2014年上海靜安區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作實施意見

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各義務(wù)教育階段學(xué)校:
    根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律法規(guī),靜安區(qū)2014年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作繼續(xù)貫徹依法辦學(xué),全面實施素質(zhì)教育,整體提升教育教學(xué)質(zhì)量,大力推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和課程改革,不斷促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展,深入推進(jìn)精品教育建設(shè)。
    為進(jìn)一步規(guī)范靜安區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校的招生入學(xué)工作,根據(jù)滬教委基(2013)89號文件有關(guān)精神,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,特制定靜安區(qū)2014年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作實施意見。
    一、指導(dǎo)思想和基本原則
    1、堅持以國家和上海市的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),以推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,辦好每一所學(xué)校為目標(biāo);以構(gòu)建面向每一位適齡兒童、少年的教育服務(wù)體系,切實維護(hù)中小學(xué)生的合法權(quán)益,規(guī)范辦學(xué)行為為原則,依法實施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。
    2、根據(jù)本區(qū)“十二五”期間教育發(fā)展規(guī)劃和常住人口的變化,進(jìn)一步強(qiáng)化政府義務(wù)教育責(zé)任,充分運(yùn)用本市實有人口信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)做好轄區(qū)內(nèi)生源摸底預(yù)測工作,優(yōu)化均衡配置教育資源,合理設(shè)點布局,落實義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué),確保本區(qū)內(nèi)符合規(guī)定的適齡學(xué)生都有相應(yīng)的學(xué)位。
    3、合理確定義務(wù)教育階段學(xué)校班級規(guī)模,班額原則控制在35人左右,大班額嚴(yán)格控制在40人以內(nèi)。
    4、本區(qū)各類學(xué)校在招生過程中不得以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點班、實驗班;不得以任何形式進(jìn)行文化測試選拔學(xué)生并按照測試成績分班;一律拒收學(xué)生所提供的奧數(shù)成績、各類競賽獲獎證書及各類等級考試證書,拒收各種特制的學(xué)生個人簡歷等材料。
    5、堅持公開、公平、公正的原則,及時向社會公布本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的各項相關(guān)信息,進(jìn)一步加強(qiáng)教育部門、中小學(xué)校和家庭、社會的相互溝通和交流。
    二、具體實施細(xì)則
    (一)公辦學(xué)校招生
    1、區(qū)教育局根據(jù)當(dāng)年度學(xué)校資源配置和生源分布的實際情況,按照就近入學(xué)的原則,采取地塊(居委)對口的方法,劃定公辦小學(xué)的對口入學(xué)范圍。如對口人數(shù)超過對口學(xué)校容納數(shù)可由電腦派位等方法統(tǒng)籌安排。
    公辦小學(xué)的上述入學(xué)對象為兒童和父母戶籍在靜安區(qū)對口地塊一年以上、房屋戶主和產(chǎn)權(quán)人或承租人為兒童父或母、能適應(yīng)正常學(xué)習(xí)生活的適齡兒童。
    本區(qū)戶籍其余適齡兒童,由區(qū)教育局根據(jù)區(qū)內(nèi)各學(xué)校的招生情況,采取就近入學(xué)的辦法在本區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一安排公辦小學(xué)就讀。
    區(qū)教育局將要求本區(qū)各公辦小學(xué)從今年開始建立對口入學(xué)新生數(shù)據(jù)庫。從2014年開始,本區(qū)每戶地址五年內(nèi)只享有同校對口入學(xué)機(jī)會。
    2、公辦初中學(xué)校招生采用和相對就近小學(xué)對口或部分電腦派位的方法,小學(xué)畢業(yè)生免試入學(xué)。
    3、義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)按照區(qū)教育局確定的就近入學(xué)招生范圍和招生計劃安排符合對口入學(xué)條件的適齡兒童、少年入學(xué);學(xué)校不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。
    4、進(jìn)一步加強(qiáng)對體育、藝術(shù)特色項目學(xué)校的整體規(guī)劃和招生工作管理。經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)體育傳統(tǒng)特色項目學(xué)校、藝術(shù)教育特色學(xué)??梢园从嘘P(guān)規(guī)定招收批準(zhǔn)項目與計劃的體育、藝術(shù)特長生。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行體育、藝術(shù)類特長生招生辦法的有關(guān)規(guī)定,不得以招收體育、藝術(shù)特長生為名對學(xué)生進(jìn)行學(xué)科類內(nèi)容的考試或測試。
    5、義務(wù)教育階段學(xué)校在招生過程中,不得將招生入學(xué)工作與學(xué)生奧數(shù)等各類競賽證書掛鉤,以獲獎證書為依據(jù)選拔和錄取學(xué)生;嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校在招生計劃之外自行招收學(xué)生,各類初中學(xué)校不得招收無學(xué)籍材料的學(xué)生。
