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美國(guó)移民改革法案在參院通過(guò)利好留學(xué)生
美國(guó)作為主流移民國(guó)家之一，深受中國(guó)移民人士的喜愛，特別是奧巴馬成功連任后，把美國(guó)移民政策改革作為其第二任期的首個(gè)國(guó)內(nèi)重大政策倡議。在全球化的背景下，中國(guó)作為高科技人才的重要“出口國(guó)”，此次美國(guó)移民改革法案如果通過(guò)，將會(huì)對(duì)在美工作的中國(guó)人以及中國(guó)留學(xué)生帶來(lái)重大影響。
美國(guó)國(guó)會(huì)參議院7月27日以68票贊成、32票反對(duì)的投票結(jié)果，通過(guò)移民改革法案。
阿格尼絲斯科特學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授瑪?shù)铝铡ぴ虻履?Madeline Zavdny)認(rèn)為，這次移民改革法案的亮點(diǎn)之一是取消了每年7%的國(guó)家配額、配偶簽證也不再受排期限制。這意味著排隊(duì)等綠卡的時(shí)間大大縮短，每年近萬(wàn)名最聰明的中國(guó)大腦在赴美讀書之后，將更容易留在美國(guó)、為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，并且同中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。
她說(shuō)：“當(dāng)下的移民法規(guī)定，每年向每個(gè)國(guó)家發(fā)放的綠卡數(shù)量不能超過(guò)總量的百分之七。對(duì)於擁有將近14億人口的中國(guó)，這是一個(gè)很大的限制。這一次參議院通過(guò)的改革法案將取消工作類簽證的國(guó)家配額，這對(duì)於已經(jīng)在等待簽證和將來(lái)要申請(qǐng)工作簽證的中國(guó)人來(lái)說(shuō)，難度都會(huì)大大降低?！?BR> 據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978-2012年，中國(guó)總計(jì)送出了264.5萬(wàn)留學(xué)生，占美國(guó)全國(guó)國(guó)際學(xué)生人數(shù)的25.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)以13.1%位居第二的印度。2011-2012年被美國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)錄取的中國(guó)學(xué)生數(shù)量從15.9萬(wàn)名增加到19.4萬(wàn)名，增長(zhǎng)率為23.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)5.7%的赴美國(guó)際學(xué)生平均增長(zhǎng)率。扎夫德尼教授說(shuō)，這次參議院通過(guò)的改革法案將取消學(xué)生在讀書期間不能申請(qǐng)工作和綠卡的條款。
他說(shuō)：“這項(xiàng)條款是說(shuō)如果你持F或者J簽證，你不能申請(qǐng)綠卡，你必須回國(guó)或者換一種類型的簽證。參議院通過(guò)的改革法案將取消這一條款，允許外國(guó)學(xué)生在F簽證的狀態(tài)下通過(guò)工作或者結(jié)婚申請(qǐng)綠卡?！?BR> 在對(duì)待“高技能移民”方面，新法案包括增加“新創(chuàng)優(yōu)秀(Merit-based)移民類別” ，根據(jù)外國(guó)人的教育、就業(yè)、及在美國(guó)居住年限等打分，得分多的人優(yōu)先獲得簽證； 設(shè)立“創(chuàng)業(yè)簽證 （start-up visa）”，頒發(fā)給在美國(guó)投資并且實(shí)際雇傭美國(guó)人的外國(guó)創(chuàng)業(yè)者，以及在美國(guó)知名高校獲得理科、技術(shù)、工程以及數(shù)學(xué)專業(yè)-即俗稱的（STEM）專業(yè)碩士及以上學(xué)位的外國(guó)畢業(yè)生可不受移民配額限制獲得綠卡，進(jìn)而取得美國(guó)公民身份。
盡管“高技能移民”指擁有學(xué)士及以上學(xué)位的人才，但這次移民法改革明顯傾向“科技人才”。扎夫德尼說(shuō)：“參議院通過(guò)的改革確實(shí)對(duì)理工科工作者有明顯傾向，尤其是綠卡和H1-B工作簽證將更多發(fā)放給STEM類技術(shù)人才。對(duì)於STEM的定義有時(shí)包括經(jīng)濟(jì)學(xué)家，但從來(lái)不包括藝術(shù)家、作家和其他人文類人才，原因是世界和美國(guó)都強(qiáng)烈相信高科技是為類的趨勢(shì)，所以擁有技術(shù)類人才十分重要?！?BR> 如今，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院通過(guò)了移民改革法案，接下來(lái)，美國(guó)移民改革的主戰(zhàn)場(chǎng)已轉(zhuǎn)移到共和黨控制的眾議院，雖然困難重重但還是希望滿滿。
