障局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 在上級勞動保障部門的指導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的xx大精神和科學發(fā)展觀，以貫徹實施《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》為重點，圍繞“著力民生，著力民心”，不斷加大促進就業(yè)和再就業(yè)工作力度，積極推進社會保障體系建設(shè)，做好勞動關(guān)系調(diào)整工作，扎實做好農(nóng)民工工作，努力提高社會管理和公共服務(wù)水平，努力營造良好的用工環(huán)境，推動勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展，為我區(qū)促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)將2009年的工作情況總結(jié)如下，并提出2010年工作計劃：
一、今年工作情況
（一）就業(yè)再就業(yè)工作進一步加強
1.為民辦實事項目較好落實。今年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4562人，完成市下達指標4400人的103.68%，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)317人，完成市下達指標300人的105.67 %，組織開展“訂單式”培訓(xùn)等多種形式的培訓(xùn)，實現(xiàn)就業(yè)。組織農(nóng)民工技能培訓(xùn)XX人，開展“陽光工程”培訓(xùn)1407人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3285人，完成省下達的指標人3000人的109.5%，在“兩節(jié)”期間，開展送溫暖活動，慰問特困職工40戶，困難戶150戶，發(fā)放慰問金5萬元。
2.就業(yè)再就業(yè)政策有效落實。落實稅費減免、小額貸款等優(yōu)惠政策，推動下崗失業(yè)人員再就業(yè)。今年，新辦理《優(yōu)惠證》82本，辦理《失業(yè)證》341本，“4050”人員再就業(yè)57人，完成市下達指標30人的190 %，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.9%，低于市下達控制2.4%以內(nèi)的目標控制線0.5個百分點，完成小額擔保貸款上報審批手續(xù)26名130萬元，市農(nóng)行正在辦理貸款發(fā)放手續(xù)，年底完成120萬元的任務(wù)。對吸收7名下崗失業(yè)人員從事公益性并為其繳納社會保險費的單位，進行社會保險補貼10723元。加大“4050”下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼力度，今年為1120位靈活就業(yè)的“4050”下崗失業(yè)人員辦理社保補貼49.74萬元，其中養(yǎng)老保險補貼42.39萬元、醫(yī)療保險補貼7.35萬元。
3.公共就業(yè)服務(wù)職能得到強化。開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動，組織開展了“就業(yè)援助月”、“春風行動”等專項活動和打擊非法職業(yè)中介、規(guī)范人力資源市場秩序等專項行動，積極推動社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，6個鎮(zhèn)（街）勞動保障事務(wù)所、12個社區(qū)勞動保障工作站基層平臺建設(shè)得到鞏固，尤其在兩個工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦員工服務(wù)中心，較好地發(fā)揮了免費提供“用工信息發(fā)布、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、權(quán)益維護、政策咨詢”一站式服務(wù)。共發(fā)放《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》、《勞動者維權(quán)手冊》等宣傳材料2572份。9月下旬在莆田工藝美術(shù)城對全區(qū)勞動保障平臺的工作人員，包括6個勞動保障事務(wù)所、15社區(qū)勞動保障工作、115個村勞動保障協(xié)理員進行相關(guān)知識培訓(xùn)，提高了他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、加大農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)力度。今年我區(qū)對有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)進行重新認定，確定海峽職業(yè)學校、職工業(yè)余學校、衛(wèi)生職業(yè)學校等5家為有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)，并要求報送培訓(xùn)時間，培訓(xùn)計劃等，我們隨時進行抽查，促進培訓(xùn)有質(zhì)有量地開展，全年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力XX人，完成市下達的任務(wù)，有力支持了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的開展，全年共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3285人。