    6、根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法(試行)〉的通知》(滬府發(fā)〔2011〕74號)文件有關(guān)精神,靜安區(qū)曹家渡街道、南京西路街道2014年起繼續(xù)試行本市戶籍人戶分離適齡兒童、少年居住地登記入學(xué)工作。具有本市戶籍、符合相關(guān)條件的適齡兒童、少年,可到區(qū)教育局指定的地點辦理入學(xué)報名登記手續(xù)。具體情況可參見《2014年靜安區(qū)部分街道試行“人戶分離”適齡兒童、少年居住地登記入學(xué)工作實施細(xì)則》。
    7、切實做好持有上海市居住證件人員隨遷子女招生入學(xué)工作。凡需在本區(qū)接受義務(wù)教育的非本市戶籍適齡兒童、少年,均需辦理相關(guān)居住證件,須提供父母一方在有效期內(nèi)《上海市居住證》;或者父母一方滿2年的《上海市臨時居住證》(臨時居住證年限計算時間:從首次發(fā)證日起截止到2014年8月30日)和有效的在街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理中心辦理的靈活就業(yè)登記證明(從登記日起截止到2014年8月30日);以及同住適齡兒童、少年的居住證件,到區(qū)教育局指定的地點申請就讀。具體情況可參見《告持有上海市居住證的非本市戶籍來滬人員隨遷子女家長書》
    區(qū)教育局和學(xué)校將對非本市戶籍適齡兒童和少年的申請材料予以驗證和審核。驗證和審核通過的,區(qū)教育局將根據(jù)適齡兒童、少年的實際居住地和學(xué)校學(xué)額情況在區(qū)縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排;驗證信息有誤或?qū)徍瞬煌ㄟ^的,不予接受入學(xué)。
    8、跨區(qū)縣就讀的小學(xué)五年級學(xué)生,應(yīng)在就讀學(xué)校參加小學(xué)畢業(yè)考試。小學(xué)畢業(yè)后可根據(jù)實際情況回戶籍所在地區(qū)縣就讀初中,或在本區(qū)就讀初中,辦理回戶籍所在地就讀手續(xù)的截止日期為2014年4月30日。
    (二)民辦學(xué)校招生
    1、民辦學(xué)校招生,須依照有關(guān)法律法規(guī),制定自主招生辦法;民辦學(xué)校自主招生辦法須向區(qū)教育局申報備案,由區(qū)教育局審核并向社會公布后方可實施。
    2、2014年,本區(qū)民辦初中、小學(xué)繼續(xù)全部實行網(wǎng)上報名辦法。5月初民辦學(xué)校開通學(xué)校網(wǎng)站接受學(xué)生報名,本區(qū)民辦學(xué)校招生方案請參見《2014年靜安區(qū)義務(wù)教育階段各民辦學(xué)校招生方案》。
    3、民辦學(xué)校要繼續(xù)規(guī)范招生程序和方法。報名人數(shù)超過學(xué)校招生計劃數(shù)時,學(xué)校應(yīng)采取電腦派位或面談的方式招收新生;學(xué)校不得向?qū)W生收取報名費和面談費;面談程序要規(guī)范,面談內(nèi)容不應(yīng)涉及學(xué)科文化知識,可以從行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、團(tuán)隊合作、實踐能力、身心素質(zhì)、興趣愛好、家庭教育等方面,有所側(cè)重地選擇符合條件的學(xué)生;錄取學(xué)生時不得進(jìn)行其他任何形式的學(xué)科考試和測試,同時不得提前開展報名和登記工作。
    三、工作程序和日程安排
    1、4月15日,本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生政策和信息向社會公布和上網(wǎng)公示。
    2、4月30日為全區(qū)統(tǒng)一的義務(wù)教育階段小學(xué)、初中學(xué)校招生對象的統(tǒng)計日。
    3、5月3日本區(qū)戶籍適齡兒童到戶籍地所在居委入學(xué)登記。
    4、5月9日前,向區(qū)內(nèi)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年的父母或監(jiān)護(hù)人送達(dá)“就近免試入學(xué)”接受義務(wù)教育的入學(xué)《告知書》。
    5、5月17日,區(qū)內(nèi)適齡兒童到小學(xué)正式報名;“人戶分離”適齡兒童和少年入學(xué)報名登記。
    6、6月30日,全區(qū)公辦小學(xué)、初中受理就近入學(xué)各類學(xué)生辦理入學(xué)手續(xù)截止日。
    7、8月15日前,本區(qū)公辦學(xué)校向義務(wù)教育適齡兒童少年(新生)的父母或指定監(jiān)護(hù)人發(fā)放入學(xué)通知書。
    四、進(jìn)一步加強(qiáng)管理和監(jiān)督
    1、根據(jù)本市基礎(chǔ)教育管理體制,靜安區(qū)教育局負(fù)責(zé)本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的管理和實施。
    2、教育行政監(jiān)察部門將進(jìn)一步完善招生監(jiān)察工作機(jī)制,監(jiān)督招生入學(xué)有關(guān)政策和工作要求的貫徹落實,依法依紀(jì)查處招生入學(xué)工作過程中的違紀(jì)違規(guī)事件,協(xié)助解決本地區(qū)中小學(xué)招生工作中出現(xiàn)的突出問題,確保義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作規(guī)范有序進(jìn)行。教育督導(dǎo)部門重點對均衡配置教育資源,保障適齡兒童、少年義務(wù)教育權(quán)利,義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)范招生等工作進(jìn)行專項督導(dǎo)。
    3、公辦學(xué)校在招生過程中若存在違規(guī)招生行為的,區(qū)教育局將根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予有關(guān)責(zé)任人處分;民辦學(xué)校的督查結(jié)果則作為民辦學(xué)校辦學(xué)等級評估的重要內(nèi)容之一,并成為區(qū)教育局第二年核準(zhǔn)學(xué)校招生數(shù)的重要依據(jù)。
    4、進(jìn)一步堅持政府信息公開,規(guī)范公開內(nèi)容。加強(qiáng)對義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的宣傳和協(xié)調(diào)指導(dǎo),向社會公布學(xué)校招生入學(xué)的咨詢、監(jiān)督電話以及來訪咨詢接待的時間、地點。
    咨詢電話:62790802--134
    監(jiān)督電話:62790802--122
    接待地點:靜安區(qū)教育局、南陽路215號
    接待時間:周一、周四上午8:30–11:30