美國(guó)移民改革法案在參院通過(guò)利好留學(xué)生
美國(guó)作為主流移民國(guó)家之一，深受中國(guó)移民人士的喜愛，特別是奧巴馬成功連任后，把美國(guó)移民政策改革作為其第二任期的首個(gè)國(guó)內(nèi)重大政策倡議。在全球化的背景下，中國(guó)作為高科技人才的重要“出口國(guó)”，此次美國(guó)移民改革法案如果通過(guò)，將會(huì)對(duì)在美工作的中國(guó)人以及中國(guó)留學(xué)生帶來(lái)重大影響。
美國(guó)國(guó)會(huì)參議院7月27日以68票贊成、32票反對(duì)的投票結(jié)果，通過(guò)移民改革法案。
阿格尼絲斯科特學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授瑪?shù)铝铡ぴ虻履?Madeline Zavdny)認(rèn)為，這次移民改革法案的亮點(diǎn)之一是取消了每年7%的國(guó)家配額、配偶簽證也不再受排期限制。這意味著排隊(duì)等綠卡的時(shí)間大大縮短，每年近萬(wàn)名最聰明的中國(guó)大腦在赴美讀書之后，將更容易留在美國(guó)、為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，并且同中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。
她說(shuō)：“當(dāng)下的移民法規(guī)定，每年向每個(gè)國(guó)家發(fā)放的綠卡數(shù)量不能超過(guò)總量的百分之七。對(duì)於擁有將近14億人口的中國(guó)，這是一個(gè)很大的限制。這一次參議院通過(guò)的改革法案將取消工作類簽證的國(guó)家配額，這對(duì)於已經(jīng)在等待簽證和將來(lái)要申請(qǐng)工作簽證的中國(guó)人來(lái)說(shuō)，難度都會(huì)大大降低?！?BR> 據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978-2012年，中國(guó)總計(jì)送出了264.5萬(wàn)留學(xué)生，占美國(guó)全國(guó)國(guó)際學(xué)生人數(shù)的25.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)以13.1%位居第二的印度。2011-2012年被美國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)錄取的中國(guó)學(xué)生數(shù)量從15.9萬(wàn)名增加到19.4萬(wàn)名，增長(zhǎng)率為23.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)5.7%的赴美國(guó)際學(xué)生平均增長(zhǎng)率。扎夫德尼教授說(shuō)，這次參議院通過(guò)的改革法案將取消學(xué)生在讀書期間不能申請(qǐng)工作和綠卡的條款。
他說(shuō)：“這項(xiàng)條款是說(shuō)如果你持F或者J簽證，你不能申請(qǐng)綠卡，你必須回國(guó)或者換一種類型的簽證。參議院通過(guò)的改革法案將取消這一條款，允許外國(guó)學(xué)生在F簽證的狀態(tài)下通過(guò)工作或者結(jié)婚申請(qǐng)綠卡?！?BR> 在對(duì)待“高技能移民”方面，新法案包括增加“新創(chuàng)優(yōu)秀(Merit-based)移民類別” ，根據(jù)外國(guó)人的教育、就業(yè)、及在美國(guó)居住年限等打分，得分多的人優(yōu)先獲得簽證； 設(shè)立“創(chuàng)業(yè)簽證 （start-up visa）”，頒發(fā)給在美國(guó)投資并且實(shí)際雇傭美國(guó)人的外國(guó)創(chuàng)業(yè)者，以及在美國(guó)知名高校獲得理科、技術(shù)、工程以及數(shù)學(xué)專業(yè)-即俗稱的（STEM）專業(yè)碩士及以上學(xué)位的外國(guó)畢業(yè)生可不受移民配額限制獲得綠卡，進(jìn)而取得美國(guó)公民身份。
盡管“高技能移民”指擁有學(xué)士及以上學(xué)位的人才，但這次移民法改革明顯傾向“科技人才”。扎夫德尼說(shuō)：“參議院通過(guò)的改革確實(shí)對(duì)理工科工作者有明顯傾向，尤其是綠卡和H1-B工作簽證將更多發(fā)放給STEM類技術(shù)人才。對(duì)於STEM的定義有時(shí)包括經(jīng)濟(jì)學(xué)家，但從來(lái)不包括藝術(shù)家、作家和其他人文類人才，原因是世界和美國(guó)都強(qiáng)烈相信高科技是為類的趨勢(shì)，所以擁有技術(shù)類人才十分重要?！?BR> 如今，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院通過(guò)了移民改革法案，接下來(lái)，美國(guó)移民改革的主戰(zhàn)場(chǎng)已轉(zhuǎn)移到共和黨控制的眾議院，雖然困難重重但還是希望滿滿。