5、招工取得階段性成效。我們通過政府間互動、選派干部外出掛職、聯(lián)合赴外參加招聘會，并充分發(fā)揮駐外黨支部、商會的作用，為勞務(wù)工作牽線搭橋，與云南風慶、南華、魯?shù)?、貴州六盤水、四川宜賓、重慶彭水縣等建立新勞務(wù)合作關(guān)系，開拓新的勞務(wù)協(xié)作基地，同時，借助勞務(wù)中介運作，委托勞務(wù)經(jīng)紀人招工，廠校掛鉤，定期輸送畢業(yè)生，“以工帶工、以工引工”，吸引更多的外來勞動力來我區(qū)務(wù)工就業(yè)，招工工作取得一定的成效。今年，通過雙方勞務(wù)機構(gòu)引進外來勞動力4510人，其中掛職干部引進2212人，通過“以工引工”、勞務(wù)經(jīng)紀人招收工人6836人，共計招工11346人，逐漸解決企業(yè)用工不足問題，促進企業(yè)達產(chǎn)見效，努力服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。
（二）社會保障體系進一步健全
1.機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險鞏固發(fā)展。今年新增黃石鎮(zhèn)、鎮(zhèn)海街道參保單位,北高鎮(zhèn)、新度鎮(zhèn)業(yè)務(wù)進入?yún)⒈ο蟮膶彶楹凸べY基數(shù)測算階段,共涉及141人金額529萬元，有望年底基金到位。截止12月份，全區(qū)參保單位122家，比去年底增加5個，參保人數(shù)2716人，比去年底增加164人，全年征收養(yǎng)老保險基金1621萬元，當期結(jié)余304萬元，結(jié)余率達23%，歷年來的結(jié)余達3507.52萬元，入存財政專戶3035萬元，銀行存款361.29萬元,其他111萬元，人均滾存積累1萬元。
今年共支付72個參保單位613名離退休人員養(yǎng)老金1170萬元；一保兩制參保人員達468人，比去年底增加68人，占參保總數(shù)的18%，支付退休人員5人，占總支付人數(shù)的0.8%，收保費106萬元，支付養(yǎng)老金4.6萬元，人均養(yǎng)老金達769元，人均繳費工資963元。出臺了《莆田市**區(qū)機關(guān)事業(yè)單位社會保險中心關(guān)于機關(guān)事業(yè)基本養(yǎng)老保險制度業(yè)務(wù)辦理程序規(guī)定》，成立待遇支付科，將辦理退休手續(xù)與在職征收業(yè)務(wù)分開，業(yè)務(wù)臺賬由財務(wù)股專人經(jīng)辦登記，完善業(yè)務(wù)臺賬管理制度。把52個單位310位離退休人員做為機關(guān)事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放試點，比去年底增加12個單位共125人，社會化發(fā)放人數(shù)達51%，社會化發(fā)放單位達72%。
區(qū)勞動和社會保障局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 在上級勞動保障部門的指導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的xx大精神和科學發(fā)展觀，以貫徹實施《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》為重點，圍繞“著力民生，著力民心”，不斷加大促進就業(yè)和再就業(yè)工作力度，積極推進社會保障體系建設(shè)，做好勞動關(guān)系調(diào)整工作，扎實做好農(nóng)民工工作，努力提高社會管理和公共服務(wù)水平，努力營造良好的用工環(huán)境，推動勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展，為我區(qū)促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)將2009年的工作情況總結(jié)如下，并提出2010年工作計劃：
一、今年工作情況
（一）就業(yè)再就業(yè)工作進一步加強
1.為民辦實事項目較好落實。今年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4562人，完成市下達指標4400人的103.68%，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)317人，完成市下達指標300人的105.67 %，組織開展“訂單式”培訓(xùn)等多種形式的培訓(xùn)，實現(xiàn)就業(yè)。組織農(nóng)民工技能培訓(xùn)XX人，開展“陽光工程”培訓(xùn)1407人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3285人，完成省下達的指標人3000人的109.5%，在“兩節(jié)”期間，開展送溫暖活動，慰問特困職工40戶，困難戶150戶，發(fā)放慰問金5萬元。
2.就業(yè)再就業(yè)政策有效落實。落實稅費減免、小額貸款等優(yōu)惠政策，推動下崗失業(yè)人員再就業(yè)。今年，新辦理《優(yōu)惠證》82本，辦理《失業(yè)證》341本，“4050”人員再就業(yè)57人，完成市下達指標30人的190 %，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.9%，低于市下達控制2.4%以內(nèi)的目標控制線0.5個百分點，完成小額擔保貸款上報審批手續(xù)26名130萬元，市農(nóng)行正在辦理貸款發(fā)放手續(xù)，年底完成120萬元的任務(wù)。對吸收7名下崗失業(yè)人員從事公益性并為其繳納社會保險費的單位，進行社會保險補貼10723元。加大“4050”下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)社會保險補貼力度，今年為1120位靈活就業(yè)的“4050”下崗失業(yè)人員辦理社保補貼49.74萬元，其中養(yǎng)老保險補貼42.39萬元、醫(yī)療保險補貼7.35萬元。
