美國EB-5投資移民改革法案的調(diào)整內(nèi)容

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    2013年6月27日通過了新的移民改革法草案,民主黨與共和黨均對該法案表示支持。目前該法案正在等待眾議院的進(jìn)一步審核討論,一旦在眾議院獲得通過并經(jīng)總統(tǒng)簽字,將正式成為固定政策并予實(shí)施。那么,美國移民改革法案中關(guān)于美國EB-5投資移民包括了投資額度的調(diào)整,其中涉及到的調(diào)整內(nèi)容主要有:
    將區(qū)域中心永久化
    根據(jù)美國移民局提供的數(shù)據(jù),來自中國的申請人占到EB-5申請總數(shù)的很大一部分,而區(qū)域中心項(xiàng)目由于門檻較低操作方便,也深受中國投資者歡迎。因此一旦區(qū)域中心法案永久化和取消國家配額限制一旦通過,受益的也將是來自中國的EB-5申請人。
    每年配額由1萬個(gè)人調(diào)整為1萬個(gè)家庭
    申請美國投資移民的人數(shù)連年上漲,2012年申請人數(shù)再創(chuàng)新高,通過EB-5類別的移民總?cè)藬?shù)為7631人,其中約有80%的申請者來自中國。而根據(jù)《移民與國籍法案》規(guī)定,一旦EB-5簽證達(dá)到或超過每年10000個(gè)簽證配額的指標(biāo)后,每個(gè)國家將只會(huì)平均分配到7.1%的EB -5簽證總配額,這就意味著分配給中國的EB -5簽證每年只有710個(gè)。不過,這次配額調(diào)整給日趨緊張的申請有所松綁,根據(jù)目前的政策看來,配額問題暫時(shí)不會(huì)影響中國的投資者。
    目標(biāo)就業(yè)區(qū)(TEA)有效期由1年延長為5年
    所謂“目標(biāo)就業(yè)區(qū)”在美國移民法上定義為以下兩種情況:1.偏遠(yuǎn)地區(qū),即在大城市統(tǒng)計(jì)區(qū)之外的地區(qū)或者超過2萬人口的城鎮(zhèn)之外的地區(qū);2.高失業(yè)率地區(qū),即失業(yè)率至少高于國家平均水平150% 的地區(qū)。
    目前,高失業(yè)區(qū)的認(rèn)證是每年4月認(rèn)證一次,認(rèn)證完之后一年有效。若新法案將有效期延長為5年,對于投資人所選目標(biāo)就業(yè)區(qū)項(xiàng)目的穩(wěn)定和連續(xù)發(fā)展有好處,從而更有利于申請綠卡的成功率。
    新增移民專項(xiàng)辦公室審批時(shí)間將大幅減少
    美國移民局已經(jīng)意識到EB5投資移民審批時(shí)間過長這個(gè)問題,并在華盛頓特區(qū)建立了新的EB-5投資移民專項(xiàng)辦公室,但同時(shí)并沒有關(guān)閉加州的辦公室,從審批速度上看,新的EB-5投資移民專項(xiàng)辦公室建立之后,未來審批時(shí)間有望控制在6個(gè)月之內(nèi),有望幫助美國移民局快速解決案件積壓,實(shí)現(xiàn)一個(gè)更有效的審批過程。
    EB-5項(xiàng)目將更加趨向于專業(yè)和規(guī)范化
    日前EB-5區(qū)域中心行業(yè)通過美國投資移民行業(yè)協(xié)會(huì),有史以來首次發(fā)布了非常全面的實(shí)例清單,涵蓋了區(qū)域中心的運(yùn)營、投資者關(guān)系、市場推廣、證券問題、移民法問題、就業(yè)創(chuàng)造問題、資金監(jiān)管問題、項(xiàng)目選擇問題、爭議仲裁問題、賠償問題等等。相信這一舉措對區(qū)域中心及從業(yè)者們是非常有價(jià)值的指導(dǎo)工具,將引導(dǎo)區(qū)域中心及相關(guān)專業(yè)人員更好地從整體上保護(hù)區(qū)域中心、投資者以及EB-5行業(yè)。