3.公共就業(yè)服務(wù)職能得到強化。開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動，組織開展了“就業(yè)援助月”、“春風行動”等專項活動和打擊非法職業(yè)中介、規(guī)范人力資源市場秩序等專項行動，積極推動社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，6個鎮(zhèn)（街）勞動保障事務(wù)所、12個社區(qū)勞動保障工作站基層平臺建設(shè)得到鞏固，尤其在兩個工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦員工服務(wù)中心，較好地發(fā)揮了免費提供“用工信息發(fā)布、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、權(quán)益維護、政策咨詢”一站式服務(wù)。共發(fā)放《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》、《勞動者維權(quán)手冊》等宣傳材料2572份。9月下旬在莆田工藝美術(shù)城對全區(qū)勞動保障平臺的工作人員，包括6個勞動保障事務(wù)所、15社區(qū)勞動保障工作、115個村勞動保障協(xié)理員進行相關(guān)知識培訓(xùn)，提高了他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、加大農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)力度。今年我區(qū)對有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)進行重新認定，確定海峽職業(yè)學校、職工業(yè)余學校、衛(wèi)生職業(yè)學校等5家為有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)，并要求報送培訓(xùn)時間，培訓(xùn)計劃等，我們隨時進行抽查，促進培訓(xùn)有質(zhì)有量地開展，全年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力XX人，完成市下達的任務(wù)，有力支持了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的開展，全年共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3285人。
5、招工取得階段性成效。我們通過政府間互動、選派干部外出掛職、聯(lián)合赴外參加招聘會，并充分發(fā)揮駐外黨支部、商會的作用，為勞務(wù)工作牽線搭橋，與云南風慶、南華、魯?shù)?、貴州六盤水、四川宜賓、重慶彭水縣等建立新勞務(wù)合作關(guān)系，開拓新的勞務(wù)協(xié)作基地，同時，借助勞務(wù)中介運作，委托勞務(wù)經(jīng)紀人招工，廠校掛鉤，定期輸送畢業(yè)生，“以工帶工、以工引工”，吸引更多的外來勞動力來我區(qū)務(wù)工就業(yè)，招工工作取得一定的成效。今年，通過雙方勞務(wù)機構(gòu)引進外來勞動力4510人，其中掛職干部引進2212人，通過“以工引工”、勞務(wù)經(jīng)紀人招收工人6836人，共計招工11346人，逐漸解決企業(yè)用工不足問題，促進企業(yè)達產(chǎn)見效，努力服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。
（二）社會保障體系進一步健全
1.機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險鞏固發(fā)展。今年新增黃石鎮(zhèn)、鎮(zhèn)海街道參保單位,北高鎮(zhèn)、新度鎮(zhèn)業(yè)務(wù)進入?yún)⒈ο蟮膶彶楹凸べY基數(shù)測算階段,共涉及141人金額529萬元，有望年底基金到位。截止12月份，全區(qū)參保單位122家，比去年底增加5個，參保人數(shù)2716人，比去年底增加164人，全年征收養(yǎng)老保險基金1621萬元，當期結(jié)余304萬元，結(jié)余率達23%，歷年來的結(jié)余達3507.52萬元，入存財政專戶3035萬元，銀行存款361.29萬元,其他111萬元，人均滾存積累1萬元。
今年共支付72個參保單位613名離退休人員養(yǎng)老金1170萬元；一保兩制參保人員達468人，比去年底增加68人，占參保總數(shù)的18%，支付退休人員5人，占總支付人數(shù)的0.8%，收保費106萬元，支付養(yǎng)老金4.6萬元，人均養(yǎng)老金達769元，人均繳費工資963元。出臺了《莆田市**區(qū)機關(guān)事業(yè)單位社會保險中心關(guān)于機關(guān)事業(yè)基本養(yǎng)老保險制度業(yè)務(wù)辦理程序規(guī)定》，成立待遇支付科，將辦理退休手續(xù)與在職征收業(yè)務(wù)分開，業(yè)務(wù)臺賬由財務(wù)股專人經(jīng)辦登記，完善業(yè)務(wù)臺賬管理制度。把52個單位310位離退休人員做為機關(guān)事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放試點，比去年底增加12個單位共125人，社會化發(fā)放人數(shù)達51%，社會化發(fā)放單位達72%。